新高考历史一轮复习课件（共23张PPT） 民族关系与国家关系

(共23张PPT)
民族关系与国家关系
1.古代中国民族关系与对外关系
（1）一个“趋势”：民族交融加强；
（2）两个“重点”：民族关系和对外交往的史实；处理民族关系的方式及影响。
2.当代中国的民族政策与对外政策；
（1）两大“政策”：民族区域自治制度、独立自主的和平外交政策；
（2）三大“阶段”：新中国成立初期、“文化大革命”时期、改革开放新时期。
3.近代西方民族国家形成与国际法发展
（1）一个“过程”：近代民族国家的形成过程，正确认识人类历史发展的总趋势；
（2）两个“重点”：近代西方民族国家形成；国际法的发展。
清·万国来朝图
一、中国古代的民族关系与对外交往
民族关系：各民族间既有和睦相处，也有冲突矛盾，民族交往交流交融为主流。
对外交往：利用陆路与海路与周边各国交流，由开放逐渐走向封闭。
中国古代历史上大规模的民族融合高潮
第一次：春秋战国时期。诸侯争霸，华夏族在战争中与其他少数民族接触频繁，促进民族交融，形成华夏认同观念。
第二次：三国两晋南北朝时期。北方—五胡内迁；北魏孝文帝改革，推进民族交融；南方—衣冠南渡，江南开发；民族大交融趋势出现。
第三次：辽、宋、夏、金、元时期。两宋与少数民族政权的战与和，加快了周边民族封建化进程，促进了民族大融合。特别是元的统一，使民族融合进一步加强，并且出现了新的民族——回族。
（一）、秦汉时期的民族关系 —— 统一多民族国家的建立
1、秦朝：统一多民族国家历史的开始
（1）周边民族：秦朝周边生活着众多民族，如东北的夫余、乌桓，北方的匈奴，西北的羌、氐，南方的夷、越。
（2）机构：秦朝中央设“典客”（秦置，为九卿之一。掌管邦交和边陲部族事务）“典属国”（掌管与少数民族交往的事务，汉朝并入大鸿胪） 等官职来管理民族事务。
（3）关系：秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，在今天的两广地区设南海郡、桂林郡、象郡。
2、汉朝时期的民族关系
（1）设立官职：
中央：大鸿胪管理民族事务（秦朝典客演变而来，鸿胪，本为大声传赞，引导仪节之意。大鸿胪主外宾之事。至北齐，置鸿胪寺，后代沿置。南宋、金、元不设，明清复置。清末废。）
（2）边疆管理：
北方——匈奴
汉初和亲：汉初的“和亲”政策除保证了和平的边疆关系外，也大大推进了两者之间的经济文化交流及血缘的融会。
汉武帝反击匈奴之战：汉武帝时期，国力强盛，卫青、霍去病三次出击，取得大胜。
匈奴分裂： 东汉初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化。
窦宪破北匈奴之战：89年，窦宪出击北匈奴，取胜后燕然山勒石记功。
北匈奴西迁：北匈奴数败之后，西迁远方。
西北——西域
河西四郡：武威、张掖、酒泉、敦煌。
西域都护府：管理西域的军政机构。
东北:设置护乌桓校尉；灭卫氏朝鲜，设汉四郡。
问题探究：结合史料和所学，指出汉朝在边疆的政策，并分析其影响？
材料：以陛下之时,徙民实边,使远方无屯戍之事;塞下之民,父子相保,无系虏(自我保护,不再受到胡虏之患)之患;利施后世,名称圣明,其与秦之行怨民,相去远矣。” ——《资治通鉴》
影响：①抵御匈奴的入侵； ②降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担；
③有利于边疆的开发；④推动了民族交流，有利于民族交融，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
政策：屯戍、屯田。
汉朝——边疆政策
汉代边郡和都护制度的特点？
乃分处（匈奴）降者于边五郡故塞外，而皆在河南，因其故俗为属国。——《汉书·卫青霍去病传》
（西域都护）督察乌孙、康居诸外国动静，有变以闻，可安辑，安辑之，可击，击之。——《汉书·西域传》
开拓西北
因俗而治
内外协同，军事防御为主
（二）、三国两晋南北朝
（1）东汉以来，西部、北部边陲的一些少数民族不断向内地迁徙；到西晋时，内迁的少数民族匈奴、鲜卑、羯、氐、羌（五胡内迁）。
