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——湘教版必修二 2.4.2——
我国区域发展战略
2019新课标湘教版必修二
第四章第二节
区域发展战略
含义:指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划
特点:战略性、长期性、稳定性和可持续性等
制定原则:需要尊重自然规律,按照经济规律办事,因地制宜,扬长补短,生态环境优先,谋求共同富裕
China's macro development pattern.
……
我国宏观发展格局
01
我国基本国情
人口数量多、区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情
我国区域发展战略经历了从均衡发展到非均衡发展,再到区域协调发展的战略演变
我国区域发展战略历程
历程 内容
改革 开放前 坚持区域均衡发展战略,以优惠政策和大量投资加快内地发展,缩小地区发展差距
改革 开放后 实行非均衡发展战略,充分利用沿海工业基础和区位优势,积极参与国际竞争,大力发展外向型产业,促进东部沿海地区的快速发展
新时期 强调区域协调发展,明确提出继续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发展战略
# 改革开放的时空发展战略
我国新时期区域发展战略
新时期,我国强调区域协调发展,明确提出继续推动
东部、中部、西部、东北四大地区协调发展战略
重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设
以国家级经济带为骨架,以区域中心增长极为节点,以县域发展为基础,形成覆盖全国的区域发展新战略
同时,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展
提升国家海洋战略,坚持陆海统筹,建设海洋强国
协调发展
[针对训练]
图1和图2分别为我国改革开放后两时段发展战略示意图。据此完成1~2题。
1.我国改革开放格局的时空发展特点是
A.点、线、面开放格局同步发展
B.边境城市与沿海城市同步开放
C.东、中、西部地区同步开放
D.内陆省(区、市)的省级行政中心与边境城市同步开放
2.我国的沿海对外开放城市多是港口城市,其主要原因是港口城市
A.经过长期发展,形成了完整的工业体系,基础设施好
B.对外交通便利,与国际市场联系方便
C.多为我国的特大城市,人口多,劳动力资源丰富
D.地势平坦,有利于基础设施建设
D
B
先进行试点,然后线、面铺开,不是同步进行
边境城市比沿海城市开放滞后
东部地区开放较早
# 阅读-四大地区协调发展
进入21世纪后,国家根据全国各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度
把全国划分为东部、中部、西部和东北四大地区,旨在促进区域协调发展
东北地区(3)
黑、吉、辽
东部地区(13)
京、津、冀、鲁、苏
沪、浙、闽、粤、琼
港、澳、台
中部地区(6)
晋、豫、皖、鄂、
赣、湘
西部地区(12)
内蒙古、陕、甘、宁
川、渝、云、贵、桂、
青、藏、新
对照我国地形图和气候图,说出四大地区自然地理环境的差异。
对照我国人口分布图和交通分布图,说出四大地区社会经济发展方面的差异。
# 活动1-我国四大地区的综合认知
东北地区 东部地区 中部地区 西部地区
地形 山环水绕、平原辽阔 北部以平原为主,包括华北平原、长江中下游平原;南部以低山丘陵为主 北部以高原、平原为主,南部多山地丘陵 地形类型多样
| 补充:季风区与非季风区的分界线
| 记忆口诀:大阴贺(喝)巴(八)冈(缸)
东北地区 东部地区 中部地区 西部地区
气候 温带季风气候,夏季高温多雨,冬季寒冷干燥 季风气候,夏季高温多雨,雨热同期,冬季降水少,南北温差大 主要为季风气候和温带大陆性气候,西藏为高原山地气候
中国人口密度分布图与胡焕庸线
我国人均可利用土地资源
我国2010年单位面积生产总值
# 活动1-我国四大地区的综合认知
产业结构差异
经济发展差距的重要原因
地带 东部地区 东北地区 中部地区 西部地区
产业
结构 先进制造业、高科技产业和第三产业相对发达 以重化工业为主导 农业经济在国民经济中占有较大比重
工业
结构 轻型或综合型产业为主 重型工业为主 过渡性 重型工业
为主
“南轻北重,东轻西重”的基本特征
我国的工业区与工业地带
我国农产品主产区分布示意图
东部地区 中部地区 西部地区 东北地区
范围 冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼、港、澳、台13个 晋、豫、皖、湘、鄂、赣6个 内蒙古、陕、甘、宁、青、新、藏、云、贵、川、渝、桂12个 黑、吉、辽3个
地形 北部以平原为主,包括华北平原、长江中下游平原; 南部以低山丘陵为主 北部以高原、平原为主,南部多山地丘陵 地形类型多样 山环水绕、平原辽阔
气候 季风气候,夏季高温多雨,雨热同期,冬季降水少, 南北温差大 主要为季风气候和温带大陆性气候,西藏为高原山地气候 温带季风气候,夏季高温多雨,冬季寒冷干燥
农业 北部为重要的旱作农业区; 南部为季风水田农业, 南方低山丘陵地区林产品丰富 北部为旱作农业, 南部为季风水田农业 北部为畜牧业、绿洲农业和灌溉农业;南部为季风水田农业;青藏高原地区发展高寒畜牧业和河谷农业 重要的农林生产基地
工业 拥有我国综合性工业基地京津唐和沪宁杭,工业体系完善,高端制造业、高新技术产业发达 能源工业、有色金属冶炼工业 能源工业、重工业、制造业、高新技术产业 以重工业为主的工业体系:东北三省已基本形成了以钢铁、机械、石油、煤炭、化学等重工业为主的工业体系
交通 交通运输方式多样,海陆运输兼备,形成立体交通运输网 交通运输方式多样,形成立体交通运输网 以陆路交通运输为主,线路密度较小 以铁路运输为主,交通线路密度大
议一议,我国四大地区各有哪些优势和哪些限制性因素?
