课件22张PPT。 1929~1933年，一场空前严重的经济危机席卷整个资本主义世界，造成经济大萧条。面对危机，美国罗斯福新政采取国家对经济全面干预政策，使美国从危机的阴影中走了出来，新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入政府大力干预经济的时代。第二次世界大战以后，资本主义发达国家吸取危机的惨痛教训，借鉴美国的新政，相继进行经济调整和改革，凯恩斯主义成为西方国家制定经济政策的主要依据。回顾上一课：——Begger Jack该死的“黑色星期四”、该死的战争啊，让我沦落街头成为乞丐，苦啊！
1945年的德国几乎成了一片废墟，国内经济百废待兴。战后贫困饥饿的日本儿童感谢政府啊，我也进了国营企业，生活好过多了！**Company思考题 为什么jack可以从一个乞丐而转身就进入了国营企业中工作呢？一.国家对经济的大力干预背景：（1）凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础；
（2）罗斯福新政为战后发达资本主义国家提供了实践经验；
（3）30年代大危机的惨痛教训迫使发达资本主义国家放弃自由放任的经济政策。国家干预经济1.实行国有化，建立国营企业2.制定经济计划， 3.扩大政府开支,政府直接采购以及利用
税收等财政政策调节社会生产指导经济发展：战后资本主义经济调整之一方式：3.评价 (1)在一定程度上避免生产的盲目性。
(2)国有企业普遍经营不善、效益低下哈哈！买了股票，我也是老板了！美国股票持有者增长图 “工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”
请结合课本知识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？Haha! 以后你们要叫我Manager Jack了！问题：1.JACK当上了经理，说明了企业管理
的一个重大变化，你知道是什么吗？企业的所有权与经营权分离，
即“经营者革命”新中间阶层阶级概念淡化“经营者革命”社会矛盾缓和金
字
塔战后资本主义经济调整之二：企业经营的调整两大变化：1.股票分散化——“人民资本主义”2.企业经营管理方式的变化——“经营
者革命”问题：
1.什么是“福利国家”？
2.社会福利制度是在什么样的基础上建立起来的？
3.社会福利的资金由哪三部分组成？
4.社会福利的种类？特点？最早的福利国家是哪个国家？
5.福利制度的实质是什么？
6.福利制度有哪些利弊？又是领养老金的时候了，日子过得真逍遥啊!时间1、建立比较完善的福利制度的基础
是__________
2、社会福利资金来源
1_________2________3________
3、福利种类
1_________2________3________
4_________等
4、特点
是_________________________
5、实质
是___________三、社会福利制度生产力提高个人缴纳 企业缴纳 国家补贴医疗保险 失业保险 工伤保险
养老保险覆盖面广，低收入阶层受惠多。缓解社会矛盾。材料一： 瑞典实行“从摇篮到坟墓”的福利制度，将人的一生全包下来，新生婴儿的父亲有权9个月不上班，母亲可以领全薪在家看管孩子。孩子年满16周岁前，父母均可获得生活津贴。年满16周岁后，完成九年义务教育的青年，如继续深造可获得学习津贴。病人所享受的病假补助，相当于工资的75％~100％，医疗费用大部分由国家负担。 瑞典没有贫民区，外国移民与瑞典人享受同等社会福利待遇。材料二： 英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。——《生活日报》2004.12.7
【思考】根据以上材料，你怎样认识和评价发达国家的福利制度？从中你会得到什么启示呢？战后资本主义经济调整之三：福利国家的出现“黄金时代”的出现与结束：“滞胀”战后资本
主义经济
调整国家的大力干预企业经营调整福利国家的出现“黄金时代”“滞胀”时期小结1.二战后，西方发达国家大力干预经济反映了
A.西方国家对生产关系进行了根本变革
B.西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展
C.资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失
D.从资本主义向社会主义的和平过渡BB2.第二次世界大战后，西欧国家干预经济的方式不包括
A.实行国有化 B.制定指令性经济计划
C.扩大政府开支 D.政府直接采购战后资本主义经济的调整 同步练习
目标解读
1929-1933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端，与二战前相比，从二战结束至今的半个多世纪当中，资本主义经济的发展出现了许多新变化，各发达国家相继进行改革和调整，资本主义经济体制发生了很大变化，一定程度上适应了生产力发展的需要。通过本课的学习，了解战后资本主义国家经济政策变化的特征及影响，理解这一变化的实质是资本主义的自我扬弃，正确地认识战后资本主义的这些新变化，对于我们更好地把握当今时代“改革”这一主题和特征，具有积极意义。
