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选择性必修1 第一单元 政治制度
课标要求:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和
演变过程。
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马政治制度
中古西欧封建制度
西方资本主义政治制度
直接民主制
寡头制
帝制
封君封臣制
英国议会君主制
法国等级君主制
英国议会制君主立宪制
美国联邦制共和制
法国议会制共和制
代议制
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
公元前8—前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
城邦体制
②斯巴达:寡头政治
①雅典:民主政治
环海;多山多岛少平原;
交通不便。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)雅典:民主政治
学习任务:阅读教材P8,梳理雅典的权力运行机制。
国家权力 产生方式 职责
公民大会
(最高权力机关)
议事会
官员
陪审法庭
(主要司法机关)
全体成年男性公民
决定国家法律和政策
议员从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理。
由选举产生
大多一年一任,接受监督,随时可以被罢免和审判。
从公民中抽签产生
审理大小案件
公民是城邦的主人
实质:建立在奴隶制度之上的极少人的民主
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(2)斯巴达:寡头政治
学习任务:阅读教材P8,梳理斯巴达的权力运行机制。
国家权力 产生方式 职责
公民大会
国王
长老会
监察官
全体成年男性公民
名义上是国家最高权力机关
王位世袭
垄断军事统帅权
仅30人,终身任职
实际上的最高权力机关
从全体公民中选举产生
主持公民大会、审判国王等
(斯巴达的)君王们希望城邦永存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们安于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德《政治学》
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国时期(公元前509---前27年):共和政体
带有贵族寡头特征
◆学习任务:阅读教材P9,梳理罗马共和国的权力运行机制。
国家权力 产生方式 职责
两人,一年一任,
由全体公民选举产生
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,执行相关决议。
卸任高级官员组成,终身任职。
负责向官员提出建议,协调他们的行动。
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和和谈判,是罗马最高权力机关。
执政官
元老院
公民大会
但公民大会召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
官无薪金,穷人难任
思考点:雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?
相似点
①公民不同程度参加国家政权管理;
③公民大会是最高权力机关;
④部分官员由选举产生,且有任期。
②公民都由成年男子组成;
不同点
①国家政体不同:雅典为民主制,
斯巴达是寡头制,罗马共和国是
贵族寡头特征。
②公民大会的权力有所不同。
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马的政治制度
(2)罗马帝国时期(公元前27---476年):君主政治
皇帝(元首)掌握国家大权,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的工具。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——【古罗马】塔西佗著,王以铸等译《编年史》上册
【学思之窗】与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么?
披着共和制外衣,实质是隐蔽的君主制。
共和制下的各种机构和官职虽然保留,但实际上形同虚设,而屋大维则借共和之名总揽全权。
屋大维
以一人之统治为君主政体,少数人之统治为贵族政体,多数人之统治为民主政体。
-----亚里士多德
◆政体划分依据:
公民在公民大会中参政权利的大小
政体类型 权利分配
民主制
贵族寡头制
君主制
君主个人专制,公民权力很少,或基本没有
少数贵族集体的统治、有一定的公民权。
公民掌权、公民大会最高权力机关
都受到公民大会不同程度的约束;都体现了公民政治这一特点。
◆共同点:
【探究】区分不同政体下公民权利的分配与政体的关系
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧封建国家的形成
1
西罗马帝国灭亡
(476年)
2
日耳曼人入侵,建立了许多大小不同的王国。
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国。
查理大帝死后,帝帝国三分,即法国、意大利和德国的雏形。(843年)
4
查理大帝
罗慕路斯 奥古斯都
查理大帝统治时期(768—814),版图辽阔,帝国强盛。
《凡尔登条约》(843年)
二、中古西欧的封建制度
2.中古西欧封建社会的特征
(1)以封君、封臣为基本特征
农民
小封建主
大封建主
帝王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供农耕土地
效忠和提供军队
效忠和服兵役
服劳役和耕种
封君封臣制的特征
我附庸的附庸,不是我的附庸。
——中古西欧谚语
①以土地为纽带
②进行层层分封
④具有契约意识
③双向权利义务
⑤等级十分森严
⑥早期王权有限
二、中古西欧的封建制度
2.中古西欧封建社会的特征
(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立
中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
国王依靠教会支持获得政权的合法性
教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威
教会
国王
政教合作
丕平献土
政教冲突
卡洛莎之辱
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧政治制度的代表
(1)法国的等级君主制
①背景:
腓力四世与教皇对抗
②标志:
三级会议的召开(1302年),确立了国王有权征税的原则,标志着法国进入等级君主制阶段。
③影响:
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧政治制度的代表
(2)英国的议会君主制
①确立
A.《大宪章》的签署(13世纪初)
◆背景:13世纪初,英王约翰奉行的
内外政策失败,遭到贵族、
骑士和市民反对。
◆内容:肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障
封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
【学思之窗】阅读材料,想一想:《大宪章》对王权的限制
主要体现在哪些方面
限制国王随意抓人、处置民众和随意征税的权力
传统一:
“王在法下”
大宪章从头至尾给人一种暗示:这个文件是个法律,它居于国王之上,连国王也不得违反。随着时间的流逝,大宪章成为永久的见证,证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧政治制度的代表
(2)英国的议会君主制
①确立
B.议会的形成与发展(13世纪中后期至14世纪中期)
◆开始形成:1265年,在贵族与国王的冲突中,英国召开了议会。除大贵族外,每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
◆权力逐渐加强:1295年,英王再次召开国会。此后,国王不断召开议会,议会权力逐渐加强。
◆进一步发展:14世纪中期,议会分成下两院。上院由贵族组成,下院由骑士和市民组成,英国进入议会君主制时期,议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。
②特点:
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王
改善统治。
传统二:
“王在议会”
二、中古西欧的封建制度
3.中古西欧政治制度的代表
(3)神圣罗马帝国的选帝侯制
①神圣罗马帝国逐渐形成
②1125年,罗退尔公爵被一部分德意志诸侯
选举为“罗马人民的国王”。此后,国王
由诸侯选举成为制度。
③1356年,皇帝查理四世发布“黄金诏书”,
确认七大封建诸侯为“选帝侯”。
④1806年,神圣罗马帝国被解散,选帝侯也
变成了荣誉称号。
三、西方资本主义政治制度的产生和发展
确立:16—18世纪,通过资产阶级革命和改革,确立近代西方政治制度。
代表:英国君主立宪制、美国和法国的共和制。
成熟:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
1.英国:君主立宪制
①奠基:
17世纪的英国资产阶级革命
②确立:
1689年《权利法案》的颁布
③发展:
18世纪,内阁制度逐渐形成
内阁实际掌握政府权力,
国王真正统而不治。
④完善:
19世纪英国三次议会改革
核心:责任内阁制
(1)1832年第一次议会改革重新分配议员名额并修改选民资格,中等阶级大体获得选举权。工业资产阶级的代表首次进入议会,这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。这次改革拉开了议会改革的序幕。
(2)1867年第二次议会改革大大降低了选民的财产资格,除矿工和农业工人外,工人阶级大多得到了选举权。
(3)1884年---1885年第三次议会改革后,基本实现成年男性的普选权。
19世纪英国三次议会改革
经过三次议会改革,英国资产阶级的权利增加了,拥有选举权的人大量增加,英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协,共同治理国家,实现了国家的渐进式的平稳过渡。
【历史纵横】
限制国王的权力
确立议会的权力
内阁掌握实权
国王统而不治
三、西方资本主义政治制度的产生和发展
2.美国:联邦制共和制
◆标志:1787年宪法的制定
①联邦制
对外代表国家主权
拥有一定的自治权
行政权
(政府首脑;陆海军总司令)
②三权分立
立法权
司法权
思考:美国联邦制共和制体现了哪些重要原则?
联邦制、分权制衡和民主
分权制衡
三、西方资本主义政治制度的产生和发展
3.法国:议会制共和制
思考:法国共和制度建立的特点是什么?
长期性、曲折性
1875年通过新宪法
三、西方资本主义政治制度的产生和发展
3.法国:议会制共和制
国会选举产生
对议会负责
国会
(立法权)
总统
(行政权)
内阁
(行政权)
任命(众议院同意)
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
(国家元首;任期七年)
(内阁总理为政府首脑)
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期
元首实权
政府首脑
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点 议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建,以首相为首,对议会负责
议会,实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统
总统
总统与内阁不对议会负责,总统与议会相会制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
参众两院
总统,但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责,总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体,是资本主义发展的产物,都是以法律形式确立的政体
比较英国、美国、法国政治制度的异同
4年,可连选两届
7年,可连选连任
积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,
部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
局限性:英国妇女长期没有选举权,
美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
评价
经过19---20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
近代
法国等级君主制
英国君主立宪制
法国民主共和制
美国联邦制共和制
资产阶级代议制建立
完善
历史渊源
中世纪后期社会发展
资本主义的发展
资产阶级革命
工业革命后
资产阶级壮大
古希腊罗马
中世纪
封君封臣制度
英国议会君主制
认识:从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势
本课小结
直接民主制
寡头制
帝制