这四大区域应当如何因地制宜,扬长避短,统筹谋划,科学发展?
# 活动1-我国四大地区的综合认知
四大地区
优势条件 限制性条件
东部 主要农业基地、工业区,交通尤其海运便利,经济国际化程度高 能源、原材料不足,北方水资源短缺,江河下游洪涝多
中部 能源和矿产资源丰富,农林牧产品重要产区,有色金属和重工业发达,交通运输以铁路和内河航运为主 山西煤炭外运不足,黄土高原水土流失严重,黄河下游的地上河危害,长江中游的洪涝问题,长城沿线的风沙问题
西部 陆上邻国多,利于边境贸易,能源、矿产和旅游资源前景可观,西南水力资源丰富 工农业基础薄弱,交通落后,科技文化不发达,西北地区荒漠化严重,生态恶化
东北 主要的农林基地,能源等常规矿产资源丰富,是我国重工业基地,工业基础好; 东北三省地处东北亚经济圈的中心,可发挥东北亚、俄罗斯的传统开放优势 资源枯竭,产业结构单一,环境污染严重,产业层次低,转型升级困难
西部大开发的优势和劣势
发展方向
东部 面临新一轮的开放发展,需要构筑具有世界影响力的创新高地,引领新型产业和现代服务业的发展,率先建设高水平的现代经济体系
中部 崛起对于加强东中西互动、协调南北方发展具有重要意义,需要培育优势产业集群,把中心城市和城市群发展壮大,构建产业创新、现代服务、综合交通和现代物流体系
西部 加大开放开发力度,加强内外通道和交通枢纽建设,完善基础设施,培育优势产业、新型产业和特色产业,加强生态环境保护力度
东北 振兴东北老工业基地,关键在于体制机制创新,推动政府和国企改革,大力繁荣民营经济,加大对外开放力度,增强发展活力、内生动力和整体竞争力
现代化
崛起
开发
振兴
环渤海、长江三角洲、珠江三角洲三大经济高地
中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群
发展新兴产业,淘汰落后产能;转方式、调结构、节能减排
为了缩小地区差距,加速西部地区发展,1999年开始实施西部大开发战略
# 活动2-我国西部大开发战略
西部地区基本概况
西部地区陆地面积 686.7万平方千米 约占全国的71.6%
人口 (2016) 3.74亿 占全国总人口的27.1%
地区生产总值(2016) 15.68万亿元 占全国的20.1%
西部大开发
开发优势 ①资源丰富(矿产、油气、水能、土地、草地等自然资源及旅游资源)
②有70%的漫长国界线,利于边境贸易
③国家政策扶持;④劳动力、土地成本低;⑤有潜在的广阔市场
开发劣势 ①基础设施落后;②生态环境脆弱;③人才、技术、资金匮乏
开发重点 ①加快基础设施和生态环境建设;②加快科教发展和人才开发
③充分发挥地区优势,积极发展特色产业
开发意义 ①将西部地带的资源优势转变为经济优势,将潜在的优势变为现实优势
②缩小我国东部和西部地带之间的发展差距,推动区域经济的协调发展,实现全国各族人民共同富裕
③对于加强民族团结,保持社会稳定与边疆安全,扩大国内市场需求,实施可持续发展战略,具有十分重要的现实意义
为什么说西部大开发的目标与东、中部和东北是不同的,不能以东部的标准来衡量西部的发展,而应结合西部实际有的放矢?
议一议,我国实施西部大开发战略的地理背景主要有哪些?
# 活动2-我国西部大开发战略
2.(1)因为西部地区的自然地理环境、历史基础、社会经济发展水平等方面有自身的特点,主要表现为西部地区矿产资源、油气资源、水能资源、土地资源等优势突出,具有巨大的发展潜力。但西部地区基础设施落后,生态环境脆弱,人才、技术、资金匮乏,正处于农业现代化、工业现代化和城镇化加速推进时期。
(2)中国西部地区自然资源丰富,市场潜力大,战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后,人均国内生产总值低,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
Development strategy of Yangtze River Economic Belt.
……
长江经济带发展战略
02
2013年,国家提出长江经济带发展战略,将长江经济带作为我国经济社会发展和转型的重要支撑
2013年
推动长江经济带的发展,是新时期优化我国发展空间格局,实现区域协调发展的重大战略部署,这也是由长江经济带在我国总体发展格局中的地位、优势以及其存在的紧迫问题决定的
长江经济带的地位
我国长江经济带的范围示意图
长江经济带包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市
长江经济带范围
土地面积205万平方千米,占全国的21%
人口和经济总量均超过全国的40%
说出长江经济带发展经济的优势条件。
议一议,影响长江经济带发展的限制性因素主要有哪些?
