从汉至元政治制度的演变

课件34张PPT。3 从汉至元政治制度的演变 北宋开国皇帝赵匡胤有一句名言“卧榻之下，岂容他人鼾睡”。为了自己睡得安稳，赵匡胤绞尽脑汁地清理他人带来的威胁。这句话不仅是他的个人想法，更代表着古代所有皇帝们的想法，他们尽力解除可能带来的威胁。请思考：
（1）赵匡胤采取了哪些措施，让自己“睡得安稳”？
（2）除赵匡胤外，从汉至元的其他帝王们有哪些高招？课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
重点：北宋和元朝加强中央集权的措施；三省六部制的确立及演变；科举制。
难点：古代中国政治制度演变特点。探究一：中央集权的发展1.西汉初期
（1）制度：
（2）问题：
（3）解决：②汉武帝：颁布“推恩令”，削减王国封地，中央集权得到加强。①汉景帝：削藩，平定“七国之乱”郡国并行。出现“七国之乱”。规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，列侯由郡守统辖。安史之乱藩镇
割据易成割据势力五代十国分裂局面，严重削弱中央集权2.唐朝：设置节度使节度使政治上：较大的自主权经济上：控制着财权军事上：拥有强悍的武力演变成3.北宋：进一步加强中央集权（1）措施：①军事：收兵权，充实中央禁军。
②行政：派文官任地方长官，设通判负责监督。
③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
②消极：导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（2）评价：材料一 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
（1）唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？
提示：①地方权力的膨胀会导致国家分裂；
②武将权力过大容易危及皇权。【问题研讨】（2）宋初在财政方面采取了什么措施从根本上改变了“方镇太重”局面？
提示：财政上由中央掌控地方大部分赋税开支。材料二 “本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》
（3）结合所学和材料，概括地方收权后的利弊。
提示：利：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；
②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（4）从地方收权的结果中，你得出了什么认识？
提示：过分集权无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱。因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大，否则使地方的积极性、主动性无法发挥。（1）全面推行：地方设行中书省，简称行省或省。
（2）官员产生： 行省长官由朝廷任命。
（3）组织结构：行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司管理。4.元朝：实行行省制度河北、山西、山东等由中书省直接管理。（4）制度影响：
①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
②行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。元朝【感知历史】材料一 《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”材料二 北宋时的政治请思考：根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度?提示：①历史原因：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训。
②现实原因：疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制。
③民族因素：元朝是少数民族建立的政权。【问题研讨】不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显一定时期产生过积极作用；但长期以来破坏国家的统一和社会安定几乎整个封建时代奴隶社会(西周)元朝及以后侯国相对独立,权力地位世袭中央政府下属机构, 皇帝任免中书省的派出机构,直接对中书省负责①都是中国古代重要的地方行政制度
②目的都是巩固统治
③都在一定时期内产生过积极作用古代的三大地方行政制度的异同【知识点睛】地方集中中央从汉至元地方政治制度的演变特点集权分权逐渐调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。过程：汉武帝结果：相权一分为二；削弱相权，加强皇权。外朝：以丞相为首三公九卿组成。1.汉朝：中外朝制度探究二：君主专制的演进中朝：皇帝身边做侍从、秘书等工作的人任尚书令、侍中等，参与军国大事。尚书令权力日益显著。
评价：
（1）三省合作，相互牵制和监督，保证了皇权的独尊。
（2）是中国古代政治制度的重大创造，为历代沿袭。2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。
3.唐代：三省六部制。六 部吏 户 礼 兵 刑 工三 省皇 帝（相权一分为三）皇权独尊4.北宋：分割相权中书门下皇 帝（最高行政机构，
行使宰相职权）（相权一分为三）（总揽大权）5.元朝：设中书省，替代前代的三省（1）集权情况：中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。（2）影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。西汉的中、外朝制度三省六部制①设中书门下为最高行政机构