（2）西晋灭亡后，内迁的少数民族开始建立政权，学习汉族的典章制度，各族间彼此频繁接触，通婚杂居，相互影响。
（3）5世纪，鲜卑族建立的北魏政权统一北方。孝文帝改革，推行汉法，进一步推动民族交融。
（4）在南方，三国至东晋南朝，南方的经济开发，加强了南迁中原人与东南、西南地区人民的交融。为国家统一和隋唐繁荣奠定基础。
（三）.隋唐至两宋时期的民族关系
隋唐：各民族在大一统条件下大交融、大发展；两宋：政权并立，各民族的交往交流交融并未中断。
1、隋朝时期的民族关系
（1）管理机构：
隋唐时期，负责民族事务的机构是尚书省的礼部及鸿胪寺。礼部的礼部司负责朝聘及册封各名族首领的礼仪，主客司负责各族朝见事宜，鸿胪寺负责宾客接待礼仪。
（2）隋朝民族关系概况：
①北方、西北：隋初， 突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归服隋朝。北方的突厥分裂为东西两部，东突厥接受隋朝管辖，遣使入朝，西突厥与隋朝也保持密切关系。
②南方：隋朝加强了对岭南地区各族的统治。开皇九年（589年），百越女首领冼夫人被册封为谯国夫人，为隋朝在岭南的统治起到了重要作用。
（3）边疆管理：
①隋朝在边疆主要推行郡县制，但以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。
②台湾：隋朝加强了与流求（今中国台湾）的接触，曾三次派人抵达流求。如：在大业三年（607年）和大业六年（610年）先后派朱宽、陈棱等人抵达流求。
2、唐朝时期的民族关系
（1）周边民族：唐朝边疆地区有突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海等地方政权。唐朝政府与它们都保持着密切联系，西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。
（2）吐蕃：唐太宗贞观十四年（640年），文成公主入藏；唐中宗景龙四年（710年），金城公主入藏；唐蕃之间还数次会盟。
（3）南诏：13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。
（4）边疆管理机构：主要是大都护府、都督府、羁縻州。西北设安西、北庭大都护府，北方设安北、单于大都护府，东北设安东大都护府，南方设安南大都护府。都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
唐与突厥（战争→设置机构）
①东突厥：隋末中原动乱，东突厥南侵，贞观初年唐朝大败东突厥，俘获颉利可汗，东突厥灭亡。
②西突厥：640年太宗征服依附西突厥的高昌，设置安西都护府；高宗时灭亡西突厥；武则天时设置北庭都护府，与安西都护府分治天山南北。
唐与回纥、靺鞨（册封）：玄宗封回纥首领骨力裴罗为怀仁可汗、靺鞨族粟末部首领大祚荣为渤海郡王。
唐与吐蕃（和亲、会盟）
①唐太宗贞观十四年（640年），文成公主入藏，嫁给松赞干布；唐中宗景龙四年（710年），金城公主入藏；
②9世纪中期唐与吐蕃会盟（长庆会盟）。唐蕃之间还数次会盟。
唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。其赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁庶府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。 ——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
唐朝在边疆设置了哪些管理机构？具有什么特点？起到了什么作用？
机构：都护府、都督府、羁縻州、县等。（“羁”就是用军事和政治的压力加以控制；“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰）
特点：管理机构层层分布，统治范围更加广泛；军事防御与教化并重；因俗而治；边疆管理制度更加完善。