# 活动-长江经济带概况
长江经济带
优势 条件 位置优势:横跨我国东、中、西三大区域,承东启西,接南济北
交通优势:货运量位居全球内河第一的黄金水道,京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会,高速公路网较完善
资源优势:丰沛的淡水资源,储量大、种类多的矿产资源,众多旅游资源,丰富的生物资源
产业优势:重要的农业区,高度发达的“综合性工业走廊”(钢铁、石化、汽车、电子和装备制造业等工业基地沿江分布)
人力资源优势:人才荟萃,科教事业发达,技术与管理先进
市场优势:城市密集,市场广阔
限制性条件 生态环境问题严重:长时期的围湖造田、填湖造陆,使得长江中游地区的湖泊面积减少,水域生态不断恶化;局部污染严重,部分湖泊富营养化严重,水生生物资源严重衰退
自然灾害频发;③能源资源不足
沿江交通基础设施不完善;⑤产业同质化;⑥上、中、下游之间经济联系薄弱等
长江经济带的战略定位
①长江经济带是我国具有全球影响力的内河经济带
发挥长江黄金水道的独特作用,构建现代化综合交通运输体系,推动沿江产业结构优化升级,打造世界级产业集群,培育具有国际竞争力的城市群,使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带
②长江经济带是我国东、中、西互动合作的协调发展带
立足长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,发挥长江三角洲地区的辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,提高要素配置效率,激发内生发展活力,使长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带
③长江经济带是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带
用好海陆双向开放的区位资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内陆开放高地,加快同周边国家和地区基础设施互联互通,加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接互动,使长江经济带成为,横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊
④长江经济带是我国生态文明建设的先行示范带
统筹江河湖泊丰富多样的生态要素,推进长江经济带生态文明建设,构建以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体,江湖关系和谐、流城水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局,使长江经济带成为水清地绿天蓝的生态廊道
我国长江经济带发展战略示意
长江经济带的发展格局——“一轴、两翼、三极、多点”
“一轴” 指以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴
“两翼” 指发挥长江主轴线的辐射带动作用,向南北两侧腹地延伸拓展,依靠沪蓉和沪瑞两大通道,提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托,北翼以沪蓉运输通道为依托,促进交通互联互通,加强长江重要支流保护,增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力,夯实长江经济带的发展基础
“三极” 指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体,发挥辐射带动作用,打造长江经济带三大增长极
“多点” 指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用,以资源环境承载力为基础,不断完善城市功能,发展优势产业,建设特色城市,加强与中心城市的经济联系与互动,带动区域经济发展
# 阅读-长江奏响绿色天籁
长江是中华民族的母亲河、生命河,拥有独特的生态系统和悠久的历史文化,是中华民族永续发展的坚强支撑
谋划长江经济带的发展,必须从中华民族长远利益出发
走生态优先、绿色发展的道路
要把修复长江生态环境摆在突出位置,共抓大保护,不搞大开发,走出一条绿色低碳循环发展的道路,对长江沿岸的污染型工业企业进行清理,或改造提升,或关停并转。对长江岸线进行生态修复,恢复湿地生态,保护生物多样性。全面推行河长制,彻底整治生产性和生活型污染源,确保蓝天白云下的一江清水
依托长江水道,统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾,推动绿色、循环、低碳发展。协调处理好上中下游的发展关系,实施“深下游、畅中游、延上游”战略,重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”等问题,提升干线航道通航能力,使黄金水道发挥黄金效益
# 阅读-长江奏响绿色天籁
# 活动探究1
归纳我国制定长江经济带为国家重大发展战略的地理背景。
针对长江经济带发展面临的限制性因素,分析其可能带来的影响并提出相应的解决措施。
地理 背景 资源环境条件 社会经济基础 内部空间结构 对外空间联系
优势 淡水资源、矿产资源、旅游资源、生物资源丰富 地理位置优越、 交通便捷、 经济发展水平高、 工农业基础雄厚、 人力资源丰富、 科技水平高、 腹地范围广 区域内城市联系紧密,沿海向沿江内陆拓展,形成上中下游优势互补、协作互动格局 长江三角洲地区具有辐射引领作用,长江经济带拥有海陆双向开放的区位优势,能与周边国家和地区基础设施建设互联互通,与丝绸之路经济带、海上丝绸之路衔接,对外联系便捷
限制性因素 水污染严重、生态恶化、化石能源短缺、自然灾害频发 沿江交通基础设施不完善 产业同质化; 上、中、下游之间经济联系薄弱 -
2.