通过学习本课，认识战后资本主义出现的新变化，实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义生产关系的自我调整。
本课重点：战后资本主义国家对经济的大力干预及出现的系列变化
本课难点：“人民资本主义”的本质
课堂大检查
一、选择题：
1．下列说法不符合“人民资本主义”的是（ ）
A．股票呈现出分散化趋势 B．资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在
C．企业的决定权掌握在企业普通职工手中 D．股票分散化反映了资本社会化的趋势
2．下列有关对福利制度的表述，不正确的是（ ）
A．福利资金由个人缴纳、企业缴纳、国家补贴三部分组成
B．战后发达国家的福利种类繁多，覆盖面广
C．国家进行国民经济收入再分配的一种形式
D．福利政策提高了人们工作积极性
3．“经营者革命”是指( )
A．企业所有者经营企业 B．企业职工经营
C．家族控制企业股份的比例逐渐上升 D．企业由专门的管理人员和科技人员从事经营
4．世界上最早宣布建立福利国家的是( )
A．英国 B．法国 C．美国 D．联邦德国
5．开创国家干预经济新模式的是（ ）
A、罗斯福新政 B、新经济政策 C、战时共产主义政策 D、凯恩斯主义
6．罗斯福新政与20世纪五六十年代西欧各国社会经济政策的共同点不包括( )
A.政府对经济的干预与管理得到加强 B.改善人民的生活条件
C．进行社会改革，缓和社会矛盾 D．推行国有化政策
7．所谓“人民资本主义”是指( )
A.资本家和企业职工同时拥有企业股票 B.企业从资本家手中转到了普通工人手中
C.企业的决定权在企业普通工人手中 D．资本主义国家取消了私有制
8．二战后主要资本主义国家为推进经济发展，在生产关系方面的主要措施是( )
A．加强国际经济联系 B．发展新兴产业 C．发展国家垄断资本主义 D．利用现代科技成果
9．二战后，发达国家出现了“新中间阶层”中间阶层”不包括( )
A.企业所有者 B.技术管理人员 C.第三产业就业人员 D.白领工人
10．二战后，主要资本主义国家出现经济发展、社会相对稳定局面的主要原因是( )
A．消灭了法西斯势力 B．第三次科技革命开展
C．调整了统治政策 D．充分利用了美国援助
11．20世纪西欧各国经济相对稳定并持续发展的时期是在（ ）
A．30年代中期 B.40年代中期至60年代后期
C．50年代中期至70年代初期 D.70年代后期
二、材料解析题
12．阅读下列材料，回答相关问题：
材料一 要从实际出发制止对小房产和农场取消偿还抵押所造成的悲剧和日益严重的损失。要坚持由联邦和各州以及各地方政府立即采取行动支持大量削减抵押的要求。要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象。要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。
——罗斯福就职演说
材料二 由于煤的开采掌握在私人企业手中，以及用煤的各种工业之间的缺乏协作，因而矿工们——他们是工业金字塔的真正的基础——在工资和工作条件方面处于极恶劣的环境地，这是一个悲剧。 煤是我们发展工业的基础，它是我们全国人民最大的财产之一。……煤碳工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机。
——二战后艾德礼（英国首相，工党领袖）的言论
材料三 国家的活动有赖于煤炭、煤气、石油，而且有一天到取决于原子核分裂，所以为了使法国的经济达到发展所要求的水平，就必须最大规模地开发这些资源，这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程，以及实行国有化。
——二战后戴高乐的言论
请回答：
①.材料一措施与材料二、三有何区别？这些措施不同的背景是什么？
②.材料二中艾德礼提出煤炭工业应国有化的理由是什么？（不得摘材料原文）为什么会提出这种理由？
③.艾德礼与戴高乐的相同主张是什么？说明了什么问题？
④.上列材料反映了资本主义发展的什么趋势？
综合二级跳
一、选择题：
13．当代主要资本主义国家采取得经济政策中与罗斯福新政基本内容相同的是( )
A、推行国有化 B、加强政府对经济的宏观管理
C、制定经济计划 D、加大科技投入
14．“人民资本主义”和“经营者革命”的出现都是（ ）
A.国家干预经济的结果 B.生产力发展的需要
C.资本社会化的需要 D.企业生产科技含量增加
15．二战后主要资本主义国家经济恢复和发展的杠杆是( )
①政府采取宏观调控政策 ②发展国家垄断资本主义
③充分利用科技成果 ④加强国际经济联系
