课件46张PPT。第三单元
近代西方资本主义政体的建立渐进的制度创新导入英国下议院的开会场所 现代政治制度起源于英国，内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式，是在英国最先得到发展。英国的新制度是在怎样的条件下产生的呢？它又是如何不断发展的呢？ 导 言
1997年7月1日，中国政府收回香港。
在交接仪式上，查尔斯王子代表英国出席
了会议。此时此刻，同学们在欢呼香港回
归的同时，一定想知道英国是发达的资本
主义国家，为什么还有王子？这要追溯到
300多年前英国确立的君主立宪制度。这
一节课我们就来共同学习第8课《渐进的制
度创新》。请同学们阅读课文第一个标题：从《大宪章》到《权利法案》合作探究（一）
第一学习小组
你能说一说《大宪章》诞生的意义吗？
第二学习小组
《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？
第三学习小组
请分析课本提供的《权利法案》的内容，它在哪些方面限制了国王的权力？
第四学习小组
君主立宪制的确立对英国产生了怎样的影响？
1215年，英王
约翰签署《大宪章》。《大宪章》 这是全人类历史上第一部宪
法的雏形；随着时间的推移，它
规定的封建贵族权利已逐步演化
成普遍的宪法权利；它树立了一
条光辉的原则，即：法律高于国
王之上，连国王也不得违反！ 《大宪章》诞生的意义？ 限定王权的思想。 《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？请分析课本提供的《权利法案》的内容，它在哪些方面限制了国王的权力？
《权利法案》以明确的条文在立法权、财政权、司法权、军权等方面限制了国王的权力，它是英国历史的重要转折点。它的颁布标志着英国君主立宪制的确立。君主立宪制的确立对英国产生了怎样的影响？
确立了国王的权力来源于议会的思想，英国贵族地主阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。连线结对詹姆士一世和查理一世
孟福尔
威廉和玛丽
约翰王
沃波尔签署《大宪章》
英国第一任首相
英国议会创始人
接受《权利法案》
信奉君权神授议会的雏形 1264年，以孟福尔为首的贵族军队大胜王党军队，俘虏了英王亨利三世及太子爱德华。孟福尔掌握了国家政权。
1265年，孟福尔召开“大会议”讨论国事，出席会议的除教俗大贵族外，还有各郡郡守选派的两名骑士、各城市选派的两名市民。孟福尔议会的上院 14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。议会的下院 下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。英国议会大厦今天的下议院会场现任英国首相布莱尔在下议院发表演讲《权利法案》确立了议会的主权，但国家的行政和执政的问题没有解决。
于是内阁逐渐独立出来，责任内阁制形成，内阁承担了国家行政和执行的权利，国王成为“统而不治”的国家元首。维多利亚女王被誉为君主立宪制的典范。请同学们阅读课文第二个标题：责任内阁制的形成合作探究（二）
第一学习小组
英国的内阁制是怎样形成的？
第二学习小组
英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？
第三学习小组
责任内阁有哪些职能？
第四学习小组
责任内阁制度是如何发展的？
英国的内阁制是怎样形成的？ 内阁是密室的意思。“光荣革命”前英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会，内阁和内阁会议由此得名。德国汉诺威选帝侯登上英国王位后，经常不出席内阁会议，大臣们有事就自己商量对策，然后提交国王，国王的行政权逐渐转移到内阁，内阁制度由此得以形成。
1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作。罗伯特·沃尔波尔 英国历史上第一任
内阁首相——罗伯特·沃
波尔英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？
明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级的产物，有独立的行政权利。明朝殿阁大学士责任内阁有哪些职能？
内阁承担实际行政职责。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举，内阁名义上向国家负责，实际上对议会负责，受议会的监督。责任内阁制度是如何发展的？ 随着责任内阁制的发展，两党制逐渐形成，首相和内阁必须从多数党中选出，大选中获胜的党成为执政党。 首相官邸——唐宁街10号 现任英国首
相——布莱尔辉格党
Whig
英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词起源于苏格兰的盖尔语，意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年，就詹姆士公爵(后来的詹姆士二世)是否有权继承王位的问题，议会展开激烈争论。一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。在威廉三世统治时期,辉格党成为强有力的政治集团,代表新兴资产阶级和新贵族的利益。1714年以后的半个世纪中，辉格党一直在政治上占优势，连续执政达46年之久。18世纪末、19世纪初一段时期，在政治上失势。1830年重新掌权，他们提出并通过1832年的议会改革法案。19世纪中叶，辉格党势力大增。在当时英国工业发展、经济繁荣的条件下，辉格党的政策反映了资产阶级的利益。19世纪60年代，辉格党土地贵族的代表、保守党的r.皮尔派分子，以工商业资产阶级为基础组建自由党。也有人认为，辉格党是于1839年改称自由党的。 托利党
Tory
英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词起源于爱尔兰语，意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人则政敌称为“托利”。托利党人参加了1688年的光荣革命。1714年汉诺威王朝建立后的半个世纪中，托利党在政治上一直处于在野地位。18世纪中叶，托利党成为以土地贵族和上层英国国教徒为核心的政治派别。1760年，逐渐成为执政党。在法国革命时期，一批温和的辉格党人转而支持在W.皮特（小）领导下的新托利党。产业革命后，托利党逐渐向资产阶级保守主义转变。该党在教会和国家关系、保护关税政策和反对天主教问题上仍然保持偏见。到19世纪中叶R.皮尔内阁时期，托利党发展成为保守党。也有人认为，托利党是于1833年改称保守党的。 19世纪30年代，保守党和自由党分别是英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。 20世纪20年代，自由党分裂，被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。