对长江沿岸的污染型工业企业进行整治;
对长江岸线进行生态恢复;
统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾;
打破行政分割和市场壁垒,推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合,避免产业同质化,促进区域经济协同发展。
# 活动探究1
国家明确提出,长江经济带必须坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发,走一条绿色低碳循环发展的道路
请从绿水青山与金山银山的关系,谈谈你的理解
“绿水青山就是金山银山”
是时任浙江省委书记习近平于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断
2020年3月30日,习近平总书记在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察,同村民们亲切交谈,了解该村多年来践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化。
[案例探究]
长江是中华民族发展的重要支撑。发展长江经济带,必须走生态优先、绿色发展之路,让绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益。
下图为长江经济带部分地区示意图。读图完成3~4 题。
3.长江经济带具有独特优势和巨大的发展潜力,表现为 ( )
A.人口众多,城市数量约占全国的20%
B.水资源、矿产资源等自然资源丰富
C.农业薄弱,但工业基础雄厚,产业优势明显
D.交通便利,长江承东启西,沪瑞、沪蓉接南济北
4.下列关于长江经济带发展战略的叙述,正确的是 ( )
①长江经济带的主体功能是提供生态产品
②发挥上海、武汉、成都的核心作用,推行新型城镇化 ③建设沿江绿色生态廊道,坚持生态优先、绿色发展 ④建设综合立体交通走廊,统筹建设水运、陆运、空运
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
解析:第3题,长江经济带人口众多,城市数量超过全国城市数量的1/3,A错;水资源、矿产资源等自然资源丰富,B正确;长江经济带是我国重要的农业区,农业基础好,C错;读图可知,沪瑞、沪蓉通道主要联系东西,D错。故选B。第4题,长江经济带的主体功能应该是发挥区域优势,建设综合立体交通走廊,统筹建设水运、陆运、空运,更好地推进长江上、中、下游地区的协同发展和东西部互动合作,并非只是提供生态产品,①错,④正确;上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心,应发挥大城市的引领和带动作用的同时,加快中小城市和特色小城镇的建设,从而推进新型城镇化,②错;长江经济带应把长江生态环境修复放在重要位置,加强流域重点生态功能区的保护和修复,增强水源涵养、水土保持等生态功能,建设沿江绿色生态廊道,坚持生态优先、绿色发展,③正确。故选D。
答案:3.B 4.D
山城-重庆
Mountain city – Chongqing
… …
Chongqing is the economic center, financial center and innovation center of the upper reaches of the Yangtze River.
… …
重庆地处长江上游地区
以丘陵、山地为主
有“山城”之称
重庆是长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心
“渝新欧”从重庆出发,经西安、兰州、乌鲁木齐,向西过北疆铁路,到达边境口岸阿拉山口,进入哈萨克斯坦,再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰,至德国杜伊斯堡,由沿途六个国家铁路、海关部门共同协调建立的铁路运输通道
分析“渝新欧”班列与国际合作
Analysis of "Chongqing Xinjiang Europe" train and international cooperation
International Co-operation
“渝新欧”国际铁路联运大通道,就是指重庆利用新亚欧大陆桥这条国际铁路通道;重庆出发的货物,通过“渝新欧”铁路线运输,沿途通关监管互认,信息共享,运输全程只需一次申报,一次查验,一次放行
# 活动探究
在图中找出“渝新欧”国际铁路联运大通道经过的国家及主要城市。
“ 渝新欧”国际铁路联运大通道给重庆乃至我国西南地区带来怎样的影响?
议一议,重庆开通“渝新欧”国际铁路联运大通道的地理背景有哪些?
教材P91探究
1.途经重庆、西安、兰州、乌鲁木齐、阿拉山口等国内段和哈萨克斯坦(努尔苏丹)、俄罗斯(莫斯科)、白俄罗斯(明斯克)、波兰(华沙)等国际段,最后成功到达目的地——德国(杜伊斯堡),全程经过了6个国家。
2.促进重庆经济总量的增长;促进西南地区产业结构的升级;促进西南地区贸易的发展;为西南地区提供了新的进出口通道;缩短了重庆乃至中国内陆货物出口欧洲的时间;增强了重庆对周边地区的辐射作用。
3.我国对外贸易需求增多;产品特征对运输时效性要求高,运输瓶颈出现;其他国家企业对西南地区的关注;国家西部大开发和“一带一路”发展战略的需求。
Coordinated development strategy of Beijing Tianjin Hebei.
