高中历史统编版（2019）选择性必修1第2课西方国家古代和近代政治制度的演变（共29张ppt）

(共29张PPT)
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
学习目标：
掌握西方古代时期奴隶社会典型政治制度：希腊城邦政治、罗马共和国、罗马帝国的制度。
掌握西方中古时期封建社会政治制度的特点：封君封臣制和世俗王权与基督教会长期并立。并且能够理解随着中古后期环境稳定、经济发展、王权强化与教权的斗争在英法形成的不同特色的政治制度，能够感悟中古后期的政治制度为资本主义政治制度的产生和发展提供了条件和基础。
掌握近代英美法典型的资本主义政治制度，能够明白资本主义政治制度的成熟也经历了相当长的一个过程。
contents
奴隶社会——古希腊罗马政治制度
封建社会——等级君主制与议会君主制
资本主义社会——君主立宪制与民主共和制
奴隶社会——古希腊罗马政治制度
古希腊城邦制度：雅典、斯巴达
罗马共和国
罗马帝国
01
重点：西方资本主义政治制度的产生与发展。
难点：古希腊罗马政治制度；中古西欧封建社会政治制度内容、特点、演变。
一、古希腊城邦政治制度
背景：
公元前8-6世纪，古希腊城邦国家发展起来。
城邦体制--公民直接参与国家管理。包含一定民主因素。
城邦公民：本城邦的成年男性。（不包括外邦人、奴隶、妇女）
(一）凡有权参加议事或审判职能的人，我们就可以说他是那一城的公民。
(二）城邦的一般涵义，就是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。城邦不论是哪种类型，它的最高治权一定寄托于“公民团体”，公民团体实际上就是城邦制度。 ——《政治学》亚里士多德
公民：构成了希腊政治生活的主体。是希腊城邦制度的基础。
古希腊公民既是士兵，也是土地的所有者，他们承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分的社会财富，是城邦的统治者。
1.雅典——古典民主制度
雅典鼎盛时代：即伯里克利时期的民主政治为基础。
国家权力
权力分配 职责 补充
公民大会
议事会
官员
陪审法庭 由全体成年男性公民组成；国家最高权力机关，决定国家法律和政策。
每隔8,9天召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供应、国家债务、官员审核、惩罚和罢免，执政官抽签也在公民大会上进行。
（五百人议事会）：从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
由选举产生，大多一年一任，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判。
在伯里克利时代，雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事。处于公民大会和五百人会议的经常监督监视之下，只要公民大会认为其失职，无论其功勋和威望多高，都要依法惩处，从罢官放逐直至处死。
司法机关，陪审员达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
1.雅典——古典民主制度
雅典鼎盛时代：即伯里克利时期的民主政治为基础。
雅典还给官员、陪审员等发放政治津贴，出席公民大会的人员也可以得到津贴。五百人会议成员和包括执政官在内的政府官员在执行公务时皆由国家提供膳食费，甚至入场观看城邦组织的戏剧会演也可以得到“观剧津贴”。所以穷人也可以担任国家管制和出席公民大会，直接对国家政治和政策产生影响。
雅典政治体制是一种典型的直接民主。
古希腊货币
雅典的政治津贴
1.雅典——古典民主制度
雅典鼎盛时代：即伯里克利时期的民主政治为基础。
局限性：是建立在奴隶制度之上的民主。
（1）广大奴隶群众不仅毫无权利可言，而且被明目张胆列为专政的对象。雅典的一切法制、政策都必须服务于剥削与统治奴隶的最高原则、血腥立法，还有警察和特务。
（2）虽然雅典多数公民可能并没有直接拥有奴隶，但是所有公民都从奴隶的劳动中得到了直接或间接的好处。
妇女
外邦人
2.斯巴达——寡头政治
权力分配 职责 补充
公民大会
国王
长老会议
监察官 名义上最高权力机关。就国家重大问题进行辩论，通过决议，选举官员，监察国王。
参加公民大会的公民表现上有上述“决定之权”，其实只能对议事会提出的候选人和各项议案以欢呼表示赞同，不能发表异议和讨论，更不能自己提出议案。
王位世袭，军事统帅权。
斯巴达实行双王制，这是斯巴达特有的传统。
30人（包括两位国王），终身任职。
