第9课 两宋的政治和军事 课件

(共37张PPT)
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A
B
四川
王小波李顺起义
北
宋
建
立
澶
渊
之
盟
庆
历
和
议
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庆
历
新
政
王
安
石
变
法
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康
之
变
绍
兴
和
议
南
宋
灭
亡
宋人心目中的“祖宗之法”，是一动态累积而成、核心精神明确稳定而涉及面宽泛的综合体。它既包括治理国家的基本方略，也包括统治者应该循守的治事态度;既包括贯彻制约精神的规矩设施，也包括不同层次的具体章程。从根本上讲，它是时代的产物,是当时的社会文化传统与政治、制度交互作用的结晶；其出发点着眼于“防弊”，主要目标在于保证政治格局与统治秩序的稳定。
——邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》
宋太祖：朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。
太宗即位诏书：先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。
——【宋】李焘《续资治通鉴长编》
一、立祖宗之法：宋初中央集权的加强
“天子宁有种邪？
兵强马壮者为之尔！”
—（北宋）欧阳修《新五代史》卷51
（一）背景
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
（二）措施
《雪夜访普图》
赵匡胤
赵普
天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
1. 收权——收地方之权
稍夺其权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
制其钱谷：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
收其精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
财权
兵权
行政权
2. 分权——分地方之权
北宋地方权力分配示意图
四监司
北宋中央权力分配示意图
2. 分权——分中央之权：二府三司制
枢密院调兵，三衙统兵
军权分离
相权分化
仅在制度方面加强中央集权就足够了吗？
（宋太宗）王者虽以武功克定，终须用文德致治。
——（南宋）李焘《续资治通鉴长编》卷23
3. 崇文抑武
崇文
抑武
提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位
罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官和地方长官
盖宋之政治，士大夫之政治也。政治之纯出于士大夫之手者，惟宋为然。
——柳诒徵:《中国文化史》
贡举是宋代科举中取士最多的一个科目。根据统计与考证的结果，北宋贡举共开科考试81榜……（所取文士）总计当为60035人。
北宋武举共开科考试28榜……共取士868人。
——张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》
劝学文——宋真宗
富豪不用买良田，书中自有千种粟。安屋不用加高粱，书中自有黄金屋。
娶妻莫恨无良媒，书中有女颜如玉。出门莫恨无随人，书中车马多如簇。
男儿与遂平生志，六经勤向窗前读。
【链接高考】
（2022·全国乙卷高考·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（ ）
A．规范地方行政
B．防止武人干政
C．提升军事能力
D．削弱州府权力
（2017.11·浙江高考·7）中国古代皇帝制度建立后，围绕集权与分权，官僚体制不断调整和变化。下列与“分宰相之权”相关联的是(　　)
A．汉刺史制
B．宋参知政事
C．明内阁制
D．清军机处
（2014·北京高考·14）唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是(　　)
A．文官任知州
B．设三司使
C．设枢密院
D．施行将兵法
（2013·上海高考·7）历史课上，讨论中国古代的官制演变，同学们征引史料，各抒己见。
甲说：方镇太重，君弱臣强……惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。
乙说：天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重。
丙说：置中书省以治内，分行省以治外，……而天下事方如指掌矣。
丁说：……青海军兴，始设军机房，领以亲王大臣。
其中涉及宋代文官体制的史料是(　　)
A．甲说、乙说 B．甲说、丙说
C．甲说、丁说 D．乙说、丙说
（三）影响
材料一：
唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……
——（北宋）范祖禹《范太史集》
材料二：
吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传（zhuàn）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。
　　 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
1. 积极影响
强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。
　　 ——《朱子语类》
宋代对外之积弱不振……
宋室内部之积贫难疗……
——钱穆《国史大纲》
2. 消极影响
冗官
冗兵
冗费
财政危机
边防压力
澶渊之盟
庆历和议
财政危机
岁币岁赐
积弱
积贫
辽朝（916——1125年，金灭辽）