……
京津冀协同发展战略
03
[综合思维]
1.京津冀协同发展
(1)京津冀协同发展涉及的范围
作为我国的政治、文化中心,同时也是我国北方经济的重要核心区,京津冀都市圈的概念是由京津唐工业基地的概念发展而来,是指以北京、天津两座直辖市以及河北省为中心的区域。具体包括北京、天津、河北(保定、廊坊、唐山、邯郸、邢台、秦皇岛、沧州、衡水、承德、张家口、石家庄)。
(2)京津冀协同发展提出的背景
京津冀地区同属京畿重地,战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿,面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动,推进区域发展体制机制创新,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀协同发展、城镇化健康发展对于全国城市群地区可持续发展具有重要示范意义。
(3)京津冀协同发展的重大意义
①京津冀协同发展走出了一条中国特色解决“大城市病”的道路,为全国人口经济密集地区优化发展探索新模式。
②京津冀协同发展有力推进构建跨区域协同创新共同体,打造全国创新驱动经济增长新引擎,建设以首都为核心的世界级城市群。
③京津冀协同发展有利于加快生态环境保护,建设全国生态修复环境改善示范区,实现区域更高层次、更高水平发展。
④京津冀协同发展打破行政壁垒,探索协同发展的新机制,为全国区域协调发展体制机制创新提供新经验。
[预读教材]
1.背景
北京市、天津市、河北省同属______要地,战略地位十分突出。当前区域总人口超过1亿,面临着_________恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜。
京津冀协同发展战略
华北
生态环境
2.战略重点
疏解________________,控制北京人口规模,着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化,构建以首都为核心的______________,走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。
3.发展定位
(1)北京市:全国______中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。强化首都功能,注重“瘦身健体”,_________向河北转移,科技企业抢滩天津和河北。
北京非首都功能
世界级城市群
传统市场
政治
(2)天津市:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区,侧重发展高端装备、电子信息等_____产业。
(3)河北省:全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。有序疏解北京非首都功能,重点疏解一般性产业特别是_______产业,着力改善京津冀空气质量,重点建设好_____新区。
新型
高消耗
雄安
[学能解惑]
下图为京津冀区域空间示意图。
1.描述京津冀地区的地理位置特征。
提示:京津冀地区位于我国东部沿海地区,华北平原北部,北靠燕山山脉,南临华北平原,西倚太行山脉。
2.探讨把京津冀西北部区域作为生态涵养区的原因。
提示:冬春季节盛行西北季风,地势西北高东南低,河流以自西向东流为主,西北部以山地为主,作为绿色生态屏障区,可以起到阻挡风沙、净化空气、保持水土、涵养水源、防灾减灾、美化环境等作用。
01-京津冀协同发展战略的背景
北京市、天津市、河北省同属华北要地,战略地位十分突出
当前区域总人口已超过1亿,面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题
京津冀地缘相接、人缘相亲
地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜
地缘
结构
02-京津冀协同发展的地位
京津冀协同发展作为国家重大战略
三地推行“一张图”规划
“一盘棋”建设、“一体化”发展
建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制
03-京津冀协同发展的重点
京津冀协同发展战略,重点是疏解北京非首都功能
控制北京人口规模,着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化,构建以首都为核心的世界级城市群
走出一条中国特色解决“大城市病”的道路
04-京津冀协同发展的措施
京津冀协同发展
发展 领域 推动京津冀协同发展
要在统筹规划建设、交通运输一体化
生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破
发展 措施 以生态型都市圈建设为载体
以优化区域分工和产业布局为重点
以资源要素空间统筹规划利用为主线
以构建长效体制机制为抓手
优化城市空间布局和产业结构,有序疏解北京非首都功能,扩大环境容量和生态空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式
发展成效
案例
分析
Classroom discussion.
北京市
河北省
天津市
资源、劳动力
初级产品和农副产品
资源、劳动力与产品
产业与技术
产业与技术
产业与技术
工业制成品
Analysis of Beijing Tianjin Hebei regional association
Thinking about the development direction of Beijing Tianjin Hebei region
分析京津冀区域关联示意
思考京津冀各自发展定位
将全班同学分为三组
分别代表北京市、天津市和河北省的政府领导
议一议,加强京津冀协同发展的优势和限制性因素有哪些?
其主要措施又有哪些?
项目 优势 限制性因素
北京 全国政治、文化、国际交往、科技创新中心;产业层次高;旅游资源丰富 交通拥堵;大气污染日趋严重;城市用地紧张,地价高,城市化问题突出
天津 拥有北方最大的综合性港口;沿海土地资源比较丰富;制造业基础雄厚;对外开放程度高;科技、教育发达,高素质人才数量多 水资源严重短缺;专业化高端人才相对缺乏
河北 地理位置优越,矿产资源、土地资源丰富;地价低;人力资源丰富;农业基础好 科技水平、产业层次、经济发展水平低,产业基础不完善
措施:提高经济发展水平和城市化水平;合理规划,形成资源信息共享、优势互补、协调发展的合作模式;建立高端并拥有自主创新能力的企业,建立区域完整产业链;提高经济合作层次,提升中心城市的辐射能力;提高产品的市场竞争力,加快产业结构调整;扩大资源获取渠道,进行产业转型,提高资源利用效率。
北京市
Beijing
全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心
-04
天津市
Tianjin
全国先进制造研发基地、 北方国际航运核心区
金融创新运营示范区、改革开放先行区
-04
河北省
Hebei Province
全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区
新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区
-04
以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀协同发展
使之成为具有全国意义的创新增长引擎和生态修复示范区
协同发展
目前,京津冀形成1.5小时交通圈,推行公交一卡通和高铁互联互通
司法、医疗、教育、文化等领域一体化正在加速推进
这里正在建设国际一流航空枢纽、世界级现代港口群和环首都公园
2022年北京将携手张家口举办冬奥会
为适应京津冀协同发展,国家在北京南部新建机场。下图为北京新机场位置与北京主要交通枢纽的空间分布图。据此完成3~4题。
3.北京市内地面交通枢纽布局首先要考虑的是 ( )
A.政治职能 B.居民出行
C.历史背景 D.地价高低
4.北京新机场的建成,将 ( )
①促进京津冀地区的产业结构调整 ②极大缓解北京市交通拥堵状况 ③形成北京、天津和石家庄机场协同作业新格局 ④使首都的核心商贸区南移
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
解析:第3题,市内交通主要是方便人们出行乘坐,北京市内地面交通枢纽布局首先要考虑的是居民出行,B对。政治职能、历史背景、地价高低有影响,但不是首要考虑因素。第4题,交通线路的变化,会影响产业布局,北京新机场的建成,将促进京津冀地区的产业结构调整,①对。机场的功能是航空运输,不能缓解北京市交通拥堵状况,②错。形成北京、天津和石家庄机场协同作业新格局,③对。不会促使北京核心商贸区南移,④错。A对。
答案:3.B 4.A
# 活动 雄安新区
2017年4月
国家决定设立河北雄安新区
规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域
# 雄安新区概况
位置 级别 规划范围
地处北京、天津 保定腹地 与深圳特区 浦东新区相同 河北省
雄县、容城、安新
3县及周边部分区域
雄安新区
雄安新区
Xiong'an New Area.
