课件26张PPT。二 走向大一统的秦汉政治高考要求考点：秦的统一 秦王嬴政创立皇帝制度 秦朝的郡县制 秦朝的中央官制 中央集权制的影响知识网络秦朝统一的历史条件：1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。4、秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。5、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的战略和策略。3、法家学说适应专制主义中央集权的需要。齐楚燕韩赵魏秦统一过程1、灭六国齐秦秦统一中国
前221年 临洮辽东2、北击匈奴修筑长城修筑直道湘水漓水3、南征越族今日灵渠之风采秦朝的疆域4、西南夷二、海内为郡县~在分封制瓦解基础上，适应地主阶级需要于春秋后期开始出现
~战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行
~秦统一后在全国推行，体制更加完善
~秦以后各朝沿用2、特点：郡守和县令由皇帝直接任免，绝对服从3、影响：地方行政制度的划时代改革
加强中央集权，有利于维护国家的统一1、形成与演变三、“天下之事无大小，皆取于上”秦汉时期的官僚体制1、皇帝制皇权至高无上赢政自称“始皇帝”意图？2、三公九卿制3、朝议制度学习思考如何看待“朝议”制度 焚书坑 （唐）章竭 竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。
坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。
章竭为什么称焚书为“竹帛烟销”？
这首诗表达了一种什么思想？
秦朝“焚书坑儒的目的是什么？无纸，写在丝帛竹简上四、“焚书令”、“挟书律”焚书坑儒并没有巩固其统
治，暴政加速了它灭亡
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族。所不去者，医药卜筮种树之书。 于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后。
---------引自《史记·秦始皇本纪》学习思考如何评价“挟书律”？建立皇帝制度——权力高度集中（皇权至高无上）
建立中央政府制度：三公九卿制
建立地方政府制度：郡 县 制
思想专政：挟书律
课堂小结——秦的灭亡2、秦巩固统一 ——加强中央集权3、秦朝专制主义中央集权制度建立的作用？1、为维护封建统一提供了条件；2、有利于封建经济的进一步发展；3、有利于中华民族的发展。大大加强了统治人民的力量，使人民处境日益恶劣。
——农民起义1、秦完成统一 积极消极
专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、概念：专制主义和中央集权专制主义中央集权制度是如何建立的？课堂升华1、萌芽于战国
2、建立于秦朝
3、巩固于西汉
4、完善于隋唐
5、加强于北宋
6、发展于元朝
7、强化于明清2、专制主义中央集权的兴衰过程专制主义中央集权制度是如何建立的？课堂升华※1、中央集权对今天我国政治改革有何启发？坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。课堂讨论 李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”
（1）秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？
（2）李贽认为秦始皇“未可轻议”，反映了秦始皇人物的什么特点？李贽是针对汉代以来的什么倾向而发表上述见解的？学习延伸结束诸侯割据，实现统一，
废除旧制度，建立了专制主
义中央集权制度，影响深远有过有过
汉代以来强调其残暴统治，
而不去肯定他的贡献如何评价历史人物： 首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作出综合评价。评价时， 要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。 李白曰：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”司马迁曰“秦既得意，烧天下《诗》《书》，诸侯史记尤甚······秦取天下多暴，世异变，成功大”。结合史实，评论李白和司马迁对秦始皇的评价。 秦始皇完成统一，采取一系列措施巩固专制主义中央集权，在当时是适应社会发展的，应予以肯定。但秦始皇焚书坑儒，摧残了文化，严酷刑法，残暴统治给人民带来灾难。故李白和司马迁的分析都不全面。 丞相绾等言：「诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。」始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：「周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。」始皇曰：「天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。」 朝议【重难点突破】郡县制与分封制的不同
其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县制的全面推行，削弱了地方的独立性，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。走向“大一统”的秦汉政治 学案
【条目解析】
1.秦的统一
过程
（1）灭六国：顺序：赵、韩、魏、楚、燕、齐。
（2）北击匈奴：（人物、地点）蒙恬夺回河套地区。
（3）北部国防体系的建立：由直道、长城、与蒙恬边防军形成。
统一岭南
人物：屠睢；
工程：灵渠（湘水，漓水）；
统治措施： 岭南置郡，实施军事镇守和行政管理；
意义：岭南地区归入中央王朝管辖的开端。
（4）开“西南夷”
统治措施：开辟五尺道；部分地区伍命官吏；
意义：这是该地区进入中原统一政权版图的开始。
2.郡县制和皇帝制度的建立
（1）郡县制溯源：春秋战国时期出现；
（2）秦统一之初的体制之争；
代表人物及主张
王绾：①主张：实行分封制②理由：六国刚灭，形势不稳，如不封王，否则中央政府无法镇扶地方。
李斯：①主张：推行郡县制度②理由：西周分封制造成诸侯争霸，郡县制是安定天下的方法。
结果： 秦始皇采纳李斯的建议，把郡县制扩到全国。
（3）主要内容
①地位：郡直属于中央的地方行政设置，县隶属于郡。
②职官设置及职能：郡设郡守、郡尉、监御史；分管行政、兵事、监察。
③官吏来源：郡县长官一律由皇帝任免，不得世袭。
（2）郡县制建立的意义：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3.皇帝制度的建立
（1）皇帝制度的特点是：皇帝至高无上
（2）皇权至上的表现是：天下独尊的地位；集行政权、司法权、军权于一身，国家的法律政策都决定于皇帝的意志。
（3）弊端是：在这种体制下，具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策、立法、行政、司法。
（4）皇权下，君臣关系的实质是： 主仆关系（主子，奴才）
（5）皇帝制度的结束：1911年辛亥革命后，中华民国建立，废除了封建帝制。
4.三公九卿制
（1）三公及职能
丞相： 协助皇帝处理政务
太尉：主管军事
御史大夫：丞相助手，负责监察。
（2）九卿及其职能：（略）
（3）三公九卿议政方式是：朝议
【实战演练】
一、选择题
1．自春秋战国以来持续数百年的诸侯割据局面结束的标志是( )
A.秦统一六国 B．蒙恬北击匈奴，夺回河套
C．秦王嬴政自称始皇帝 D．秦朝郡县制度推广到全国
2．“元元黎民，得免于战国。”(《汉书》)这句话表明班固认为秦统一的意义是( )
A．使人民脱离了诸侯的统治
B．为我国长期统一奠定了基础
C．建立了第一个统一的多民族国家
D．使人民有了从事生产的安定环境
3．秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明( )
A.秦始皇非常勤政 B．秦始皇总揽全国大权
C．秦朝地方官员失职 D．中央集权制度尚未建立
4．下列有关秦朝“三公”的说法，不正确的是( )
A.是中央三个最高官职 B．在责、权方面相互牵制
C．御史大夫兼理国家监察事务 D．郡守与“三公”地位相同
5．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是( )
A.焚书坑儒 B．推行郡县制 C攻打匈奴 D．修筑长城
6．下列关于秦朝郡县制的叙述，正确的有 ①郡县长官一概由皇帝任免 ②形成了中央垂直管理地方的形式 ③是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ④有利于君主专制中央集权的加强( )
A.①②③ B．②③④ C．①④ D．①②③④
7．秦朝“三公九卿”和郡县长官产生的方式是( )
A.世代相袭 B．考试选拔 C．地方推荐 D．皇帝任命
8．唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是指( )
A．分封制和郡县制 B．“三公九卿”制和郡县制
C.分封制和宗法制 D．宗法制和专制主义中央集权制
9．下列各项中，负责监察事务的官员和机构不包括( )
A.御史大夫 B．刺史 C．都察院 D．丞相
10．秦始皇专制主义中央集权制度的核心是( )
A．规定皇权至高无上 B．中央设“三公九卿”
C．地方推行郡县制度 D．颁布秦律，严刑峻法
11．秦朝建立的中央集权制度( )
A.有利于国家统一和社会发展
B．激化阶级矛盾，导致秦朝灭亡
C核心内容是全面推行郡县制
D．标志着我国古代政治制度的产生
12．下列秦朝“三公”的权限中，属于丞相的是( )
A.负责管理军事 B．负责国家监察事务
C．执掌群臣奏章 D．帮助皇帝处理政事
二、非选择题
1.秦始皇统一天下后，建立了历史上第一个中央统一管理全国的政府。中央王朝“日理万机”，只靠皇帝一人，自然难以处理全部繁复的政务，必须选拔一些人·才来辅助他，像宰相等大臣。这些宰相和辅弼大臣的设置和运用，就是我国重要的宰辅制度。秦代建立的“三公九卿”制，可以说是一套相当完善的宰辅制度。汉初因袭秦代的官制，‘虽然有些“三公九卿”的名称略有不同，实际上并没有多大改变。其后历代的发展和演进，差不多都以秦代确立的制度为蓝本。
请回答：
(1)“三公九卿”制是在哪一位君主在位时建立的?当时的朝廷主要官员由谁任免?
(2)秦代“三公”分别负有什么职责?
(3)概括“三公九卿”制的特色。
走向“大一统”的秦汉政治
【教学目标】
目 标
内 容
知识与能力
过程
与方法
情感态度价值观
识记
理解
运用
至高无上
的皇权
“始皇帝”的来历及特点（皇帝神圣；皇权至上）
联系现实，指出秦朝加强中央集权的政策中至今仍有显著作用的措施，培养学生将古今史实类比的能力。等认知活动，培养历史思维和解决问题的能力
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
问题探究
情景设置
概括阐释
论从史出
秦始皇建立的中央集权制度和巩固统一的措施，对我国历史产生了深远的影响，学会运用科学的理论和方法认识历史和现实问题
百官公卿
三公九卿制
的职能特点
海内为郡县
郡县制的职能；中央到地方统治机构的特点及实质
中央集权制的作用和影响
政治经济及消极作用
【教材分析】
秦朝统一天下，标志着中国集权政治的开始．秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式．教材首先概述了秦王朝在统一六国的基础上进一步拓展周遍版图的情况，接下来从郡县制度、官僚机构等方面描述了秦王朝集权政治制度的主要内容，并在＂知识链接＂中介绍了秦朝的＂挟书律＂，揭示了秦王朝集权政治的基本特征。
重点：中央集权制度的形成及影响；皇帝制、三公九卿制和郡县制
难点：中央集权制度的概念和作用
【学情分析】
本课多是基本史实，有关知识学生在初中已经学过，可现在课前布置学生自学，掌握基本史实；教师还可指导学生收集资料，引导学生收集一些有关的典故、成语，为上课讨论和评价做准备。在课堂上充分调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生思考、分析问题的能力。
【导入新课】
从西周分封制到秦朝的中央集权制，中间经过了群雄割据的春秋战国。战国后期，商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国后来居上，国力跃居七雄之首。从公元前230年起秦国采取各个击破的办法开始了大规模的统一战争。秦王嬴政“续六世之余烈，振长策而御宇内”（贾谊《过秦论》），不到十年的时间，先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据的局面，于公元前221年建立起中华民族第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家。正如诗歌记载的：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”（李白《秦王扫六合》）由此导入新课。（多媒体显示）
【讲述内容】
一、“六王毕，四海一”
秦王朝建立后，对周边地区实行政治控制，扩大统一帝国的规模，推动中华民族多元一体化格局的形成。
1．秦的统一
公元前230年到公元前221年,相继攻灭东方六国,建立中国历史上第一个统一的王朝---秦王朝。
2．北攻匈奴
收回河套地区,修筑长城和“直道”,加强北部边防.
3．统一岭南地区
沟通湘水和漓水,岭南设郡,归入中央王朝管理的开始.
4．在西南夷”开辟”五尺道”
该地区进入中原统一政权版图开始.
