人教部编版高中历史选择性必修1《2.6 西方的文官制度》2023年同步练习卷（含解析）

人教部编版选择性必修1《2.6 西方的文官制度》2023年同步练习卷
考试范围：xxx；考试时间：100分钟；命题人：xxx
一、单选题（本大题共19小题，共19.0分）
1. 19世纪中期，（英国）由于实行政党政治，政府的更迭经常导致工作人员大换班，往往引起周期性的政治动荡。材料意在说明（　　）
A. 英国民主政治的发展 B. 英国文官制度的弊端
C. 文官制度建立的必要 D. 责任内阁制必须废除
2. 十九世纪，英国常务次官以下的广大政府官员组成文官队伍，他们负责执行政策，是常任官员。法律规定：录用文官要通过公开竞争考试，文官不得兼为议员，不得介入党派政治活动。据此可知，英国文官制度的相关规定（　　）
A. 保证了官员群体的素质 B. 体现议会对政党的监督
C. 有利国家政治有序运行 D. 推动责任内阁制的形成
3. 西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官。他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。19世纪中后期，西方首先建立文官制度的国家是（　　）
A. 英国 B. 美国 C. 德国 D. 法国
4. 19世纪中期以来，在英国建立了文官制度，文官并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。这（　　）
A. 保证了政策的稳定性与连续性 B. 适应了工业资产阶级参政需要
C. 克制了腐败滋生 D. 保证了民主制度实行
5. 英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。20世纪60年代英国文官考核制度进行了改革，主要目标是废除通才的用人标准，实行专业化管理配合行政专业化分下的要求。这一变化表明（　　）
A. 科学技术的迅猛发展 B. 国家干预力度的加强
C. 工业革命的率先进行 D. 议会制度的不断完善
6. 英国文官制度的形成经历了一个漫长的过程，其形成的一个重要标志是（　　）
A. 实行职位分类制度 B. 推行考试录用制度
C. 文官政治中立 D. 设立国家文官管理机构
7. 美国独立后，联邦政府在任用官员方面经历了三个时期，即资历制时期、“政党分赃”制时期、功绩制时期。以下现象属于第三个时期的是（　　）
A. 每次选举后联邦政府都会出现一次大的人事变动
B. 公职人员的录用不受政治、种族、宗教、性别等影响
C. 上层集团把联邦政府官员看成是自身权力的派生物
D. 选拨那些作出贡献的有威望的上层阶级组成联邦政府
8. 严格来看，内阁是一个不定型的团体，内阁成员既不能作为管理和策划者，也不能作为政治领导者。罗斯福总统是不可能完全把内阁当作一个团体顾问来使用的，内阁成员们也不可能提出总统所需的方案。现实的需要使总统转向了“新政”人。据此判断，下列哪些属于“新政”人（　　）
A. 新晋的内阁阁员 B. 新当选的国会议员
C. 总统新任命的司法人员 D. 新型的政府公职人员
9. 西方某法律规定，文官不对任何政党承担政洽义务，不得参加政治活动，也不能公开发表自己的政治观点，必须忠实执行政府的各项政策。这一规定，体现了文官制的（　　）
A. 择优录取原则 B. 政治中立原则 C. 职务常任原则 D. 论功晋升原则
10. 现代学者认为“文官制度改革和议会改革一样，不仅推动资产阶级民主化的进程，而且对其他国家的政治发展产生了深远的影响”。约翰 穆勒当年也称文官制度改革是英国“历史上最伟大的公务革新之一”。两者看法的共同点是（　　）
A. 指出了英国文官制度的当代意义 B. 指出了英国文官制度的世界意义
C. 肯定了英国文官制度的深远影响 D. 肯定了英国文官制度的历史价值
11. 1853年英国议会组织专门委员会，对政府官制和人事制度进行调查，提出《麦克莱报告》。主张考选标准应注意通才，即一般的教育程度及适应能力；职员任用必须经过公开竞争考试。考核及格后接受训练两年，按成绩分派工作。据此分析，这个报告（　　）