A．①④ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
16．下列对“人民资本主义”的理解准确的一项是( )
A.企业的决定权掌握在人民群众手中
B.企业的经营权由管理人员和科技人员享有
C.企业的股票呈现出分散化的趋势，企业普通职拥有股票
D.资本家拥有企业的全部所有权
17．20世纪30年代主要资本主义国家为克服经济危机所采取的措施中，相似的是( )
A．加强扩军备战 B．加强国家干预 C．实行极权专制 D．坚持自由放任
二、材料解析题:
18．阅读下列材料
材料一：每一个人，在他不违犯正义的法律时，都听其完全自由，让他采用自己的方法去追求自己的利益，以其劳动及资本同任何其他人或其他阶层的人竞争。这样，君主们就完成解除了监督私人产业，指导私人产业使之最适合于社会利益的义务。要履行这种义务，君主们极易陷入错误，要行之得当，恐不是人间智慧或知识所能做到的。
——摘自A．斯密《国民财富的性质和原因的研究》
材料二：1938年，一位美国经济学家评论罗斯福新政时说： “今天，国家正对没有特权的人进行保护，增加国民收入，并把此项收入更公平地分配给各类生产者。为了达到这些目的，美国政府不仅承担起保证社会安全的全部工作，而且还要成为工商企业的参加者和创立者。……这个国家昨天还是一个不干涉主义，或处于守势的国家，现在，它却从事建设和开办工厂；买卖货物和劳务，借贷货币，储藏商品，开办航运，经营铁路。”
——摘自L．哈克《今日美国的问题》
材料三：当代学者在评论第二次世界大战以后资本主义世界的国家和经济的关系时说：西欧国家的社会生活中经济领域和政治领域存在的矛盾一直十分尖锐，并且有爆炸性，这也就预先决定了政府干预本国经济的深度和广度。在西欧也和其他帝国主义中心一样，由于资本主义基本矛盾深化，必须进行国家干预……资产阶级国家首先捍卫垄断资本家的利益，与此同时它在解决资产阶级共同的阶级任务的方法上具有一定的独立性。在本国范围内，国家对社会生产进行调节的方式是个别垄断组织办不到的。国家影响垄断竞争的实践，并对经济领域和部分之间的劳动和资本分配比例有意识地施加影响。
——摘自B．H．舍纳耶夫等《今日西欧》
回答：根据上述材料，简要阐述罗斯福新政前后资本主义国家政权在社会经济生活中所处地位的变化及其原因。
19. 阅读以下材料
材料一 从根本上看，垄断资本发展的重要前提是垄断条件下的竞争。战后推动垄断资本发展的具体因素主要有：企业内部不断完善管理，扩大产品市场，增加竞争能力，是大企业垄断资本自身积累迅速增长；依靠经济危机、市场风险变化等时机加快对小企业的并吞，完成生产进一步集中化；依赖科技进步，扩大企业规模和高技术产品含量，加强生产集中，系统分工，巩固垄断资本的企业基础；战后金融信用机构多样化发展，也为促进生产集中提供了有利条件。
材料二 促进战后国家垄断资本主义体系形成的因素有三点，首先是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。在自由资本主义过渡到垄断资本主义之后，垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自排的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。……其二是战争的特殊作用促进了国家垄断资本的形成。私人垄断资本成熟发展的欧洲也是两次世界大战的策源地，战争中需要通过国家利用非常手段调动社会经济潜力为战争服务，就是大量基础工业部门集中到政府管理之下。列宁指出：战争异常地加速了垄断资本主义转变的过程。……最后是经济危机和呼唤国家垄断资本主义发挥干预和调节作用，把国家垄断资本推向体系化和成熟。资本主义经济危机是其固有矛盾造成的，危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法通畅生产再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾，挽救危机的“救世主”。
材料三 一体化是指在国家垄断资本条件下，资本主义世界出现的国际联合的新形式，它体现了国家垄断资本主义的特殊趋势，……国家垄断资本主义国际联合趋势的加强，表明资本社会化越出了民族国家范围，达到更高的发展程度，从而为社会生产力的发展提供了新的基础，促进了资本主义世界经济的进一步发展。
——摘自吴于廑、齐世荣《世界史》
请回答：
①.据材料概括垄断资本主义发展状况并分析原因。
②.从历史发展角度评述垄断资本主义的发展。
探究延伸
20．二战结束后，有人把福利国家看作是“社会主义”的同义语。这种看法是否正确？请阐述你的理由。
知识坊
第二次世界大战后国家垄断资本主义的发展
