第1课　中国古代政治制度的形成与发展 第1课时 周秦之变(共27张PPT)

(共27张PPT)
中国古代政治制度的形成与发展
第一单元 第1课
中华文明的延续与政治制度的外在保障有着密切的相关性。因为只有政治制度的不断完善，中国作为一个国家才能延续下来。
——刘建军《中国古代政治制度十六讲》
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1.了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。
1.掌握先秦政治制度的发展演变过程，理解早期政治制度的特点。
2.比较分封制和郡县制，认识周秦之变及其背景。[第1课时]
3.通过秦朝以来中枢机构和地方行政层级管理的变化，认识君主专制中央集权政治体制的演变规律及启示。[第2课时]
1
课程
标准
2
学习
聚焦
重要概念：贵族政治 官僚政治 专制主义 中央集权
时空坐标
西周 秦 西汉 魏晋南北朝 隋 唐 宋 元 明 清
地方：
分封
制
郡县
制
郡国并
行制
州、郡、
县三级制
州、县
二级制
道、州、
县三级制
路、州(府)、
县三级制
省、路、
府、州、
县多级行
政制度
省、府、县三级制
中央：
三公
九卿
三省六部制
中书门下
中书省
内阁
军机处
中朝
第1课
第1课时 周秦之变
主题线索
目 录
01 奠基——先秦时期的政治制度
02 创制——秦朝的政治制度
03 演变——两汉至明清政治制度的演变
名家论史
我想中国历史上有意义的革命只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面。
——梁启超
奠基
一 先秦时期的政治制度
阅读教材P2第一目，完成下表。
时期 夏 商 西周 春秋 战国
制度 ______ 内外服制 _________ _________ 分封制开始解体 ________________
基础落实
世袭制
分封制、
宗法制
郡县制、
官僚制
问题思考
结合材料分析，商朝的内外服制度与西周分封制的异同？
血缘纽带（里）
分封制
政治制度方面的表现（表）
宗法制
家国一体
礼乐制
维护的工具
维护的工具
天下归周
天下归宗
天下归心
外服之地只是间接地受商统治，隶属关系并不稳固，往往视商之国力盛衰而定。外服以至外服以外的方国，其经济多较商落后，故而也不时进入王畿抢掠。终商一代，与方国的战争十分频繁。 ——张帆《中国古代简史》
商朝的内外服制度与西周分封制的异同
结论
相同：都是国家结构的体现，
主要内容是处理中央与地方的关系，
都是国家治理的一种形式。
不同：内外服制是一种较为松散的国家结构形式，中央对地方的控制较弱；
分封制是较内外服制更加进步的一种国家结构形式，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。
根据材料及所学知识，概括中国古代早期政治制度的特点。
材料一　周人继承了殷商对于祖灵保佑的重视，他们进一步认为，“人”的感情也是价值的合理依据。于是，亲情及其向外扩展是人际和谐的基础，血缘及其应有的远近分别是社会秩序的本源。 ——《商周政治制度研究》
材料二　厉王虐，国人谤王。……防民之口，甚于防川。——《国语·周语》
合作探究
材料三　
甲骨文(用于占卜)
宗法分封制示意图
(1)王权与神权相结合，带有浓厚的原始迷信色彩。
(2)分封制与宗法制相配合，以血缘为纽带分配政治权力(家国一体、部族色彩、贵族政治、等级森严)。
(3)最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
(4)受原始民主传统的影响。
(5)制度前后沿袭，具有相对延续性和稳定性。
结论
中国古代早期政治制度的特点
分封制和宗法制的区别与联系
知识拓展
分封制 宗法制
区别 含义 又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度 是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的一种制度
目的 巩固周王室的统治 巩固分封形成的统治秩序；最终目的是保证王权的稳定
特点 ①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。②邦国有同姓、异姓之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起 以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，大宗与小宗既是家族等级关系，又是政治隶属关系
作用 巩固和扩大了西周的疆域，传播了中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面 有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权
联系：两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，宗法制保证了分封制的顺利推行和稳定实施
翻检西周史，周王朝的最高首领称“王”，周王发表诰命时用“王曰”，或“王若曰”。周王又称“天子”，被视为天之元子，受天之命以君临人间。这反映出西周政治制度的特点是（ ）
A．神权与王权的结合
B．嫡庶子孙为天下大宗
C．“天下为公”
D．“郡”“国”并行
针对训练
√
春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。
——辛田《春秋战国时期社会转型研究》
名家论史
二　秦朝的政治制度
创制
比较辨析
“君主专制”和“中央集权”
(1)君主专制：一种决策方式，其特征是个人专断独裁，强调君主个人权力的至高无上，集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：一种政权组织形式。全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。
阅读教材P3－P4，依托关键词，绘制一幅秦朝的中枢机构示意图。
关键词：
中央　地方　皇帝制度　三公九卿制　郡县制 廷议制度　文书制度
基础落实
廷议制度
三公九
卿制
郡县制
文书制度
廷议制度
廷议又称朝议、集议，是中国古代中央决策体制的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓“兼听独断”。
概念阐释
根据材料，结合所学，分析秦朝政治制度的特点
材料一：“天子之事无大小皆决于上。”“天子独以印称为玺……命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’ 。” ——《史记·秦始皇本纪》
材料二：三公九卿制示意图
材料三：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简》
问题思考
根据材料，结合所学，分析秦朝政治制度的特点
结论
(1)权力高度集中，皇权至上。
(2)三公职责明确，相互牵制。
(3)家天下色彩浓厚。
(4)管理严格，制度完善。
比较分封制与郡县制，分析秦朝政治制度的特点。
合作探究
比较 西周分封制 秦朝郡县制
不 同 点 实行条件 与宗法制相联系 __________________
建立基础 __________________ 按地域划分
选官方式 世袭 __________________
官吏权力 __________________ 有俸禄，无封地
官员职责 __________________ __________________
地方与中央关系 __________________ 服从中央
历史作用 稳定当时统治秩序；导致割据 __________________
相同点 (1)都是中国古代地方行政制度；(2)都是为了巩固统治
在国家大一统的条件下实行
以血缘关系为基础
中央任免，有一定任期
拥有封地和爵位
封地内有行政权和土地管理权
有行政管理权，无土地管理权
承担义务；自主权很大
有利于中央集权和国家统一
从重血缘到重地缘
从分权到集权
从贵族政治到官僚政治
延伸阅读
大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系，……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：
第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。
第二，处理好郡县与分封的关系。
第三，中央权威、政令畅通是必备条件。
——卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
处理好郡县与分封的关系。
妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。
中央权威、政令畅通是必备条件。
处理中央与地方关系的三个方面
地方实行郡县制，郡县长官由中央任命
中央实行三公九卿制
秦朝的制度与措施
皇帝制度
颁布法律
实行文书管理
国家治理
秦朝时，中国完成了从“一个天下、许多国家、独立主权、供奉天子”的封建制向“一个天下、一个国家、中央集权、分级管理”的郡县制的转变。这种转变(　　)
A．消除了与中央抗衡的地方割据势力
B．使得官僚体制成为当时社会的主宰
C．破除了世家大族垄断官场的情形
D．是减少决策失误的有效途径之一
针对训练
√
殷周之变：主要在于王位继承制度和地方管理制度的变化；其社会性质均属于奴隶社会，具有很大的延续性，是中国政治文明的源头。
周秦之变：政治上从贵族政治到官僚政治，从分权走向集权，从血缘政治到地缘政治；背后的根本性变化还在于经济基础的演变，从奴隶社会向封建社会演进。
课堂小结
从殷周之变到周秦之变看中国古代政治
一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济 社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。
我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。