秦朝建立后，创制了专制主义中央集权制度的确立。这一制度主要由以下三个方面组成：一是建立至高无上的皇帝制；二是在中央实行三公九卿制；三是地方上实行郡县制。
二、至高无上的皇权
（这部分内容人民版教材没有涉及，但人教版介绍了．考虑到知识的完整性，将皇帝制度适当补充，使学生对专制主义中央集权有个完整的认识．）
1．“始皇帝”的来历
公元前221年秦统一中国以后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世”，于是下令大臣“议帝号”。他自以为“德兼三皇，功过五帝”，秦王政决定从三皇五帝的称号里摘出皇、帝二字合成一个新词“皇帝”，作为统一大王朝的君主的正式称号，称“始皇帝”。
秦始皇帝的名号有两点含义：一是创立皇帝称号；二是其中含有序号，自己为始皇帝，以下顺序为二世、三世，直至万世。从此皇帝就成了封建国家的最高统治者，享有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽，一切军国大事都由皇帝一人裁决，“天下事无大小皆决于上”。皇帝制度为此后历代王朝所沿用，自秦开始至清末，延续了二千一百多年。历代封建王朝的最高统治者都沿用了“皇帝”的称号。
皇帝的特殊权力和地位使得皇位继承意义重大，如果处理不当，就会引起政治动荡，导致无序、失控。皇太子继承制是历史上形成的传统，把父系家族内部的继承秩序稳定下来，并且明确化、法律化。
提问：中国皇帝制度的基本特点是什么呢？
2．特点
⑴皇帝独尊
皇帝地位至尊。天子自称为“朕”、命为“制”，令为“诏”，印称“玺”。
在讲此问题时，可以找如下资料进行补充，使学生了解皇帝至尊的地位。（仅做了解，加深认识）
① 名号制度体现皇帝至高无上的尊贵地位，包括皇帝以及附属的皇后妃嫔、太上皇、皇太后、皇子、皇太子、皇孙、公主等在内的皇帝宗族名号系列，还有谥号、庙号、尊号等称号系列，突出皇帝制度的神圣、尊严。
② 有祭祀天地山川的权利，显示其联系上天与人间的特殊身分。
③ 有历法、年号、礼仪、乘舆、宫廷、陵寝等一系列体现正统与等级的规章制度，表现其特殊的政治地位和社会形象。
④ 有后妃制度、宗室制度、以及有关皇子、公主、外戚等的一系列制度来保护、协调家族利益，其核心是宗法制度。
⑤ 有皇太子继承制体现皇权的延续和稳定，并保障皇权的顺利交接。
⑥ 皇室开支有财政保证。
⑦ 有宦官制度为之服务。
⑵皇权至上
皇帝权力至上。皇帝是国家的代表和象征。皇帝拥有最高权力，比如最高决策权、政务的最高决定权、财政的最高支配权、立法和司法权、官吏任免权、军事指挥权，等等。皇帝是封建社会政治权力金字塔形结构的塔尖，他通过从中央到地方的庞大的官僚机构来处理日常事务，实现政治统治。
君权神授、三纲五常(君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲；仁、义、礼、智、信)是以皇帝制度为中心的等级制度、宗法制度、社会秩序的理论基础。
⑶皇位世袭
皇帝制将国家的一切大权，即司法、立法、行政、军事等大权总揽于皇帝一人手中，并且实行皇位继承制。有皇太子继承制体现皇权的延续和稳定，并保障皇权的顺利交接。这都体现出权力的高度集中，而高度集中的权力是秦朝政治制度的基本特征。
另外，秦朝还建立了从中央到地方的一系列的官制和行政机构。
三、百官公卿（或三公九卿制）
（这里打乱课本原来编排体系，按照从中央到地方的顺序进行教学，和后面几节课内容统一起来。）
⑴三公九卿制的职能
三公九卿制是在皇帝之下的中央政府。三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝治理天下；御史大夫是副丞相，负责监察百官；太尉主持军事。
三公下面设置九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、延尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。（教师通过投影让学生了解秦朝的官职及分工）
⑵三公九卿制的特点
中央设“三公”诸卿，构成中央政府，他们都听命于皇帝。
三公九卿在地位、职责上互不相属，互相牵制，最终使军国大权集中在皇帝一人手中。
（通过让学生了解三公九卿的名称、职能，而且要让学生理解他们之间的关系。）
⑶”朝议”制度
作用：可以集思广益；在君主专制制度之下减少决策失误．
但晚年的秦始皇推行极端的君主专制，行踪诡秘，君臣悬隔，身为丞相的李斯都无法和他见面，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
四、海内为郡县
郡县制部分，可以让学生讨论一下秦始皇推行郡县制的原因；
然后再介绍郡县制。
郡的长官叫郡守，县的长官叫县令，都由皇帝任免。他们直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，使西周实施的分封制被郡县制所代替，削弱了地方的独立性。三公、诸卿和郡县长官，直接由皇帝任免，皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。（教师通过投影让学生了解秦朝的郡县制体系结构）
郡下设：
郡尉： 分管兵事
郡守：分管行政
监察史：分管监察
县（设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为＂道＂）下设：
乡
里
亭（负责地方治安并兼管公文传递）
结合上节课的知识，分析一下郡县制和分封制在不同时期不同的影响。
讨论:分封制与郡县制的比较
相同：⑴性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度；⑵目的：都是为了巩固王权的统治。
不同
分封制
郡县制
时代
奴隶社会
封建社会
与中央政府的关系
被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭
中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免
影响
容易形成割据势力
有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
划分标准
与宗法制相联系，以血缘关系为基础
在国家大一统条件下实行的，按地域划分
能力提升：
中央到地方统治机构的特点及实质 （通过以上学习，让学生讨论，概括秦朝从中央到地方统治机构的特点及实质。培养学生主动思考和获取知识的能力。）
特点：官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。
实质：地主阶级对广大人民的专制统治。
五、中央集权制的作用和影响
（这部分内容对于高一学生来说，理解起来有一定的难度，学生可以先有个概念，在后面的学习中逐步加深理解。）
关于专制主义中央集权制度建立的作用，可以组织学生进行讨论，然后概括出:
⑴积极方面：
①为维护封建统一提供了条件；
秦的统一形成了“中国历史上幅员空前辽阔的统一的多民族的国家”。秦朝是我国历史上第一个统一的多民族封建国家，也是当时世界上的大国。秦朝疆域广大，秦朝境内生活着各族人民两千多万。秦朝统一后，颁布秦律。统一文字、度量衡及货币，销毁兵器，广修驰道以及“焚书坑儒”，制定法律等等．
② 有利于中华民族的发展；
③ 有利于封建经济文化的进一步发展。
灵渠沟通湘水和漓水，连接长江和珠江两大水系。秦始皇修筑万里长城，对抵御游牧民族骑兵的进攻，保障中原农业生产的正常进行，起到一定的作用。
⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。
秦始皇大兴土木，增加徭役、赋税，超过了当时社会经济所能担负的程度，典型的工程是骊山陵墓和阿房宫。秦朝每年服役者不下三百万人，大量人口脱离生产，造成“丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望”的悲惨景象（《汉书·严安传》）。赋税十分沉重。秦朝的赋税是前期的20倍，农民要将三分之二的收入交给政府。除此以外刑法严酷。如“族诛”“连坐”，死刑就有“腰斩、车裂、活埋”等。严酷的刑法使阶级矛盾激化，大规模的农民战争爆发，秦短暂而亡。
⑶结论（课本表述）：奠定了中国两千多年的政治格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
六、“汉承秦制”
西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度,历史上称此为“汉承秦制”。
【本课小结】
战国时期，各国通过变法，扫荡了旧奴隶主贵族势力，完成了向封建制国家的过渡，加强了君主集权，确立起君主集权的政治体制。秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡县制，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机结合起来。秦始皇首创的专制主义中央集权的政治体制为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。不管后来的封建王朝作了多少改革，其基本原则没有发生根本变化。西汉王朝建立后，刘邦承袭了秦始皇所开创的统一的封建专制主义中央集权制。
【教学反思】
通过本节课的学习，学生在明确秦王朝基本史实的基础上，对秦的中央官制、地方行政制度有一定的理解，掌握了它们之间的联系，同时知道秦朝所建立的这种专制主义中央集权制度模式，对以后历代封建王朝产生了重大影响。
学生也掌握了分析讨论法、中外制度比较法、一分为二看问题等多种学习方法，希望对以后的学习有一定的帮助。
课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
重点：中央集权制度的形成及影响；皇帝制、三公九卿制和郡县制。
难点：中央集权制度的概念和作用。
主干知识梳理：
1．确立皇帝制度：
⑴皇帝独尊。采用皇帝称号，自称＿＿＿，命令称＿＿＿或＿＿＿，印称＿＿＿。
⑵皇权至上。全国的 、 、 大权由皇帝总揽，从中央到地方的主要官吏由 。
⑶皇位世袭。皇位由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承。
2．百官公卿
从中央机构的 （丞相、御史大夫和太尉）到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。
①官职设置：
丞相：帮助皇帝处理全国
御史大夫：副丞相，负责 百官；
太尉：负责全国 ，但秦始皇未任命，自掌军权
丞相之下又设诸卿，如： （管理皇族和外戚）； （管理刑狱、司法）
②特点：三个官职在地位、职责、权力方面 。
③作用：军国大权完全操纵在皇帝一人手中，形成一套以皇权为中心的行政体制。
３．海内为郡县
在全国范围内推行 实行 ，从而奠定了中央集权制度的基础；
⑴形成：春秋时期开始出现县的设置。战国时期，秦国商鞅变法，大力推行县制。秦统一后，实行 。以后历代沿袭，并进一步发展。
⑵郡县的设置：郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是 ，负责承受中央命令，督责所属各县；县是郡的下一级行政机构，其长官是 ，负责治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。县以下是 基层行政机构
⑶作用：加强了 ，加强了对 的控制。
参考答案：
“朕” “制” “诏” “玺”。
政治、经济、军事 皇帝任免。
三公九卿
政事， 监察； 军务，
宗正；廷尉
相互牵制。
废除分封制 郡县制 郡县制
郡守 县令或县长 乡、里
中央集权 地方
重难点突破：
1、秦朝完成统一的条件
A、社会基础：【根本原因】社会经济发展，民族地区之间的联系加强，为统一提供了必要的社会基础，是历史发展的趋势
B、人民需要：战国七雄的混战，使人民苦于战乱，渴望统一（大势所趋、民心所向）
C、秦国实力：【主要原因】商鞅变法使秦国确立封建制度，社会经济迅速发展，秦国实力最强，具备进行统一战争的实力
D秦王嬴政个人的雄才大略
2、君主专制中央集权政治制度建立的原因
A、经济根源——维护封建经济基础的需要。自给自足的小农经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
B、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
?C、思想根源——法家思想奠定理论基础。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
3、秦始皇巩固统一的措施
A政治上：建立专制主义中央集权政治制度（皇帝制度、三公九卿、郡县制）
B经济上：统一货币、度量衡，车轨C文化上：统一文字，焚书坑儒
D军事上：北击匈奴，南平越族E法律上：颁布《秦律》
F建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠
随堂训练：
选择题：
1．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题而采取的措施是
A．制定秦法 B 推行郡县制 C 修筑长城 D 统一文字
2．灵渠沟通了哪两大水系？
A.长江和黄河 B.长江和珠江 C.珠江和闽江 D.珠江和黄河
4、专制主义中央集权制度的作用 ? ?? ?A、积极作用： ? ① 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善
②有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。对祖国疆域的初步奠定，以及形成中华民族起了重要作用。
?③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。
?④在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 ? ?? ??
