课件28张PPT。第9课 北美大陆上的新体制课标要求:
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。国歌《星条旗永不落》
啊!在晨曦初现时,你可看见
是什么让我们如此骄傲?
在黎明的最后一道曙光中欢呼,
是谁的旗帜在激战中始终高扬!
烈火熊熊,炮声隆隆,
我们看到要塞上那面英勇的旗帜
在黑暗过后依然耸立!
啊!你说那星条旗是否会静止,
在自由的土地上飘舞,
在勇者的家园上飞扬? 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……
美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”宏观构架——美国独立和邦联制的弊端一、追求民主——新体制的创建二、实现民主三、巩固民主 ——维护联邦统一的斗争——两党制的形成与发展四、完善民主探究一 1787年宪法(一)、内容和原则
联邦:是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。1、联邦制原则邦联 :又称州际联盟,是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成得了联合体。各成员国保有主权。◆邦联:国家的联盟,主权在各州;
◆联邦:联盟的国家,主权在联邦。(1)比较邦联与联邦中央是强有力的联邦政府地方各州有较大的自主权既巩固了国家政权,有利于保护美国的国家利益和主权,又给各州保留了较大的自主权,有利于各州的发展。
但是也为地方政府对抗中央政府提供了可能性,从而为美国内战的爆发埋下伏笔。(2)特点(3)评价分
权
合
作 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力(立法、行政、司法) ,则一切便都完了。
为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。
——孟德斯鸠《论法的精神》材料体现了其什么政治主张?三权分立分权制衡 本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。 ……行政权赋予美利坚合众国总统。 ……合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。
——1787年宪法 2、三权分立与分权制衡原则总统(行政)联邦政府国会(立法)联邦法院(司法)参议院
众议院副总统、内阁、
总统办公厅联邦最高法院
联邦巡回法院
联邦地区法院参议员由各州议会选举产生,每州两名任期6年,每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出,任期两年。由选民间接选举产生,每届任期四年。最高法院大法官共有九名,由总统提名,经参议院批准,除非犯罪,终身任职。①国家立法权归国会。
②法律需经国会两院通过,总统批准,方可生效;
③国会有权向国民征税;
④只有国会才有宣战权;
⑤总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会批准后方可生效;
⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判;
⑦在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。国会基本权力:立法权 审批权
征税权 宣战权
监督权①行政权归总统,总统由选民间接选举产生,每届任期四年,总统不对国会负责,对选民负责;
②总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令;
③有权任命政府官员,但要经国会同意;
④总统有权与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效;
⑤总统可以对国会通过的法律实行否决权,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效。美国总统的权力: 美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位,是美国政治制度的权力中心,故称总统制共和制。行政权 军事权
任命权 缔约权总统制的特点联邦法院的权力:①美国的最高司法权归联邦法院。
②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权;
③后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力;
④大法官由总统任命,但需经参议院同意。他们除非犯罪,终身任职。最高司法权
最高审判权
最高司法解释权国会总统内阁联邦法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过
总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法行 政立 法司 法有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制。
但有时也会出现三权扯皮,甚至相互否决,导致效率低下,影响统治集团意志的有效贯彻。美国总统奥巴马 最高法院 大法官伦奎斯特 ●请问,您今年76岁,仍在坚持上班,为什么可以一直任职到现在?您是怎样当上大法官的?除非犯罪,否则终身任职;由总统提名,并经参议院批准。●您曾多次抨击伊朗和朝鲜,把他们称为“邪恶轴心”。请问,您有权对他们宣战吗?没有,宣战权属于国会,总统可以调动军队。●请问,如果总统先生违法,你们是否有权处置?如果有,如何处置?有权;国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长佩诺西你来当记者?阅读材料,并结合课本知识,回答问题:
据报道,美国前总统克林顿任期内来华访问时,曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时,发现一小女孩站在高处观望他。双方招呼并对话。
克:你为什么站那么高?
孩:可以看清楚美国总统;
克:你知道他是干什么的?
孩:管美国人(民)。
克:(略做思索后)准确地说,是美国人民在管总统
请回答:总统与选民之间的关系?总统由选民间接选举产生,直接对选民负责3、人民主权原则总统和议会议员都由选举产生,
二者均实行任期制。 可保证联邦政府代表广泛的民意,是民主的政府 18世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,未经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官,后因个人私怨,他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任,特意讨好选民,否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案,国会不服,经国会再次讨论,最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的并弹劾总统,该总统十分郁闷…...案例辨析: 某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文,作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 (1)对美国:
确立了联邦制总统共和制,保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。
(2)对世界:
是近代世界历史上第一部成文宪法,为很多国家所仿效,促进世界民主化进程。? 进步性(二)、评价 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉?格莱斯顿材料:众议员名额和直接税税额,在本联邦各州中,按照各自人口比例进行分配。各州人口数,按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第安人。 -------《1787年宪法》局限性:“黑人奴隶” (1)没有规定公民的权利和自由;
(2)承认奴隶制的存在;
(3)种族歧视。 “一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁·路德·金探究二:
比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同1、相同点:(1)基础:都是代议制民主,维护的都是资产阶级的利益;
(2)性质:都是资本主义国家政体;
(3)都体现分权原则。总统国王选举产生世袭无有总统任期制终身制首相议会总统总统任命议会产生立法机关与行政机关相互独立,相互制约政府对议会负责,受议会监督2、不同点:★英国:君主立宪制美国:民主共和制合作探究:两种政体孰优孰劣?为什么?1)民主具有多样性,我们应该相互尊重,和谐相处;
2)制度无优劣,要适合国情,符合人民的愿望;
3)求同存异,制度之间可以相互借鉴
……“从世界史的观点来看,美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是
A.确立现代政党制度
B.确立近代法治原则
C.确立议会主权原则
D.开创现代共和政体随堂反馈 美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是
A.实行三权分立?
B.实行君主立宪?
C.实行民主选举总统?
D.国会制约总统权力AC 《联邦党人论稿》的“引论篇”中指出:如果美国……继续维持当时美国那种“权力首先是地域性的”政治结构,美洲必然再次被欧洲列强所瓜分,从而丧失独立战争的成果。为解决文中的现象,1787年宪法
A.确立自由平等原则
B.确立了共和制原则
C.确立了联邦制原则
D.确立权力制衡原则C 西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西,它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原理,即一物降一物。对此种说法你认为?
A.正确,抓住了三权分立的本质?
B.贴切,道出了三权制衡的法则
C.不妥,三权决非简单的单向制约?
D.不妥,三权你中有我、我中有你美国民主政治体制对我国今天的民主政治建设有何意义? 提示:结合政治学科知识和中国国情,从有利于政府的管理科学化和决策民主化等角度进行探究。