高中历史统编版（2019）选择性必修1 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件（共32张ppt）

(共32张PPT)
第一课：中国古代政治体制的形成与发展
★中央集权
★君主专制
课程标准
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；
01
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
02
目录：
先秦时期的政治制度
01
秦朝的政治制度
02
两汉至明清时期的政治制度的演变
03
先秦时期的
政治制度
壹
自主学习清单：
1：先秦的政治制度→世袭制，内外服制度，分封制与宗法制；
2：秦朝的主要制度；
3：中央行政中枢的演变；
4：地方制度的发展、变化。
一、先秦时期的政治制度
1.夏朝
天下为公
禅让制
天下为家
世袭制
2.商朝
（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族；
天子—诸侯—卿大夫—士；
除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方;
再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏；
朝觐述职、缴纳贡赋、镇守疆土、随从作战;
形成周王——诸侯——卿大夫——士的等级序列；确立周王天下共主的地位；同时也是导致诸侯分裂割据的重要原因之一。
一、先秦时期的政治制度
3.西周
（1）分封制：
①分封对象：
②分封序列：
③分封地区：
④诸侯权利:
⑤诸侯义务：
⑥评价：
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。
——《荀子·儒效》
一、先秦时期的政治制度
3.西周
（2）宗法制：核心为嫡长子继承制
（3）基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；
大宗与小宗具有相对性。
以嫡长子继承制为核心；
是家族关系，又是政治隶属关系，国与家结合；
大宗与小宗既具有相对性；
形成森严的社会等级。
一、先秦时期的政治制度
4.商周政体特点
根据材料，结合所学知识，说明先秦政治制度的特点
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》
防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语》
（1）君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。
（2）神权与王权相结合
（3）最高行政集团尚未实现权力的高度集中。
探究：小组合作，讨论后回答：
“汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮。汝则从，龟从，筮从，卿士从，庶民从，是之谓大同……”此以(一)君主(二)卿士(三)庶人(四)龟(五)筮，各占一权，而以其多少数定吉凶。
——吕思勉评述《书经·洪范》
材料反映出的主要观点是什么？
【原始民主传统】
(1)君主权力不是绝对的，其中的原始民主传统对君主的权力有制约作用。
(2)国家遇到重大问题时，君主要征求“庶民”（国人）的意见，国人也可以通过舆论来 影响朝政。
(3)西周晚期，召公曾劝谏厉王不要限制民众的言论。
5、春秋时期——贵族等级分封制开始解体
1.经济：铁农具和牛耕的使用和推广；
2.宗法血缘关系瓦解，兼并战争频繁，统一趋势开始出现；
3.思想：百家争鸣。
一、先秦时期的政治制度
6、战国时期——郡县制、官僚制产生
（战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。
——《中外历史纲要（上）》
一、先秦时期的政治制度
秦朝：商鞅变法——富国强兵集权→统一六国
秦朝的政治制度
贰
概念解析——专制主义中央集权制度
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权-相权）
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央-地方）
秦 朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元
专制主义中央集权制度的发展完善
明 清
专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
二、中国古代的中央政治制度
1.秦朝
（1）皇帝制度：
①地位：秦朝政治制度的核心
②内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
核心：皇位世袭；
皇帝独尊；
皇权至上。
二、秦朝的政治制度
1.秦朝（2）三公九卿制：
特征：都由皇帝任命，概不世袭；
三公互不相属，互相牵制 ；
家国一体，家国同构色彩浓厚。
二、秦朝的政治制度
内容：（3）郡县制：
秦朝郡县图
二、秦朝的政治制度
中央集权
追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。
——《金石萃编·秦绎山刻石》
【思考】
分析郡县制的影响？
1.是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；
2.有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；
3.地方长官由皇帝任免，不得世袭，实现了中央对地方政权直接有效的控制（中央垂直管理地方），有利于加强中央集权；
4.是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
二、中国古代的中央政治制度
（4）文书行政管理制度：
①各级官僚机构以文书推行行政管理。
②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
◎睡虎地秦墓竹简
材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
◎书同文字木方
二、秦朝的政治制度
两汉至明清时期行政体制的演变
叁
二、中国古代的中央政治制度
1.汉代
（1）汉承秦制，实行三公九卿制
汉武帝：设立中朝，【中外朝制】
（2）西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。
（3）东汉：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
中外朝制度的设立，加强了皇权，削弱了相权
三、两汉至明清时期行政体制的演变
二、中国古代的中央政治制度
2.隋唐时期的三省六部制
特征：体系完整，职责分明，相互制约，分化相权，加强皇权
影响：
①标志着中央行政体制发展到新阶段。
②提高了工作效率。
③分化了相权，加强了皇权。
④减少个人决策的失误。
三、两汉至明清时期行政体制的演变
二、中国古代的中央政治制度
3.宋代的二府三司制
多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。
三、两汉至明清时期行政体制的演变
二、中国古代的中央政治制度
4.元代的中书一省制
宰相权力过大，威胁皇权；（相权的反弹）
中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。——《元史·百官志》
三、两汉至明清时期行政体制的演变
5.明代
废除宰相，建立内阁：
①皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。
②内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
封建君主专制发展到更高阶段；
三、两汉至明清时期行政体制的演变
6.清代
雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
君主专制达到顶峰
三、两汉至明清时期行政体制的演变
养心殿
军机处
50
米
①设立原因：
雍正时，处理西北军务
②职能：“跪承笔录”、上传下达
在皇帝监督下工作，日夜轮班，商议军情，起草或处理机要文书
③特点：简、速、密
材料：机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与（军机）大臣相见,即承旨诸臣亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
思考：军机处的设置为何标志君主专制发展到顶峰？
三、中国古代的地方政治制度
郡县制
分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命
秦
郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制
西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制
汉
州、县二级制
废郡，以州统县
隋
道、州、县三级制 → 节度使
根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力
唐
三、两汉至明清时期行政体制的演变——地方制度
州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制
路的主要职责是监察州县各级官吏
宋
行省制
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度
元
省、府、县三级制
废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
明
省、府、县三级制
除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
清
三、两汉至明清时期行政体制的演变——地方制度
朝代 中央行政 地方治理
夏 商 西周 春秋战国 秦
西汉
东汉 隋
唐
两宋
元
明
清 世袭制
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
内外服制
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
郡县制
中朝外朝制
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制 — 郡、县二级制 — 州、郡、县三级制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 — 节度使
二府三司制
路、州（府）、县三级制
中书省（一省制）
行省制
废宰相（洪武），设内阁（永乐）
军机处（雍正）
省、府、县三级制
三、中国古代的地方政治制度
趋势：相权不断削弱直至废除，皇权不断加强（元例外）
趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱
三、两汉至明清时期行政体制的演变
中国古代政治体制的演变趋势
1. 中枢机构的演变：相权逐步被削弱直至取消，皇权不断强化。
2. 地方行政制度：郡县体制不断完善，行政层级日益严密，中央对地方的控制不断得到强化。
本课小结
先秦时期的政治体制
秦朝君主专制中央集权的建立
两汉至明清时期行政体制的演变
中国古代政治体制的形成与发展
夏朝的政治体制
商朝的政治体制
西周的政治体制
春秋战国时期的政治体制
皇帝制度
中央官制
地方制度
秦朝的文书行政管理制度
中枢行政体制的演变
地方行政体制的演变