A. 对英国文官制度产生了极大影响 B. 标志着英国文官制度的产生
C. 导致了民众对政府的不满 D. 促使英国出现书面考试制度
12. 1854年，《诺斯科特一屈威廉报告》发表。根据此报告，英国于1855年和1870年颁布两大法令，确立了近代文官制度。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。主要是因为近代英国文官（　　）
A. 通过立法确立 B. 无过不被免职 C. 保持政治中立 D. 行政廉洁高效
13. 19世纪中期起，英国议会下院中各大政党都设立党监，其职责是督促本党议员在议会服从党的纪律，与本党的立场保持一致，并对违反者予以党内惩罚。这一举措意在（　　）
A. 维护议会内部的团结 B. 提高议会决策的效率
C. 增强政党政治竞争力 D. 贯彻内阁集体负责制
14. 1700年，英国《吏治澄清法》规定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部设立了常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。到1830年，大多数政府部门已经设立常务次官。这一系列举措（　　）
A. 克服了文官制度存在弊端 B. 确保了上下议院权力的制衡
C. 实现了政治和管理的分离 D. 解决了营私舞弊的政治乱象
15. 在英国，公务人员一律不准经商或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业。凡利用国家职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。该规定旨在（　　）
A. 树立公务人员公正无私的责任心 B. 维护英国内阁责任制
C. 杜绝公务人员营私舞弊的现象 D. 保证立法机构正常运作
16. 按照规定，英国文职人员的升迁由统考和本部门考绩这两个方面来决定。不过英国的行政学专家一般都不主张用考试的方法来决定文职人员的升迁。专家这一主张主要是因为（　　）
A. 工作多年的人考试能力不如刚毕业的人员
B. 文职人员会分散精力应付考试，很难专心从事本职工作
C. 缺乏统一管理和命制试题的具体机构
D. 没有制定颁布相关的法律文献来支撑
17. 1883年美国国会通过《美国文官法》，确立了文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则。这一法案的设立（　　）
A. 限制了美国总统的权力 B. 提高了国家治理水平
C. 适应了近代社会发展需求 D. 缓解了政党制度矛盾
18. 罗斯福所采用的“政治庇护制”与之前的《彭德尔顿法》有很大的不同。罗斯福执政时期更注重适应现代社会的发展变化，更加注重实效，以及为当时的政治和政策服务。从这一点来看，罗斯福执政时期的“政治庇护制”可以说是“一种最具有现代意识的人事管理制度”。对此理解最准确的是罗斯福执政时期“政治庇护制”（　　）
A. 只是非常时期实行的一个非常政策
B. 是早期“政党分赃制”和“政治庇护制”的卷土重来
C. 带来了罗斯福执政时期文官政治化的倾向
D. 对美国的现代人事管理产生了深远影响
19. 撒切尔夫人在《撒切尔夫人回忆录：唐宁街岁月》中提到：在1980年5月13日我向国会提出缩减公务员人数的长程目标时，公务员的总人数已减为70.5万人。往后4年内，我们期望能减为63万人。为实现此目标，以下措施可行的是（　　）
A. 辞退部分不称职的公务员 B. 裁撤部分部门和压缩机构
C. 只需减少录用数量，无须太大变动 D. 提请议会，更改公务员任用的法律
二、多选题（本大题共1小题，共3.0分）
20. 随着资产阶级民主政治的深入人心，民主、自由、平等、公平竞争的思想逐步为西方广大民众所接受，从而使中国科举考试的特质获得了植根的社会土壤，成为西方近代文官考试制度创建指导思想的重要内容。这一特质应该是（　　）
A. 综合评价 B. 公开平等 C. 竞争择优 D. 公平公正
答案和解析
1.【答案】C