30人（包括两位国王），把国王也当做成员而非领袖，他们和其他贵族一样只有一票之权，其余28人是由贵族担任，终身任职。所以长老会议才是掌握城邦实权的政治机构。
由公民选举产生，所有公民都可以担任，拥有主持公民大会、审判国王、接待外来使节并派遣本国的使节等重要权力，一年一任，不能连任，因而不利于他们充分发挥作用。
以上监察官的权力可以体现出包含一定的民主因素。但是斯巴达的民主因素不多，而且收到一定程度的制约，不容易发挥作用。
寡头政体指的是门第显贵而又占少数的富人执掌的政权。
——《政治学》亚里士多德
二、罗马共和国
权力分配 职责 补充
执政官
元老院
公民大会
2人，一年一任。由全体公民选举产生。担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
由卸任的高级官员担任，300人。终身任职。负责向官员提出建议，协调他们的行动。
名义上的最高权力机关。有权立法、宣战、媾和和审判、选举官员，对官员也有一定的监察权。但是公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
罗马共和国公民队伍庞大，最少时也有10余万人。但官职数量少，并且官员在任时不受控告。
罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。
所有官职均无薪金，穷人无法出任。
二、罗马帝国——君主政治
罗马共和国公民队伍庞大，最少时也有10余万人。但官职数量少，并且官员在任时不受控告。
背景：罗马共和国后期，贵族日益顽固，拒绝继续照顾平民，而且内部争权夺利日趋激烈，最终导致共和国崩溃。
时间：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，实际上形成君主政治。
补充：因为罗马长期的共和国传统，罗马帝国前期的皇帝们不称皇帝，而称元首。以元首（首席元老）身份掌握政治和军事权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队是罗马帝国皇帝实行军事独裁的重要工具。
屋大维
凯撒
P9 思考点：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度哪些方面相似和不同？
相似：公民直接参与国家管理，国家权力属于公民，公民大会是最高权力机关。尽管在斯巴达和罗马共和国，公民大会的权力更具有象征性质。
不同之处：雅典更加民主。在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，无薪水，普通人无法出任。所以这两者具有不同程度的寡头制特征。罗马共和国制度的贵族寡头色彩尤为浓厚。所以后来演变为帝国，皇帝（元首）成为独裁者。
封建社会——等级君主制与议会君主制
中古西欧社会的演变
法国政治制度——等级君主制
英国政治制度——议会君主制
02
重点：西方资本主义政治制度的产生与发展。
难点：古希腊罗马政治制度；中古西欧封建社会政治制度内容、特点、演变。
一、中古西欧的封建制度——西欧封建社会建立与发展过程简述
4世纪蛮族（日耳曼人、斯拉夫人等）入侵罗马帝国---公元395年罗马帝国分裂--公元476年西罗马帝国灭亡
日耳曼人建立一系列王国-西欧封建社会产生。在这众多的王国中，有一个发展的最为壮大，就是法兰克王国。日耳曼人将土地分封给儿子和随从，逐渐形成封君封臣制。这是西欧封建社会制度的其中一个特征。
丕平献土。丕平是法兰克王国加洛林王朝的建立者。原为宫相。在教皇的支持下当上国王。教皇为其加冕，使其政权拥有合法性和神圣的光辉。丕平为报答教皇，将意大利中部的土地献给教皇，帮助其确立了教皇对罗马附近及拉文纳总督区的统治，奠定了教皇国的基础。
一、中古西欧的封建制度——西欧封建社会建立与发展过程简述
丕平之子查理（768-814）在位，扩大了法兰克王国的疆域。800年前后，法兰克王国的版图大致与西罗马帝国的欧洲部分相合，史称“查理帝国”。教皇为查理加冕，称查理为“罗马人的皇帝”。所以查理被称为查理大帝。
查理大帝死后， 843年法兰克帝国分裂，形成后世西欧3个国家法国、意大利和德国的雏形。
一、中古西欧的封建制度——世俗王权和基督教会长期并立
西欧封建社会的三个特征
①封君封臣制
②庄园与农奴制
③世俗王权和基督教会的长期并立
纲要下第3课
基督教的诞生与发展
基督教在公元1世纪诞生在巴勒斯坦地区。
公元4世纪末成为罗马帝国的国教。
一、中古西欧的封建制度——世俗王权和基督教会长期并立
教会在中古西欧社会是强大的力量
①教会拥有大量土地和修道院，是中古西欧唯一能覆盖整个社会的有组织的力量。（经济、政治），控制着人们的思想和文化（思想）。从政治、经济、文化三个方面渗透了西欧的社会。