英国保守党
Conservative Party，Great Britain
英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。保守党重要成员会议 保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。英国工党
Labour Party，Great Britain
英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。 工党标志
——红玫瑰工党成立宣言 工党第一任首相——麦克唐纳 现任工党领
袖——布莱尔 本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。课堂小结请同学们完成本课知识结构君主立宪制《大宪章》：给____设定了界限《权利法案》背景：
内容：
影响责任内阁制的形成1721年_______成为第一任首相，
内阁全体成员对政府事务集体负责。
两党制逐渐形成，_____和内阁从多数党中选出。议会开会的场景展示风采
1.请第一探究小组的同学演示英国议会形成、发展的资料。
2.请第二探究小组模拟英国下议院开会辩论的场面。英国议会的形成、发展贤人会议最初“其组成不固定，一般由拥有财产、智慧和威望的‘人民中最杰出的人’组成。其职责是制定一般法典，裁决和确认法律，并有选择和罢免国王的权力，但新国王必须在王室家族中选择。”英国议会的历史1.请第一探究小组的同学演示英国议会形成、发展的资料。英国议会的形成、发展 盎格鲁—撒克逊时代英国就有了平衡与制约王权的中央立法及司法机构——贤人会议（Witenagemot）。此时，国王在国家政治生活中所发挥的作用微乎其微。 贤人会议最初“其组成不固定，一般由拥有财产、智慧和威望的‘人民中最杰出的人’组成。其职责是制定一般法典，裁决和确认法律，并有选择和罢免国王的权力，但新国王必须在王室家族中选择” 。一、贤人会议英国议会的形成、发展 国会产生之前，英国王室中已有一个由教俗大贵族组成的“大会议”，负责向国王提出建议，讨论税收等重大事宜。1216年，英王亨利三世即位，年仅9岁。大封建主便以“大会议”的名义进行统治。 二、大会议亨利三世 英国人于1215年6月用武力迫使当时在位的国王约翰签订了《大宪章》。 《大宪章》的主旨由于是反王权争自由，所以又称做《自由大宪章》。三、大宪章约翰王英国议会的形成、发展 它最大的革命性意义在于，一是用法律的形式把英国的王权比较牢固地置于法律之下；二是用法律的形式规定了成立限制王权的机构；三是用法律的形式规定了国王不得侵犯城市的自治权利、不得妨害自由贸易。《大宪章》第二探究小组模拟英国下议院辩论注意事项
1. 辩论主题：恐怖分子越来越猖獗，布莱尔首相决定增加反恐经费，遭到了在野党的强烈反对，为此双方展开了激烈的辩论。
２.辩论双方根据英国习惯应遵守以下规则
（１）辩论双方选出主持人——议长，议长可以行使辩论中的一切权力。
（２）辩论时不能提对方的姓名，只能称呼为某某选区的代表或某某选区的议员或职务。
（３）辩论时不能超越规定的界限。
（４）发言人由议长指定，发言时间由议长控制。
（５）表决方式由议长决定。
展示风采
请第三探究小组的同学演示英国两党制形成、发展的资料。
维多利亚女王——君
主立宪制的典范渐进的制度创新 同步练习
1640年，英国爆发了资产阶级革命，为资本主义制度的确立开辟了道路。请回答1题。
1．有人说英国资产阶级革命实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明( )
A．革命前后国王的地位没有发生变化，只是议会发生了变化
B．革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且发生了质变
C．革命只改变了统治形式，本质没有改变
D．革命后议会与国王共同掌权，二者地位相等
《权利法案》的通过，使君主立宪制在英国逐渐形成和发展起来。请回答2～9题。
2．现代政治制度起源于( )
A．罗马 B．法国 C．英国 D．美国
3．英国君主立宪制政体建立的标志是( )
A．光荣革命
B．《权利法案》的颁布
C．责任内阁制的形成
D． 1832年议会改革
4．《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是( )
A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度
B．法律的权威高于国王的权威
C．议会权力超过王权，国王“统而不治”
D．国王的权力受到议会的制约
5．了解英国君主立宪制确立之初的情况，下列文献可供参考的是( )
A．《权利法案》 B．《独立宣言》
C．《人权宣言》 D．《大西洋宪章》
6．从社会转型角度看，英国《权利法案》的颁布表明( )
A．国王只能依法行事
B．国王“统而不治”
C．资本主义取代封建主义成为趋势
D．以法律为标志的国家权力取代专制权力
7．1721年，成为英国历史上第一任内阁首相的是( )
A．弥尔顿 B．克伦威尔
C．沃尔波尔 D．加文
8．以下有关内阁制的说法，正确的是( )
A．随着两党制的发展而逐渐形成
B．内阁全体成员对政府事务集体负责
C．内阁成员若对首相不信任，首相就得辞职
D．首相无权解散议会而重新选举
9．在1832年的英国议会改革中，首次获得进入议会权利的是( )
A．金融资产阶级 B．工业资产阶级
C．商业资产阶级 D．新兴地主
10．阅读下列材料：
①凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
④凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准
许之时限或方式者，皆为非法。
⑥除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
……
⑧议会之选举应是自由的。
⑨议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外之任何法院或任何地方，受到
弹劾或询问。
⑩为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律之起见，议会应时常集会。
——《权利法案》
请回答：
(1)材料①④⑥三项规定的目的是什么?
(2)材料⑧⑨⑩三项规定的出发点是什么?
(3)综合上述材料，《权利法案》的实施对英国产生了怎样的影响?
11．结合《权利法案》的内容分析其历史作用。
12．阅读下列材料：
一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判 决书送到她面前，她也不得不签字。”
请回答：
(1)上述材料说明英王的什么地位?