【解析】依据材料“19世纪中期，（英国）由于实行政党政治……往往引起周期性的政治动荡”及所学知识可知，伴随英国工业革命的完成，英国政党政治建立起来，但是不同政党上台，会引发工作人员的大换班，引发政治动荡，所以文官制度的建立非常迫切，C项正确；
材料涉及的是文官制度建立的背景，AB两项不符合材料主旨，排除；
“责任内阁制必须废除”说法错误，排除D项。
故选：C。
本题考查西方文官制度的建立，需要考生掌握西方文官制度建立的背景及过程。
本题考查西方文官制度的建立，旨在考查学生解读材料、分析理解、运用所学知识解决问题的能力。
2.【答案】C
【解析】由材料可知，文官具有中立性，不带有党派的政治倾向，是常任官员，流动性不强，有利于政治的平稳有序，C项正确；
公开考试有利于选拔人才，并不能保证官员的素质，排除A项；
材料强调的是文官制度，并未提及议会，排除B项；
英国责任内阁制形成于1721年，排除D项。
故选：C。
本题主要考查英国的文官制度，要求学生结合英国文官制度的特征和影响来分析。
解答本题要搞清楚英国文官制度的特征和影响，学生要有一定的结合所学知识理解材料的能力。
3.【答案】A
【解析】结合所学可知，西方首先建立文官制度的国家是英国，故A项正确，排除B、C、D项。
故选：A。
本题主要考查西方文官制度的建立及特点。解题的关键在于准确把握材料主旨，紧扣材料，抓住材料关键词，并结合所学知识进行作答。
本题主要考查西方文官制度的建立及特点，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
4.【答案】A
【解析】据材料“文官并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的‘政务官’，而仅指‘事务官’”可知，文官仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。在内阁发生经常更迭的情况下，他们的存在保证了政策的稳定性与连续性，A项正确；
B项表述符合史实，但是材料无法体现，材料主要体现了英国的文官制度不受政党活动影响，排除B项；
C项说法绝对化，英国的文官制度有助于解决政治腐败问题，不能克制，排除C项；
D项说法绝对，英国的文官制度有助于民主制度的实行，但无法保证，排除D项。
5.【答案】C
【解析】从材料中“英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。20世纪60年代英国文官考核制度进行了改革，主要目标是废除通才的用人标准，实行专业化管理配合行政专业化分下的要求”明显可以看出是要适应工业革命以来社会分工的要求，培养更多的专业化管理人才，C正确；
ABD选项不符题干感的特征，排除。
故选：C。
本题主要考查西方的文官制度，需要结合西方文官制度的特征来解答。
本题主要考查西方的文官制度，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。
6.【答案】B
【解析】英国文官制度的形成经历了一个漫长的过程，其形成的一个重要标志是推行考试录用制度，B正确；
ACD均和材料无关，排除。
故选：B。
本题主要考查了西方文官制度，要求学生结合西方文官制度的特征和影响来分析。
本题主要考查了西方文官制度，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
7.【答案】B
【解析】A．美国实行两党制，选举后的人事变动属于“政党分赃”，A项属于第二个时期，排除；
B．功绩制时期是指通过文官考试获取文官资格，按照功绩晋升的时期，公职人员的录用不受政治、种族、宗教、性别等影响，所以B项正确；
C．作出贡献的上层集团，因威望获职，同时把联邦政府官员看成是自身权力的派生物，C项属于第一个时期，排除；
D．选拨那些作出贡献的有威望的上层阶级组成联邦政府也是属于第一个时期。
故选：B。
本题主要考查美国的政治制度，要求学生结合美国政治制度的特点和发展表现来分析。
解答本题要搞清楚美国政治体制的特点，学生要有较强的结合所学知识分析材料的能力。
8.【答案】D
【解析】A.新晋的内阁阁员不属于“新政”人，排除A；