国王的王冠
教皇的王冠
②教会和世俗政权相互需要。
原因：因为日耳曼人是蛮族，文化落后，进入罗马帝国后需要利用教会人士的支持。
内容：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（这一切自法兰克王国形成的传统）
举例：①教皇为法兰克国王丕平加冕。丕平投桃报李。
②教皇为查理加冕为“罗马人的皇帝”，得到了民众及其 拜占庭皇帝的认可。
教皇为查理加冕
一、中古西欧的封建制度——世俗王权和基督教会长期并立
教会在中古西欧社会是强大的力量
③中古西欧世俗政权因封君封臣制陷入分裂，力量大为衰减，教会仍能保持统一，足以与世俗政权分庭抗礼，甚至有时候还占上风。
德皇亨利四世跪在教皇行宫门前
1077年，教皇格列高利和德皇亨利四世争权夺利，双方剑拔弩张、势不两立。教皇在德国和其他国家掀起反亨利浪潮。同时，德国一些贵族宣称，如亨利不得教皇宽恕，将不承认他君主地位。德皇被迫妥协，去向教皇请罪。教皇故意不予理睬，去了远离罗马的卡诺莎行宫。德皇在卡诺莎行宫前站了三天三夜，受尽精神侮辱后，教皇才恩赐给德皇一个赦罪的吻。
卡诺莎之辱
二、中古西欧的封建制度——王权与教权的斗争：法国等级君主制的建立
背景
11世纪，中古中世纪后期，环境稳定，经济发展，城市兴起，王权开始强化，新兴王权实力逐渐强大，进而与教会发生冲突。
过程
14世纪，法王腓力四世与教皇的冲突，召开三级会议。
三级会议
由教士（神职人员）、贵族（世俗贵族）、城市市民组成。代表当时社会上几种重要的社会力量。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。标志着法国进入等级君主制阶段。
影响
通过三级会议，国王与贵族、教会、市民进行合作，有利于进一步强化王权。
17世纪专制君主制的确立，等级君主制退出了历史的舞台。
法王腓力四世
法国确立等级君主制后，在1337-1453年的英法百年战争中，法国虽然遭受严重失败，但是基本上驱出了英国国王在法国境内的势力，完成了法兰西的统一。以巴黎方言为基础的法语逐渐在法兰西推广，民族文化和民族情感日益成长，近代的法兰西民族国家逐渐萌生和发展起来。
三、中古西欧的封建制度——王权与教权的斗争：英国议会君主制的建立
背景
英王约翰在位时与教皇斗争失败，被教皇开除教籍，解除了臣民对国王效忠的义务。1213年法国入侵，约翰被迫向教皇屈服，并且在与法国的战争失败，丧失土地，引起贵族、骑士和市民的反对。
内容
1215年，约翰被迫签订了《大宪章》，封建性质的文件。
肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯
保障封建主的特权
适当照顾骑士和市民的利益的利益。
补充
P19
学思
之窗
（1）臣民对自己财产和人身安全的保障权。保护商人在英国的安全。
（2）在臣民与君王的契约关系中，臣民有反抗暴君的权利。国王不经封臣同意不能征税。任何自由人，如果没有经过同级贵族依法裁判，或经国法判决，都不得被逮捕、监禁、没收财产。
《大宪章》保护的是贵族的利益。对商人利益也有保护，一方面说明其重要性，另一方面说明国王之前向商人征收过苛捐杂税。
《大宪章》原本
三、中古西欧的封建制度——王权与教权的斗争：英国议会君主制的建立
①1215年，约翰被迫签订了《大宪章》
②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐增强。
1265年，召开了教俗贵族、骑士和市民代表组成的议会。国王认识到议会是一种沟通王权与社会各阶层关系的有效工具，有助于国王维持统治。因此多次召开。
1295年，骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后会议都以此为榜样，所以称为模范议会。
1343年，议会正式分成上下两院。
14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
14世纪以来，议会权力逐渐增强，成为英国政府中的重要机关。
中古时期的英国议会
影响
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
资本主义社会——君主立宪与民主共和
英国——君主立宪制
美国——总统共和制
法国——议会共和制
02
我们可以看到中古时期的法国的等级君主制和议会君主制，构成了西方政治制度产生与发展的基本背景。例如英国革命时，《大宪章》成为议会对抗王权的重要武器。英国的君主立宪制也受到了中古时期议会君主制的影响。对后世的资本主义政治制度产生了影响。 。
