历史统编版（2019）选择性必修1 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件（共29张ppt）

(共29张PPT)
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
选择性必修1 第一单元 政治制度
核心概念：《中华民国临时约法》、“训政”、苏维埃政权、“三三制原则”、《论人民民主专政》、人民代表大会制度、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、《中华人民共和国宪法》（1954、1982）
关键问题：近代资产阶级共和国方案在中国是如何实践的？结果如何？中国共产党在根据地和解放区如何实践和探索民主制度的？中国共产党领导的中国特色社会主义政治制度是如何建立与发展的？有何特色与优势？
湖北军政府
1911.10-12
南京临时政府
1912.1-4
北洋政府
1912-1928.6
南京国民政府
1927.4-1949.4
国民党党旗
本课时间轴
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
（1）共和制的诞生：1912年南京临时政府的成立
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。
孙中山就职临时大总统全体职员合影
孙中山就职临时大总统誓词
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
（1）共和制的诞生：1912年南京临时政府的成立
（2）《中华民国临时约法》颁布的意义与局限
材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
思考：据材料并结合教材分析《临时约法》颁布的意义与局限。
意义：把主权在民、平等自由等观念和三权分立、责任内阁制等原则以法律的形式固定下来。是一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对专制制度的进步意义。
局限：“因人设法”，未能真正限制袁世凯的权力；职权不明，导致政争不断，政局动荡。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
2、北洋军阀统治时期政党政治的尝试（1912-1928）
（1）政党政治的尝试
党派 发起人 国会席位 政治派别
国民党 宋教仁 392 革命派
共和党 黎元洪 176 旧官僚
统一党 程德全 24 旧官僚
民主党 汤化龙 24 立宪派
1912年12月至1913年初国会选举结果
1、辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试；
2、1912年8月，国民党成立，宋教仁将负责组织责任内阁；
3、1913年春：宋教仁遇刺
4、1913年7月，二次革命
5、袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡。
宋教仁1913年3月20日遇刺22日去世
阅读教材，概括北洋政府时期政党政治的发展历程。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
特点：①各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；②积极参加国会选举，展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试；③政争激烈，甚至发展为武装斗争；④袁世凯先后解散国民党和国会，政党政治名存实亡，最终被北洋军阀统治取代。
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
2、北洋军阀统治时期政党政治的尝试（1912-1928）
（1）政党政治的尝试
（2）政党政治的失败
材料：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》
思考：据材料并结合所学知识，概括民国初年政党政治的主要特点，并分析当时的政党政治不能成功的原因？
原因：①政党成立的条件不够成熟以及党派间竞争激烈；②资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；③国民民主意识淡薄；④资产阶级政党政治准备不充分；
⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境，缺乏群众基础。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
2、北洋军阀统治时期政党政治的尝试（1912-1928）
3、南京国民政府时期的政治进程:训政→宪政（1927-1949）
材料：在《建国方略》和《国民政府建国大纲》中，孙中山正式形成了从“军政”到“训政”再到“宪政”的“革命程序”三时期论。孙中山认为，军政时期的主要任务是建立革命政府，用武装斗争即战争的方式击退敌人的反扑，扫除革命的阻力，并使革命的道理深入人心。训政时期是孙中山重点阐发的内容，“现在我不单是用革命去扫除那恶劣政治，还要用革命的手段去建设，所以叫作“训政”。”他强调：“不经训政时代，则大多数之人民久经束缚，虽骤被解放，初不了知其活动之方式，非墨守其放弃责任之故习，即为人利用陷于反革命而不自知。”在训政时期，应该“以党治国”，即实行国民党一党的“党治”；到宪政时期，再由党“还政”于人民，才实现宪政“民治”。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
2、北洋军阀统治时期政党政治的尝试（1912-1928）
3、南京国民政府时期的政治进程（1927-1949）
①训政时期：颁布《训政大纲》
在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。
--教材国民党1928《训政纲领》
九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……
十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。
--《国民政府建国大纲(1924)
孙中山的理想
国民党的现实
【历史纵横】对比孙中山最初设计和《训政纲领》，怎样评价国民党所谓的“训政”？
①违背了孙中山“主权在民”的初衷；
②实质上剥夺人民权利的一党专政。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
1、南京临时政府时期的民主共和制（1912.1-3）
2、北洋军阀统治时期政党政治的尝试（1912-1928）
3、南京国民政府时期的一党专政（1927-1949）
①训政时期:颁布《训政大纲》
②宪政时期：披着“宪政”外衣的“独裁”
1948年，国民党才打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
一、民国时期的政治制度：民主共和制的探索
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
革命根据地
抗日根据地
解放区
土地革命时期
全面抗战时期
解放战争时期
各级苏维埃政权
边区政府
行政区
【学习聚焦】中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
1927年
1937年
1945年
1949年
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
材料：中国（华）苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军士兵及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下，所有工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。
——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年）
意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试
性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
根据材料说明苏维埃政权的性质和成立的意义
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与边区政府（“三三”制原则）
共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。
大反攻前夕的19个抗日根据地
晋察冀军区司令部
——晋察冀抗日根据地，是中国共产党在抗日战争时期于敌后开创的第一个抗日根据地
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
材料：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
思考：据材料和教材所述，为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同政权模式？并谈谈你对“三三制”原则的认识。
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与边区政府（“三三”制原则）
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
思考：据材料和教材所述，为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同政权模式？并谈谈你对“三三制”原则的认识。
原因：抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。
中国共产党代表人民的根本利益。抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
评价:巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设；保证了抗日战争的胜利，也为此后政协制度的形成积累了经验。
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与边区政府（“三三”制原则）
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
【合作探究】比较革命根据地与抗日根据地
比较项 革命根据地 抗日根据地
不同点 指导思想
斗争对象
分布地区
政权性质
最终结果
相同点 工农武装割据
全面抗战路线
国民党反动派
日本侵略者、顽固派、伪军
主要在江南地区
主要在华北地区