B.“新政”是政府主导的，应当是行政人员，而非国会人员，排除B；
C.“新政”是政府主导的，应当是行政人员，而非司法人员；
D.材料反映的是罗斯福执政时期对官员的选择，总统所需要的是能够为新政服务的官员，这部分官员有较高的文化和专业知识，是新型的政府官员，D正确。
故选：D。
本题主要考查罗斯福新政，要求学生结合罗斯福新政的特征来分析。
解答本题要搞清楚罗斯福新政的特征，学生要有扎实的基础知识功底。
9.【答案】B
【解析】A.材料未涉及录取原则，故排除A项；
B.根据材料“不对任何政党承担政治义务，不得参加政治活动，也不能公开发表自己的政治观点”可知，材料体现了文官制的政治中立原则，故B项正确；
C.选项中“职务常任”材料体现不出来；
D.“论功晋升”材料未涉及，故排除。
故选：B。
本题主要考查西方的民主制度，要求学生结合西方文官制度的特征来分析。
解答本题要搞清楚近代西方文官制度的特点和影响，学生要有一定的结合所学知识分析材料的能力。
10.【答案】D
【解析】A.材料并没有强调英国文官制度的当代意义；
B.约翰 穆勒并没有强调英国文官制度的世界意义；
C.约翰 穆勒并没有强调英国文官制度的深远影响；
D.从材料中两位学者的观点可以看出，他们都是对英国文官制度极度肯定，选项符合题干的要求。
故选：D。
本题主要考查找英国的文官制度，要求学生结合英国文官制度的特征和影响来分析。
解答本题要搞清楚英国文官制度的特征和影响，学生要有一定的结合所学知识理解材料的能力。
11.【答案】A
【解析】A.《麦克莱报告》有利于选拔真正有治国能力的人才，使选拔制度更加趋于公平、公正，因此推动了英国文官制度产生，故选A项；
B.英国文官制度最终确立于1870年，B项明显与这一时间不符；
C.1854年克里米亚战争因后勤供应问题伤亡惨重，使人们对政府官员的管理能力产生不满，C项错误；
D.材料并未说明这是英国首次使用试卷考试，D项错误。
故选：A。
本题主要考查的是西方文官制度，解答本题需要掌握《麦克莱报告》提出的意义。
本题主要考查的是西方文官制度，考查学生分析材料、提取有效信息并结合所学知识解决问题的能力。
12.【答案】C
【解析】根据材料“从不更迭的幕后政府”可知，文官保持政治中立，独立于政党之外，因此才“从不更迭”，不参与政党之间的斗争，故C正确；
根据材料“英国于1855年和1870年颁布两大法令，确立了近代文官制度”可知，文官制度是通过立法确立，但不能体现出“从不更迭的幕后政府”的特点，A项不符合题意，排除；
BD项无法从题目中获得信息，与题意不符，排除。
故选：C。
本题考查西方文官制度，解题的关键信息是“从不更迭的幕后政府”。
本题为中档题，考查西方文官制度，考查学生准确解读材料及运用所学知识解决问题的能力。
13.【答案】C
【解析】据所学知识，设立党监有利于保证本党议员在议会活动中立场一致，这是政党竞争的斗争需要，选C。
据材料“其职责是督促本党议员在议会服从党的纪律，与本党的立场保持一致”可知是为了维护本党的团结，和议会无关，排除AB。
材料没涉及内阁，排除D。
故选：C。
本题主要是考查资产阶级代议制，要掌握政党制度相关知识。
本题主要是考查资产阶级政党制度，考查学生准确解读材料，获取有效信息，调动、运用知识解决问题的能力。
14.【答案】C
【解析】根据材料信息“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”“1805年，财政部设立了常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。到1830年，大多数政府部门已经设立常务次官”可知，英国政府部门设立常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换，实现了政治和管理的分离，C项正确；
文官制度易滋生官僚习气和僵化现象，依然存在弊端，排除A项；
设立常务次官与上下议院权力的制衡无关，排除B项；
设立常务次官，建立文官制度，不能根本上解决营私舞弊的政治乱象，排除D项。
故选：C。
本题考查了西方文官制度，要求学生阅读史料并结合所学作出回答。