国家垄断资本主义产生于19世纪末。20世纪30年代，在经济大危机的影响下，各国为了尽快结束危机，纷纷不同程度、不同形式地加强了对经济的管理，国家垄断资本主义有所发展。第二次世界大战后，国家垄断资本主义有了新的发展，其主要原因是：1.资本主义私人垄断历史发展的必然结果。资本主义进入垄断阶段以后，资本主义经济的矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。2.战争的特殊作用也促进了国家垄断资本的形成。在战争中，国家都要对大量工业部门进行集中管理，以应付战争之需。3.经济危机呼唤国家垄断资本主义发挥干预和调节作用。4.战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。战后国家垄断资本主义发展的主要内容表现为这样几个方面：1.国有企业的发展。70年代末，英国、法国和意大利等国的国有化企业在许多部门都占绝对优势，而在采煤、电力、煤气、铁路、邮政和电讯业中，英国、法国和奥地利等国是完全国有化，联邦德国的国有企业在国内生产总值中所占的比重也占到12%。2.国家财政收支在国民经济中的比重逐年升高。3.实行中央银行国有化，加强中央银行对国家金融的干预和调节作用。4.加强国家对国家社会经济的管理和调节作用。国家垄断资本主义是资本主义垄断的一种新形式，它和私人垄断没有本质的区别。但是，它在当时有一些积极性。首先，它突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，从而可在更大程度上容纳生产力的发展。其次，它在一定程度上克服了私人垄断资本有限性以及它同现代化巨额投资的矛盾，它在一定程度上缓和生产和消费的矛盾，使资本主义市场问题得到缓解，从而一定时期内减轻经济危机，促进生产的发展。但是，国家垄断资本主义不可能消除资本主义的基本矛盾，并且在发展过程中会使矛盾进一步加剧，最终加深资本主义经济的停滞趋势
第二次世界大战后资本主义政策的调整
第二次世界大战以后，主要资本主义国家汲取历史经验教训，根据实际情况，不断作出政策调整，缓和了矛盾，促进了经济的长期发展。各国国情不同，调整的侧重点也不一致，总起来可以根据类型或方式分成几个大致不同的情况。一、从调整类型来看，可以分为三类。(一)以英美为代表的侧重对市场运行过程进行干预的体制。 (二)以德国为代表的侧重对市场制度进行干预的体制。 (三)以瑞典为代表的侧重对市场分配结构进行干预的体制。二、从调整方式上来看，又可分为四种：(一)政府对宏观经济和微观经济进行干预，即宏观干预和微观干预。 (二)推行雇员持股计划。在西方现代市场经济中股份制是占主导地位的企业组织形式。 (三)实行福利政策。这一举措在一定程度上为低收入阶层提供了医疗、养老、失业的保险以及各种社会救助和补贴。在实行这一政策的过程中，国家扮演了主要角色。 (四)用税收调节收入再分配。具体地说，就是通过规定和改变税率，增加税收项目，免税和退税，采用累进税和遗产税等等，来抑制过高收入和收入的持续继承性，以减弱国内收入分配的严重不公。正是由于对资本主义生产关系的某些环节和经济运行、管理体制进行了这些调节、改良和改善，从而使得资本主义生产关系不仅能够容纳现实生产力，而且生产力还在发展，资本主义统治下的阶级矛盾和社会矛盾也有一定的缓和
战后资本主义经济的调整
1.C 2.D 3.D 4.A 5.A
6.D 7.A 8.C 9.A 10.C
11.C
12. 参考答案:
①. 区别：材料一采取的是国家干预经济，而材料二、三则是实行国有化措施。
背景：前者是在经济危机的情况下克服危机的措施；后者是二战后资本主义发展到国家垄断资本主义阶段的产物。
②. 国有化理由：私人掌握煤炭工业使工人的经济和生活状况恶化
提出理由：是工党领袖，标称代表工人利益。
③. 同：能源国有化
说明：生产资料所有制形式越来越不适应生产力的发展
④. 由私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展。
13.B 14.B 15.D 16.C 17.B
18. 参考答案:
(1)地位变化:罗斯福新政前，国家不干预和指导私人的经济活动，国家也没有能力干预和指导私人的经济活动。罗斯福新政后，国家由不干预资本家事务变为国家主动地对经济加以干预，参与资本主义的分配、生产、流通等经济过程。
(2)原因：罗斯福新政前，资本主义经济处于自由放任时期，国家不干涉资本家的事情，不承担经济职能。但随着垄断组织的建立和社会生产力的发展，特别是第二次世界大战后，资本主义国家经济和政治矛盾日益尖锐，资本主义的基本矛盾日益深化，国家不干预经济事务的自由放任的原则已经不能适应日益严重的经济危机的局面，因而必须进行国家干预。
说明：学生的答案只要言之有理、符合史实．均可同等给分。
19. 解题提示:该题主要考察学生有效提取信息和概括能力。回答第⑴问要紧扣材料，分析原因运用生产力生产关系原理。回答第⑵问要注意要从历史发展角度，看其是否促进了生产力的发展，还应认识到另一方面，不能过分拔高。
参考答案:
①.发展状况及原因：19世纪末20世纪初，在第二次科技革命推动下，资本主义生产力迅速发展，生产与资本迅速集中产生垄断，资本主义向垄断过渡。第一次世界大战加速了垄断资本主义发展。二战后进一步向国家垄断资本主义发展。从根本上讲，这是垄断资本主义发展的必然结果；其次是战争的特殊促进作用；最后是经济危机把国家垄断资本推向体系化和成熟。当今世界随着经济高速发展，国际间竞争不断加强，经济一体化趋势加强。
②.垄断资本主义发展是资本主义经济发展的结果，是生产力发展、资本主义矛盾日趋尖锐情况下的一种自我调节。实质上是资本主义生产关系的调整，在一定历史条件下适应了生产力的发展。但毕竟不能从根本上解决资本主义根本矛盾，因而其作用是暂时的、有限的。
20. 参考答案：
福利制度有利于改善和提高普通群众的生活。但是，福利国家更多的是为垄断资本家带来了好处，福利基金的来源是劳动者劳动收入的一部分，而且，当资本主义经济面临危机之时，资本主义国家总是首先减少社会福利支出。因此，福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，并不能彻底消灭贫困和两极分化。所以不能同社会主义相提并论。
战后资本主义经济的调整 备课资源
战后初期，发达资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义的经济政策，实行程度不同的国家干预经济的政策。凯恩斯主义经济政策的主要表现是：
1.实行部分国有化。对一些投资大、见效慢、利润低的基础性行业，实行国家投资，建立国营企业。这是国家干预经济的一种重要方式。
2.制定各种经济计划来规范市场活动，加强宏观调节。计划侧重于对经济发展的指导性，而非指令性。
3.政府通过财政、货币金融政策以及税收政策，在微观和宏观两个层面对国家经济加强干预。
4.建立“福利国家”或其他社会保障系统，提供全面然而是最低限度的社会保障、社会福利和社会救济。战后社会福利制度在西方各发达资本主义国家中最终形成并获得了广泛的发展。如失业救济、老年退休金、医疗补助、劳动保护、残废津贴、儿童福利等，实行所谓从摇篮到坟墓的一整套社会福利制度。到20世纪80年代，福利开支一般已占本国国内生产总值的1/5以上。
加强国家对经济的干预和宏观调控，虽然在一定程度上缓和了资本主义生产方式的矛盾，但也带来了信用膨胀、通货膨胀、严重财政赤字和降低了劳动制度的灵活性等问题，凯恩斯主义逐渐不能适应时代的发展。20世纪80年代，为了克服资本主义经济严重的“滞胀”局面，英美等国家转而采纳现代货币学派和供给学派理论，主要改革措施是：
1.出售部分国有企业，国有企业重新私有化。
2.减少社会福利项目，推行社会福利多元化、私人化和市场化。实行有利于富人和企业的税制改革以刺激投资；减少政府对企业的干预；制定严厉的工会法，打击工会活动等。这些措施对抑制通货膨胀和增强市场活力起到了较为明显的作用，但是社会失业增加了，社会贫富差距急速扩大。
3.推行以股权分散为特征的“人民资本主义”。战后，在发达资本主义国家里盛行股份化、股权分散的做法。垄断资本家印发小额股票，鼓励职工购买本公司的股票或把股票直接以奖金的形式发给职工。这样社会上持股的人就急剧增加。如美国，1982年直接或间接持股人数达13300万人，约占全国总人数的60%。
二战后，随着企业生产与经营的日益复杂化，一场要求企业所有权与经营权分开的“经营者革命”终于完成。所谓“经营者革命”，其核心内容是企业资产的所有权与控制权分离，由支薪经理取代所有者掌握企业财产控制权，在企业经营管理中居支配地位。“经营者革命”，提高了企业的经营管理水平，也促进了社会上“新中间阶层”的增加。
如何看待当代资本主义的新变化
二战后，以美国为首的资本主义国家出现了一些新变化，这些新变化是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。对于这些新变化，我们应该用发展的眼光来看待：
1.当代资本主义出现的新变化是资本主义主动寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好经验。
2.当代资本主义出现的新变化是科技进步，特别是高科技产业部门迅速发展的结果。
3.生产力的发展、劳动生产率的不断提高、社会财富的巨大增长，为资本主义国家改善各个阶层的关系提供了充足的物质条件。
4.资本主义国家对经济的干预调节，使资本主义的经济危机趋于缓和。
第17课 战后资本主义经济的调整
课标要求
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
导入新课
【提问】罗斯福新政的核心内容是什么？有什么影响
用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。标志着资本主义告别自由放任的时代，进入政府大规模干预经济的时代。
战后西方国家存在着哪些社会问题？
1、经济恢复和发展 2、促进社会稳定
要解决这些问题，你认为要从哪些方面入手？
1、政府干预——宏观调控 2、企业改革——微观调整
3、福利国家——建立社会福利保障体系