2017年4月设立
——河北省管辖的国家级新区
2019年12月
——入选首批交通强国建设试点地区
2019年8月
——设中国(河北)自由贸易试验区雄安片区
# 活动 雄安新区
雄安新区地处北京、天津、保定腹地
区位优势明显
交通便捷通畅
生态环境良好
资源环境承载力较强
发展空间充裕
# 雄安新区规划重点
承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校等功能
优先发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业,建设国家医疗中心
… …
… …
高起点规划、高标准建设雄安新区
旨在疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎
说明雄安新区的区位优势。
议一议,设立雄安新区,对推进京津冀协同发展有何重要意义?
根据《河北雄安新区规划纲要》,在雄安新区重点营造优美的亲水生态环境,实施白洋淀生态修复工程,构建绿色智能交通系统,建设数字城市和智慧新城
对此,你是如何理解的?
1.(1)地处北京、天津、保定腹地,地理位置优越;立体化的交通便捷通畅;坐落于华北最大的湿地白洋淀周围,生态环境优良、资源环境承载能力较强;现有开发程度较低,土地资源丰富且价格低廉。
(2)重要意义:集中疏解北京非首都功能;调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎;促进区域协调发展,利于区域的分工和合作;缓解城市交通拥堵、污染严重等问题。
(3)雄安新区的建设要创新发展理念,发展生态、绿色、环保、高端高新产业;加强与周边城市的融合,实现错位发展;依托白洋淀湿地,发展生态观光旅游;因地制宜,进行城市规划。
雄安新区宣传片:未来之城
[针对训练]
读图,完成1~2题。
1.雄安新区能够成为第三个国家级的新区,其主导区位因素是 ( )
A.经济发达 B.位置适宜
C.水源充足 D.交通便利
2.雄安新区建成后,将会 ( )
A.彻底解决北京城市问题
B.加快北京经济发展速度
C.改变北京城市空间结构
D.推动我国经济重心南移
解析:第1题,雄安新区建设的首要目的是集中疏解北京非首都功能,能够成为第三个国家级的新区的主导区位因素是地理位置与京津距离适宜,便于承接北京疏解的非首都职能,又不影响周边城市的发展。雄安新区经济和交通没有优势。雄安新区内虽有白洋淀,但它是重要的生态功能区和旅游区,新区建设过程中需要重点保护,不能成为新区水源地。第2题,雄安新区建成后,将会分担北京的非首都职能,使北京的一些功能区性质改变,为首都职能所用,城市空间结构将会发生明显调整。
答案:1.B 2.C
我国主体功能区的建设
功能区域 举例 地理背景 发展方向
优化开 发区域 环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区 经济发达,人口密集,城镇体系完善,科技创新能力强,但资源和环境的承载能力已经接近饱和 优化产业结构、促进城市群的协调发展
重点开 发区域 冀中南地区、太原城市群、江淮地区、兰州—西宁地区 有一定的经济基础,人口较为密集,城镇体系初步形成 支撑全国经济增长的重要增长极
功能区域 举例 地理背景 发展方向
限制开发区域 农产品 主产区 东北平原主产区、黄淮海平原主产区 耕地较多,农业发展条件较好 保障我国的农产品供给
重点生 态功能 区 大、小兴安岭森林生态功能区,三江源草原、草甸、湿地生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境
禁止开 发区域 国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园 生态环境良好、具有代表性的文化或地质、地貌 禁止开发
2.国家级区域重大战略
战略 涉及区域和空间布局 战略目标
京津 冀协 同发展 主要分布在北京、天津与河北两市一省,形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的发展特色。一核:北京。双城:指京津为协同发展的主要引擎。三轴:指京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴。四区:中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区 以着重解决北京“大城市病”为核心,京津冀三地作为整体协同发展
战略 涉及区域和空间布局 战略目标
长三角 一体化 主要分布在上海、江苏、浙江和安徽三省一市,形成“一核、四带、五圈”的发展特色。一核:上海。四带:沪宁杭甬发展带、沿江发展带、沿海发展带、沪杭金发展带。五圈:南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈 将长三角城市群建设成面向全球、辐射亚太、引领全国的世界级城市群
长江 经济带 主要分布在长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群,形成“一轴、两翼、三级和多点”的发展特色。一轴:指以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用。两翼:南翼以沪瑞运输通道为依托,北翼以沪蓉运输通道为依托。三级:长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群。多点:发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用 充分利用长江黄金水道,以长三角城市群、长江中游城市群和成渝城市群带动区域整体发展