本题考查了西方文官制度，要求学生具有解读材料信息，调动和运用知识分析历史问题的能力。
15.【答案】A
【解析】材料“在英国，公务人员一律不准经商或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业……”体现了英国政府对公务人员政治道德和职业素养的要求，其主要目的是树立公务人员公正无私的责任心，故A项正确；
材料和英国内阁责任制、立法机构无关，排除B、D两项；
“杜绝”表述绝对化，排除C项。
故选：A。
本题考查西方文官制度，根据材料“在英国，公务人员一律不准经商或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业……”及所学西方文官制度的特点分析作答。
本题考查西方文官制度，旨在考查学生解读材料、分析理解、运用所学知识解决问题的能力。
16.【答案】B
【解析】A.结合所学知识，我们可知英国的行政学专家一般都不主张用考试的方法来决定文职人员的升迁，因为实践证明，服务多年的人，其考试成绩-般都不如刚从学校毕业出来人员，但这不是最主要的原因；
B.因为工作多年的人考试能力不如刚毕业的人员，所以文职人员如把全部精力都放在应付升级的考试上，就很难专心从事他们所服务的工作，这才是最主要的原因，B符合题干要求；
C.缺乏统一管理和命制试题的具体机构并不是原因；
D.没有制定颁布相关的法律文献来支撑并不符合具体的历史事实。
故选：B。
本题主要考查英国的文官制度，要求学生结合英国的文官制度特征来分析。
解答本题要搞清楚英国文官制度的特征和影响，学生要有扎实的基础知识功底。
17.【答案】B
【解析】从材料中“确立了文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则”可以看出这一法案有利于规范美国的官僚管理制度，提高了美国的国家治理水平，B符合材料的意思；
ACD选项不符合材料的意思。
故选：B。
本题主要考查美国的选官制度，要求学生结合美国文官制度的特征来分析。
本题主要考查美国的选官制度，侧重考查学生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力。
18.【答案】D
【解析】A.材料并不是强调非常时期的特点；
B.材料没有体现出早期的“政党分赃制”特点；
C.材料中罗斯福时期的“政治庇护制”促进了文官制度的发展，但没有体现出文官政治化的倾向；
D.从材料中一种最具有现代意识的人事管理制度”明显可以看出是强调罗斯福执政时期“政治庇护制”对美国的现代人事管理产生了深远影响。
故选：D。
本题主要考查罗斯福新政，要求学生结合罗斯福新政的特征和影响来分析。
解答问题要搞清楚罗斯福新政的措施和影响，还要搞清楚美国文官制度发展的特点。
19.【答案】D
【解析】A.英国的内阁采取措施要提请议会通过，所以要出台关于称职与否的标准，所以这个措施在短时间内不能达成，故排除；
B.英国的国家机构的设置不是由内阁决定，所以首相无权裁撤和压缩机构，故排除；
C.材料中涉及的是缩减公务员的人数，只是减少录用并不能缩减整体的人数，故排除；
D.英国内阁要对议会负责，所以在关于缩减公务员人数方面，内阁要提请议会，出台相应的法案，故正确。
故选：D。
本题考查国家干预经济模式，侧重于考查的是英国改革公务员制度。
本题考查的是英国的公务员制度的变化，以英国裁撤公务员人数为切入点，考查的是学生的分析能力，难度系数中等。
20.【答案】BC
【解析】依据材料“民主、自由、平等、公平竞争的思想逐步为西方广大民众所接受，从而使中国科举考试的特质获得了植根的社会土壤”可以看出科举制的这一特质源于民主、自由、平等、公平竞争的思想，即公开平等、竞争择优，故BC两项正确。
AD两项在材料不能体现，排除。
故选：BC。
本题考查科举制的影响。解题的关键是正确分析材料“民主、自由、平等、公平竞争的思想逐步为西方广大民众所接受，从而使中国科举考试的特质获得了植根的社会土壤”的主旨即可得出答案。
本题考查科举制对近代西方文官制度的影响，侧重考查学生解读分析材料、调用所学知识的能力。
第1页，共1页