西夏（1038——1227年，蒙古灭西夏）
二、变祖宗之法：王安石变法
青苗法
市易法
保甲法
①青苗法：政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)。
②市易法：设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场。
③均输法：政府采购物资实行就近采购等原则。
富国之法
④免役法：政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)。
⑤方田均税法：核实土地，按多少、好坏收税。
⑥农田水利法：鼓励垦荒和兴修水利。
增加了政府
财政收入
强兵之法
①保甲法：政府把农民组织起来，编为保甲，十户为一保。保丁农闲时练兵，平时参与维持地方治安，战时编入军队作战，兵农合一。
②保马法：规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马，或给钱自购。（百姓代养官马，节约开支）。
③将兵法：淘汰禁军，整编军队,设置专门军官（作战经验、才能）进行训练。
④设军器监：专门管理武器制造
一定程度上
提高军队战斗力
取士之法
①改革科举制度：废死记硬背，改为策论，以培养实用人才。
②整顿太学：实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度。以学校的平日考核来取代科举考试，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官；同时，提举经义局，修撰儒家经典，编纂《三经新义》；设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才。
③改革“恩荫”制，惟才用人：贯彻择优录取的原则。
培养了变法人才
（二）评价
（2013·山东高考文综·35）（6分）【历史——历史上重大改革回眸】
宋人话本中很多故事涉及王安石变法。阅读材料，回答问题。
王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。（6分）
①新法加重了人民负担；
②新法实施过程中用人不当，出现了官吏扰民现象；
③新法引起了民间不满。
王安石的改革分为三大类别：经济改革、军事改革和教育改革。他的经济改革意在扶持处于社会金字塔底端的农民、商人和工匠。王安石确信，只有当普通百姓的生活和福祉得到保障、整个社会繁荣时，整个国家才能强盛。
——【加】卜正民《哈佛中国史》
农田水利法实施后，各地兴修的水利工程达一万多处，大量农田得到灌溉，而青苗法不仅帮助了农户度过了青黄不接的困难时刻，并且也抑制了土地兼并现象继续蔓延，大大刺激了宋朝农业生产。
——《中国通史 王安石变法》
变法本身具有复杂的性质，既有进步的一面，也确有反动的一面。其反动主要表现在政治方面：行聚敛之术，企图恢复征兵制；行市易法，建立官营垄断体系；以经义取士，禁锢思想自由等等。其进步性主要反映在推动生产力和生产关系发展，如行农田水利法推动农业生产，以雇代役客观上顺应了当时人身依附关系普遍松弛的历史潮 流，推动了雇佣关系和商品经济的发展。如果将变法置于历史发展的长河中加以考察，其进步性是主要的。
——摘自吴泰《熙宁 元丰新法散论》
（2020·北京高考·5）宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之民……有惠人之名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力，“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是（ ）
①实行均输法 ②兴建水利工程
③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
（2016·北京高考·14）“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王安石变法初期的改革重点在于(　 　)
A．分散宰相权力
B．加强皇权
C．加强军事实力
D．增加财政收入
（2014·上海高考·8）王安石认为国家积贫积弱的根本在于生产少，生产少而民不富，民不富则国不强。为根本上解决问题他颁行了(　　)
A．募役法和保甲法
B．青苗法和农田水利法
C．将兵法和均输法
D．方田均税法和科举新法
（2012·浙江高考自选模块·9）“历史上重大改革回眸”模块（10分）
阅读材料，回答问题。
材料一 （王安石）向皇帝保证任用熟于“理财”的人就能确保“民不加赋而国用饶”。司马光……认为，“理财”非古代的政府所为。政府应该确保它的政策不会妨碍人民使自己富裕起来。税收只是为了让政府能维持秩序。青苗钱破坏了富人必要的社会职能。
——（美）包弼德《斯文：唐宋思想的转型》
（1）材料一中王安石、司马光围绕什么问题进行了激烈争论？结合所学，指出这一争论的实质，并回答变法触动了哪部分人的既得利益。（4分）
问题：政府要不要“理财”。
实质：祖宗之法是否可变。
触动利益：触犯了大官僚大地主利益。
材料二 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。
——马克垚《世界文明史》
（2）王安石采取哪些措施确保“民不加赋而国用饶”？变法重视商品货币作用的原因是什么？（6分）
措施：青苗法、方田均税法、农田水利法、免役法、均输法、市易法。原因：①宋代商品货币经济活跃；②王安石有前瞻性。
绍兴和议
1127年
宋高宗 赵构
建立南宋
金（1115——1234年，蒙古与南宋灭金）
西夏（1038——1227年，蒙古灭西夏）
宋代的立国形势，可以说是“生于忧患，长于忧患”。……两宋三百年在中国历史的演进序列中，具有特殊的意义……这一时期，面对严酷的挑战与压力，一代代“特立不回”“危言劲气”的志士仁人、无数默默承载着家国与社会重负的普通民庶，作为时代的脊梁迸 发出坚忍顽强的生命力，给后人留下超越前代的物质遗产与深邃丰厚的精神遗产。
——邓小南《一个“生于忧患， 长于忧患”的朝代》