(2)结合17世纪有关史实扼要说明英王地位的变化。
参考答案
1．B英国资产阶级革命后，资产阶级和新贵族占主导地位的议会，通过了一系列法案，明文限制国王的权力，保障议会的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，政权、政体都发生了本质的变化。因此，A、C、D三项均错误。
2．c现代政治制度起源于英国，内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式是在英国最先得到发展的。
3．B《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制。
4．D
5．A
6．D从古代到近代，社会转型的表现主要有商品经济取代自然经济，法治取代人治，公民取代臣民。
7．C
8．B
9．B
10．答案：(1)目的：从立法权、司法权、税收权和军权等方面限制王权。
(2)出发点：将议会拥有的“自由”和权力”用法律形式加以肯定。
(3)使英国形成了一种新的政治体制——君主立宪制。
点拨：本题主要考查学生对英国君主立宪制下国王权力的认识。在此制度下，国王权力受法律制约，议会权力超过国王，国王统而不治。做好本题的关键是认真阅读材料，明确其出 处，反映的时代背景，结合有关问题获取有效信息，依据有效信息回答问题，从而掌握做材料题的基本方法。
11．答案：①内容：《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制。②历史作用：英国建立了君主立宪制政体，贵族地主阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。
点拨：本题考查学生的分析、理解能力。《权利法案》的最大意义就在于君主立宪制的确立，而英国的君主立宪制是最早建立的近代资本主义民主政治制度。
12答案：(1)英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地位。
(2)资产阶级革命前，英王实行封建专制统治；革命推翻了封建专制的君主制；革命后议会通过《权利法案》，确立了君主立宪制政体。
点拨：本题主要考查英国君主立宪制的特点。在君主立宪制下，国王权力受法律制约，议会权力超过君主，君主处于统而不治的地位，其作为国家象征的地位更为突出，国王不仅“临 朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律，国家权力的中心在议会，主要在下院。
渐进的制度创新 备课资料
历史回眸
在新航路开辟以后，英国的资本主义兴起和发展起来。随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。新贵族和资产阶级有着共同的利益。
17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，他们历行君主专制，实行宗教专制，经常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。
其实在中世纪，君主制，议会制已经成为英国这个封建国家的传统，《大宪章》就足以封建法律文件来限制王权的先例。《大宪章》是英国封建专制时期宪法性文件之一，又称《自由大宪章》。1215年6月15日，英王约翰在封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下签署，共63条。主旨是限制王权，保障教会和领主的特权以及骑士和市民的某些利益。《大宪章》是规定封建阶级内部权力再分配的文件，并未保障广大农奴的利益，不久即被英王约翰撕毁。
1640年11月，国王查理一世召开议会，企图由议会通过法案，征收新税。当时英国议会中的资产阶级和新贵族不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。这次议会的召开揭开了英国资产阶级革命的序幕。
革命中，查理一世于1649年以叛国罪被处死，英国成立共和国。克伦威尔当政时期巩固了英国资产阶级革命的成果，于1653年成为“护国主”，建立军事独裁政权。而后英国经历了斯图亚特王朝的复辟，在王权和议会的斗争中，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党——辉格党和托利党。1688年。辉格党联合一部分托利党人发动政变，邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽共同入主英国，这就是英国历史上著名的光荣革命。光荣革命最终解决了国王与议会的主权之争，它标志着英国资产阶级革命的完成。
议会为了巩固对专制政体的胜利，趁势通过《权利法案》，巩固新贵族与资产阶级的统治。《权利法案》由威廉三世于1689年签署，威廉三世被宣布为“光荣革命”之后英国国王的前提就是必须接受由议会所提出的这部《权利法案》。
《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，它在立法、税收、军队等方面对国王的权利明确地作了一些限制，使王权有所约束，同时也把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下来。它最早在英国政治制度上打下了资本主义时代的烙印，显示了冲击封建专制政治的胜利，君主立宪制由此出现。但是，当时英王的权力还相当大，国王有权批准议会法案、任免官吏，国王又是军队最高统帅，有对外宣战缔约的权利等。后来经过相当长的历史时期，议会权力才超过王权。
《权利法案》确立了英国“议会至上”原则，是迈向虚位君主制度的重要一步，议会逐渐成为国家的最高权力机关。英国建立了君主立宪制政体。
革命以急风暴雨的方式荡涤着旧制度的污泥浊水，但它主要解决政权转移的问题，新制度由此出现，而新制度的确立和完善又是一个漫长的渐进过程，决非一次革命就能一蹴而就。
随着议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的资本主义政治制度逐步形成与确立。内阁制则是17世纪英国革命的间接产物。国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。乔治一世（1714～1727年在位）让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相，全面主持政府工作。随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党变得比以前的地位更突出了（尤其是辉格党，它在英国长期当政）。两党轮流在选举中获胜，从而支配议会，指导政府。两党制也就成了英国政治生活中的惯例。
以君主立宪制为基本特征的英国近代政治制度的发展，在工业革命基本完成后，其进展更为迅速。
英国代议制在资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后也逐步确立起来。代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。选举人的资格，选区的划分，提出候选人的方法，投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。
光荣革命后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的大贵族手中，法律规定，议员必须拥有大量的地产。随着工业革命的开展，资产阶级掀起了一次次的议会改革运动。1831年的第一次议会选举制度改革，降低了候选人和选民的财产资格要求，取消了一些人口很少的选区，增加了一些新兴的工业区为选区。新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。19世纪后半期，成年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数。1918年，英国议会通过《人民代表法》，30岁以上具有一定财产的妇女首次获得选举权。1969年规定，凡年满18周岁的英国公民，不分男女，都有权参加下院的选举。
时空隧道
英国议会制度的形成
1214年英王约翰签署的《大宪章》是“英国自由的奠基石”。《大宪章》虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下。因此许多人认为它是“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。
亨利三世（1216～1272年）继位后，贵族继续与之对抗。亨利无奈，制定了“牛津条例”，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议。后来，反对国王保护宪章派的贵族领袖人物西蒙·孟福特对会议进行改造，这便是英国历史上第一次议会。
爱德华一世（1272～1307年）统治时，为了筹划军费，曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，此后议会经常召开，都以1295年的议会为榜样。这意味着封建国家的统治者在议会的形式下，形成剥削阶层的联合。
1297年，议会获得了批准赋税的权力，到了“世纪，又获得了颁布法律（法令和条例）的权力。由于各个等级的利害不同，议会从1343年起分成两院：上议院叫贵族院，由教俗贵族组成。下议院叫众议院，由代表各郡的骑士和市民组成。骑士和市民之所以同在一院，是因为他们在政治和经济上的利益已渐趋一致了。
议会的形成，使国王的封建咨议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和下议院的形成，对后来英国历史的发展具有重要意义，正在兴起的市民阶层与下层贵族逐渐联合，他们利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。
突破思路
本课主要讲述英国的新制度是在怎样的条件下产生的？又是如何不断发展的？所以学习本课时主要应该把握两个核心：新制度产生的条件和新制度发展的历程。
本课共分三目：从《大宪章》到《权利法案》责任内阁制的形成；代议制下的民主化趋势。
