课件69张PPT。 家庭联产承包责任制
城市经济体制改革
课堂小结第 8 课
农村和城市的改革成都人民南路成都府南河 十户人家就有四户没有门，三户没有水缸，五户没有桌子。生产队长家十口人只有一床被子，七个饭碗。陈永贵
1915.2.14～1986.3.26
山西昔阳县大寨乡小南山村 大寨是山西昔阳县大寨公社的一个大队，原本是一个贫穷的小山村。合作化后，社员们开山凿坡，修造梯田，使粮食亩产增长了7倍。
1964年2月10日，《人民日报》刊登了新华社记者的通讯报道《大寨之路》，介绍了他们的先进事迹。并发表社论《用革命精神建设山区的好榜样》，号召全国人民，尤其是农业战线学习大寨人的革命精神。此后，全国农村兴起了“农业学大寨”运动，大寨成为我国农业战线的光辉榜样。“农业学大寨”的口号一直流传到70年代末，其中也被极“左”思潮利用过。
“工业学大庆”开始于1964年初的工业学大庆运动，即号召当时的工人阶级发扬“大庆精神”。
1964年2月13日，毛泽东在人民大会堂的春节座谈会上发出号召：“要鼓起劲来，所以，要学解放军、学大庆。要学习解放军、学习石油部大庆油田的经验，学习城市、乡村、工厂、学校、机关的好典型。”此后，“工业学大庆”的口号在全国传播。农业学大寨
工业学大庆
——1964年导入改革开放前农村生产关系的改革？人民公社化运动特点是什么？高度集中统一经营统一分配家庭联产承包责任制 改革前的中国农村给您留下什么直观印象？ ------走进改革·改革的背景------家庭联产承包责任制明太祖朱元璋
1328～1398
幼名重八 又名兴宗 字国端
濠州钟离（今安徽凤阳东）人凤阳花鼓
左手锣 右手鼓
手拿着锣鼓来唱歌
别的歌儿我也不会唱
单会唱个凤阳歌
凤阳歌儿哎哎呀
我命苦 真命苦
一生一世讨不着好老婆
人家的老婆如花又如玉
我家的老婆一双大花脚
量量一尺多
我命苦 真命薄
一生一世嫁不着好丈夫
人家丈夫做官又做府
我家丈夫只会打花鼓
打打花鼓哎哎呀 材料：
1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
——课文49页
这段材料告诉我们，是什么原因造成当时农村经济的落后？
人民公社体制 （农村改革的根本原因）
------走进改革·改革的背景------ 1978年以前全国农民年收入
22
132 ------走进改革·改革的背景------ 1978年的安徽发生了什么自然灾害？
1978年安徽遭遇百年不遇的大旱
安徽省委制定了什么措施渡过难关？安徽省委制定的借地种粮的政策小岗村开始改革尝试的直接原因------走进改革·改革的背景------ 1978年，安徽凤阳小岗生产队的农民冒着政治风险，自发实行了一包到底的责任制。这是人称“包大胆”的小岗生产队的3名队干部。安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队三名“包大胆”队干部“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。” 一年后的小岗村3万
多斤2万多斤 13万多斤200元
------感知改革·改革的尝试：小岗村的故事------
------感知改革·改革的尝试：小岗村的故事------
地委批准你们干三年，我批准你们干五年。 凤阳农民喜庆丰收1、背景：人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决
2、尝试：安徽凤阳小岗村农民——包干到户（1978）
3、发展：家庭联产承包责任制
一、农村的革新 ——家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制的实行 安徽、四川全国包产到户
包干到户地区内容注意：家庭联产承包责任制只是对经营和分配方式改革，所有
制保持不变。陕西长安县韩家塆村农民在领取包产到户合同书 建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。1984年底
实行联产承包责任制的农户占全国总农户的95﹪以上 为加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。四川广汉县向阳乡人民政府1984年全国撤销人民公社 实行生产责任制后，凤阳县般涯乡张湾村的老农陈立章家承包了18亩地，每年产粮2万多斤，收入近万元。“万元户”也成为20世纪70年代末、80年代初富裕的代名词。农民丰收的喜悦1980年，四川率先废除了人民公社，标志着政社合一的人民公社开始成为历史。------感知改革·农村改革的影响------农村改革的主要内容： 以包产到户和包干到户为主的
家庭联产承包责任制------感知改革·农村改革的内容------ 1984年2月22日，四川省广汉县松彬乡工商个体户易荣和她的丈夫叶前海，受到县政府的嘉奖。这对夫妻在镇上开办饮食店，坚持薄利多销，为过往行人提供方便。勤劳致富的农民领到了奖状家庭联产承包责任制影响家庭联产承包责任制迅速推广的原因？ 家庭联产承包责任制把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了八亿农民的社会主义积极性。·承包责任制。中国已基本解决了吃饭问题。 1984年，全国99%的生产队选择了家庭联产------感知改革·农村改革的发展------1、背景：人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决