②设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构相权一分为三，皇权加强相权反弹，有时左右皇位继承皇帝制度、三公九卿【知识点睛】相权一分为三，皇权加强相权一分为二，皇权加强建立专制主义制度，丞相权力很大从秦至元君主专制的演进相权集中皇权从汉至元中央政治制度的演变特点加强削弱逐渐2.魏晋南北朝时期九品中正制度（2）依据：孝和廉。（1）目的：搜罗人才，加强中央集权，维护统治。1.汉朝察举制（3）影响：选拔人才，加强中央集权，促进了西汉强盛。（1）依据：门第。（2）影响：世家大族控制选拔权，不利于加强中央集权。3.隋唐兴起的科举制度（1）背景：世家大族衰落。（2）依据：才学，以考试成绩为准。探究三：选官制度的变化（3）评价：
★积极作用：
①科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
③为历朝沿用，影响深远。★消极作用：
①严重禁锢了人们的思想，阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试选官制度的演变及规律1.演变：【知识点睛】2.规律：（1）标准：由家世门第发展到才学，选拔标准趋向公平。
（2）选官权：从地方收归中央。
（3）选拔方式：由举荐或评定授官到科举考试，趋向严密、科学。1.中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。2.皇权不断加强，相权日益削弱。3.历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。中国古代政治制度演变特点【思考】结合本节所学知识，从中央集权、君主专制和选官、用官制度等三方面，总结中国古代政治制度的演变特点。选官、用官制度的变化从汉至元政治制度的演变宋：中书门下，参知政事、枢密使、三司使唐朝：三省六部制古代中国政治制度的演变特点魏晋南北朝：形成三省体制元：中书省察举制九品中正制科举制：背景、依据、评价中央集权的发展君主专制的演进唐朝：节度使，藩镇割据西汉初期：郡国并行汉武帝：推恩令北宋：基本解决藩镇割据元朝：行省制汉武帝：中外朝制度1．北宋统治者强化中央集权要解决的根本矛盾是
（ ）
A．皇权与相权的矛盾 B．中央与地方的矛盾
C．统治阶级内部矛盾 D．地主与农民的矛盾B2．有史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度
的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子
问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权
力制衡。隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力
制衡”问题的重要举措是（ ）
A．废分封，置郡县
B．建立法律体系
C．确立三省六部制
D．实行科举制C3. 下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主
专制的措施有（ ）
①西周实行分封制 ②西汉颁布推恩令
③唐朝实行三省制 ④宋朝设立参知政事
A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④
4.合理的制度是实现社会公平的重要力量。下列制度
促进了社会公平的是（ ）
A．世袭制 B．分封制
C．科举制 D．行省制DC【学思之窗】 从宋真宗起，相权逐步得到强化，皇权反而受到种种限制。那时，经济发展较快，国库充实，但具体数字只有三司使知道。真宗多次想打听虚实，宰相李沆(hànɡ)担心真宗知道了库藏量而随便花销，始终不肯让三司使提供具体数字。李沆还经常将各地的水旱灾情和“盗贼”情况报告真宗，以使天子了解民间疾苦，巧妙地抵制了真宗扩大财权的企图，实际上限制了皇权。
宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？提示：（1）北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。
（2）中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。【本课测评】
从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。
提示：（1）汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。
（2）隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。?（3）北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。
（4）元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，例由太子兼任，实际政务委以左右丞相等。但元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。
综上所述，从汉至元，通过削弱相权使皇权不断加强。【学习延伸】?
宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。
根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？
提示：（1）特点：中央集权，即地方服从中央、中央控制地方。
（2）利：在防止地方割据势力上很成功。
弊：过度限制地方权力，层层严加控制，不利于地方和国家的整体发展，是北宋后来形成积贫积弱局面的原因之一。 改变别人是事倍功半，改变自己是事半功倍，一味地要求他人，倒不如更多地反思自己。