在学习从《大宪章》到《权利法案》时，首先要注意本目主要讲述的是英国在从封建专制制度向近代资本主义君主立宪制度过渡的过程中，《大宪章》和《权利法案》是能够代表英国政治民主化进步的最重要的两个法律文件。本目重点讲述的是英国政治制度在《大宪章》时期和《权利法案》确立后的不同，而不是重在演变的过程。
在学习前，教师应该在课前让学生再查找收集一些《大宪章》和《权利法案》的资料，如英国《大宪章》和《权利法案》制定的背景、内容、影响等等。在课上，可以组织学生阅读教材上的小字和图片。并讨论收集的资料。在教学过程中，教师应该首先明确英国的地理位置，这决定了英国在新航路开辟以后成为欧洲的商业中心，并促使资本主义迅速发展。
在讲述《大宪章》时，教师要使学生明确《自由大宪章》是英国封建专制时期宪法性文件之一，习称《大宪章》。1215年6月15日，英王约翰在封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下签署，共63条。主旨是限制王权，保障教会和领主的特权以及骑士和市民的某些利益。主要内容有：承认教会自由不受侵犯；保障领主和骑士的采邑继承权，不再征收额外继承税或其他贡金、代役税；归还原侵占的领主土地、抵押物和契据；尊重领主法庭的管辖权，国王、官吏不任意受理诉讼，不任意逮捕、监禁自由民；承认伦敦和其他自治城市原有的自由和风俗习惯；统一国内度量衡，保障商贾自由；同时，规定由领主推举25人负责监督宪章的实施。《大宪章》是规定封建阶级内部权力再分配的文件，并未保障广大农奴的利益，不久即被英王约翰撕毁。
根据前面的讲述，让学生得出结论：英国的王权和议会的斗争很早就开始并一直延续。
在学习英国资产阶级革命时，可以由教师向学生讲述革命爆发的必然性，英国斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义经济的发展是英国革命爆发的根本原因，也决定了原本就已经存在的王权和议会的斗争更加激烈。
1640年，英国议会召开，资产阶级拒绝了国王征税的要求，并提出要限制王权，这揭开了英国资产阶级革命的序幕。
至于革命的过程，可以略讲，让学生明白过程的曲折和民主政治的不断进步就可以了。
有关光荣革命，需要让学生明确光荣革命是议会中的辉格党和托利党联合起来发动的一次没有流血的政变，是资产阶级同封建势力相妥协的产物。但光荣革命最终解决了国王与议会的主权之争，是英国资产阶级革命完成的标志。
在学习《权利法案》时，让学生把课下收集的有关《权利法案》的材料与教材提供的《权利法案》的内容结合起来进行讨论，重点理解《权利法案》的本质是确立议会主权，限制王权。
具体表现为《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，它在立法，税收、军队等方面对国王的权利明确地作了一些限制，使王权有所约束，同时也把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下来。
在掌握上述知识的基础上，让学生进一步明确，《权利法案》最早在英国政治制度上打下了资本主义时代的烙印，显示了冲击封建专制政治的胜利。君主立宪制由此出现，英国政治的统治方式从人治转向法治。但是，当时英王的权力还相当大，国王有权批准议会法案、任免官吏，国王又是军队最高统帅，有对外宣战缔约的权力等。后来经过相当长的历史时期，议会权力才超过王权。
在学习责任内阁制的形成时，让学生先阅读教材上提供的有关“内阁”和“内阁制”的有关材料，结合教师的补充让学生明确“责任内阁制”的概念。内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。
对于“责任内阁制”的形成过程通过阅读有关沃尔波尔的材料和唐宁街的图片让学生明确，内阁制是17世纪英国革命的间接产物。国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。乔治一世（1714～1727年在位）让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相，
对于英国两党制的形成，让学生联系英国资产阶级革命时，有关议会中辉格派和托利派形成的有关情况，再结合当今英国政党执政的有关资料，让学生认清英国两党制的资产阶级本质。
在学习代议制下的民主化趋势时，教师应该首先让学生明确“代议制”的概念：代议制由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。选举人的资格，选区的划分，提出候选人的方法，投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。
然后让学生阅读课本，理清代议制下在选举制度方面英国进行改革的线索。在学习本问题时，通过对线索的整理，让学生明确当代英国的民主制度是如何一步步建立起来的即可。
19世纪英国政党制度的发展
1832年以前，所谓的辉格党和托利党只是一批议员和他们的私人圈子，议会中还有一批举足轻重的无党派议员。选举时，由于有大量的衰败选区，大贵族可以相当便利地获得许多议席。另外，当国王指定某人组阁时，此人可以利用国王的威望取得正统地位，也可以利用国王的信任和把持政府财政的便利通过恩赐官职、封授爵位等贿赂手段争取一批议员，获得议会多数。1832～1886年的议会改革取消了衰败选区，将议席分配给了郡选区和城市选区，采用了秘密投票法，选举人和被选举人的财产资格均大大降低，这就使贿选的成本变得十分高昂，国王和少数土地贵族操纵选举变得不可能了。原来土地贵族靠旧的血缘纽带和臣属关系对政治的控制终于被打破。当选民队伍迅猛扩大，大贵族操纵甚或垄断选举越来越困难时，英国两大党的反应是整顿和发展政党组织，以政党力量而不再以个人力量夺取选举胜利。两党还分别在全国各地建立了许多选民协会、选民登记社和政治俱乐部。在伦敦，则有了“卡尔登俱乐部”和“改革俱乐部”，作为两党的中央总部。到19世纪60年代，较为系统的两党全国性的政党组织便相继建立起来了。
合作讨论
依据所学知识谈一谈英国1688年的光荣革命是否“光荣”？
思路：一种观点认为，只有轰轰烈烈的革命才值得称道，而1688年政变是英国资产阶级与封建势力相妥协的产物，是软弱和不彻底的表现，是非革命的，是加引号的光荣革命。
还有一种观点认为1688年政变虽然是英国资产阶级、新贵族与旧贵族
妥协的结果，但这种妥协是必要的，有分寸的。光荣革命迅速地、顺利地结束了詹姆士二世的统治，应该说是一种明智的、可行的选择。用政变的方式，解决复辟王朝，避免社会动荡，是符合英国国情的明智之举。
学生讨论时应结合英国光荣革命发生的背景、过程，以及革命后英国历史发展的基本情况来思考。
英渐进的制度创新学案
一、课标要求：
⑴了解《权利法案》的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点：
⑵说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同：
二、学习目标：
1、知识性：⑴英国为什么成为世界上最早却资产阶级代议制的国家、《权利法案》颁布的背景、标志和历史意义、英国君主立宪制的特点、英国代议制的创新有哪些？
⑵美国1787年宪法的基本原则、理解三权之间的相互关系、1787年宪法的意义和局限性？
⑶比较美国总统制与英国君主立宪制的异同：
2、思维与答题技巧：结合政治、经济、思想综合思考分析历史；加强阅读能力培养
三、基本概念理解：
代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制。代议制的本质是：资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力──立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。由于各国资本主义制度确立的历史背景不同，议会行使的权力也各异。体现在各国政权组织形式上，英国是君主立宪制，美国是联邦总统制，法国是共和制，德国是联邦制的君主立宪。
四、学习过程：
1、《权利法案》的颁布：
阅读课本两个材料，回答下列问题：
材料一、为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。
《大宪章》第14条
除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。
《大宪章》第39条
材料二、《权利法案》明确规定了限制王权的条款：
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；
未经议会同意，国王不能征税；
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；
议会必须定期召开；
议员的选举不受国王的干涉，等等。
⑴据材料一，结合经济史、思想史简要分析英国资产阶级代议制确立的历史条件有哪些？
经济：新航路地开辟，商业贸易中心的转移，海外殖民扩张与掠夺，促进了英国资本主义工场手工业的发展；从而也促进了英国新兴资产阶级力量的发展壮大。
思想：人文主义思想的传播；宗教改革促进了新教的发展。
⑵《权利法案》的条款从哪些方面来限制了王权？体现了哪些思想原则？
方面：立法、财政、军事等。
四项原则：议会至上；法律高于王权的法治。
⑶据材料，思考《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？
思想：用法律限制王权；征税必须经议会批准；保证议会各项“各项”自由权利等思想
⑷君主立宪制的确立对英国产生了怎样的影响？
英国：标志着英国资产阶级代议制的出现，促进了英国的政治民主化进程；为英国工业革命的爆发和资本主义经济的发展提供了政治保障。
世界：促进了欧美资本主义民主政治的发展；为启蒙思想特别是三权分立学说的出现提供了实践基础。
学习启示：
1.充分的结合政治、经济、思想思考历史，把历史放在阶段史中去整合、学习。
2.加强阅读、提炼、概括训练。
2、责任内阁制的形成：
阅读《权利法案》的条款，思考《权利法案》颁布之后的初期英王有没有行政权？_____________形成之后，英王失去了行政权。
3、综合本课所反映的英国有哪些制度创新？
君主立宪制；内阁制；两党制；议会选举制度
4、英国君主立宪制度的特点：
从国家权力的中心：__________________________________________________.