B、消极作用：
① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 ③ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。
3．在我国，皇帝独尊、皇权至上并成为封建国家的主宰和权力中心开始于
A、西周 B、秦朝 C、西汉 D、明朝
材料解析题
阅读材料，回答问题：
1975年，湖北云梦秦墓发掘一批竹简，其中记载的《秦律·田律》规定：“春二月，毋敢伐树木山林及雍堤水，不复月，毋敢业草为灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒鱼鳖，置肼罔，到七月而纵之。……邑之近皂及它禁苑者，麛时毋敢将犬以田。”你能明白这段话的意思吗？这说明了在当时的秦朝已经开始注重什么问题？
思路：让学生在了解秦朝短暂而亡，刑罚残酷，暴政的同时，也了解秦朝注重环境保护的一面，以突破学生光通过教材了解知识，达到突破教材思维定式的目的。
专题一 古代中国的政治制度
第二节 走向“大一统”的秦汉政治
测 试
一、选择题 1 战国后期，独强于天下的诸侯国是……………………………………………（ ） A．秦国 B．韩国 C．燕国 D．楚国 答案：A 2 秦国灭掉韩国是在 ………………………………………………………………（ ） A．公元前230年B．公元前221年C．公元前219年 D．公元前215年答案：A 3 公元前215年率军北击匈奴的秦军将领是 ……………………………………（ ） A．蒙恬 B．李斯 C．商鞅 D．屠雎 答案：A 4 秦朝时期，史禄负责修建的水利工程灵渠沟通了…………………………………（ ） A．湘水和离水 B．长江和湘水 C．黄河和海河 D．汉水和离水 答案：A 5 秦朝的地方行政机构依次是 ……………………………………………………（ ） A．郡—县（道）—乡一里 B．郡一乡一县（道）一里 C．县（道）—郡一里厂乡 D．郡一县（道）—里一乡 答案：A 6 秦王朝中央执政机构中负责监察的官员是 ……………………………………（ ） A．丞相 B．太尉 C．御史大夫 D．郡守 答案：C 7 秦朝“九卿”中的治粟内史，主管………………………………………………（ ） A．国家财政 B．礼仪教育 C．皇室财政 D．宫廷修建 答案：A 8 秦王朝中央执政机构中的太尉 …………………………………………………（ ） A．协助皇帝助理万机B．主管军事C．协助丞相负责监察D．主管教育 答案：B 9 我国封建政府正式宣布废除“挟书律”是在 ………………………………（ ） A．秦始皇时 B．汉武帝时 C．汉惠帝时 D．光武帝时 答案：C 二、非造择题 10 阅读下列材料： 材料一：博士淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无捕拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。” 材料二：“丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。” ——均摘自《史记·泰始皇本纪》 请回答： （1）材料一提出了什么观点？其论据是什么？ （2）材料二是如何反驳材料一的观点的？对此提出了什么措施？ （3）你如何评价材料二的观点和措施？ 参考答案：
（1）观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。 （2）反驳：李斯认为分封制是造成战乱的原因。措施：建议焚烧秦以外的史书和《诗》《书》、百家著作。 （3）对分封制的否定是正确的，焚书也可以起到巩固中央集权的作用，但摧残了文化，
11 你认为应该怎样评价亲王朝的“朝议”制度？ 参考答案：秦朝时，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，供皇帝用作裁决的依据。大臣议政，可以集思广益，本来不失为在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。但秦始皇晚年，推行极端的君主专制；行踪诡秘，君臣悬隔，身为丞相的李斯都无法与皇帝相见，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
12 关于秦朝修筑长城的历史影响，有人认为它主要是积极的，但也有消极作用；有人却认为它主要是消极的，但也有积极意义。你同意哪种看法？ 请根据你的理解，阐述你同意这一看法的理由。 参考答案：（1）积极方面：抵御了匈奴等北方游牧民族的骚扰，保护了中原地区经济文化的正常发展，是我国古代劳动人民血汗和智慧的结晶；闻名世界，被誉为“世界八大奇观”之一、是人类文明的一份宝贵遗产。 （2）消极作用：在一定程度上隔绝了中原人民与北部少数民族的往来，不利于民族融合和民族之间的经济文化交流；是统治阶级滥用民力的产物，浪费了大量的人力、物力、财力，在一定程度上破坏了社会经济的发展；长时期内未起到军事防御工程的应有作用。 建议：本题可从积极作用占主导、消极作用占主导、两种作用等同三个角度论证。
走向“大一统”的秦汉政治
] [基础知识知识概览]
十年兼并战争，实现全国的统一。
（公元前230年——前221年）
系列措施，巩固统一。
秦朝 政治：确立皇帝制和中央、地方行政
（公元前221— 赢政（始皇帝） 机构建立封建专制制度。法律严酷。
公元前207年） 经济：统一度量衡、货币。赋役沉重。
文化：统一文字，焚书坑儒。
军事：击匈奴，筑长城，打越族，开灵渠。
统一的历史意义：（划时代的伟大历史意义）
结束战乱；奠定基础；符合愿望。
二世更残暴，秦末农民战争推翻秦朝。
时间：公元前206—公元前202年
人物：刘邦、项羽
楚汉之争 目的：争夺帝位
结果：刘邦胜项羽，公元前202年建西汉,都长安。
建立西汉，分封王国。
高祖 实行休养生息政策。
“和亲”政策。
文景：继续实行宽舒政策，史称“文景之治”。
政 ①改革官制，刺史制度，加强中央集权。
治 ②出兵匈奴，进军南越发展生产，治理黄河。
经 西汉（公元前202—公元8年） 武帝 ③反击匈奴取得重大胜利。
济 ④“黑黜百家，独尊儒术”。
⑤开通西域，经营西南。
概 后期：政局混乱，王莽篡汉，改革不切实际，
况 被农民起义推翻
光武帝:重建汉朝,调整政策,光武中兴。
东汉(25－220年) 前期
明帝、景帝： 发展经济，王景治理黄河，杜诗发明水排。
打败北匈奴，重建西域都护府。
中后期 外戚、宦官交替掌权，统治黑暗。 豪强地主的田庄经济发展。
末年：黄巾大起义（184年），东汉瓦解。
匈奴南下构成对中原政权和文化的威胁
秦朝，蒙恬夺回河套地区，在河套设县、移民。
匈奴 修长城防御匈奴。
西汉初年“和亲”；武帝反击匈奴取得胜利
东汉再击北匈奴，获胜；南匈奴内迁。
民族关系 西域各族曾受匈奴控制。
西域 西汉张骞通西域。公元前60年设西域都护府。
东汉重设西域都护府。班超经营西域30年。
东南：秦初攻打越族，设桂林、南海、象郡三郡。
西南：汉武帝在云、贵、川设郡县。
民 向西：西汉开辟丝绸之路，东汉甘英到达波斯湾，大秦安敦王朝派使臣来东汉长安。 族 外交 向东：西汉与日本交往，东汉光武帝赠赐“汉委奴国王”印。汉朝与朝鲜交往
关 密切朝鲜用汉字。
系 ⑴天文:太阳历、太阳黑子、张衡。
、 ⑵数学：西汉专著《九章算术》。
⑶ 医学：东汉张仲景、华佗。
外 文 ⑷数学：西汉专著《九章算术》。
交 ⑸ 造纸术：西汉发明、东汉蔡伦改进。
、 ⑹教育：从西汉开始初步形成中央到地方的教育系统，《五经》为教学内 容。
文 ⑺宗教：佛教自西汉末年传入，道教是东汉土生土长的宗教。
化 化 ⑻史学：西汉司马迁著《史记》，东汉班固著《汉书》。
⑼哲学：东汉王充著《论衡》。
⑽文学：汉赋，乐府诗。
⑾艺术：秦兵马俑，西汉马王堆汉墓帛画。
[重要概念阐释]
焚书坑儒
秦王朝建立后，秦始皇为了进一步统一思想，钳制舆论，一手制造了闻名古今的焚书坑儒事件。
公元前213年，在咸阳宫酒宴上，仆射周青臣歌颂郡县制，遭到博士淳于越的驳斥，秦始皇让群臣们讨论。丞相李斯指责淳于越“不师今而学古，以非当世，惑乱黔首”，并进而建议：除秦纪和医药、卜筮、农业之书及博士官所藏之书以外，民间所藏的《诗》《书》、百家语及其他史书一律限期交官府烧毁。秦始皇采用了李斯的建议。焚书的结果，使春秋末年形成的百家争鸣思想遭到致命的打击，阻碍了文化发展，堵塞了言路，不但未能达到巩固专制主义中央集权的目的，反而加速了秦王朝的灭亡。
第二年，为秦始皇求仙的方士侯生、卢生抨击始皇“天性刚戾自用”“乐以刑杀为威”“贪于权势”。秦始皇迁怒于儒生，将其中被认为犯禁的460人坑死，制造了坑儒的惨剧。“坑儒”是“焚书”的继续。“焚书”是从典籍方面对文化的摧残，“坑儒”是从人的方面对文化的摧残。
焚书坑儒的实质是文化专制。虽对巩固维护统一封建集权制度有一定的积极作用，但这种野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给我国古代文化造成了巨大的损失。同时，用来巩固统一的法家思想也有很大的局限性。秦始皇一味强调法治，结果是加强了对人民的压迫剥削，促成了阶级矛盾激化。
★*罢黜百家，独尊儒术
汉武帝时期所确立的以儒家学派为统治思想的封建文化专制主义政策。公元前140年，儒生董仲舒为了适应君主专制中央集权政治的需要，向汉武帝上“天人三策”。宣传天是万物的主宰，皇帝是天的儿子，即“天子”，代表天统治人民，全国人民都要服从皇帝的统治，诸侯王也要听从于皇帝，这叫作“大一统”。为了维护政治上统一，就需要实行思想上的统一。董仲舒建议“罢黜百家，独尊儒术”，即只提倡儒家学说。其他各家学说禁止传播。汉武帝采纳其建议，在长安设立太学，用儒家的经典《诗》《书》《礼》《易》《春秋》教育贵族子弟，选用的官吏也以儒学为标准。从此，儒学得到独尊地位，儒家思想逐渐成为封建社会的政治思想。
西汉的“和亲”政策
“和亲”是西汉统治者处理少数民族关系的一种特殊形式。在经济实力和军事力量相对薄弱的情况下，中原王朝无力抵御外族的入侵，被迫采取带有屈辱性的“和亲”政策。公元前200年，在“白登之围”中，刘邦被围七天七夜。此后，汉政府感到实力不足，采用刘敬建议，与匈奴结“和亲之约”，规定汉把宗室女作为公主嫁给匈奴单于，并每年奉送匈奴大量物资，同时进行贸易。这种政策一直实行到汉武帝统治初期。
后来汉武帝依靠强大的经济军事力量，反击匈奴，放弃了“和亲”政策。汉武帝以后，随着匈奴族的内部矛盾激化，对汉战争失败，特别是汉族文化的影响，不少匈奴人倾向于与汉族恢复和亲。汉元帝时，呼韩邪单于率部归附汉朝，汉匈结束了长期的战争状态，转入和平友好的关系。呼韩邪单于提出要当汉家女婿以便进一步亲汉，宫女王昭君毅然应召，自愿扮演一个“和平使者”角色，于公元前33年出塞，嫁给呼韩邪单于。这是汉匈之间重大的和亲行动。但这次和亲不像汉初那样有屈辱性，而是在匈奴归附中原后发生的，是汉匈之间和平友好的重要表现，昭君及其后代对汉匈两族之间的和平友好作出了重要贡献。