战略 涉及区域和空间布局 战略目标
粤港澳 大湾区 中心城市是香港、澳门、广州和深圳,节点城市是珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆,形成极点带动和轴带支撑的发展特色 建设粤港澳大湾区,使其成为世界级城市群和与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区相比肩的世界第四大湾区
粤港澳大湾区
粤港澳大湾区由香港、澳门和珠三角9个城市组成,总面积5.6万平方千米,2020年末总人口已达8 600万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
(1)重大意义:①深化内地与港澳合作,支持香港、澳门融入国家发展大局;②充分发挥粤港澳综合优势,进一步提升该地区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用;③构筑“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”对接融汇的重要支撑区。
(2)发展基础
①区位优势明显:地理位置优越,经济腹地广阔,水陆交通便利。②经济实力雄厚:经济发展水平高,产业体系完备,集群优势明显,经济互补性强。③创新要素集聚:科技研发、转化能力突出,创新要素吸引力强。④国际化水平领先。⑤合作基础良好。
(3)规划重点:①完善城市群和城镇发展体系,提高区域发展协调性;②集聚创新资源,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地;③加快基础设施互联互通;④支持传统产业改造升级,加快发展先进制造业和现代服务业,培育若干世界级产业集群;⑤以建设美丽湾区为引领,着力提升生态环境质量。
港珠澳大桥是“一国两制”框架下、粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海通道,全长55公里,设计使用寿命120年,2009年12月开工建设,筹备和建设前后历时达十五年,于2018年10月开通营运
Hong Kong Zhuhai Macao Bridge, China
港珠澳大桥总长55 km,是当今世界最长的跨海大桥,主体工程由6.7 km的海底沉管隧道和22.9 km的桥梁组成,沉管隧道是通过把预先制成的管道沉入挖好的海底稳定地层并连接而成的隧道。大桥通车后将促进粤港澳大湾区内部的互联互通。下图为粤澳港大湾区和港珠澳大桥示意图。
[问题设计]
1.分析国家选择粤港澳地区规划为湾区的优势条件。
提示:粤港澳地理位置优越,水陆交通网发达,对外经贸合作便利;有广阔的经济腹地;经济发展水平高、速度快,产业体系完善,市场竞争力强;城市密集,城镇化水平较高;资金雄厚,基础设施完善;国家政策支持,对外联系经验丰富;高科技产业密集,引领经济发展的能力强等。
2.简述港珠澳大桥建成对促进粤港澳大湾区建设的作用。
提示:缩短港珠澳之间的交通运输时间,提高运输效率;加强区域内、外联系,扩大交流;促进消费,扩大内需,加快区域发展;促进资源整合、产业聚集和人才汇聚。
3.提出推进粤港澳大湾区建设的措施。
提示:加强区域交流合作,拓宽发展空间;提升基础设施,完善交通信息网络;合理布局产业,优化产业结构;深化对外开放,打造高水平的国际经济、技术合作平台;汇聚创新资源,培育中高端产业发展等。
课时作业(基础训练)
读我国四大地区图,回答1~2题。
1.关于我国四大地区的叙述,正确的是( )
A.东部地区和东部季风区的范围是基本吻合的
B.西部地区位于内陆边远地区,少数民族聚居,均属于沿边省区
C.重庆市属东部地区
D.中部地区的能源和矿产资源具有明显优势
课时作业(基础训练)
读我国四大地区图,回答1~2题。
2.关于四大地区协调发展的叙述,正确的是( )
A.东部引领新型产业和现代服务业的发展,率先建设高水平的现代经济体系
B.西部地区自然条件差,经济落后,鼓励人口迁移到东部
C.中部地区发挥资源优势,把重点放在开发资源上
D.东北地区发展的关键在于深挖资源的潜力
课时作业(基础训练)
江湖关系和谐是长江经济带发展战略定位的一个重要组成部分,但是近50年来,洞庭湖经历了35次水灾,尤其是20世纪90年代,洪水接二连三暴发,洞庭湖有效蓄洪能力急剧下降,造成重大的经济损失。据此完成3~4题。
3.洞庭湖蓄洪能力下降的人为原因是( )
①长江上游植被遭到破坏,入湖泥沙增多 ②暴雨
③长江洪水倒灌 ④人类大规模围湖造田
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
4.要改变这种状况,当前应采取的措施是( )
①在长江上游植树造林 ②退耕还湖 ③拆除围垸,迁移居民 ④疏通出湖河道
A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
课时作业(基础训练)
疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。下图是“京津冀各城市与北京经济联系指数图”,指数越大,城市之间经济流量越大。读图回答5~6题。