从元首及其权力：____________________________________________________.
从行政权的掌握及于议会的关系：_____________________________________.
5、思考：英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？
明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级的产物，有独立的行政权利。
五、习题训练与巩固：
1、（2007高考 上海历史）随着历史的变迁，许多概念的内涵发生了变化。例如“革命”，最早界定为改朝换代，近代以来则多指政治体制变革。下列选项对应上述概念内涵的是
A．汤武革命／“光荣革命” B．“光荣革命”／工业革命
C．汤武革命／“文化大革命” D．工业革命／“文化大革命”
2、（2007高考 海南历史）一般认为，英国在16、17世纪时的社会和政治制度、人民精神面貌以及价值标准已经发展到适合于工业化的程度。其中的政治制度是指
A．斯图亚特王朝前期实行的政治制度 B．“光荣革命”前夕实行的政治制度
C.由《权利法案》所确立的政治制度 D．议会选举改革之后完善的政治制度
3、英国《权利法案》颁布的根本意义在于
A．使责任内阁制在英国得以确立 B．宣告废除了封建制度
C．为限制王权提供了法律依据 D．使国王处于“统而不治”的地位
4、中央电视台历史纪录片《大国崛起》解说词写道：17世纪，英国“在历史性的转变中抢了先机，已经率先到达了现代文明的入口处……在下两个世纪里，它将傲视全球。”英国“抢占了先机”和“傲视全球”的典型表现分别是
A．通过新航路的开辟，推动资本主义的迅速发展
B．确立了君主立宪制，通过《航海条例》加强了海外贸易
C．确立了君主立宪制，通过工业革命成为最发达的工业国
D．率先完成工业革命，确立了海上霸主和世界殖民霸主的地位
4、（2006年广东历史卷）阅读下列材料：
[材料一] 1802年，英国议会通过了工厂法上的第一个条例，他规定，车间的墙壁和天花板应该每年用石灰刷白两次；每个学徒都应该得到两套整齐的衣服；工厂必须为男女两性儿童安排分别宿舍，并有足够数量的床铺；工作时间决不允许超过十二小时；在学徒的头四年中，教育是必须要做的事；视察员发现工厂有传染病的话，他们有向保安审判官所属郡法院提出报告的任务……
这项法令创立了一个在英国19世纪期间起了很大作用的制度，而且各文明国家都采用了这个制度，即对工厂的监督。必须承认，这项法令的实施效果几乎等于零，即使认真实行，也只 不过提供一些微乎其微的补救而已。
————据保尔。芒图：〈十八世界产业革命〉
[材料二]1834年英国议会通过了〈济贫法（修正案）〉，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品。这是一种带有劳动改造性质的规定。其目的 是培养受救济者的劳动习惯，使他们走出济贫院后能考劳动谋生。院内的生活条件极其恶劣。劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为“巴士底狱”
——据吴于廑：〈中国大百科全书。外国史〉；李世安：〈英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察〉
【材料三】 马克思指出：“随着工业的发展、资本的积累、城市的扩展和‘美化’，灾祸越来越严重，以致在1847年到1864年间，仅仅由于害怕那些对‘上流人士’也决不留情的传染病，议会就制定了不下十项卫生警察法令，在某些城市，如利物浦、格拉斯哥等地，吓破了胆的资产阶级还通过他们的市政当局来进行干涉。不过，西蒙医生在他的1865年报告中仍然大声疾呼：‘一般说来，这些灾祸在英国还没控制住’。”
——王珏：《世界经济通史》
请回答：
上述材料反映了英国工人工作和生活状况的哪些信息？（不得摘抄原文）（5分）
信息：卫生状况差；传染病流行；居住条件差。工作时间长；学徒和童工受教育机会少；失业情况严重。（5分）
结合所学知识和上述材料，分析英国政府制定1802年工厂法条例和1834年《济贫法（修正案）》的原因。（3分）
原因：工业革命在促进城市化的进程中产生了很多问题，如劳资矛盾加剧，事业情况严重等；工人阶级不断斗争；政府为缓和社会矛盾采取相应措施。（3分）
根据上述材料，评价英国政府在解决社会问题中的作为。（4分）
评价：英国政府出台各项法令的主要目的是为了维护统治阶级的利益，（2分）工人的政治和经济权利并未得到实际保障，其他社会问题也未得到有效解决。（2分）
答题启示与指导：
1、获取信息需要：认真阅读、分层、提炼、概括。
2、分析原因要看明白是什么原因，从问号本身中就可以拓展角度：如上题（2）问，“英国政府制定1802年工厂法条例和1834年《济贫法（修正案）》的原因。”第一个角度从英国政府；第二个角度从工厂这个角度，工厂涉及到工人阶级的利益；第三个角度就是挖掘根本推动力了。国家政策作为上层建筑，需要思考到经济基础的发展是根本推动力。
3、评价问题，千万不要认为就是积极影响、消极影响。如上题（3）问，要看明白“根据上述材料，政府在解决社会问题中的作为。”评价政府的行为，这就需要思考①为什么这样做？也就是行为的主观目的或意图，②评价行为还需要分析行为的客观效果如何。此问号需要从目的和效果来组织答案。
渐进的制度创新
一、教学目标：
1.熟悉近代英国君主立宪制民主政体形成和发展的基本脉络，记忆重要历史人物、重要政治文件的名称及主要内容。
2.认识英国君主立宪制的基本特点和渐进式政治改革的特征。
3.了解英国代议制形成的历史原因和经济原因。
4.正确分析英国代议制在其政治发展中的积极作用。
二：教学重难点：
重点：《权利法案》、责任内阁制和普选权的广泛性。
难点：英国代议制的形成与发展。
三、教学过程：
（一）导入新课：英国是现代西方的资本主义强国之一，同学们知道现在是谁在统治着英国吗？（由学生回答，再投影出英女王伊丽莎白二世和首相布莱尔的相片），为什么英国是由女王和首相共同掌权？英国究竟实行的是什么政治制度？其实英国的这种政治制度在近代已经确立，并沿用至今。这节课就让我们一起追溯英国这种政治制度是如何确立、发展、完善的。
（二）讲授新课：
一、??? 从《大宪章》到《权利法案》
投影：《大宪章》签署的背景——中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王签署了《大宪章》。
让学生阅读课本32页有关《大宪章》片段内容，结合背景，分析《大宪章》主要表达的思想，教师强调这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。这是后来《权利法案》的先声。
教师讲述：17世纪初，随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，经常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。从1640年，英国爆发了资产阶级革命，1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。国王是被议会“邀请“来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会了，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件。