除汉匈之间有和亲关系之外，为联络西域各族，共同抗击匈奴，西汉皇帝也曾与西域各族实行过“和亲”，如：武帝时，曾将江都王刘建之女细君下嫁给乌孙王。这种和亲实际上成为一种外交策略了。
[基础知识详解]
一、单元阶段特征：
秦王赢政顺应历史统一趋势，于公元前221年完成了全国统一，并采取了一系列巩固统一的措施。但过分役使百姓和残暴统治，使社会矛盾激化，导致秦末农民战争，秦经二世短期而亡。经过楚汉之争，刘邦建立西汉。历经几代皇帝的休养生息，到汉武帝时西汉进入强盛时期。此后，在外戚、和宦官干政，政局混乱的形势下，王莽夺权建立新朝，后被绿林、赤眉起义军推翻。汉皇族刘秀于公元25年建立东汉，出现光武中兴。东汉中后期，外戚宦官交替专政，政局黑暗，豪强地主势力发展，地方割据势力膨胀，导致黄巾起义，瓦解了东汉王朝。
秦汉是中国历史上大一统时代，统一的多民族的封建国家维持了四百多年。秦汉王朝开创了在中国历史上影响深远的一系列政治制度。封建经济得到发展，边疆得以开发，各民族间经济文化交流频繁，中国与亚洲、欧洲开始了经济、文化交流，秦汉文化繁荣。这一切都说明秦汉时期在中国历史上的特殊地位。
二、重点知识讲解：
（一）秦朝的统治
★1．秦的统一
（1）、秦能统一中国的原因
应从客观上的需要和可能两方面探索秦统一的原因。
(结束诸侯割据局面，完成封建国家的统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。
第一，从经济方面看，由于生产力的提高，社会经济的发展，使各地联系加强，这为统一提供了物质条件。
第二，战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。
第三，在民族关系方面，各族间联系日益加强，以华夏族为中心，形成巩固的民族共同体。
第四，广大劳动人民渴望统一。
第五，长期的争霸战争，形成了局部统一。
(从秦国来说，具有完成统一的实力。
第一，秦国社会改革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。
第二，秦国新兴地主力量强大，经济发展迅速，军队战斗力强。
第三，秦国实行了远交近攻等正确策略。
第四，秦王赢政本人的雄才大略。秦具备完成统一的主客观条件。
*（2）、对秦长城的评价
积极方面：抵御了匈奴等少数民族的骚扰，保护了中原地区经济文化的正常发展，它是我国古代劳动人民血汗和智慧的结晶；它闻名世界，是人类文明的一份宝贵遗产。
消极方面：它一定程度上隔绝了中国人民与北部少数民族的往来，不利于民族融合，它 是 统治阶级滥用民力的产物，浪费了大量的人力、物力、财力。
2．专制主义中央集权制度的建立
公元221年，秦王赢政以咸阳为都城，建立起历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家。为巩固统治，秦朝颁布了一系列旨在加强中央集权的政策措施。
（1）主要内容
政治方面。a确立至高无上的皇权。b建立从中央到地方的官制和行政机构。在中央，设置丞相、御史大夫和太尉。在地方，废除分封制，推行郡县制。c颁布通行全国的秦律。秦始皇参照六国律令，制订颁布了秦律。秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制订很有影响。
经济方面。a实行土地私有制，按亩纳税。b统一度量衡。 c统一货币。D统一车轨，修驰道。
文化方面。a书同文。秦始皇下令把小篆作为标准字体，通令全国使用。后来，社会上又一种更加简易的隶书。 b焚书坑儒，加强思想控制。 c以法为教，以吏为师。规定教育由官府举办，严禁私学，实行愚民政策。
（2）对秦朝专制主义中央集权制度的认识
专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国的统治权集中在君主一人的手中。中央集权是指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。
秦中央集权制度的特点，是皇帝直接通过任免中央和地方的官吏来掌握了人事大权。
秦建立中央集权制度，既是国家统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。封建的个体经济需要一个强有力的中央，维护国家的统一和安定，保证小农经济的生产和再生产。封建的地主经济，也需要建立中央集权来保护他们的地主土地所有制，镇压农民的反抗。
秦朝建立的中央集权制度，相对战国以前的诸侯分封制，是一个大的历史进步。它巩固了国家的统一，维护了封建社会的经济基础。
3．秦末农民战争
①原因：a徭役繁重。秦始皇大兴土木，修阿房宫，筑骊山墓；筑长城，开灵渠，戍边塞，修驰道等。b刑罚严酷。一人犯罪，株连亲族、邻里，致使数十万人成为囚徒。c赋税十分沉重。有按人口多少征收的户赋，还有其他种种苛捐杂税。d土地兼并严重，大量农民失去土地。
总之，秦的暴政，导致阶级矛盾激化。
②经过：
a公元前209年，在安徽蕲县陈胜、吴广领导大泽乡起义。提出“王侯将相宁有种乎！”的口号。
b在陈（河南淮阳）建立“张楚”政权。
c秦军反扑，陈胜、吴广遇害，起义失败。
d公元前207年，项羽在巨鹿（今河北平乡西南）大败秦军主力。
e公元前207年，刘邦率军攻占咸阳，秦亡。
③影响：
a陈胜、吴广发动的中国历史上第一次大规模的农民战争，用武力推翻了秦朝的暴虐统治，沉重打击了封建地主阶级，迫使后来汉初统治者采取一些休养生息的政策。
b陈胜、吴广的首创精神，为历代农民树立了榜样。他们高呼“王侯将相宁有种乎”！为汉初“布衣将相”局面的出现奠定了思想基础。
*4．对秦始皇的评价
秦始皇是我国历史上一位杰出的皇帝，其功过是非都对我国历史产生了深远的影响。
功：完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步，建立了统一的多民族国家；建立了专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；统一度量衡，货币、文字，有利于经济文化交流与发展；北击匈奴，南征越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域。
过：焚书坑儒，钳制思想，摧残文化；严峻刑法，实行族诛连坐，暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝灭亡。
总结：秦始皇作为一代君王，在我国历史上占有重要地位，功大于过。
（二）、两汉的统治
1．楚汉之争与西汉建立
①楚汉之争：秦亡，项羽自称西楚霸王，封刘邦为汉王。此后，刘邦和项羽前后进行了四年争夺统治权的战争，史称“楚汉之争”。
②西汉建立：公元202年，刘邦称帝，国号汉，定都长安，史称西汉。刘邦即汉高祖。
2．汉初休养生息
①目的：西汉建立后，汉高祖为改变政治、经济的困窘局面，吸引秦亡教训，“反秦之弊，与民休息”。
②措施：a他一面致力于铲除异姓诸侯王，稳定边疆局势，一面采一些轻徭薄赋、慎刑的措施。 b他推行的重农抑商政策包括：大量兵士罢归家乡，复故爵田宅，免自卖为奴婢者为庶人，抑制商人，减轻田租为十五税一。
③作用：上述政策的实行，增加了农业劳动力，调动了农民的积极性。
3．文景之治
①文景之治：
文帝、景帝在位期间，推行休养生息政策，社会经济得到恢复和发展，中国封建社会出现第一个盛世局面“文景之治”。
②出现的原因：
a文帝和景帝重视农业生产。
b改革法律。
c提倡节俭，反对侈靡，减省财政支出。
★4．汉武帝实现大一统的条件和措施
①条件：经过汉初几代统治者的休养生息，到武帝即位时，西汉钱粮充足，国力雄厚，汉武帝也面临巩固统一，加强中央集权的问题。
②措施：
政治：a改革官制，加强皇权；b选拔人才，重视官员任用、考核，加强地方官僚控制；c削弱王国势力，加强中央的权力；d强化、完善封建法制，打击豪强势力，维护封建社会秩序。
军事：a出兵匈奴；b进军南越，设置九郡。
经济：a改革币制，铸五铢钱，通行全国；b盐铁官营；c平抑物价，征收工商业者的营业税和财产税。
思想：a“罢黜百家，独尊儒术”；b创建中央太学与地方郡国学两级官学，确立中国封建官学制度；c尊儒尚法（实行统治的根本思想）。
5.东汉建立与光武中兴
①东汉建立：公元25年，参加过农民起义的汉宗室刘秀称帝，沿用汉的国号。不久，定都洛阳，史称东汉。刘秀即汉光武帝。
②光武中兴：东汉初年，经济凋敝，社会动荡。刘秀采取安抚的统治方法，即以“柔道”治天下。
a政治方面：对开国的武将，给予待遇，但不给实权；重用节操高尚、熟悉典章而又有治国之才的文臣；扩大尚书台权力，加强监察制度，集军权于中央，进一步加强中央专制集权。
b经济方面：多次颁布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏令；恢复西汉三十税一的田租制度；鼓励流民返乡垦荒种地；裁并地方官衙，削减官吏，复员军队，让大批劳动力回乡从事农业生产。
经光武帝多年努力，社会安定下来，经济得到恢复，户口增加，史称“光武中兴”。
6.黄巾起义
①背景：东汉中期以后，外戚和宦官交替专权，政治黑暗。
②经过：
③作用：是一次有准备、有组织的农民起义。由于黄巾起义的沉重打击，东汉政权瓦解了。
★（三）、两汉政治经济制度
“汉承秦制”的主要含义:
①承袭秦朝专制主义中央集权制度。
②承袭秦朝的监察制。汉武帝发展为刺史制度，监察郡国等地方高官。东汉时，刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政。
③承袭秦朝的郡县制，郡守县令的任免权归皇帝。
④承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民管理和控制。
注意：“汉承秦制”但有所损益，特别是废除了秦朝苛法。
类别
名称
内容概况
评价
地方监察行政区划
刺史
制度
汉武帝后期设刺史，每州一名，代表中央监察诸侯王和地方高官。东汉加强刺史监察权，刺史有固定治所，形成州、郡、县三级制地方行政区域，刺史掌握军队。
严密监察制度，加强了皇帝权力。
郡 国
并 行
的制度
汉初在地方上推行郡县制，同时又兼有封国制。王侯者直属朝廷，权力日益增大，形成王国问题，威胁中央，汉武帝时解决了这一问题。
郡县制有利于加强中央集权；而封国制利于地方割据，给西汉带来不良影响。
官吏选拔
察举制
西汉自下而上的官吏选拔制度，两汉选官的主要途径。形成于汉武帝时，东汉注重孝廉一科，依据乡党声望。后来门第族望成为主要依据。
察举制由乡举里选，主要依据门第族望，加快了豪强地主势力的发展，也促进了门阀制度的形成。
