3.2环境污染与国家安全课件（共30张ppt）

(共30张PPT)
1、这类突发环境事件的危害有什么特点？
2、是否会影响国家安全？
思 考
第二节 环境染污与国家安全
第三章 环境安全与国家安全
情境导入
2010年4月20日，英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天，该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下，英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。
环境污染与国家安全
人教版（2019）高中地理选择性必修三
Environmental pollutant and national security
第 二 节
第三章 环境安全与国家安全
▉ 学习目标
▉ 课程标准
区域认知：通过材料、图像，认知污染物跨境转移的类型，以及污染物主要转移路径和危害。
综合思维：结合材料、图像，分析突发环境事件对国家安全的影响及应对措施。
人地协调观：从环境安全角度，理解污染物跨境转移对沿途、转入地的危害，增强国际合作意识，建立人地和谐发展理念。
地理实践力：通过实地调查或查阅资料，分析所在区域环境污染事件对国家安全的影响以及采取的措施。
结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响
第二节 环境污染与国家安全
第三章 环境安全与国家安全
01
突发环境事件影响国家安全
02
污染物跨国转移影响国家安全
03
跨国污染问题的应对
目录
CONTENT
一、突发环境事件影响国家安全
1、突发环境事件
概念：指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件
海洋污染
水污染
石油泄漏
化学品、危险物质（废弃物）泄漏
大气污染
2010年英国石油公司在墨西哥湾的原油泄漏事故，就属于突发环境事件
特点：
发生的随机性和瞬时性
成因与形式的多样性
危害的广泛性和严重性等
一、突发环境事件影响国家安全
2、突发环境事件对国家安全的影响
突发环境事件一般发生在局地或区域，强度和规模有限或能够得到及时应对，不至于对国家安全造成严重影响。
少数特别重大的突发环境事件，造成的危害巨大，如果应对不得当或不及时，可能通过以下途径触发经济和社会危机，威胁国家安全。
一、突发环境事件影响国家安全
2、突发环境事件对国家安全的影响
在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全
导致重大健康损害及人员伤亡，造成严重经济损失
使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害
甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继
导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪
诱发环境群体性事件，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定
经济损失
环境质量
社会秩序
案例：伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响
1952年12月5日至9日，受不利气象条件影响，大量工业和市民取暖燃煤排放的废气，在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾，总悬浮颗粒物和二氧化碳平均含量剧增，发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。
在烟雾持续的5天时间里，共有4000余人丧生，数周后又有8000多人相继死亡，超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。烟雾事件还严重影响了正常的社会经济秩序，大批航班取消，公路交通受到影响，人们的室外活动基本停止；在此期间，抢劫、盗窃案件增多，社会秩序混乱。
3.8 伦敦地区1952年12月上半月死亡人数与大气污染的关系
起初政府推卸责任，否认人员伤亡及经济损失与烟雾之间有直接联系，引起民众不满和批评质疑。烟雾事件引发政治危机，政府内阁出现争议，反对党发起了对政府的不信任动议，英国王室也对政府施压。
众多生命换来的教训，最终转变为英国政府长达60余年的治理历程，并收到显著的成效。
案例：伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响
01
突发环境事件影响国家安全
02
污染物跨国转移影响国家安全
03
跨国污染问题的应对
目录
CONTENT
二、污染物跨国转移影响国家安全
1、污染物跨国转移的方式
污染物跨国传输
一个国家排放的污染物，
可通过大气环流、河流径流、洋流等自然过程传输到其他国家
极地高压带
极地东风
盛行西风
东北信风
东南信风
盛行西风
极地东风
极地高压带
副极地低压带
副热带高压带
赤道低压带
副热带高压带
副极地低压带
60°
60°
30°
0°
30°
60°
60°
30°
0°
30°
90°
90°
下沉
下沉
下沉
上升
爬升
爬升
极锋
极锋
下沉
罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件：2000 年1 月30日，罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿发生氰化物废水泄漏，废水流入河流，并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内，导致河中80%的鱼类死亡。
二、污染物跨国转移影响国家安全
1、污染物跨国转移的方式
废弃物跨国转移
一个国家通过正常贸易或非法入境的手段，