让学生看《权利法案》部分内容，完成53页思考题：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力，这是《权利法案》吸取了《大宪章》的重要部分。
教师总结讲述：《权利法案》的颁布标志着英国确立的君主立宪制，也就是确立了英国沿用至今的政体，英国的统治方式从人治转向法治。可见，从《大宪章》到《权利法案》过渡的历史就是政治权力进一步从国王向议会转移的历史。
过渡：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。
二、责任内阁制的形成
国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。乔治一世让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相，全面主持政府工作。内阁的全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党的地位更突出了。首相和内阁必须从多数党选出，两党制逐渐形成。
展示英国政府的权利结构图：
多数党 组织 任命
选举
列举英国出兵伊拉克的例子：内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生，所以他要出兵伊拉克，一般是很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。那反对的那部分议员怎么办呢？他就需要首相为自己的决策进行辩护，但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票数通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。讲述这个例子，让学生讨论分析：在责任内阁制下，英国的议会和政府的关系是如何体现的？
学生讨论完后，教师总结：在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁设首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。此外，也可以看得出：英国的内阁是对议会负责的。
综上，责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。
通过学习英国的责任内阁制，我们了解了英国的内阁。在中国的古代的明朝，明成祖也设了内阁，那么我们比较一下：明代的内阁与英国的内阁有什么区别？（投影）
先由学生讨论分析，最后教师完善答案：英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物。
过渡：英国确立了君主立宪制的政体后，责任内阁制得到不断发展完善，但是，最初议会的权力基本上掌握在资本阶级化的大贵族手中，其他阶层根本无法参政，于是，各个阶层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得到实现。
三、代议制下的民主化趋势
设两个问题：1.英国民主化的趋势是如何发展的？
2.普选权的广泛性能否说明民主化的程度？
由学生阅读课本，分小组讨论后归纳以上问题的答案。
教师参考：
1、（1）光荣革命后，英国议会的权力掌握在资产阶级化的新贵族手中
（2）1832年，在英国第一次选举制度改革中，新兴的工业资产阶级代表
首次获得进入议会的权力。
（3）在19世纪后半期的两次议会改革中，成年男子获得普选权，20世纪
初，非贵族出身的议员在院中首次超过半数。
（4）20世纪，女子逐步获得普选权。
2、答案是肯定的。在人口不多、经济发达、教育普及的国家里，广泛的
普选权在很大程度上来说明民主化的程度比较高。
四、英国政治制度发展的特点。
引导学生分析：
1、连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。
2、渐进性。英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
3、创新性。如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
（三）结课
以设计问题的形式结课。
投影问题：一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 这句话说明了英王的什么地位？结合17世纪有关史实扼要说明英王地位的变化。
参考：（1）说明了英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地
位。
（2）资产阶级革命前，英王实行封建专制统治，革命推翻了封建专制的君主制，革命后议会通过了《权利法案》，确立了君主立宪制。
总结：可见，英国政治发展的历史，就是国家权力由英王移转于议会，议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，民主范围不断扩大，具有英国特色的代议制度逐步形成与确立。它为美国、法国、德国等后起的国家的民主政治体制的建立提供了范本。
板书设计：
第8课渐进的制度创新
一、从《大宪章》到《权利法案》
（政治权力：国王 议会）
1、《大宪章》
2、《权利法案》
标志：君主立宪制的确立 个人统治 集体统治
人治 法治
二、责任内阁制的形成
（行政能力：国王 内阁）
1、内阁制
1721年，沃尔波尔担任英国第一首相
内阁全体成员对政府事物集体负责
2、两党制
三、代议制下的民主化趋势
1、1832年议会改革
2、普选权的发展
四、英国政治制度发展的特点
1、连续性
2、渐进性
3、创新性
渐进的制度创新
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1、一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 这句话说明了英王的什么地位？结合17世纪有关史实扼要说明英王地位的变化。
参考：（1）说明了英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地
位。（2）资产阶级革命前，英王实行封建专制统治，革命推翻了封建专制的君主制，革命后议会通过了《权利法案》，确立了君主立宪制。
2、《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力，这是《权利法案》吸取了《大宪章》的重要部分。
3.英国民主化的趋势是如何发展的？普选权的广泛性能否说明民主化的程度？
（1）光荣革命后，英国议会的权力掌握在资产阶级化的新贵族手中
（2）1832年，在英国第一次选举制度改革中，新兴的工业资产阶级代表首次获得进入议会的权力。（3）在19世纪后半期的两次议会改革中，成年男子获得普选权，20世纪初，非贵族出身的议员在院中首次超过半数。（4）20世纪，女子逐步获得普选权。
答案是肯定的。在人口不多、经济发达、教育普及的国家里，广泛的普选权在很大程度上来说明民主化的程度比较高。
4、英国的内阁和中国明朝时期的内阁有什么异同？
英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物。