地方编户和赋役制度
编户
制度
编户齐民：两汉把平民百姓编入政府户籍，被编入的百姓称为编户齐民。编户齐民依据资产多少承担国家的赋税、徭役、兵役。
便于对人民管理和租赋徭役兵役征发。也反映了我国两汉户籍制度的基本情况。
赋役
制度
两汉编户齐民的主要负担：田租、人口税、更赋、徭役、兵役。田租较轻，人口税、更赋重。
两汉农民负担沉重，严重影响了正常的农业生产和人们的生活。
（四）、两汉时期的社会经济
两汉经济发展的原因条件
①两汉是大一统封建王朝，各民族交往密切，统治者重视经济，这是两汉经济发展的政治基础。
②科技进步，生产技术提高是经济发展的主要条件。
表现
1．农业的发展
农具：铁农具广泛使用；犁壁安装早于欧洲千年；西汉农学家赵过发明楼车。
牛耕：二牛抬杠牛耕法推广；一牛挽犁牛耕法出现。
兴修水利，治理黄河：黄河流域营建灌溉渠系：漕渠、六辅渠、白渠、龙首渠；江淮、江汉之间修治天然陂池；东南排水筑堤、变湿淤之地为良田；西北用雪水或地下水，修坎儿井；汉武帝、汉明帝大规模治理黄河。
稻麦推广 ：稻麦同粟、黍一样成为主要粮食作物；北方以冬小麦为主，南方普遍种稻,东汉时有双季稻；汉水流域稻麦轮作。
耕作管理技术：西汉，干旱地区推广代田法和区种法。 及时收割，优选种子；水稻
育秧移植技术。
农学成果：《汜胜之书》：（西汉）作物栽培。《四民月令》：（东汉）农事安排、农业技术。
2．手工业的辉煌成就
纺织业 ：丝织品种多：锦、绣、罗、纱质量高。 东汉丝织业、麻织业发展迅速，有了棉纺织业。羊毛也成为纺织原料。
冶铸业：冶铁和冶铜。两汉时煤成为冶铁燃料，淬火技术发明。 东汉杜诗发明水排。
宛、巩是有名的冶铁中心。低温炼钢技术发明推广。冶铜场和铸铜作坊遍及全国，广汉、蜀郡最为著名。
制漆业：迅速发展，工艺水平较高。
煮盐业：秦汉重要的手工业。盐铁专卖制度。
造船业：汉船多样，发明橹、舵、布帆，使用锚。
３．商业和城市的繁荣
商业：商业通道四通八达；城市有贸易的“市”，汉朝同少数民族的贸易频繁。
货币：汉承秦制，以黄金和铜钱为主币。
名都大邑繁华：洛阳、成都、邯郸、临淄、宛称为五大名都。
4。经济发展的影响
①为两汉大一统局面的巩固创造条件，有利于科技文化发展。
②为后世封建经济的发展奠定了基础。
★（五）、两汉时期边疆各族的发展和民族关系
1．两汉同匈奴的关系
①匈奴的强大：秦汉之际匈奴强大，冒顿单于统一北方草原，占河套地区，建立起强盛的奴隶制国家。我国北部第一次出现农牧政权分立的局面。
②西汉与匈奴关系：
a高祖→文景：和亲；
b武帝：大败匈奴；
c元帝：昭君出塞。此后，互市、文化往来，维持四十多年。
③东汉初，匈奴分为南北两部。南匈奴向汉称臣，与汉人杂居；北匈奴退居漠北，常常南下骚扰，威胁中原、河西及西域。
④东汉前期大败北匈奴。瓦解了匈奴政权，解除其对东汉西域的威胁。
2．两汉同西域的关系
①西汉：
张骞通西域：a.首次出使（公元前138—公元前126年），目的：联络大月氏夹攻匈奴；结果：促进了西汉和西域的相互了解。B.再次出使（公元前119年），目的：加强同西域联系；结果：沟通汉与西域关系，促进中原与西域交往。C.历史影响：使西域交通畅通，天山南北地区第一次与内地联成一体。中原同西域乃至更远地区之间经济文化联系日益密切，促进了西域社会进步，丰富了中原物质生活。
西域都护设置（公元前60年），西域开始正式归属中央政权。
②东汉：
a.东汉初政府无力顾及西域，西域各国重新被匈奴控制。
b.班超经营西域：汉明帝时始，班超开始经营西域，后被任命为西域都护。班超经营西域，加强了西域与内地的联系。
3．西南夷和百越
①西南夷：汉称西南地区少数民族为“西南夷”。汉武帝时在该地设郡。
②百越：汉朝华东、华南地区越人，总称“百越”。汉武帝时在南越（两广）设南海等九郡。
（六）、两汉时期的对外关系
1．与朝鲜：两汉时“三韩”多次派人赴汉会见汉武帝、光武帝。中国与朝鲜贸易频繁，朝鲜特产檀弓、果下马输入中国；中国铜镜、漆器及铁制工具传到朝鲜。
2．与日本：汉武帝时，日本有30多个国家与汉通好；东汉光武帝赠倭奴国“汉委奴国王”金印；中国铁器、铜器、丝帛传入日本。
3．与越南：两汉中越经济文化联系密切。越南象牙、犀牛、珍珠输往中国，中国铁犁牛耕技术，水利工程技术在越南推广。
★4．丝绸之路
①开通条件：汉朝国力强盛，纺织业发达；张骞通西域。
②路线：西安→河西走廊→新疆→西亚→欧洲
③意义：
a.成为中西交通的陆上要道，通过丝绸之路，中国与中亚、西亚、南亚诸国进行了频繁的经济、文化交流。
b.中国铁器、丝绸和养缫丝技术、铸铁术、井渠法、造纸术先后西传。
c.两汉之际佛教通过丝绸之路传入。
④海上丝绸之路，汉武帝以后开通。
a.路线：广东沿海港口→印支半岛→马来半岛→孟加拉湾沿岸→印度半岛南端。
b.意义：加强了中国和东南亚、南亚各国的联系；从水路沟通了东西外交圈之间的联系。
5．与西亚、欧洲的往来：
与安息：通过陆上丝绸之路，西亚大国安息与汉朝交往频繁，也通过海上丝绸之路，在汉朝与大秦之间进行丝绸转手贸易。
与大秦：《后汉书》载，公元166年，大秦安敦王朝派使者到东汉。这是中国与欧洲直接交往的最早记录。
(七)、秦汉时期的文化
★1．科学技术
①天文历法：
汉武帝时，天文学家制定出中国第一部较完整的历书“太阳历”。
西汉有关太阳黑子的最早记录。
东汉科学家张衡对月食的最早的科学解释，制作的地动仪比欧洲早1700多年。
②数学：
《九章算术》：汉代，介绍算术命题及解法，标志中国古代数学形成完整的体系。
③医学：
《黄帝内经》：战国问世，西汉编定。奠定祖国医学的理论基础。
《神农本草经》：东汉。中国第一部完整的药物学著作。
华佗：东汉末年中国古代著名的医学家。外科手术。发明“麻沸散”，比西方早1600多年。“神医”。
张仲景：东汉末年中国古代著名的医学家。《伤寒杂病论》是后世中医的重要经典。“医圣”
④造纸术：
a.西汉时，开始用丝絮和麻纤维造纸。
b.东汉时，宦官蔡伦于公元105年改进造纸术，制成植物纤维纸。
c.我国是世界上最早发明纸的国家。几个世纪后，传到朝鲜、日本、印度和阿拉伯，经北非传到欧洲。
d.它的发明，推动了我国文化事业的发展，促进了人类文化的传播。
2．哲学与宗教
①董中舒:对儒学加以发挥,使其处于统治地位.
②东汉前期唯物论思想家王充，著《论衡》。他批判了鬼神迷信思想。
③佛教：西汉末年传入我国中原地区。东汉明帝派使者到西域求佛法，佛教在我国逐渐传播开来。它的传入，对我国文化和社会经济的发展产生了深远的影响。
④道教：东汉时期在民间兴起。主张修身养性，炼制丹药，以得道成仙。对我国后世文化也有深远影响。
3．史学的巨大进步
①《史记》：西汉武帝时司马迁写的我国第一部纪传体通史。叙述了从传说中的黄帝到汉武帝时期两三千年间的历史。也是传记文学的典范。
②《汉书》：东汉班固用纪传体写的我国第一部断代史。记载了从刘邦建汉到王莽败亡期间230年的历史。
4．文学的新成果
①汉赋:兴起于两汉,是一种新的文学体裁。
a.特点：辞藻华丽，笔法铺张，但缺乏充实内容。
b.作者有西汉的贾谊、司马相如，东汉的班固、张蘅等。
②乐府诗：形式朴素自然，内容丰富多彩,语言通俗深刻，感情真挚。名篇：《孔雀东南飞》《十五从军征》。
5．雕塑与绘画
①形式：音乐、舞蹈、雕塑、绘画。
②秦始皇陵兵马俑。它是迄今为止世界上出土的最大艺术宝库。
③西汉时，长沙马王堆汉墓出土的帛画。
6．中外文化交流
①朝鲜：汉朝的铸铜和制漆工艺传到朝鲜，不少朝鲜人使用汉字。
②日本：西汉时，有30多个小国与汉朝有往来；东汉初，光武帝赠赐“汉委奴国王”金印；铸铜和制铁技术也传入日本。
7．秦汉文化对世界的影响
①张骞通西域，开辟了中西交通的新纪元。
②对东方文化的影响是巨大的。如日本、朝鲜等。
③对世界文化影响十分深远。外国人称中国为china，即秦的译音。称中国人为“汉人”，称中国文学为“汉学”。
（八）学习本单元的认识
本单元从公元前221年秦灭六国到220年三国曹魏政权建立，包括秦朝、西汉、新朝和东汉等封建王朝，是我国封建社会初步发展和封建大一统局面形成时期。
1．从整体上把握秦汉社会政治状况的发展：
（1）秦朝统一，巩固统一的措施，秦末农民战争推翻秦朝；
（2）西汉的建立、恢复、发展、鼎盛和衰亡；
（3）新朝的建立、灭亡；
（4）东汉前期中兴，中、后期衰亡。
2．秦朝仅存在15年，但它是我国历史第一个多民族的中央集权的封建国家，开创了一系列巩固中央集权的制度、措施。秦末陈胜、吴广发动了中国历史上第一次大规模的农民战争。重点理解秦统一的历史条件和意义。全面掌握加强中央集权的政策、措施，分析其历史作用和影响。分析秦末农民战争的意义。
3．西汉四位统治者在休养生息或大一统方面的举措，分析其原因，理解其作用（结果）。
4．两汉四种政治经济制度，了解其内容，分析其性质，认识其进步性与阶级实质。两汉政治经济制度体现了中央集权的不断完善和加强，对维护封建国家统一、安定社会、发展经济具有进步意义；但另一方面，其本质是封建剥削制度。可运用比较法，准确掌握两汉政治经济制度。秦朝创立了包括皇帝制度、官僚制度、郡县制度、土地私有制度等在内的专制主义中央集权的政治经济制度。两汉基本承袭了秦朝制度，史称“汉承秦制”。但是，汉朝在除秦苛法的前提下，在中央官制、地方官制、选官制度、赋税制度等方面有所损益变化，进一步强化了中央集权。又如：比较西周分封封和西汉初年的王国分封制，两者根本目的都是为了巩固自身统治。但西周分封制是为了巩固奴隶制统治而分封诸侯；汉高祖铲除异姓王，分封同姓王，希望永保刘氏江山，是中央集权和封建君主专制的产物。西周分封制随着社会经济基础的变化而瓦解；西汉初年的王国分封制的瓦解，则是统治者为巩固统治采取的一系列措施的结果。
5．汉代社会经济空前繁荣，取得多方面领先于世界的成就，为后世封建经济的发展奠定了基础。（1）用全面、联系的观点，从政治、制度政策、民族关系、对外关系、科技文化、劳动者等方面，分析汉代经济发展的原因。关于重农抑商政策，既要看到对农业生产的恢复和发展，对稳定社会秩序方面的积极作用，也要看到阻碍商业发展的消极作用。（2）归纳、总结两汉在经济繁荣方面的具体表现。重点掌握耕犁、耧车、牛耕法、四个农田水利地区、优选种子、水稻育秧、稻麦轮作等农业上的表现；五大手工业部门中淬火、水排、低温炼钢、橹的发明等；商业城市设“市”、通用五铢钱、六大都会等。
6．两汉时期边疆主要少数民族、名称、方位。重点掌握匈奴的兴衰，西汉时与匈奴关系三个阶段，东汉时南匈奴称臣、北匈奴政权瓦解；分析汉代两种不同的民族政策。和亲政策，求得暂相安，有利于中原地区社会生产和双方经济文化交流，但不能从根本上扼制匈奴贵族的进攻。打败匈奴，制止了匈奴贵族的残酷掠夺，维护了北方社会安定和生产秩序；同时，战争也加重了人民负担。重点掌握张骞通西域、班超经营西域和西域都护的设置，分析其意义。张骞通西域具有双重意义：一是构成了天山南北与内地的关系。双方经济文化交流，不仅促进了西域社会进步，也丰富了中原的物质生活。二是形成了丝绸之路，沟通了亚欧陆路联系。班超经营西域进一步加强了西域与内地的联系。西域都护的设置标志西域开始正式归属中央政权。结合史实，概括秦汉时期民族关系的五种表现形式，即民族迁徒和杂居、民族间的战争、友好往来和经济文化交流、和亲、中央政府对边疆少数民族地区的管理。