阅读思考：
1、二战后，发达国家在经济调整中，放弃什么？接受什么？采取什么？
2、国家干预经济的重要方式有哪些？（3条）
3、国家干预经济的利与弊？
4、“看不见的手”与“看得见的手”分别指什么？发达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”？
一、国家对经济的大力干预
1、国家对经济大力干预的背景
（1）凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础；
（2）罗斯福新政为战后发达资本主义国家提供了实践经验；
（3）30年代大危机的惨痛教训迫使发达资本主义国家放弃自由放任的经济政策。
2、国家干预经济的方式
（1）实行国有化，建立国营企业。（英法德）
（2）制定经济计划。（日本）
（3）扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调整社会生产。（美国）
思考：
概括一下，各发达国家干预经济的重点有何不同？
分析P123的图表，回答旁边的问题。
制定经济计划有何好处？是指令性还是指导性？有何区别？制定经济计划，指导经济发展，但其经济计划是指导性的而不是指令性的，侧重对经济的规划和指导，所以戴高乐说过 “计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。”——他们之间具有一种互补性。
3、国家干预经济的评价和影响
利：避免盲目生产，保证生产社会性。
弊：经营不善，效率低下。
阅读思考：
1、随着生产力发展和企业规模扩大，什么组织成为发达国家经济的主体？股份公司
2、什么是人民资本主义？有何影响？
3、经营者革命是什么？有何影响？
4、找出人民资本主义和经营者革命的关键词？股票分散化、专门的管理人员和科技人员
二、企业的微观调整
1、“人民资本主义”
背景：股份公司在二战后成为发达国家经济的主体。
含义：股票分散化
一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公司职工个人购买。如20世纪末，美国约有70%的人直接或间接持有股票。1986年，日本持股人数为2210万人左右，约占总人口的20%，日本东芝公司每个工人都拥有公司的股票。
思考：在这种情况下，有人惊呼“工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”结合课本知识，你认为这种说法正确吗？
德国的西门子公司，1996年营业额达118亿马克，但西门子家族只拥有公司股票的4%左右就控制了西门子公司。 美国的股票总值中，占90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。小股东虽有权参加股东大会，但不能对公司的重大决策施加影响。
实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
影响：（即：股票分散化的作用）缓和社会矛盾，大量吸收社会资金，有利企业的发展。反映了资本社会化的趋向。
2、“经营者革命” —经营权和所有权分离
背景：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。
含义：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。
评价：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员增加，促进了企业的发展。
知识链接：
“看不见的手”和“看得见的手”
自由放任主义认为，市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手，被称为“看不见的手”。 政府必须放弃自由放任主义干预经济和社会生活，发挥其重要作用，被称为“看得见的手”。 资本主义市场经济自身的调节能力并不像人们想像的那样有效。第二次世界大战后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济的发展。但是，它并不能够消除经济危机。所以两手兼用，即两者都有合理的地方。
阅读思考：
1、什么是“福利国家”？（概念）
2、社会福利制度是在什么样的基础上建立起来的？
3、社会福利的资金由哪三部分组成的？
4、社会福利的种类？特点？最早的福利国家是哪国？
5、福利制度的利与弊？
6、发达国家经济高速发展的黄金时代是？（两次）
三、福利国家的出现
1、社会福利制度的建立
是指私人企业生产物质产品，而政府则提供旨在提高文明和文化水准所必不可少的社会服务和基础设施，包括社会保险、卫生保健、住房建筑、教育、文化活动等内容的国家。 一般认为，大多数发达国家在第二次世界大战以后建成了“福利国家”。
2、福利制度的特点
3、福利制度的影响
基本结论和规律：