自主探究
第九课 渐进的制度创新
一、从《大宪章》到《权利法案》（政治权力：国王 议会）
1、《大宪章》
2、《权利法案》
标志：君主立宪制的确立 个人统治 集体统治
人治 法治
二、责任内阁制的形成（行政能力：国王 内阁）
1、内阁制：1721年，沃尔波尔担任英国第一首相,内阁全体成员对政府事物集体负责
2、两党制
三、代议制下的民主化趋势
1、1832年议会改革内容： 作用：
2、普选权的发展 (1) 1832年议会改革
(2) 19世纪后半期 男子普选权的获得
(3 )20世纪初 非贵族议员的增加
(4) 1918《人民代表法》女子普选权的获得
四、英国政治制度发展的特点 1连续性
2渐进性
3创新性
要点点拨
1、《权利法案》的内容、意义和影响、局限性。
《权利法案》明确规定了限制国王的权力，约束国王的行为。它以法律的形式把资产阶级革命的成果固定下来。议会的权利开始超过国王，英国的君主立宪制在英国逐步形成和发展起来。英国的统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。
《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。
2、英国责任内阁制的构成、特点与意义。
18世纪前期，内阁制开始形成。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等；而作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权，等等。
3、概括英国从君主专制到近代政治制度转变的过程。
英国专制王权的转化可以从1215年算起，到1688年光荣革命。
（1）1215年，伦敦25个贵族强迫英王约翰签署了《大宪章》。《大宪章》限制了国王的权利，成为以后人民和国王斗争的法律武器。（2）1264年，亨利三世撕毁《大宪章》，遭到贵族的反对，孟福尔领导下，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，控制了朝政。次年，孟福尔召集了英国第一次议会，议会自此成为一种长设机构，并成为与王权进行斗争的工具。（3）17世纪初，英国处于斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的两任国王詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。这引起了议会的不满。议会与国王进行了不断的斗争。（4）1640年，议会以“自由”的旗号，号召人民维护被国王践踏的自古就有的权利，英国革命爆发了。（5）1688年，议会中的辉格党和托利党联合起来，邀请荷兰执政威廉和其妻玛丽继承英国王位。这就是所谓的“光荣革命”，光荣革命解决了国王与议会的主权之争。国王在与议会的斗争中失败了。英国建立了君主立宪制国家。这样，现代的国家制度起源了。
4.什么是资产阶级君主立宪制？英国君主立宪制有什么特点和作用？
亦称“君主立宪”。君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。
议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。在现代英国，国王只是名义上的国家元首，是维护资产阶级统治的一种权力象征。
特点：①在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征的地位更为突出。②国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
作用：英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。
5、1832年议会改革的原因、内容、意义和影响是本课的难点。
（1）?????? 原因：19世纪中叶，英国率先完成工业革命，经济繁荣，普通人民的生活水平大为提高，识字率也大大提高。这给英国的政治民主化提供了很大的动力。
（2）?????? 内容：1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新兴工业区为选区。
意义影响：新兴工业城市的代表席位大大增加，原来被广大贵族控制的代表席位相应减少。这样，英国工商业资产阶级不断增强了自己在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速的发展。
6、英国政治制度发展的特点。
（1）连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。
（2）渐进性。英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
（3）创新性。如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
学法点津
1．? 通过对《权利法案》的内容的分析，了解《权利法案》的的意义和影响。通过内容分析其实质。使学生掌握透过现象看本质的能力。分析问题解决问题的能力
2．? 通过对比明朝的内阁制和英国的责任内阁制的异同。使学生掌握横向和纵向的对比历史现象，深入比较历史现象反映的本质。从中获得对历史的完整的认识的能力。
3、通过从《大宪章》到《权利法案》，再到1832年议会改革的内容直至女子普选权的获得这一过程的学习，使学生认识到民主的取得是经过漫长的斗争过程的。这其中资本主义经济的发展起了至关重要的作用。使学生明白经济基础才是上层建筑的根本。
案例剖析
1．17世纪的英国革命是资产阶级性质的革命。下列各项中最能表明这一性质的是
A．采取武装斗争方式打败了王军B．没收、出卖王室土地，废除地主对国王的封建义务 C．处死国王查理一世 D．1649年5月英国宣布为共和国
解析：答案是B。本题是1997年全国高考第19题。这道题也是以教材情境为依托设计的，主要在于考查理解能力。虽然四个选项所述史实教材中都有明确讲述，但由于试题设问的角度新颖，切实考查了考生灵活运用所学知识的能力，表现了较高的命题技术。审题时务须注意“最能表明”这一限定，一个“最”字就是该题的“题眼”。A、C、D三项是英国资产阶级革命中双方（以国王为代表的一方和以议会为代表的一方）较量的结果，在一定程度上都体现着英国革命的性质，C、D两项的迷惑性较强。B项所述“没收、出卖王室土地，废除地主对国王的封建义务”，是革命中采取的重大的反封建的经济措施，它“最能表明”“英国革命是资产阶级性质的革命”。
2．17世纪英国资产阶级革命是英国历史的一个分水岭，主要是因为它
A．改变了社会性质 B．确立了君主立宪制度 C．处死了封建君主 D．创立了议会民主制
解析：答案是A。本题是2000年全国高考第29题。资产阶级革命的根本任务就是推翻封建制度，建立资本主义制度。17世纪英国资产阶级革命是典型的早期资产阶级革命，它推翻了斯图亚特王朝的封建统治，资产阶级和新贵族夺取了政权，实现了由封建社会到资本主义社会的社会转型。这就是题干中“分水岭”的本质含义。这道考查对英国资产阶级革命历史意义的理解的最佳选择题，其答案无疑是A项。B、C、D三项虽然在某种程度上也具有“分水岭”的意义，但它们涉及的是政体问题，与A项相比不是“主要的”。
综合延伸
