【学案】第9课 两宋的政治和军事

第9课　两宋的政治和军事
学习目标
课程标准 核心素养 重难点
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期我国在政治、军事等方面的新变化。 1．从唯物史观的角度，联系唐朝后期和五代十国时期的社会动荡，理解北宋加强专制主义中央集权的措施及其产生的影响。 2．了解北宋与辽、西夏的关系，从历史解释的角度正确看待北宋与辽、西夏的战与和。 3．结合北宋初期的社会危机，从唯物史观的角度认识王安石变法的必然性。 重点：宋初加强中央集权的措施及其影响；北宋的军事和财政危机 难点：王安石变法的主要措施及其影响
知识梳理
知识点一　宋初中央集权的加强、边防压力与财政危机
一、宋初中央集权的加强
1．背景
(1)结束了五代十国的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2．目的：强化中央集权、维护政权稳定。
3．措施
(1)加强对地方的控制
①行政——削实权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②财政——制钱谷：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军事——收精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散机构权力
中央 ①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 ①包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
(3)崇文抑武
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
4．评价
(1)积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
二、边防压力
1．宋辽关系
(1)辽的兴起：早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。
(2)宋辽战争：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
(3)宋辽协议
①内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
②影响：北宋获得了北部边防的基本安定。
2．宋夏关系
(1)宋夏战争：北宋又与西北党项族建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。
(2)宋夏和议：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
三、财政危机
1．原因
(1)军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。
(2)北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。
2．后果：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
知识点二　王安石变法和南宋的偏安
一、庆历新政
1．背景：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
2．过程：宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。
3．结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
二、王安石变法
1．开始：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
2．范围：变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。
3．原则：加强国家对这些领域的管理和控制。
4．目的：　富国强兵　。
5．内容
富国方面 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵方面 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
6.结果
(1)王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入。
(2)强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
(3)一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。
(4)统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
三、南宋的偏安
1．南宋建立
(1)1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。
(2)北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。
2．绍兴和议
(1)背景
①南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
②宋高宗和宰相秦桧视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。
(2)过程：1141年，南宋与金订立绍兴和议。
(3)内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
3．宋金对峙：此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
难点突破
一、宋代加强中央集权的特点
强干弱枝，守内虚外：以集中军权入手，把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础。这一举措有利于加强中央集权，有效地镇压了地方和农民阶级的反抗，但边防空虚，成为北宋在边疆战争中屡败的重要原因。
崇文抑武，文人治国：派文臣管理地方，剥夺武将的行政权；地方设通判，与知州相互监督。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效地巩固了统一，但是造成军队的战斗力低下。
分化事权，皇权高度集中：实行官、职、差分离，造成冗官、冗兵、冗费现象。这样做有利于巩固政权，但导致行政机构臃肿，人浮于事。
二、正确认识王安石变法
从内容看：主要是调节农民、封建国家与大地主、大官僚的利益再分配。
从效果看：变法无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除。
从目的看：变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
从性质看：变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
败因来看：变法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；同时变法过程中由于用人不当，出现了一些危害百姓的现象。
综合来看：变法虽然失败，但也取得一定成效。王安石能够针对错综复杂的局面大刀阔斧地进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，是值得肯定的。
课时训练
1．习近平强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”在下列中国古代官职中，能够体现宋代“对权力运行制约和监督”的是(　　)
A．知州　　　B．御史大夫 C．刺史 D．通判
【解析】根据材料“对权力运行制约和监督”并结合所学知识可知，宋朝设置通判辅助知州处理政事，并有监察之权，故选D项；宋代知州是地方路一级的最高行政长官，不具有监察权，排除A项；御史大夫是秦汉时期监察机构的最高长官，宋代御史大夫仅为虚职，没有实权，排除B项；刺史是汉武帝时期设置的地方监察官员，宋代刺史只有虚衔，没有实权，任者并不赴任，排除C项。
【答案】D
2．宋朝儿童念的《神童诗》，一开头就是“天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，唯有读书高”。当时民间流行着这样的俗话“做人莫做军，做铁莫做针”。材料主要表明，宋朝(　　)
A．等级森严 B．商业繁荣 C．崇文抑武 D．重农抑商
【解析】根据材料中“宋朝”“万般皆下品，唯有读书高”“做人莫做军”等信息可知，这反映了宋朝“崇文抑武”的时代性，C项正确。
【答案】C
3．宋辽边境“生息蕃息，牛羊被野，戴白之人(指老年人)，不识干戈”。这说明宋辽议和(　　)
A．削弱了北宋的军事力量 B．使宋辽维持了较长时间的和平
C．促进了畜牧业的发展 D．使宋辽间的民族矛盾彻底消除
【解析】材料反映了宋辽之间边境的安定繁荣，故选B项。
【答案】B
4．1028年，党项首领德明派其子元昊领兵攻下原为回鹘、吐蕃占据的甘州和西凉府，1032年，宋仁宗加封德明为夏国王。这说明北宋(　　)
A．承认了西夏政权的合法地位 B．力图保护边境贸易
C．在与西夏的战争中处于被动 D．坚持平等的民族观
【解析】宋仁宗加封德明为夏国王，实质上就是承认了德明割据政权的合法地位，故A项正确；材料内容不涉及宋夏边境贸易和平等的民族观，故B、D两项错误；西夏攻占的甘州和西凉府原为回鹘、吐蕃占据的，不涉及宋夏战争，故C项错误。
【答案】A
5．《宋史》载，有某位官员对王安石变法的看法，“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造也”。这表明此官员(　　)
A．支持变法，主张新制 B．否定任何形式的改革
C．主张变法应循序渐进 D．主张变法应选择时机
【解析】 “治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造也”意思是治理天下如居室，能修则修，如果坏的不大就不必重新建造，表明此官员主张变法应循序渐进，故选C项；A项与题干的意思相反，排除；B项说法绝对，排除；题干不能体现D项。
【答案】C
6．整理知识图谱是学习历史的一种方法，一位同学整理的“两宋的政治和军事”一课的知识图谱中有所缺漏，下列选项中对应内容正确的是(　　)
A．①强干弱枝；②庆历新政；③澶渊之盟；④靖康之变
B．①中央集权；②王安石变法；③靖康之变；④冗官冗兵
C．①强干弱枝；②王安石变法；③靖康之变；④绍兴和议
D．①中央集权；②庆历新政；③淝水之战；④大定之治
【解析】结合所学知识，北宋初期采取强干弱枝的方法加强中央集权 ，故①为强干弱枝；北宋中后期为了解决边防压力与财政危机，实施变法，最为著名的就是王安石变法，故②为王安石变法；北宋靖康年间金军攻破东京，北宋灭亡南宋建立，故③为靖康之变；1141年南宋与金订立绍兴和议，宋金对峙局面形成，故④为绍兴和议；选C项符合题意。
【答案】C
7．阅读材料，回答问题。
材料　975年，宋太祖下诏：“向者登科(科举应考人被录取)名级，多为势家所取，塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度，选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时，“国家开贡举之门，广搜罗之路”，工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”，以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
据材料，简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施，并结合所学分析其作用。
【答案】措施：考试资格方面，进一步放宽限制，传统受歧视的工商业者也可参加；录取方面，更多录取社会下层士人。
作用：扩大了统治基础，加强了统治力量；社会成员身份趋于平等；推动崇文抑武局面形成；改变及第个人与家族的地位和经济状况；促进重农抑商思想观念发生变化；一批儒商诞生，提升中国商业文化。