将在本国产生的固体废弃物输入到其他国家
科特迪瓦毒污泥倾废事件：2006年8月19日，荷兰托克公司的货船将530余吨毒污泥倾倒在科特迪瓦阿比让，造成十几人死亡，10万余人因头痛、皮肤和肺重度灼伤等症状就医。该事件引发民众示威与骚乱，科特迪瓦政府内阁宣布解散。图为倾倒在科特迪瓦阿比让的毒淤泥。
巴西“洋垃圾”退运事件：2009年7月22日，巴西环境部门从英国进口的、标记为塑料袋的41个集装箱中检查出1400吨生活垃圾和医疗垃圾，其中包括电池、衣物、尿布、针管、血袋等。3名英国人因非法贩运此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英国。
二、污染物跨国转移影响国家安全
1、污染物跨国转移的方式
含有毒有害物质的产品贸易
有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，
通过国际贸易从一个国家进入到其他国家
英国疯牛病牛肉事件：1996年3月，英国出口的牛肉检出疯牛病病毒，英国有8人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他30多个国家的恐慌，各国相继宣布禁止进口英国牛肉。英国肉牛被大量宰杀，牛肉销量下降70%。
二、污染物跨国转移影响国家安全
2、污染物跨国转移对国家安全的影响
自然过程：通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内，不至于对输入国造成严重的威胁
突发环境事件：可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全
产品贸易：在经济全球化的背景下，通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多
二、污染物跨国转移影响国家安全
2、污染物跨国转移对国家安全的影响
污染物跨境转移：以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物，可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁，进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响。
1986年11月1日，位于瑞士巴塞尔的桑多斯化学公司的仓库发生火灾，装有大约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸，大量硫、磷、汞有毒化学物质排入莱茵河，形成一条长达70千米的微红色恐怖“飘带”，向下游流去。次日，化工厂用钢塑管堵塞下水道，8天后由于塞子脱落导致数十吨有毒物质流入莱茵河，造成二次污染。
此次污染事件导致莱茵河巴塞尔下游约160千米范围内多数鱼类死亡，约480平方千米内的井水受到污染不能引用。瑞士、德国、法国、荷兰四国沿岸城市自来水厂全部关闭，改用汽车向居民定量供水。荷兰将与莱茵河相通的河闸全部关闭，同时开启莱茵河下游水闸将污染水流加速排入北海。
大约10000名愤怒的抗议者在巴塞尔游行，对事件责任公司和瑞士政府政府提出批评。德国、法国、荷兰等国家向瑞士提出了赔偿要求。沿河国家在短时间内召开了3次部长级会议，讨论莱茵河污染及损害赔偿问题。
此次事件后，莱茵河沿河国家加强合作，共同制定了治理莱茵河的长期计划。
案例：莱茵河跨境污染事件引发的国际争端
为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁，
需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理
等环节采取措施
01
突发环境事件影响国家安全
02
污染物跨国转移影响国家安全
03
跨国污染问题的应对
目录
CONTENT
三、跨国污染问题的应对
1、对通过自然过程产生影响的跨国污染源
源头防范：加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理
事中风险控制：及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害
事后治理：做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作
三、跨国污染问题的应对
2、对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入
严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境
严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品，应加强无害化处理，积极发展国内替代品以逐步减少进口。
对已经产生的跨国污染，要强化污染治理，及早消除污染危害
治标措施是亡羊补牢，尽量减少跨国环境污染造成的危害
治本措施是曲突徙薪，从源头上消除跨国环境污染造成的环境安全隐患，使其不再发生
三、跨国污染问题的应对
图3.12 跨国污染问题的应对措施
思考
应对跨国污染问题的措施有治标措施和治本措施，它们有何区别 ？各有哪些做法？
治标措施：
源头消减、无害化处理、应急响应、善后处理
尽量减少跨国污染造成的危害
治本措施：
禁止进入、消除安全隐患、发展国内替代
从源头上消除跨国环境污染造成的环境安全隐患
“洋垃圾”泛指由国外进入中国的高污染固体废弃物。固体废弃物出口，既可减少本国的环境污染，节省大量垃圾处理费用，又可获得可观的贸易收入。受此驱动，发达国家不断寻求固体废弃物出口渠道，把固体废弃物转移到包括中国在内的许多发展中国家。
我国制造业曾将国外的固体废弃物和废料作为可回收原材料的廉价来源，发达国家向我国出口固体废弃物开始于20世纪80年代，其数量增长迅速。2017年之前的十年间，我国平均每年进口的“洋垃圾”超过4000万吨。“洋垃圾”存在严重的环境安全隐患，是我国环境问题的重要源头之一。