7．从宏观上把两汉对外关系放到世界的大环境中理解、掌握。强大的秦汉屹立在东亚时，地中海和西亚雄踞着古罗马和安息帝国。从政府间的外交活动和民间经贸往来两方面，归纳汉朝与朝鲜、日本、越南、安息、大秦诸国的关系，认识我国很早就同邻邦建立了友好关系。结合史实，把握对外交往相互作用的规律。汉代外传的主要是物质文明，传出的是手工业品，如铁器、丝绸、铜器等，牛耕、铸铁、缫丝等技术随之外传。汉代传入中国，并对中国影响最大的是佛教。丝绸之路是中外交往一条通道。结合地图，掌握陆上和海上丝绸之路路线，分析其重要意义。两条丝路的开通，中国外交开始突破仅限于周边邻国的范围，走向西亚、欧洲和非洲，扩大了秦汉文化影响，加强了欧亚几大文明地区的联系。
★* 8．秦汉时期统治阶级对治理国家和巩固统治的探索: 由于秦朝是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的国家。秦汉统治阶级在如何治理国家和巩固统治方面经验很少。因此，统治阶级在治理国家和巩固统治问题上不断总结经验教训，成为本时期政治的一个重要的特点。
①从统治政策看，从秦的暴政到西汉初年的休养生息政策再到武帝时期的文武兼用。
②政治制度上看，专制主义中央集权一脉相承，而地方行政制度则经历了一个否定之否定的曲折过程。秦否定分封制，实行郡县制；西汉初在一定程度上否定郡县制，分封制与郡县制并存；西汉中期从政治实践中认识到分封制的弊端，解决了王国问题，实际上取消了这一制度。
③从统治思想看，秦朝主要以法家思想为治国主导思想；西汉初推崇黄老思想，实际上是道家的“无为”、顺应自然的思想指导治国；到汉武帝时，采用经过改造的儒家思想作为治国指导思想，但在尊儒的同时还尚法。儒法兼用为专制主义中央集权服务。
④除统治阶级之外，司马迁以私人身份修史，撰成”究天人之际，通古今之变，成一家之言”的辉煌巨作——《史记》，从另外一个方面探索治国之道。
★ *9．秦汉统治思想的演变
①统治思想确定是当时社会经济政治的需要，是统治阶级的需要。战国时，社会经历由奴隶制向封建制的大变革，反映社会变革的儒、墨、道、法等学说出现百家争鸣局面。
②秦国用法家思想，因商鞅变法而富强，又通过强大的军事力量而统一六国。统一过程中，秦始皇接受了韩非子法家思想，以吏为师，祟尚法治，实行严刑峻法，并焚书坑儒。一方面，法家思想适宜了专制主义中央集权政治的需要。另一方面，由于儒家站在专制主义中央集权的对立面，秦始皇没有认识到儒家学说对巩固统一的作用。
③西汉建立初年鉴于秦亡教训和当时社会的极端贫困，采用了黄老道家学说，无为而治。采用轻徭薄赋，约法省禁，与民休息，恢复经济，稳定统治。
④到汉武帝时，随着王国问题解决，中央集权加强需要实现思想统一；而黄老政治的实行，诸子百家学说流行，不适应思想统一和政治的需要。儒生董仲舒对儒学又进行改造，使之适应当时大一统需要。汉武帝接受董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”并在长安设太学，用儒家经典教学，培养封建官吏。从此，儒家思想逐渐成为我国封建社会的统治思想。通过战国至汉武帝200多年的探索，我国封建统治阶级终于找到了儒家统治思想。但是，还应看到，汉武帝虽尊祟儒术，实际上是“霸王道杂之”，儒法并用，是经过改造的儒家思想
10．联系秦汉时期政治、经济、民族关系、对外关系状况，分析秦汉文化大发展的原因，从统一与多样化、中外交流、水平和气势几方面概括其特点，掌握其成就，特别是领先世界的几项科技成就、儒家统治地位的确立、古代宗教新格局的形成、王充对神学的批判和《史记》等。
[典型题例精析]
例1．（2004.全国卷.17）汉武帝实行“罢黜百家，独尊儒术”的目的是（ ）
A．彻底抛弃法家思想 B．加强君主专制中央集权
C．向西域传播儒家思想 D．使儒生成为官僚队伍主体
[分析] 本题考查考生分析、理解重要历史知识的能力。理解“目的”：想要达到的局面。巩固君主专制，加强中央集权是汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”的目的，所以选择B项。答案Ｂ。
例2．（2004.全国文综卷Ⅲ.16）废除分封制、建立郡县制以后，秦朝（ ）
A．郡县长官直接由皇帝任免 B．贵族不得担任地方行政长官
C．家庭势力在地方绝迹 D．县以下不设立基层组织
[分析] 本题考查考生的识记能力。根据教材，秦朝时在地方上推行郡县制，县以下设乡、里等基层行政组织，郡县长官直接由皇帝任免。答案Ａ。
例3．（2004.全国文综卷Ⅳ.20）下列关于陈胜、吴广起义的表述，不正确的是（ ）
A．迫使汉初统治者采取休养生息政策 B．提出“王侯将相宁有种乎”的口号
C．是中国历史上第一次大规模农民战争 D．推翻了秦始皇的统治
[分析]本题考查考生对历史概念的理解能力。陈胜、吴广起义是中国历史上第一次大规模的农民战争，它发生在秦二世统治时期，所以不可能推翻秦始皇的统治，即使把D项中的“秦始皇”改为“秦朝”也不对，真正用武力推翻秦朝统治的是刘邦和项羽。答案D
例4．（2004.全国文综卷Ⅲ.17）汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是（ ）
A．实行察举制 B．设置刺史 C．取消封国 D．创设御史大夫
[分析] 本题考查考生的识记能力。A项是汉朝的选官制度；C项是加强中央集权的措施；D项是秦朝时中央设置的长官，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。汉武帝时分全国为13洲,州为监察区,设刺史一名进行监察。答案Ｂ。
例5．（2004.全国文综卷Ⅳ.16）西域的葡萄、石榴陆续移植内地是在（ ）
A．西周时期 B．春秋战国时期 C．西汉时期 D．隋唐时期
[分析] 本题考查考生的识记能力。西汉张骞出使西域后，西域与内地的联系和交流加强，西域的葡萄、石榴、苜蓿等陆续移植内地。因此排除A、B、D三项。答案C。
例6．（2004.江苏卷.2）下列政治举措中，不属于汉武帝时代的是（ ）
A．实行刺史制度 B．设置西域都护 C．实行察举制 D．颁布“推恩令”
[分析] 本题考查考生对历史人物的史实的再现能力。本题的关键在于对时间的推断。可这样分析：公元前138年，汉武帝派张骞第一次出使西域，而西域都护则是公元前60年设置的，汉武帝在位时间不可能有近80年。因此B项符合题意。答案Ｂ。
例7．（2004.上海卷.4）汉武帝问策贤良文学，董仲舒对曰：“臣愚以为诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。”
——《汉书·董仲舒传》
董仲舒的对策是（ ）
A．指出了汉武帝的弱点 B．违背了汉武帝的初衷
C．触犯了汉武帝的忌讳 D．迎合了汉武帝的意愿
[分析] 本题考查考生理解材料信息的能力。董仲舒的回答实质上是提出了“罢黜百家，独尊儒术”的建议，而此时的儒学经过董仲舒的发展，提出了“大一统”和“天人感应”的思想，恰好为汉武帝加强中央集权提供了理论根据。答案Ｄ。
例8．（2005.全国卷Ⅰ.13）图2—1是考古出土的一方汉印的印文。该印是（ ）
A．刘邦所封异姓诸侯王的王印
B．汉朝赐予百越首领的印信
C．汉朝管理今昆明地区的实物证据
D．汉朝封夜郎侯为王时所赐印信
[分析] 本题考查考生的识记能力。“滇王之印”是汉武帝赐予西南夷滇池地区的滇
王的，滇池即在今天的云南昆明，排除A项和B项。D项有一定的干扰性，汉武帝曾 图2—1
封夜郎侯为王，赐王印，但不是“滇王之印”。答案Ｃ。
例9．（2007.全国卷I.12）帝王谥号主要依据其生前行为而定。下列各项中属于谥号的是
A．秦始皇 B．汉武帝 C．唐太宗 D．清康熙帝
[分析] 本题考查考生对历史人物特点的理解能力。“始皇”是秦皇自称，“太宗”是庙号，“康熙”是年号，“武帝”是新继位的皇帝和大臣们根据刘彻生前的品德和行为按照谥法规定给予的称号。答案B。
例10.( 2007.全国卷Ⅱ.13)图2—2是西汉政府授予边疆民族首领的铜质官印的印文，该印出土于新疆沙雅什格提遗址。这印证了当时这一地区
A.与西汉王朝结盟 B.为西汉王朝的附属国
C.正式归属西汉王朝 D.是西汉王朝的封国
[分析] 本题考查考生对历史图片的理解能力。题干指出“西汉政府”、“新疆”，
说明印文是授予西域地区首领的，教材告诉我们，公元前60年西汉设西域都护，
西域正式归属西汉。答案C。
例11．(2007.天津文综.12 )郭沫若为张衡墓题词：“如此全面发展之人物，在
世界中亦所罕见。”此评价的依据之一是张衡 A．创制了简仪
B．最早做了关于太阳黑子的记录 图2—2
C．制定了《 大衍历》 D．最早对月食作了科学的解释
[分析] 本题考查考生的识记能力。A项是元朝天文学家郭守敬的成就，Ｂ项是西汉时的成就，Ｃ项是唐朝天文学家僧一行的成就。根据教材叙述，Ｄ项是张衡的成就。答案Ｄ。
例12．（2007四川文综.12）加强对官吏的检察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职的是①御史大夫②通判③御史台④军机处
A． ①②③ B．①②④
C． ①③④ D．②③④
[分析] 本题考查考生的识记能力。①秦时设置,执掌群臣奏章,兼理国家监察事务,②北宋时的地方文官,负责监察知州,③元朝最高监察机关,④清朝的行政机构,排除。答案A。
例13． （2007广东文综.3) 20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝
A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实
[分析] 本题考查考生的识记能力。题干有“秦代封泥”、“上郡、代郡”等信息，说明秦代实行郡县制。答案C。
例14． （2007广东文综.5 )从汉赋、唐诗、宋词、明清小说等主流文学表达形式的变化看,中国古代文学的发展趋势是
A．逐渐平民化 B．逐渐贵族化 C．逐渐神秘化 D．逐渐宗教化
[分析] 本题考查考生分析理解历史史实的能力。汉赋是宫廷诗，为统治者歌功颂德，唐诗揭露社会的黑暗，反映人民疾苦，宋词多反映广阔的社会生活，表达爱国主义精神，明清小说反映社会现实，适合大众喜好。答案A。
例15．（2007江苏文综.2)平灭六国后，秦始皇“一法度、衡石、丈尺。车同轨，书同文字”。其中“书同文字”是指把以下哪种字体作为全国统一的官方书体?