5.京津冀各城市与北京经济联系指数图显示( )
A.廊坊指数高与距离北京近无关
B.各城市与北京经济联系的强度
主要取决于城市等级、距北京远近
C.北京的对外辐射与距离呈正相关
D.北京对冀各城市产业转移力度大
课时作业(基础训练)
疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。下图是“京津冀各城市与北京经济联系指数图”,指数越大,城市之间经济流量越大。读图回答5~6题。
6.从区域发展的角度看( )
A.区域竞争互补、发挥京、津双核作用
B.冀大力发展种植业为京、津服务
C.将京、津大量污染产业转移到冀
D.减弱北京与天津两城市间的联系
课时作业(能力提升)
加强环渤海及京津冀地区经济协作,努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。读京津冀都市圈图,完成1~2题。
1.京津冀经济协同发展,京、津两地的优势有( )
①资金 ②土地资源
③环境承载力 ④科技、人才
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
课时作业(能力提升)
加强环渤海及京津冀地区经济协作,努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。读京津冀都市圈图,完成1~2题。
2.河北在京津冀协同发展过程中,
区域特色经济发展的方向是( )
A.利用区位优势,迁入重型工业
B.调整农业结构,发展现代农业
C.加快科技产业,赶超京津地区
D.依托人力优势,提升金融服务
课时作业(能力提升)
(易错题)设立雄安新区,是中共中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策,具有重大现实意义和深远历史意义。读雄安新区、浦东新区和深圳特区的对比表,完成3~5题。
名称 成立时间 区域优势 产业发展规划
深圳 特区 1980年8月 对接香港,位 于珠江三角洲 高新技术产业
高端制造业
浦东 新区 1992年10月 临太平洋,位于长江三角洲 上海国际金融中心
现代服务业
雄安 新区 2017年4月 地处京津冀腹地 高端、高新产业
课时作业(能力提升)
(易错题)设立雄安新区,是中共中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策,具有重大现实意义和深远历史意义。读雄安新区、浦东新区和深圳特区的对比表,完成3~5题。
3.设立雄安新区的主要目的是( )
A.降低北京市人口密度
B.增加北京市服务功能
C.吸引国家和外企投资
D.减少北京市工业污染
课时作业(能力提升)
4.与京津地区相比,在河北设立新区的主要原因是( )
①农业历史悠久,基础好 ②开发程度低,用地充足
③基础设施完善,交通便利 ④带动河北发展,打造世界级城市群
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
5.雄安新区在成立初期承接产业转移中可能面临的问题不同于深圳特区和浦东新区的是( )
A.工业基础薄弱 B.环境污染严重
C.缺乏政策支持 D.矿产资源缺乏
课时作业(能力提升)
2016年9月25日,《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》正式发布。“生态优先、绿色发展,不鼓励新一轮的大开发”,这是长江经济带战略最重要的要求,是制定规划的出发点和立足点。读长江经济带示意图,回答6~8题。
课时作业(能力提升)
2016年9月25日,《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》正式发布。“生态优先、绿色发展,不鼓励新一轮的大开发”,这是长江经济带战略最重要的要求,是制定规划的出发点和立足点。读长江经济带示意图,回答6~8题。
6.下列关于图中节点城市的说法正确的是( )
A.一级节点城市都位于长江与支流的交汇处
B.成都与合肥两城市的城市形态相同
C.节点城市都是省级行政中心,服务范围相同
D.节点城市通过河流连接成网
课时作业(能力提升)
7.长江经济带形成的最有利的地理条件是( )
A.长江巨大的内河航运
B.长江丰富廉价的水能
C.长江流域丰富的水资源和土地资源
D.长江流域丰富的矿产资源
8.下列措施不符合长江经济带发展战略的是( )
A.加强长江中游水土保持林建设
B.注重保护河流源头生态环境
C.大力开发上游矿产资源
D.发挥长江黄金水道作用
课时作业(能力提升)
9.阅读图文材料,回答下列问题。
长江经济带的建设和发展是新时期我国重大国家战略。长江经济带东起上海,西至云南,覆盖11个省市,面积约占全国总面积的21%,人口和生产总值均超过全国的40%。下图为长江经济带地理位置和主要资源示意图。
课时作业(能力提升)
9.阅读图文材料,回答下列问题。
(1)长江经济带以长江为依托,主要是因为长江提供了________条件。
航运(水运、交通)
(2)长江经济带的区域存在梯度发展差距,为产业合作提供了空间,________密集型,________密集型产业可以向长江中上游地区转移。
劳动 资源
课时作业(能力提升)
9.阅读图文材料,回答下列问题。
(3)简要分析长江经济带发展的社会经济优势条件。
交通便利;
市场广阔;
人才和劳动力资源丰富;
城市密集;
工农业发达,产业基础好。