〇“洋垃圾”夹杂物量大、成分复杂，增加了国内环境和健康风险。
进口固体废物运输和储存时期可能会产生霉变及重金属泄漏。
〇“洋垃圾”处理过程中会产生大量污染物；焚烧产生的有害气体会污染大气环境；酸浸、水洗废弃物则会危害水体、土壤环境。
〇部分“洋垃圾”没有得到再生利用，其焚烧和填埋造成了额外的环境污染及土地资源占用，加重了我国环境治理负担。
〇“洋垃圾”流向“散乱污”加工企业集中的地区，污染当地环境，威胁居民健康，使当地面临极高的环境安全风险。
活动：我国禁止“洋垃圾”入境 从源头上控制境外污染物的输入
2017年7月，我国发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确提出分批分类调整进口固体废物管理目录，逐步有序减少固体废弃物进口种类和数量。
2017年年底，我国已将生活来源废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣等4类24种固体废弃物调整为禁止进口。这对我国加强国内固体废弃物无害化处理、改善环境质量、维护国家环境安全具有重要作用，并有助于促进在全球范围内减少固体废弃物的跨境转移。
活动：我国禁止“洋垃圾”入境 从源头上控制境外污染物的输入
1、分析洋垃圾进入我国的危害。
2、说明中国明令禁止进口洋垃圾的原因。
3、说说我国禁止洋垃圾采取的治理措施。
活动：我国禁止“洋垃圾”入境 从源头上控制境外污染物的输入
含有大量有毒有害物质，加剧环境带有大量细菌和病毒，导致各种传染性疾病的传播与扩散，危害人体健康
回收加工再销售的电子产品，质量不稳定，存在严重的安全隐患
以极低的价格流通，扰乱我国经济秩序
洋垃圾直接排放或加工利用中的污染排放，损害当地生态环境
洋垃圾携带的病毒细菌等有毒有害物质，影响人类健康
走私商从出售洋垃圾中赚取高额利润，影响经济发展
国内垃圾产量多，亟待处理，环境压力大
严把审批关，实行垃圾处理企业准入制度
加大监管和执法力度，打击走私洋垃圾违法犯罪行为
加大综合治理，增强国际协作
宣传教育，认识洋垃圾的危害性
三、跨国污染问题的应对
3、应对国家间环境安全问题的方式
污染物跨国转移将环境安全风险转嫁到其他国家，可能引发跨国环境安全问题
国家间应对跨国环境安全问题有冲突与合作两种方式
环境安全合作：是指各国均遵守相关国际环境公约和双边协定
如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》，不以邻为壑，不故意将污染物转移到其他国家；—旦发生跨境的突发环境事件，责任国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全
环境安全冲突：是指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系，或政治、经济、外交等敌对行为，甚至军事冲突，使相关国家的国家安全受到影响
三、跨国污染问题的应对
3、应对国家间环境安全问题的方式
在应对国家间环境安全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。
减少冲突、加强合作有利于国家安全，反之不利于国家安全。
思考
1、应对国家间环境安全问题的方式有哪些？媒体的不同态度，对责任国和受害国的影响如何？
客观报道：利于缓解双方矛盾，化解问题，国家安全
指责渲染：加剧双方矛盾，诱发政治问题，国家安全受到威胁
活动：分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对
2005年11月13日，位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故，约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江，形成长达80千米的污染带，引发流域重大水污染事故，位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施，中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。
1、归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。
2、分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。
应对措施 作用
及时向俄方 通报情况和动态 引起俄方关注，做好防范工作，降低损失
向俄方无偿提供 水质监测仪器和活性炭 有利于俄方监测和净化水质
降低水污染的危害程度
领导人表态 减轻俄方民众的担心和敌对情绪
筑坝拦截污染带外移 减轻水污染的危害程度
中国外交部知会俄方→俄方媒体关注，成立应急组织，可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态，筑坝拦截污染团
活动：分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对
环境污染
与
国家安全
影响
方式
原因
影响
环节
治理措施
应对方式
概述
课堂总结
第二节 环境染污与国家安全
第三章 环境安全与国家安全
课 堂 练 习
当前，发达国家每年将数百万吨电子垃圾运往加纳首都附近的阿格博罗什地区，该地原本是潟湖衍生的一块湿地，居住着4万余人，他们大多由北部穷困地区迁徙而来，以处理电子垃圾为生。部分垃圾最后通过焚烧处理,产生大量有毒的烟尘。下图示意阿格博罗什地区的位置。据此完成1~2题。
1、阿格博罗什地区接收大量来自发达国家的电子垃圾，主要是因该地 (　　)
A.海陆交通便利 B.环境承载力高
C.垃圾处理能力强 D.环境标准较低
2、夏季,在盛行风的作用下，当地焚烧垃圾产生的烟尘的扩散方向主要是 (　　)
A.东南 B.西南 C.东北 D.西北
D
C