一、资本主义社会——英国：君主立宪制
背景
17世纪（1688年光荣革命），英国资产阶级革命取得胜利。
过程
1689年颁布的《权利法案》，奠定了君主立宪制的基础。《权利法案》的一系列规定有效限制了王权，确定了主权属于议会的原则。
议会：立法权；议会定期召开
国王：未经议会允许，不得征税和招募常备军。
18世纪，英国形成内阁制度。
内阁：掌握行政权。1721年财政大臣沃波尔出任首相。首相是由下议院多数党的领袖担任。
国王：任命议会多数派领袖出任首相，并且批准首相提名各部大臣。
一、资本主义社会——英国：三次议会改革
背景
工业革命完成后，工业资产阶级和工业无产阶级成为社会的主要力量，但是土地贵族却继续把持议会和政府，政治腐败。
过程
1832年第一次议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格，中等阶级大体获得选举权。
1867年第二次议会改革，大大降低选民的财产资格，除了旷工和农业工人外，工人阶级大体获得选举权。
1884-1885年第三次议会改革，英国基本实现了男性的普选权。
结果
通过19世纪的三次议会改革，基本实现了成年男性的普选权，最终形成了当代英国的政治制度。
二、资本主义社会——美国：联邦制共和国
背景
1775年北美13个英国殖民地发起独立战争。 1776年，美国成立。1787年，制定宪法。
过程
（1）美国为联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
（2）联邦政府实行三权分立。
总统：政府首脑、国家元首、军队总司令。享有行政权和军队统帅权。四年一任。总统有权否决国会通过的法律，如果国会再度以三分之二多数通过，则法律自动生效。
国会：立法权和批准税收的权力。国会分为参议院和众议院。根据程序，国会有权弹劾总统，有权设立最高法院以下的法院。
最高法院：司法权。以及国会规定设立的下级法院也有司法权。
三、资本主义社会——法国：民主共和制的曲折历程
1
1789年，法国大革命爆发
2
1792-1804，
法兰西第一共和国,因为处于内外反动势力的干涉中，共和制处于不稳定之中
1799年拿破仑发动政变，建立法兰西第一帝国。
3
1815年，拿破仑战败，波旁王朝复辟。
4
三、资本主义社会——法国：民主共和制的曲折历程
1
1830年，法国发生革命，波旁王朝被推翻，但是七月王朝的统治也不得人心。
2
1848年欧洲革命中，七月王朝被推翻，建立法兰西第二共和国拿破仑的侄子，路易波拿巴建立法兰西第二帝国
1870年普法战争战败，
法兰西第二帝国覆灭。
德皇威廉一世在法国凡尔赛宫加冕。
3
1870年建立法兰西第三共和国，1875年制定共和国宪法。
4
三、资本主义社会——法国：1875年宪法
1875年宪法内容
（1）国会：立法权。由参议院和众议院组成。
（2）总统：任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
总结
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向成熟和稳定。
历史小知识
1877年共和派成功取得了众议院的多数席位，组成了共和派内阁。1879年，共和派又赢得了参议院的多数，君主派的总统被迫辞职，
共和派格列维当选总统，至此法国的共和政治才得到真正的巩固。
P12 问题探究1：比较英国与美国政治的异同
相同：两者都是选民选举组成政府，都承认权力合法性来自人民的选举，要向选民负责.
不同：美国规定更加具体，总统直接负责政府，但国会独立。英国政府与议会的联系更加紧密，与议会共进退。
英国议会议员经选举产生，在议会中赢得胜利的党派的领袖有权组阁，但是如果政府失去议会信任，政府可以解散议会再度大选，或者内阁选择辞职。
美国总统，国会议员的任期不同。总统任期4年，参议员6年，众议员2年。因此总统国会的选举并不同时举行。总统一旦当选，除非遇到弹劾或去世，一般来说，不会因为自己所在的党派在国会选举失败而下台。从这个意义上，美国制度更有利于施政的稳定。但美国总统要受到国会和法院的制约，国会有权通过税收、财政预算，控制政府的钱袋子。法院可以宣布总统命令无效。因此美国是典型的三权分立。
P13 学习拓展：英国美国法国政治制度比较
英国：政治制度从中古时期发展而来。17世纪的英国革命史一个关键时期，确定君主立宪制。
美国：诞生于北美殖民地反对用过殖民统治，封建残余少，有利于创建共和政体，并较多吸收启蒙思想家的制度设计，结合北美具体情况，实行三权分立。
法国：封建传统浓厚，君主派势力强大。又面对欧洲大陆的反法势力。因此共和制度确立经历了百年的时间，最终形成不同美国，英国的制度