当代资本主义的新变化实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。人类社会发展有多样性和统一性，要吸收学习各民族和国家发展经济的经验，适应经济全球化的趋势。
材料解析题
材料一：二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物资丰富分不开的。
材料二：英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生活总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。
请回答：
根据以上材料，你怎样认识和评价发达国家的福利制度？从社会公正的立场出发，就如何建立有效福利制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。
答：①社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益，有效地缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。但也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。
②社会福利要根据国情量力而行，既要最大限度地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。
一、国家对经济的大力干预
【思考】二战后发达国家大力干预经济表现在哪几个方面？（指导学生阅读第一目录和“1977年发达国家国有经济的比重”表格回答问题）
【总结】表现：
【讨论】发达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”？
【分析总结】第一、1929年——1933年经济危机的惨痛教训；第二、二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。第三、二战的特殊作用，二战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础；第四、私人垄断历史发展的必然结果。
【投影】“1977年发达国家国有经济的比重”“法国国营企业核电站”“日本经济的高速发展”“繁荣的东京银座街头”
【思考】各发达国家干预经济的重点有何不同？
【总结】欧洲侧重于第一种方式，日本侧重第二种方式，美国侧重第三种方式。
【探究】发达资本主义国家利用国家力量干预经济的利与弊。
【投影】“黄金时代”英国、联邦德国、美国三国财政赤字增长的状况
【总结】利：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。弊：财政赤字增长过快，国家债务负担沉重。（点明：计划能补自由的缺点，而同时又使他失去优点，所以当今中国正在建立和完善社会主义市场经济体制）
二、“人民资本主义”和“经营者革命”
【投影】资料：
【思考】持股人数的不断增长说明了什么？（股票的分散化）
【解说】随着股票的分散化，资本家拥有企业全部所有权的情况基本已经不存在，企业的普通职工也拥有股票，普通公民都是资本家，这种现象在发达国家被称为“人民资本主义”。
【讨论】在这种情况下，有人惊呼“工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”请结合课本知识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？
【总结】错误，股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
【思考】现代企业经营有何变化？为何要改变经营方式？（指导学生阅读课文相应回答内容）
【总结】随着企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识，所以现代企业绝大部分企业由经理控制，这实质是所有权和经营权的分离。
【讨论】经营者革命的影响？
【分析总结】第一、提高了企业的经营管理水平。第二、改变了发达资本主义国家的社会结构，出现了“新中间阶层”，有“金字塔型”变为“枣核型”。第三、有利于社会的稳定发展。
三、福利国家的出现
【投影】资料：以德国为例。对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。
【思考】1、西方福利制度是如何建立起来的，为什么能、为什么要建立这种福利制度？2、这种福利制度有什么特点？3、实施福利制度有什么消极与积极影响影响？4、西方福利制度实质上是什么？
【解析】以上三点措施实质上是发达资本主义国家对生产关系的调整，是资本主义制度的自我完善。
四、“黄金时代”的出现与结束
【投影】
【讲述】20世纪50—60年代，发达国家出现了一个经济高速发展的时期，历史上称为“黄金时代”，1973年经济危机出现后结束，开始进入了“滞胀”时期。