2、尝试：安徽凤阳小岗村农民——包干到户（1978）
3、发展：家庭联产承包责任制
4、深化：产业结构调整，发展现代农业
多种经营
发展乡镇企业一、农村的革新 ——家庭联产承包责任制高产、优质、高效
调整产业结构，大力发展多种经营，推进农业技术进步，促使传统农业向现代农业发展。 ------感知改革·农村改革的发展------ 全国最早的农工商联合企业在四川省邛崃（qióng lái）县诞生 家庭联产承包责任制只是与农村现阶段落后的生产水平相适应，不代表今后改革的方向，只是暂时过渡形式。在实行家庭联产承包责任制同时，我国还调整了农村产业结构。渔业实行生产责任制后广东南海县的渔业生产大幅度增长吉林怀德县玻璃城子乡的农民带着录音机在培训班上听农业技术课1991年中国山村农家小院 希望集团是由刘氏四兄弟创业成功后组建的国内大型民营企业集团。1995年，分别成立了大陆希望集团、东方希望集团、新希望集团、华西希望集团。产业涉及饲料、食品、乳业、电子、空调、房地产、酒店、电力、化工、铝业及金融投资等领域。全国人大副委员长许嘉璐考察民营企业希望集团 浙江省奉化市滕头村坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的良性发展道路，成为该省首批“全面小康建设示范村”，荣膺联合国“全球生态500佳”。滕头村村委会办公楼绿色长廊→计划经济时代发行的布票、粮票、肉票、糖票、油票等票证川西农家发展庭院经济无锡一家乡镇企业的车间城市经济体制改革公有制经济
在整个国民经济中的比重
1978年-----94.8%
------感知改革·城市经济体制改革------二、城市的革新 ——城市经济体制改革1、背景：农村改革的成功，带动了以城市为重点的整个经济体制改革。
2、内容
（1）所有制改革
（2）国有企业改革
（重点）国家关于城市改革的总方针： 公有制经济为主体
多种经济成分共同发展------感知改革·城市经济体制改革------合资企业国有企业私营企业国有企业个体经营外资企业说一说：下面的商标分别属于什么经济成分。城市经济体制改革中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》
1984年10月20日标志着城市经济体制改革全面展开《人民日报》刊登《中共中央关于经济体制改革的决定》
1984年10月21日所有制结构改革方针
把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体，多种经济（国有、集体、个体、私营经济、中外合资、合作、外商独资企业）成分共同发展。城市经济体制改革的重点： 国有企业改革------感知改革·城市经济体制改革------ 企业家马胜利承包了有近千名职工的石家庄造纸厂，当年就使企业扭亏为盈，超过了承包指标70万元的一倍。企业家马胜利城市经济体制改革是我国整个经济体制改革的重点国有企业改革是城市经济体制改革的重点国有企业改革的目标是建立现代企业制度 但是，近40年的时间中，两个工厂从未实现过铜的买卖。
在沈阳市区的一条马路上路的一边是生产铜的沈阳冶炼厂路的另一边是需要铜的沈阳电缆厂电缆厂厂长王宝安 当时买铜是不能
到对门生产铜的冶
炼厂买的，而需要到
几千公里以外的南方
去买。大概运费
起码每吨增加四
五百块钱 我们归机械部管，他归冶金部管。我们的原材料是机械部调拨给我们，当时是计划经济，国家给下任务，所以企业之间根本不存在直接对话。”沈阳电缆厂的副厂长刁成山 深圳特区在人事制度上，打破论资排辈的框框，普遍重视才能。这六名青年男女曾是深圳东湖宾馆的普通职员，在两三年时间里，他们被提拔为宾馆中层领导。人事制度改革突破口：扩大企业自主权政策：放权让利、政企分开、所有权和
经营权分开、利改税经营方式：承包、联合、租赁分配政策：按劳分配扩大企业的自主权，政企分开、所有权和经营权分开、利改税
承包经营、合资经营、联合经营、租赁经营等多种经营方式实行“按劳分配”为主的多种分配政策浙江义乌繁荣的小商品市场1983年5月北京汽车制造厂和美国汽车公司合资经营协议签订
成为中国汽车行业第一家中外合资企业上海宝山钢铁公司厂区一角国有经济掌握着经济命脉。农村和城市的改革一 家庭联产承包责任制
1 背景：
2 典型：安徽凤阳小岗村率先搞“包产到户”
3 历史意义：
4 改革的发展：调整农村产业结构和推进农业技术进步
二 城市经济体制改革
1 改革的方针（公有制为主体、多种成分
共同发展）
2. 改革的重点（国企改革）
3. 国企改革的主要内容
4. 国企改革初见成效
一、家庭联产承包制
1、开始；1978年开始，安徽“ 借地种粮 ”的政策唤起了农民的生产积极性。
2典型； 安徽凤阳县小岗生产队成为全国率先搞“ 包产到户”的一个典型。四川一些地方实行了包产到组。
3主要内容、包产到户包产到 组（建立和普遍实行以 包产到户、包产到 组 为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。）
