第7课 隋唐制度的变化与创新（教学课件）(共31张PPT)--2023-2024学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

(共31张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
1.皇帝制度
2.中央官制--三公九卿制
3.地方行政机构--郡县制
4.选拔和考察官吏的制度
5.法律制度
|专制主义中央集权制度|
中国古代选官制度
的演变
中国古代选官制度的演变
1、时间：主要是西周
2、选官标准：血缘
3、意义：
巩固了统治，形成了家国一体的政治秩序；
贵族依靠血缘世代为官，垄断了人才的选拔，不利于国家政治的长远发展。
“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣”
——《礼记》
世卿世禄制
中国古代选官制度的演变
1、时间：战国至汉初
2、选官依据：军功大小
3、意义：有利于打破贵族特权垄断政治的局面，适应了当时的社会发展需求。
军功爵制
中国古代选官制度的演变
察举制
1、时间：西汉
2、含义：各郡国每年向国家推荐人才，是一种自下而上的选官制度。
3、依据：孝廉、品行
4、意义：
为国家荐举有德行有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的需要；
容易结党营私，任人唯亲，选拔官吏的权力被世家大族操纵，使国家难以选拔到真正的人才。
“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅。”
——《汉书·武帝纪》
东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选
邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公
中国古代选官制度的演变
九品中正制
含义：一种由中正官评定人才优劣，然后授官的制度，分为上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下等。
时间：曹魏政权
评定人才等级
任命官职
中正官（士族）
中央任命
初创时重视家世、道德和才能并重
西晋时期主要看重家世
中国古代选官制度的演变
科举制
1、时间：隋炀帝
2、背景：
①世家大族的衰落，九品中正制的废除；
②庶族地主兴起，参与政权
3、实质：是一种将知识分子引入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。
4、选官标准：才能、学识
5、特点：
客观的标准：以学识和考试成绩作为标准选拔人才；
公平的方式：以严格的考试作为选官方式；
范围广泛：不论贫富贵贱，皆可参加；
④时间延续：自从隋唐开始，到1905年正式废除。
中国古代选官制度的演变
缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美，……其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”；其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!”
科举制
中国古代选官制度的演变
科举制
评价科举制:
积极:（1）科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
（2）保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;
（3）有益于社会形成重学的风尚。
消极:科举考试的内容大多在儒学经典范围内，特别是八股取士严重禁锢读书人的思想，使被选拔之人缺乏进取和创造精神。
中国古代选官制度的演变
趋势：1.选拔方式渐趋严密、科学（世袭-推荐-考试）；
2.选拔标准渐趋公平、公正（血缘-家世门第-才能）；
3.选官的基础日益扩大，官员素质不断提高；
4.选拔原则:逐渐制度化，体现相对的公平、公开。
时间 夏商周 战国和秦初 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世卿世禄制 军功爵制
方式 世袭 评定授官
标准 血缘 军功大小
察举制
九品中正制
科举制
自下而上推荐
孝廉、品行
中正官评定授官
门第高低
分科考试
才学、才能
中国古代中央官制
的演变
秦—三公九卿制
中国古代中央官制的演变
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
有事上报
皇 帝
九 卿
中 朝
外 朝
虽置三公
事归台阁
执行机构
决策机构
西汉—中外朝制
中国古代中央官制的演变
中书省
尚书省
门下省
（草拟诏令）
（执行）
（封驳审议）
六 部
吏 户 礼 兵 刑 工
三 省
皇 帝
分散相权
皇权独尊
三省六部制分工与职权
隋唐—三省六部制
中国古代中央官制的演变
政事堂
中书门下
宰相会议召开的地方叫政事堂，后来改称中书门下提高了行政效率，三省出现一体化趋势。
三省六部制的影响：
影响
特点
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
三省职权分工明确，有利于提高办事效率。
三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。
相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。
赋税制度
赋税制度
国家
人民
－财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资···
＋财政收入：赋税
以人丁为依据的人头税即丁税
以田亩为基础的土地税，即田税
以成年男子为基础的徭役和兵役
以户为基础的财产税，即户税（调）
赋税制度
私有土地
人丁
土地
人丁
无主荒地
流民
国有土地
其他流民
国有土地
人丁
战乱
北魏孝文帝—均田令
魏晋时期开始实行租调制，按户收粮和绢帛
赋税制度
特点：征收对象以人为主
每丁每年要向国家：
1、交纳粟二石，称做租。
2、交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调。
3、服徭役二十天，是为征役，国家若不需要其服役，则每丁可交一定数额绢或者布以代役，这称做庸
唐初—租庸调制
赋税制度
背景：
唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。
780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”
土地平均
税收平均
土地兼并
税收平均
唐后期—两税法
赋税制度
分夏、秋两季征收
中央定出的总税额，分配到各地征收。
藩镇割据
户税：按人丁和资产多寡缴纳
地税：按田亩多寡缴纳
特点：征收对象
人丁和财产并重
取消租庸调和杂税、杂役
唐后期—两税法
赋税制度
影响：
简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入。
改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
租庸调→户税、地税
自耕农→商人、官僚、奴婢
以人丁为主→人丁和财产并重
唐—两税法
租庸调 两税法
征收依据 政府依据授田记录向人民征收租庸调 中央政府确定总税额分配到各地征收
征收标准 不论贫富，一律缴纳定额的租庸调 无论主户，客户都编入居住地户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等
征收方式 每丁每年要向国家交纳粟二石，称为“租” 每户按田亩纳米粟
每丁每年要向国家纳绢二丈，帛三两或布二丈五尺、麻三斤，称为“调” 每户依户等缴纳户税
每丁每年要为国家服力役二十天，国家若不需要其服役，每丁可“纳绢代役”，称为“庸 取消“租庸调”和一切杂捐、杂税，一年分夏秋两次纳税
两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家财政收入，减轻了政府对农民的人民控制
赋税制度
两法对比
隋唐制度的变化与创新
选官制度
政治制度
赋税制度
九品中正制
科举制
三省六部制
三公九卿制
魏晋：租庸调制
唐：两税法
课堂小结
三国至隋唐的文化
儒学的发展和复兴
道教的发展
儒学、道教与佛教的发展
佛教的发展与灭佛
文学艺术
诗歌
书法
绘画
雕塑
科技：数学、农学、地理学、建筑、印刷、火药、医学
中外文化交流
印度
日本、新罗
中国古代选官制度的演变
阶段 皇帝 对科举制的贡献
创 立 隋文帝 分科考试
隋炀帝 设进士科，标志着科举制正式形成
完 善 唐太宗 增加考试科目，以进士、明经为主
武则天 开创殿试、武举
唐玄宗 用高官主持考试，以后成为定制
宋 严格考试程序，严密考试方法，减少考试科目，增加录取名额，皇帝掌握录取权（糊名制、誊录制）
僵化 明清 仅从四书五经中命题，文体为八股文
科举制
中国古代选官制度的演变
九品中正制
评定人才等级
任命官职
中正官（士族）
中央任命
初创时重视家世、道德和才能并重
西晋时期主要看重家世
中国古代中央官制的演变
皇帝
御史
大夫
丞
相
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
九卿
（虚有其位）
秦调兵虎符
三公
秦—三公九卿制