【阅读】课后的知识链接
【探究】“黄金时代”的出现和结束说明什么问题？
【总结】第一、资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产力的发展；第二、这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾；第三、经济体制必须适应生产力的发展水平，突破传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前提，只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。
小结
战后资本主义国家经济的调整是资本主义制度的自我完善。通过对生产关系的局部调整，实现了经济发展。只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。但它并没有根本上解决资本主义的基本矛盾。70年代后，“滞胀”出现。
战后资本主义经济的调整 知识探讨
[学习目标]
学习提示
1.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
2.掌握二战后发达国家利用国家权力对经济进行大力干预的各种方式，认识发达国家从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”的必然性。
3.理解并掌握“人民资本主义”“经营者革命”“新中间阶层”“福利国家”等重要概念。
4.通过探究二战后资本主义国家经济的调整，认识资本主义经济体制的变化对生产力发展的促进作用，提高分析问题和认识问题的能力。
二战后，发达国家通过对经济的干预和调整，使经济发展出现了一个“黄金时代”。战后国家对经济的干预是本课的重点和难点。
[教材习题研讨]
一、解析与探究
解析：本题运用通俗易懂的历史材料，用现实生活的实例，将经济理论的含义通俗化，便于学生理解、掌握。
参考答案：从材料可以看出，股份公司已成为发达国家经济的主体，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票，国家的普通公民都是资本家，这就是“人民资本主义”。
二、自我测评
解析：本题考查对课本知识的掌握和归纳、概括历史问题的能力。解答本题须在全面理解、掌握教材内容的基础上将教材要点加以归纳、提炼。归纳时要注意教材的黑字标题。
参考答案：二战后，发达国家普遍放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行干预的政策，通过实行国有化、制定经济计划、政策调节，建立社会保障制度、分散股票实行“人民资本主义”“经营者革命”等手段来调整社会经济，以适应社会化大生产的要求，将市场调节与政府干预有机地结合起来。
三、活动建议
参考答案：调查身边的经济生活可采用多种方法，如利用图书馆、互联网资源；查阅报刊杂志；对相关的组织、人物进行调查、访问等。
方法点拨
对历史概念的理解和掌握，是学好历史的基础。
在学习中运用归纳法，提纲挈领地从纷繁复杂的历史事件或现象中归纳要点，有助于把握历史发展的全貌。
合作与讨论
讨论：你如何看待“人民资本主义”下资本家与工人的关系？
我的思路：认为“人民资本主义”下的资本家与工人是平等的观点是幼稚的。应当承认，虽然在现今的“人民资本主义”下仍然存在许多不公平和不合理现象，但我们也不应因此完全否定“人民资本主义”，而是应该说“人民资本主义”还没有发展到一个成熟阶段。
[典例探究]
阅读下列材料：
材料一：计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。
——戴高乐
材料二：1960年，日本制定《国民收入倍增计划》，提出10年之内国民生产总值和个人国民收入增长一倍，并规定了实现这一目标的相应配套措施。这一经济计划起到了鼓舞人心、引导全社会集中力量进行经济建设的作用，有效地促进了经济的高速发展。
请回答：
（1）依据材料一，结合20世纪30年代的世界性经济危机，分析“计划能补偿自由”的什么“缺点”？
答案：加强对经济的计划性，用国家的力量调节经济，可以在一定程度上避免私人资本生产的盲目性，保证生产的社会性。见解析（3）。
（2）最早提出加强经济计划性这一理论的是谁？
答案：凯恩斯。见解析（3）。
（3）依据材料二并结合所学知识分析，二战后不同的国家，政府干预经济的重点有何不同？
答案：英法主要是实行国有化；日本是加强对经济的计划指导；美国是通过扩大政府开支、政府直接采购等政策来调节社会生产。
解析：本题旨在考查学生对发达国家经济政策调整的全面掌握。第（1）问自由的缺点应注意分析经济危机发生的原因；第（2）问简单；第（3）问是考查对课本知识的掌握。
规律总结
熟练掌握教材内容是解答此类问题的根本途径。
解答材料解析题，要结合材料产生的历史背景，对材料进行由表及里的整理，最大限度地获取、发掘有效信息。