4、作用;家庭联产承包责任制把 分散经营和 统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的 经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的大锅饭 ，极大地调动了农民的社会主义积极性，解放了 农村生产力，促进了 农村经济的发展。
5继续改革、我国农村实行家庭联产承包责任制的同时，还调整了 农村产业结构，大力发展多种经营 ，全面活跃农村经济；积极推进 农业技术进步，发展 高产、优质、高效农业，促使传统农业向现代农业转变。二、城市经济体制改革
1重点、 从1985年起城市经济体制改革是整个经济体制改革的重点；国有企业改革是城市经济体制改革的重点。
2政策；国有企业改革从扩大企业的自主权开始。
①经济政策； 国家明确以公有制经济为主体、多种所有制经济成分共同发展的方针，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展多种形式的集体经济，鼓励和引导个体、 私营等非公有制经济共同发展。
②分配政策； 国家还发展承包经营、合资经营、联合经营、租赁经营等多种经营方式，实行按劳分配为主的多种分配政策
③国有企业改革;扩大自主权,实行多种经营和多种分配方式;目标是建立现代企业制度。
3成就、国有企事业改革中，上海宝山钢铁公司等一批经营管理水平高、科技创新能力强、经济效益好的优势企事业在改革中崛起，成为国有经济的 中流砥柱。国有经济掌握国家经济命脉。课堂小结家庭联产
承包责任制城市经济
体制改革1.人民公社体制造成农村经济的长期停滞
2.安徽凤阳小岗村率先搞“包产到户”
3.家庭联产承包责任制的建立和普遍实行
4.家庭联产承包责任制的作用
5.调整农村产业结构和推进农业技术进步1.改革的方针
2.改革的重点
3.国企改革的主要内容
4.国企改革初见成效学习与探究学习活动收集计划经济时代的票证四川省地方粮票四川省涪陵县购粮票学习测评1.国有企业改革首先从什么开始？（ ）
A.改革经营模式 B.扩大企业自主权
C.推进企业改组联合 D.建立现代企业制度
2.经济体制改革取得突破性进展，首先是在（ ）开始的。
A.农村 B.沿海地区 C.城市 D.小型企业
3.中共十一届三中全会后实行的改革在农村推行的是（ ）。
A.生产队责任制 B.以家庭联产承包为主的责任制
C.分田到户 D.包产到户
4.中共十一届三中全会以后，我国在城乡进行经济体制改革的根本目的
是（ ）。
A.废除人民公社制度 B.调动各个方面的积极性
C.允许个体经济和私营经济的发展 D.解放和发展生产力BABD5.阅读分析材料
材料1：安徽省凤阳县群众对“大包干”的赞扬是“大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。
回答：
（1）“大包干”实行后，在国家、集体和个人利益三者之间，首先保证的是哪方面的利益？“大包干”的结果怎样？
（2）以“包产到户”为主要形式的家庭联产承包责任制与农业合作化前的小私有个体经济有什么不同？ 答：首先保证国家的利益；
结果：以“大包干”为形式的家庭联产承包责任制，在坚持土地等基本生产资料公有制前提下，把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。①背景不同：农业合作化前是在新中国成立后经过土地改革形成的；家庭联产承包制是“文化大革命”结束后，实行的农村经济体制的改革。②所有制不同： 农业合作化前是在废除封建地主土地制度后形成的农民土地所有制，其本质仍是土地私有制；家庭联产承包制是我国农村集体经济，其本质仍然是以土地公有制为基础。③经营方式不同： 农业合作化前是家庭分散经营的小私有经济；家庭联产承包制则是家庭分散经营和集体统一经营相结合的双层经营管理制度。④土地性质不同： 农业合作化前土地私有，可以买卖；家庭联产承包制下是土地公有，不能买卖。 材料2：农业、农村、农民问题简称“三农”问题，它是关系到人民的切身
利益、社会的安定和发展的重大问题，无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义建设时期，中共始终重视“三农”问题。
请用史实说明：
（1）建国以来我们党的第一代和第二代领导集体，在解决“三农”问题上，对农村生产关系进行过哪几次重大调整或变革？
（2）这些重大调整或变革各有何作用？
（3）从这几次生产关系的调整或变革中，你能得到怎样的启示？ 答：土地改革运动、农业合作化运动、人民公社化运动、家庭联产
承包责任制。 土地改革：调动了农民生产积极性，促进了农村经济的发展；
农业合作化：标志着社会主义制度在农村的建立，推动了农村生产力的发展。
人民公社化：严重挫伤了农民的生产积极性，阻碍了农村经济向前发展。
家庭联产承包责任制：解放了农村生产力，调动了农民的积极性，促进了农村经济的发展。 答：①一切从实际出发，实事求是；②改革要遵循客观经济规律；③要维护广大人民群众的根本利益；④生产关系变革一定要适应生产力的发展要求。史海拾贝凤阳四年跨了四大步凤阳农民联产承包后欢庆大丰收结 束