[分析] 本题考查考生的识记能力。B唐朝柳体，C东晋王羲之《兰亭序》，D唐朝怀素《自叙帖》。A秦时把小篆通令全国使用。答案A。
例16．（2002.广东卷.31）
材料1 （秦始皇）收泰半（三分取其二）之赋，发闾左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服，竭天下之资财以奉其政，犹未足又赡其欲也。
材料2 （汉高祖）约法省禁，轻田租，十五而税一……文帝即位，躬修偷节，思安百姓……遂除民田之租税。后十三岁，孝景二年，令民半出田租，三十而税一。至武帝之初七十年间，国家亡（无）事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪瘐尽满，而府库余财。
——以上材料均摘自《汉书·食货志》
请回答：
分别概括材料1、2所反映的历史印象。结合材料，分析封建统治者的赋税政策与经济发展、社会安定的关系。
[分析] 本题考查考生阅读材料，从材料中提取有效信息能力和概括、比较能力。材料一中“三分取其二”“发闾左之戍”说明赋税、徭役沉重的历史现象。“不足”是现象带来的后果。材料二中“汉高祖时的措施”带来了汉武帝时的“人给家足”。理解材料结合课本中的秦的暴政和文景之治的内容可以回答“赋税政策与经济发展、社会安定的关系”。
[答案] 秦朝的暴政；文景之治。赋税繁重，超过社会承受能力，导致民不聊生，甚至天下大乱；轻徭薄赋，有利于经济发展和社会安定。
例17．（2006.全国卷I.37）光辉灿烂的中华文明,以划夏文化为基础,融合各民族文化,不断丰富发展,生生不息。阅读材料，回答下列问题。
材料一 据《礼记?王制》记述，春秋时期“中国（中原华夏）、戎夷，五方之民，皆有其性也，不可推移（改变）。┅┅言语不通，嗜欲不同”。而至东汉初年，据《续汉书?祭祀志》记载，光武帝称其时已然“车同轨、书同文，人同伦”。
材料二 会宁（今黑龙江阿城）乃国家兴王之地，自┅┅迁都永安（今北京），女直（即女真）浸忘旧风。┅┅宴饮音乐，皆习旧风。
——《金史?世宗纪》
材料三 北方（指北方少数民族）奄有（统治）中夏，必行汉法，可以长久，故后魏（北魏）、辽、金历年（统治时间）最多。
——（元）许衡《鲁斋遗书》
（1）根据材料一，概括从春秋到东汉初中国文化发生的变化。结合所学知识，分析促成这一变化的原因。
（2）根据所学知识，概括汉唐时期少数民族在哪些方面丰富发展了中华文化。
（3）根据材料二、三并结合所学知识，分析辽、金“行汉法”的原因，并概述起内容。
（4）简述从中华文明发展的历史中得到的启示。
[答案]（1）从分散走向整体。春秋战国时期的经济文化交流与战争，促成长江、黄河流域各民族逐渐融合；秦汉长期的政治统一及其实行的统一措施促成了文化的一致性。
（2）少数民族的音乐舞蹈、服饰、风俗习尚丰富了中华文明的内容；少数民族地区的动植物、食物的传入，提高了内地的生产生活水平；少数民族内迁与融合为中华文化增添了刚劲、豪爽、活泼的多民族色彩。（归纳其他方面亦可）。
（3）契丹族和女真族社会文化落后于中原，统治中原，必须学习中原的先进文化；政治中心南移，采用中原王朝的政治制度；采用中原的生产方式；接受汉族的文化习俗。
（4）考生回答以下任一内容，如历史上各民族共同创造了中华文明，继续发展仍需要各民族共同努力；中华文明要发展应保持自己的优秀传统，广泛吸收世界其他各国的优秀文化等。言之成理即可。
[分析] 考查考生理解、分析、综合问题的能力。（1）抓住时间“从春秋时期到东汉初年”，从政治、经济、文化、统治者的措施等方面着手整理答案。 （2）把相关史实进行分类总结整理答案。（3）回忆书本知识归纳答案。（4）考查学生的总结能力，根据答案提示整理。
[历史材料解读]
史料1．
图2—3 图2—4
[解读] 图2—1名铜权，权身刻有秦始皇二十六年（前２２１年）统一度量衡的诏文和秦二世元年（前209年）诏文。它象征秦皇一统天下的权威，并以法律的精神以文告的形式，把统一的度量衡公之于全国。度量衡的统一，有利于社会经济的交流和发展，巩固了秦朝的统一。图2—2是秦半两钱，铜质，以半两作单位，即半两钱。秦统一后，以此作统一的货币通行全国。货币的统一有利于社会经济的交流和发展，为巩固统一创造了条件。
史料2．
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷慰李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷慰议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
[解读] 这则材料反映的是秦统一后不久，关于是否封同姓子弟为王之事。第一，王绾主张在偏远的燕、齐、荆等地封同姓子弟为王，以巩固天下。第二，李斯以周文武时封同姓子弟为诸侯带来的“诛伐”为借鉴，主张给诸子功臣以重赏，不宜分封。第三，秦始皇认为立侯国，不利于天下太平，采纳了李斯的建议。第四，秦始皇采纳李斯的建议，不分封，设郡县，巩固了秦朝的统治，加强了中央集权，为后世不断完善中央集权制，拓展多民族国家的版图提供了经验。
史料3．
（汉武帝初年），太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群。
——《史记》
[解读] 这则材料反映了汉武帝初年西汉经济的繁荣。第一，汉朝初期的休养生息带来了汉武帝初年的经济繁荣。第二，材料反映的是粮食丰收，牛马成群。第三，劳动人民创造了社会财富，但仍然深受封建剥削和压迫。我们看待封建治世时，要一分为二，从封建社会的本质上看。
史料4．
细君公主居乌孙时写道：
吾家嫁我兮天一方，远托异国兮乌孙王。穹庐为室兮旃为墙，以肉为食兮酪为浆……
——《汉书》
[解读] 此材料记载的是汉武帝时，江都王王建之女细君下嫁乌孙王。第一，“和亲”政策是汉朝处理与少数民族关系的一种特殊方式。第二，汉朝经济军事势力弱时的“和亲”带有屈辱性。第三，为联络西域各族，共同抗击匈奴，武帝时，将江都王刘建之女细君下嫁给乌孙王，这种和亲实际上成为一种外交策略了。第四，“和亲”政策无论在什么情况下实行，它都起到了各民族间和睦相处的作用。
史料5．
（大秦）其王常欲通使于汉，而安息欲以汉缯彩与之交市，故遮阂不得自达。至桓帝延熹九年，大秦王安敦遣使自日南徼外献象牙、犀角、瑇瑁，始乃一通焉。
——《反汉书》
[解读] 此材料记载的是中国同欧洲直接往来的大事。第一，汉朝与大秦，地处陆上丝绸之路的两端，双方都想直接往来，但受到安息等国的阻隔。第二，166年，大秦安敦王朝派使者到达东汉，将象牙、犀角等礼物赠给东汉皇帝。第三，汉朝的强大，积极的外交，使中国为中心东亚文化圈突破了东亚的范围，汉朝中国的影响远及欧洲和非洲。
史料6．
[解读] 图2—3 白马寺 第一，西汉末年，佛教经中亚传入中国内地。
第二，东汉明帝派使者到西域求佛法，请来两位高僧，用白马驮来佛 经。
第三，明帝让两位高僧在洛阳传教，并建造了白马寺。
图2—3
[历史万花筒]
“中国”及其别称
中国是中华人民共和国的简称，但“中国”一词在我国古代含义不一：一是专指帝王所在的国都；二是指古代华夏族、汉族居住的地区。
在漫长的历史中，中国形成了众多的别称，有一些至今还常被沿用，例如“中华”、“赤县”、“神州”、“九州”等等。秦以前，华夏族称自己的祖国为中国，秦以后，中国逐渐发展成为一个多民族的国家，因而又有“中华民族”的说法。“赤县”、“神州”之称，最早见于《史记·孟子荀卿列传》。“九州”源于大禹治水划定九州的传说。
为什么历代都有“文帝”、“武帝”
中国历史上几乎历代都有“文帝”、“武帝”，这是为什么呢？“文”和“武”都是帝王的谥号。谥号是皇帝死后，新继位的皇帝和大臣们根据死者生前的品德和行为，按照谥法规定给予的一种称号。按照谥法规定，谥号可分为表扬、批评和同情三大类。属于表扬的，如“经天纬地曰文”，意思是善于治理天下的可谥为“文”。历史上的汉文帝、隋文帝等都是以善于治理天下著称，所以被谥为“文”，称“文帝”。
再如，“威强睿德曰武”，意思是声威强大而又明智的可谥为“武”。历史上的周武王、汉武帝、魏武帝、晋武帝等都是以声威强盛而著称的，所以他们的谥号都是“武”，称“武帝”。谥号并不能真正说明人的才德，它有很大的虚伪性。谥号本来是有褒善贬恶的意思，但到了宋代以后，君主的谥号就只褒善不贬恶了。
年与春节
现代民间习惯上把“过春节”又叫做“过年”。其实，“年”和“春节”的起源是很不相同的。
那么“年”究竟是怎么样来的呢？民间的一种说法是，古时有一种叫“年”的怪兽，每到腊月三十，便觅食人肉，残害生灵。有一个腊月三十晚上，“年”到了一个村庄，适逢两个牧童在比赛甩鞭子，“年”忽闻“啪啪”的鞭声，吓得望风而逃；“年”又窜到另一个村庄，看到一家人门口晒着件红衣裳，吓得掉头逃跑……人们由此摸准了“年”怕响、怕红、怕光的弱点，想到了许多抵御它的方法，这些方法逐渐演化成过年的风俗。
另一种说法是，我国古代的字书把“年”字放禾部，以示风调雨顺，五谷丰登。由于谷禾一般都是一年一熟，所以“年”便被引申为岁名了。
我国古代民间虽然早已有过年的风俗，但那时并不叫做春节。因为那时所说的春节，指的是二十四节气中的“立春”。南北朝则把春节泛指为整个春季。据说，把农历新年正式定名为春节是辛亥革命后的事。由于那时要改用阳历，为了区分农、阳两节，所以只好将农历正月初一改名为“春节”。
春节拜年与压岁钱
新年的初一，人们都早早起来，穿上最漂亮的衣服，打扮得整整齐齐，出门去走亲访友，相互拜年，恭祝来年大吉大利。春节拜年时，晚辈要先给长辈拜年，长辈要将事先准备好的压岁钱分给晚辈，据说压岁钱可以压住邪祟，因为“岁”与“祟”谐音，晚辈得到压岁钱就可以平平安安度过一岁。压岁钱可在晚辈拜年后当众赏给，亦可在除夕夜孩子睡着时由家长偷偷地放在孩子的枕头底下。
炎黄子孙
相传在上古时代，中国的黄河流域住着许多分散的人群。那时候，人们抵抗自然灾害的能力很低，一遇到水旱灾，就得搬家。有一次，炎帝部落在搬家的时候，来到了黄帝部落占据的地方，黄帝部落的人不愿意让炎帝部落的人住在这里，结果双方就打起仗来。炎帝部落最终被打败了，炎帝向黄帝认输，表示愿意听从黄帝的命令，黄帝就答应了炎帝部落住下来的要求。后来，他们联合在一起组成了炎黄部落联盟，黄帝成了这个联盟的领袖。中国人就把黄帝尊为中华民族的始祖，并自称是“炎黄子孙”。
专题一 古代中国的政治制度
第二节 走向“大一统”的秦汉政治 素 材
历史回眸
一、六王毕，四海- 1．自公元前230年至公元前221年，秦军先后灭掉韩、赵、燕、魏、楚、齐等国，完成了兼并六国、统一天下的大业。 2，公元前215年，蒙恬率军北击匈奴，一举夺回河套地区。此后，继续进军北方。 3．秦修筑的直道与军事防御工程——长城、蒙恬所率领的驻扎在上郡的边防军相匹配，形成了有效的国防体系。 4．公元前220年，秦军展开了统一岭南的战略攻势。公元前214年，平定了岭南。秦在岭南设郡，实施军事镇守和行政管理。 5．秦朝还在当时被称之为“西南夷”的广大地区，开辟了史称为“五尺道”的交通路线，并委任官吏。 二、海内为郡县 1．春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县这种新的地方行政管理组织，加强与西方各国在各方面的来往和合作。 2．秦统一全国后，秦始皇采纳李斯的建议，把郡县制推广到全国。 3．郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 三、秦王朝的官僚机构 1．秦王朝中央执政机构的最高长官有丞相、太尉和御史大夫。中央各重要部门的主管官员有奉常、郎中令等；。 2．秦朝时期，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，供皇帝用作裁决的依据。但秦始皇晚年，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。 四、挟书律 1．公元前213年至公元前212年，先后发生了“焚书”“坑儒”事件，开思想专制之先河。 2．秦律规定，“敢有挟书者族”。这与李斯所建议的“焚书令”的相关内容一脉相传，都与欣赏和实践法家专制思想有关。 3．西汉惠帝时，朝廷宣布正式废除“挟书律“之后，深藏在民间的典籍才重见天日，成为延续文化命脉的基础。
突破思路