人民革命政权
抗日民主政权
第五次反围剿失败，根据地丧失
抗击大部分日寇，根据地发展
都采取了“农村包围城市”的政策，着眼于发动和依靠群众壮大力量，都通过发展生产、政权建设、武装民众等方式巩固和建设根据地
启示：只有将马克思主义普遍原理与中国革命实际相结合，制定正确的路线、方针、政策，才能更好地巩固、发展和建设根据地。
二、走向共和：艰辛探索——中华民国时期的政治制度
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与“三三”制原则
3、解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》
材料：中国是一个大国，必须设立（大行政区）这样一级的有力量的地方机构，才能把事情办好。应该统一的，必须统一，决不许可各自为政；但是统一和因地制宜必须互相结合。在人民的政权下，产生像过去那样的封建割据的历史条件已经消灭，中央和地方的适当分工将有利而无害。 ——毛泽东
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
解放战争时期六大行政区示意图
材料1：就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路经过工人阶级领导的人民共和国。
——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与“三三”制原则
3、解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
材料2“帝国主义侵略中国，反对中国独立，反对中国发展资本主义的历史，就是中国的近代史。历来中国革命的失败，都是被帝国主义绞杀的，无数革命的先烈，为此而抱终天之恨。” ——《毛泽东选集》第2卷
材料3：中国民族资本在它积累的最高峰的时候，不过是七十多亿元（1936年币值），合二十亿美元，而当时帝国主义在中国的资本估计达四十二亿八千万美元，比民族资本大一倍以上。稍后，官僚资产阶级所积累的财产达一百到二百亿美元，比民族资本大四倍至九倍。”
——据于素云、张俊华《中国近代经济史》等整理
思考：据材料1、2、3和所学知识,指出资产阶级共和国方案在中国破产的主要表现、原因。《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有何意义？
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与“三三”制原则
3、解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
思考：据材料1、2、3和所学知识,指出资产阶级共和国方案在中国破产的主要表现、原因。《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有何意义？
表现：（1）中华民国南京临时政府被北洋军阀扼杀；（2）抗战胜利前后民主党派希望建立资产阶级共和国的方案、中国共产党提出的建立民主联合政府的主张均被国民党反动派拒绝。
原因：（1）帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来；（2）封建势力严重阻碍着资本主义的发展，封建专制思想根深蒂固；（3）中国民族资产阶级本身的软弱性决定了其不能实现建立资产阶级共和国的方案。
意义：提出“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”的主张，为人民共和国的建立奠定了理论基础。
1、土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设
2、全面抗战时期：抗日根据地与“三三”制原则
3、解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》
二、中国共产党在根据地和解放区的政治制度：人民政权的探索
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
中华人民共和国
的政治制度
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
一根三基
1949
1954
1957
1966-1976
1982
《共同纲领》：人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，初步确立。
1954年宪法以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志
1957年反右斗争，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱
十年文革，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复
1982年宪法，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段
三、实现共和：砥砺前行——中国共产党探索民主共和的光辉历程
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
（1）人民代表大会制度
人民代表大会制度：我国的根本政治制度，它是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。它通过选举人民代表，组织各级政权机关，以实现人民当家作主。
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
1949
1956
1978
1982
标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立
中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策
中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。
中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开
社会主义改造基本完成后
改革开放后
中共十二大
五届全国人大第五次会议
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法
三、实现共和：砥砺前行——中国共产党探索民主共和的光辉历程
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
（1）人民代表大会制度
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
（1）人民代表大会制度
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（3）民族区域自治制度
民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
（1）人民代表大会制度
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（3）民族区域自治制度
（4）基层群众自治制度
基层群众自治制度：是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
2、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
（2）特征与优势：2019年，中共十九届四中全会，通过了《决定》突出强调了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。
（1）确定目标：2013年，中共十八届三中全会，决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
中共十八届三中全会
中共十九届四中全会
（4）主要作用：
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大
优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定
和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”
奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度
更加巩固、优越性充分展现。
（3）中国特色社会主义制度的特点和优势（三个有机结合）
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制
度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；
③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
1、中国特色社会主义制度的确立与发展
2、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索
中国共产党在根据地和解放区的制度探索
中华人民共和国的政治制度
民国时期的政治制度
课堂小结
南京临时政府时期（1912.1-3月）
北洋政府时期（1912-1928）
国民政府时期（1927-1949）
土地革命时期（1927-1937）
全面抗战时期（1937-1945）
解放战争时期（1946-1949）
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力
民主共和制度
政党政治的尝试
一党专政
各级苏维埃政权
边区政府
行政区
人民当家作主
（2023.1·浙江选考·7）1912 年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制， 则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。 ”下列项中，与宋教仁限制总统权力意图相 吻合的是
①临时大总统代表政府总揽政务
②临时大总统统帅全国陆海军队
③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统
④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真题演练
D
（2023.6·浙江选考·7）观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有
①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
边区参议会
边区政府
边区审批委员会
专员公署
边区高等法院
高等法院分庭
县政府
县司法处（地方法院）
县参议会
区公署
乡政府
人民仲裁委员会
乡参议会
真题演练