下面是有关英国出兵伊拉克的材料：
内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生，所以他要出兵伊拉克，一般是很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。那反对的那部分议员怎么办呢？他就需要首相为自己的决策进行辩护，但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票数通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。
讨论分析：在责任内阁制下，英国的议会和政府的关系是如何体现的？
在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁设首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。此外，也可以看得出：英国的内阁是对议会负责的。
综上，责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。
当堂自测
1．英国议会最早出现于
A．13世纪 B．14世纪 C．15世纪 D．16世纪
2．17世纪上半期英王与议会的关系实质是： （ ）
A．贵族与地主的关系 B．世俗地主与宗教势力的关系
C．贵族与教士的关系 D．封建统治阶级与资产阶级的关系
3．《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文的最准确的理解是： （ ）
A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度B．法律的权威高于国王的权威
C．议会的权力超过国王的权力，国正处于“统而不治”的地位
D．国王的权力受到议会的制约
4．英国资产阶级革命结束的标志是
A．处死查理一世 B．宣布成立共和国 ??? C．打败工党军队 D．光荣革命
5．英国资产阶级革命最重要的意义是
A．推翻了斯图亚特王朝的统治B．建立了君主立宪制的资产阶级专政 ?? ?C．为英国资本主义的发展开辟了道路 D．标志着资产阶级革命时代的到来
6．英国资产阶级革命发生的根本原因是 （ ）
A．英国资本主义生产较其他国家发达 B．詹姆士一世实行封建专制统治
C．人文主义思想的影响 D．封建专制统治阻碍了资本主义的发展
7．关于英国“光荣革命”表述不正确的是 （ ）
A．是辉格党人联合部分托利党人发动的政变B．1688年威廉和玛丽共同即位
C．标志着英国资产阶级革命的完成D．是资产阶级和贵族地主之间的一次妥协
8．从社会转型角度看，《权利法案》的颁布表明 （ ）
A．国王有名无实，丧失权力
B．资产阶级和贵族害怕人民而同封建势力妥协
C．以法律为标志的国家势力取代封建王权
D．确立了资本主义社会的立法规范
参考答案 1．A 2D 3C ．4D 5．C 6D 7B 8C
（课后练习）
1．英国新贵族与资产阶级结成同盟反对封建统治的基础是(B)
A．社会地位一致 B．经济利益一致
C．思想观念一致 D．阶级出身一致
2．英国资产阶级革命时期的宗教斗争实质上反映了(B)
A．国教徒与清教徒的矛盾B．资本主义与封建主义的矛盾
C．资产阶级和新贵族的矛盾D．清教徒与封建统治者的矛盾
3．英国资产阶级革命标志着一个新的历史时期”的到来，主要在于(C)
A．是人类历史上资本主义制度对封建制度的第一次胜利B．为英国资本主义的发展开辟了道路
C．反映了当时整个世界的要求，对欧洲和世界其他地区都有广泛的影响
D．是人类历史上的一次重大进步
4．英国资产阶级革命反映了当时整个世界的要求，这个“要求”是指(C)
A．资产阶级革命已在世界范围内兴起B．启蒙思想呼唤着社会的巨大变革
C．资本主义经济发展成为时代的潮流D．殖民扩张亟需政权的强有力支持
5．英国的“君主立宪制”的含义是(C0
A．宪法由君主主持制订 B．君主按宪法选举产生
C．君主权力受宪法制约 D．议会由君主负责召开
6．17世纪的英国革命是资产阶级性质的革命。下列各项中最能表明这一性质的是(B)
A．采取武装斗争方式打败了王军B．没收、出卖王室土地，废除地主对国王的封建义务 C．处死国王查理一世 D．1649年5月英国宣布为共和国
7．17世纪英国资产阶级革命是英国历史的一个分水岭，主要是因为它(A)
A．改变了社会性质 B．确立了君主立宪制度 C．处死了封建君主 D．创立了议会民主制
8．英国《权利法案》的实质是（C）
A．宣告英国君主制度的结束B．确立了资产阶级专政 C．为限制王权提供了宪法保障D．使议会权力超过了国王的权力
9．17世纪70年代末，英国国会内两个政党（辉格党和托利党）的出现，表明（B）
A．英国资产阶级革命的完成B．英国近代政党的起源 C．英国近代民主政治完全确立D．英国议会政治的开始
10．英国资产阶级革命经历了四十八年的曲折历程，导致其曲折的主要原因是（ D）
A．封建势力不甘心失败，进行拼死的抵抗B．资产阶级和人民群众的矛盾削弱了革命力量
C．革命发生早，资产阶级缺乏斗争经验D.处在工场手工业时期，资本主义发展水平不高
二、非选择题
11、阅读下列材料
材料1：英国的贵族不是清一色的。除了依靠从租地户取得封建地租的旧贵族以外，还有大部分由其他阶层出身的人所补充的所谓新贵族……加入英国贵族行列的有富商、手工业工场所有主，甚至获得巨大地段的富裕农民……贵族往往参加海外贸易企业，成为工商业公司的成员。
材料2：新贵族在自己所有的土地取得收和的方法以及收入的数量方面，在土地所有制的性质方面，和旧贵族不同。……新贵族的利益和资产阶级的利益接近，也影响了英国的经济发展和政治历史。
──摘自《英国史纲》
请回答：
①材料中“获得巨大地段的富裕农民”指什么人？这些人的产生和哪一事件有密切关系？
②材料中就两种贵族的不同点提出了哪些论点？新贵族利用土地经营的方式与资产阶级方式从本质上说来“接近”，为什么？
③指出新贵族与资产阶级日益接近对英国“政治历史”产生了什么影响？
12．英国资产阶级革命前夕，议会同国王的矛盾斗争主要表现在哪些方面？请概述英国议会在资产阶级革命中的作用。
参考答案
11．①新贵族；圈地运动。②土地所有制和土地经营方式；都采用雇佣劳动。③使议会组成成份发生变化；资产阶级与新贵族结成联盟，成为英国资产阶级革命的领导力量；最终导致君主立宪制的确立。四、问答题
12．①斯图亚特王朝的封建专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。英国议会下院中的资产阶级和新贵族的代表，结合形成反对派，议会成为他们反对封建专制的斗争场所。政治上，反对派反对“君权神授”的专制统治，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责；经济上，反对派利用议会有通过征税法案的权力，同国王展开不断的斗争。
②1640年，查理一世召开议会。议会中的反对派议员拒绝通过征收新税的征税法案，并要求限制王权。议会成为反封建斗争的前沿。这次议会的召开，标志着英国资产阶级革命的爆发。革命期间，议会成为革命的领导机构，组成议会军，建立根据地，同国王相对抗，最终打败王党军队；审判并处死查理一世，建立共和国，将革命推向高潮。光荣革命后，议会通过一系列法案，加强自身权力，限制王权，君主立宪制在英国逐渐确立。