本节主要内容虽然包括四个部分，但实质上主要涉及了秦统一全国的过程、巩固统一的政治和思想措施。其中后者属于本课的重点和难点。针对这一分析，我们可以采取如下的突破措施： （1）“六王毕，四海一”一目实际上讲了秦统一六国的过程，但应当注意的是本教材对秦统一问题的新观点：“秦帝国的统一步伐，并没有随着吞并六国而终止。”这是对原先教材中“秦灭六国标志着统一的完成”这一观点的修正和完善。在教学时，我们可以利用多媒体制作动画式《秦朝疆域图》课件，通过秦疆域的变化讲清兼并六国、北击匈奴、统一岭南等统一进程；对于秦统一的意义，可从政治、经济等方面略作说明，不必展开。 （2）“海内为郡县”、秦王朝的官僚机构可以合并为“秦王朝巩固统一的政治措施”进行教学。与此同时，可指导学生在阅读教科书的基础上，制作“秦朝行政系统简表”，并在小组之间进行交流、点评，以直观展示秦朝中央机构和地方各级行政机构之间的关系，从而形象地说明秦朝中央集权制度的本质。当然，教师也可以利用PowerPoint将该表制成幻灯片，一边讲述一边演示。 （3）“挟书律”一目涉及了秦朝加强思想专制的三次措施：“焚书”“坑儒”和“挟书律”。教师可略讲这些措施的含义，重点应结合法家的思想主张，以小组合作讨论的方式，从是否有利于巩固统一和文化发展等角度，阐明这些措施的历史影响。同时，应该注意培养学生尊重人类文化延续的史鉴意识。
秦朝以前的郡县沿革
郡、县的起源很早，可以上溯到西周时期。《逸周书·作雒》记载：周公经略天下，“制郊甸方六百里，国西土为方千里，分以百县，县有四郡”。这些郡和县，都是由人口密集的城邑发展而来的。春秋时期，诸侯互相兼并，一些诸侯国纷纷在所占领的土地上设县，由国君直接管理。楚国的楚武王、晋国的晋献公都设过县，齐国到齐桓公时已设有50个县。一些诸侯国还在边远地区设郡，派重臣镇守。如《国语·晋语》记载：前651年，晋公子夷吾对秦公子挚说“君实有郡县”，说明当时的秦国已经设郡。又如《左传》载，晋卿赵简子为奖励将士杀敌立功，许诺“克敌，者，上大夫受县，下大夫受郡”，说明当时的晋国已经有相当数量的郡。春秋时期的县已遍及各诸侯国，但郡的数量相对较少，而且县的范围远比郡大，地位也比郡高。 到战国时期，随着兼并战争的加剧，边郡日益扩大，并由低县一级演变为高县一级。郡下设若干县，形成郡县两级制。郡县的设置也由边境逐渐向内地发展。各国除在新开辟的地区设县，还纷纷改邑为县。如秦国在商鞅变法时，即“集小乡、邑，聚为县，置令、丞，凡三十一县”。韩、赵在上党地区设41县，赵国在代郡设36县，魏国在上党郡设有至少18个以上的县，燕国在谷上郡设有36县，齐、楚也大量设县。当时，县制已经得到普及。每县大约为方百里之地，万户左右的人口。大县设令，小县设长，由国君直接任命；按照国家法令治理县政，已经具有地方政区的性质。郡仍然多设于强国交界之处，在战国前期带有军事防备区的性质，郡的长官称为“守”或“太守”，都由武官充任，主要职责是戍边守土。到战国后期，郡守逐渐由单纯的军事长官向统管全郡军政事务的地方行政长官演变，郡也逐渐由军区向地方政区过渡。秦统一后，郡作为军事防备区的历史宣告结束，彻底转变为中央与县之间的—级地方政区。
秦长城的修建
春秋战国时期，各诸侯国为防御邻国的突然袭击，常在自己的边境修筑长城。约建于公元前7世纪的位于今湖北竹山至今河南泌阳一带的楚国方城，是中国历史上最早出现的长城。战国中后期，为了防御匈奴等游牧民族的南下，秦、赵、燕三国又修建了规模巨大的边地长城。秦始皇统一六国后，为了确保边境的安全并为反击匈奴做准备，于公元前221年至公元前215年，重点维修了原秦、赵、燕三国的边地长城，并增筑了若干部分，使其连接起来。蒙恬大败匈奴后，为了巩固新攻占的地区，又于公元前214年至公元前210年，增修了部分长城，并加以延伸。经过两次大规模的修筑，秦长城“因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里”。
秦朝初年关子分封制和郡县制的争论
（始皇二十六年）丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸于，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天于弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——《史记·秦始皇本纪》 思维点睛：对历史问题的看法应放到具体的时代背景中去，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法去分析把握。 分封制是在周王室强大的前提下，将宗族姻亲分派到各地，广建子国，从而加强了周天子对地方的统治。这对周朝开发边远地区、扩大统治区域、逐步构织出遍布全国的交通网络，发挥了重要作用；有些诸侯国成为开疆拓土的重要力量，形成对周王室众星捧月般的政治格局。但是，西周后期王权衰弱，分封制受到破坏。春秋时期的楚王问鼎，就是诸侯国对分封制的公开挑战。春秋战国时期，大国兼并小国，同姓国也彼此争战，战国末年，周王室偏居一隅，大部分王室土地被秦国吞并，完全失去分封大权。 秦统一后，丞相王绾等人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯表示反对。嬴政支持李斯的意见，他说，过去长期以来战乱不休，皆因分封诸侯而起，现在刚刚安定下来，又去分邦建国，岂不是自寻动乱吗？所以毅然否定分封的主张，推行郡县制。因此，我们可以说，分封制适应了西周井田制这种经济形式，巩固了西周的统治；但随着井田制的破坏，封建土地私有制的确立，分封制日趋崩溃，郡县制加强了中央对地方的控制，统治权控制在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。
秦朝的“焚书”与“坑儒”
材料一：（始皇三十四年）丞相李斯曰：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。今陛下创大业，建万世之功，固非愚儒所知，且越事乃三代之事，何足法也？异时诸侯并争，厚招游学。今天下已定，法令出一，百姓当家则力农工，士则学习法令辟禁。今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。丞相臣斯昧死言：古者及下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实，人善其所私学，以非上之所建立。今皇帝并有天下，别黑白而定一尊。私学而相与非法教，人闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则巷议，夸主以为名，异取以为高，率群丁以造谤。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下，禁之便。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百；家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语《诗》《书》者弃市。以古非今者族。吏见知不单者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药、卜筮、种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”制曰：“可。” 材料二：（始皇三十五年）侯生、卢生相与谋曰：“始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上。上乐以删杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。上不闻过而日骄，下慑伏谩欺以取容。泰法，不得兼方，不验辄死。然候星气者至三百人，皆良士，畏忌讳谀，不敢端言其过。天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。贪于权势至如此，未可为求仙药。”于是乃亡去。始皇闻亡，乃大怒曰：“吾前收天下书不中用者，尽去之。悉召文学方术士甚众，欲以兴太平，方士欲炼以求奇药。今闻韩众去不报，徐市等费？以巨万计，终不得药，徙奸利相告日闻。卢生等，吾尊赐之甚；厚，今乃诽谤我，以重吾不德也。诸生在咸阳者，吾使人廉问，或为妖言以乱黔首。”于是使御史悉案问诸生。诸生传相告引，乃自除犯禁者四百六十余人，皆坑之咸阳、使天下知之，以惩后。 ——《史记·秦始皇本纪》 思维点睛：上述材料向我们展示了秦朝“焚书”和“坑儒”事件的前因后果。关于“焚书”和“坑儒”，后人对此评价不一： （1）一种观点认为，“焚书”和“坑儒”的实质是文化专制，表明秦朝不仅要取缔与当局政策相抵触的不同政见，而且要在学术上严禁产生不同政见的思想渊源，进一步确立法家学说的官学地位，实现学术思想的统一，以巩固秦政权。“焚书”和“坑儒”虽对维护统一的封建集权新制度有一定的积极作用，但在整体上看却适得其反，因为不同学派、学术观点不是单靠行政高压手段所能统一的。“焚书”和“坑儒”的野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创了封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给我国古代文化造成了巨大损失。 （2）另一种观点则认为，秦朝的“焚书”和“坑儒”事件是专制统治波及文化领域的一种表现，对文化的摧残作用和对思想的钳制作用是为大家所理解的。然而，仅此理解“焚书坑儒”是不全面的。“焚书坑儒”的出；现，起因是恢复分封制还是坚持郡县制之争，实质属于坚持中央集权制的封建统治还是恢复旧有政治制度的矛盾。严厉打击反对郡县制和中央集权制的贵族势力的代表，从主观上讲有利于巩固中央集权，但方式过激，影响了主观上想达到的目的。尽管如此，我们对“焚书”和“坑儒”事件的理解，不应只是简单地否定，而应从主观和客观方面全面认识和评价。
唐代大诗人李白写诗赞颂案始皇的统一大业：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 系你所掌握的课内外知识，思考：秦始皇为什么能够实现“扫六合”的大业？ 我的思路：李白的这首诗见于《全唐诗》卷161，描绘了千古一帝的秦始皇威震六国、一统天下的雄姿和气概。与此同时，该诗也蕴含了秦始皇能够实现国家统一的个人因素等。 综观当时的形势，由秦国来完成统一，原因是多方面的，除了政治、经济因素之外，也离不开军事、外交的成功。另外，民风不同也值得引起注意。秦国地处西戎，民风强悍，关东三晋民风较秦为弱，对于秦人极为畏惧。最东的齐国民风又较三晋为怯弱。而就各国民间经济状况而言，愈东惫富庶，愈西愈贫穷。富裕者怯弱，贫穷者强悍。包括“军功爵”在内的许多制度变革，更给秦国士卒带来物质刺激引发的活力。所以，三晋与齐国士兵遇到勇气百倍、骑术精湛而又强悍的秦兵，自然多望风披靡。各种，综合努力最终结出了大一统的硕果。秦始皇前承商汤厨武而终结“封建”，后启汉唐宋元明清君王帝国统一之业，明人李赞称赞他是“千古一帝”，应属“当之无愧”。时人张艺谋的电影《英雄》亦誉其是“为天下的人”，是“大英雄’
明代著名思想家李贽曾经赞扬李斯等人力主在全国推行郡县制的主张是“千古创论”，并认为李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰、因时大臣”。 请你来畅谈：郡县制的推行确是“千古创论”吗？试简要说明你的理由或依据。 我的思路：我国历史上郡县制的萌芽、出现到完全确立和全面推行，历经春秋初期到秦始皇统一全国、大约经过了5个世纪的漫长历程。这一过程与中央集权制度的萌芽、出现和全面确立几乎是同步进行的。 郡县制作为行政区划，尽管在秦朝统一全国以前就已经存在，但是郡县制和分封制始终同时存在。到了秦统一全国后，历经公元前221年“朝议”时关于郡县制的激烈争论，秦始皇决定废除分封制，在全国推行郡县制。郡县制由此正式成为全国划一的地方行政区划。虽然秦朝设都，县的具体数目在吏学界尚有争论，但其创举性地推行于全国确属史实，不容争辩。此外，郡县制下的郡县官吏由中央任免、考核、规定俸禄，从而改变和废除了过去的世袭制和封邑制，保证了中央？政令贯彻到基层，加强了中央对地方的控制，奠定了日后中国地方行政区划的基础。 ?
针对秦始皇一统天下、加强统一的措施，有人认为，秦始皇功不可没，是个伟人；针对秦始皇确立皇帝制度，建立君主专制的强权统治，以及穷奢极欲、统治暴虐；有人认为，秦始皇过失巨大，是个暴君。 结合有关历史知识和影视资料，谈谈你认为应该怎样评价秦始皇？ 我的思路：这是一道开放性的历史人物评价题，应引导学生依据各项历史资料，充分发挥通过他们独立思考作出是非功过判断的认知能力，强调综合分析的重要性，鼓励不同意见之间的争论。 关于秦始皇的评价，一直毁誉不一。分歧很大。目前，国内学术界主要有以下几种意见：（1）功大于过：统一全国对中国社会、整个民族、整个文化的发展具有很大贡献，不能因为其统治暴虐、穷奢极欲就全盘否定。（2）功过参半：秦始皇同时存在光明和黑暗、伟大和残暴极端相反的两个方面，评价时既肯定历史功绩和政治才能，也要否定其残暴手段。（3）分期评价：从公元前246年至公元前221年是丰功，从公元前221年至公元前214年是功过相兼，从公元前213年至公元前210年是过大于功。其实，秦始皇功过的主次问题、“时代伟人”与“暴君”集于一身的时代因素及历史影响等，都是评价秦始皇时应该值得非常关注的问题。