作用：政治上：有利于统一的多民族国家的巩固和发展。加强了中华民族的凝聚力。推动了边疆的开发。
经济文化上：推动经济、文化的交流发展。
生活习俗上：各民族的衣、食、住、行也都程度不同地相互吸收、相互促进。
唐朝民族关系融洽的原因：
实行开明民族政策；唐朝国家统一、政治清明，社会安定，国力强盛，经济文化发达，吸引少数民族学习。
3、宋朝时期的民族关系
仿宋建制、庆历和议
南北面官
澶渊之盟
榷场贸易
绍兴和议
隆兴和议
嘉定和议
辽人在自称“中国”的同时，并不反对宋人称“中国”......金人进入中原后，即援引“中原即中国”、“懂礼即中国”等汉儒学说和理论，自称中国，认为金、宋都是“中国”。—《“中国多元一体”与辽金史研究》
（1）特点：
①宋朝先后与辽、西夏、金等政权长期并立，时战时和；
②辽、西夏、金、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化；
③即使在局部政权割据、争战状态下，各民族的交往交流交融也没有中断过。
（2）影响：
①少数民族政权隔断了陆路联系，促使宋代发展海上丝绸之路；
②南方经济发展并超过北方，经济重心南移完成；
③各族割据战争，交流交往中进一步加强了民族交融。
（四）、元明清时期的民族关系：
1、元朝时期的民族关系
（1）背景：结束了唐末五代以来政权长期并存和对峙的局面，完成国家统一。
（2）措施：
中央：设宣政院，掌管全国佛教，并统辖西藏地区的军政事务。
政策：“行汉法”；民族歧视和压迫（四等人制）
地方：
①西南：封八思巴为帝师，领宣政院，代表中央管辖佛教和藏族事务，西藏正式归入中央版图；
②东北、云南：设行省，征发赋役；
③西域：设北庭都元帅府、宣慰司管理军政事务；
④东南：设澎湖巡检司经略台湾。
元朝对边疆的成功统治
元朝不仅版图辽阔，而且对边疆地区实施了长时间和比较稳定的统治，这是前代大一统王朝没有做到的。《元史·地理志》总结道：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”汉唐王朝疆域辽阔，对内陆边疆地区往往是通过册封和朝贡实施控制，很不稳定。元朝的辽阔疆域则与王朝统治相始终，边疆管理也更多地呈现出与内地一体化的趋向。
间接的因俗而治
直接的行政统治
边疆与内地逐渐一体化
2、明朝时期的民族关系
（1）管理机构：
明朝管理各民族事务的中央机构，除礼部、鸿胪寺外，还有负责培养各种民族文字翻译人才的提督四夷馆。
政策：羁縻（建立羁縻性质的都司等机构）
（2）民族关系：
①北方：明朝在西起嘉峪关、东到鸭绿江一线，陆续修筑长城，防范蒙古骑兵入境袭扰，, 并沿长城布置一系列军镇，号“九边”。但明朝也在辽东、宣府、大同等地开放马市，与蒙古、女真各族贸易。
②东北：明朝在东北设都司（奴儿干都司）、卫、所，对女真等族进行管理。
③西北：设赤斤蒙古、沙州、哈密等卫；
④西南：设土司。
⑤西藏：明朝敕封西藏僧俗领袖为“王”、“法王” ，建立羁縻性质的都司（乌斯藏都司）等机构，对西藏地区军政事务进行管辖，任用藏族上层人士进行管理。并通过贡赐、茶马贸易进行经济交流。
注：卫所和土司官员由各族酋长世袭任职，统领部署，按时向朝廷进贡土物，接受朝廷征调军兵。
3、清朝时期的民族关系
（1）中央管理机构：清朝在中央设立理藩院管理边疆少数民族事务。
（2）民族关系概况：
①北方：清朝通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古族的控制，反击沙俄入侵。设立盟、旗两级单位管辖；任命蒙古王公为盟长、旗长 。
②西北：通过军事斗争于1757年平定漠西蒙古准噶尔部噶尔丹的叛乱；1771年（乾隆时期）土尔扈特部回归祖国，巩固了西北边疆；1762年，在新疆设立伊犁将军，总领军政事务。
③西藏：
清朝政府分别册封五世达赖（顺治）与五世班禅（康熙）为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”；
1724年（雍正时期）在青海设青海（西宁）办事大臣；1727年（雍正时期）在西藏设驻藏大臣，代表中央与达赖、班禅共同治理西藏。
1793年（乾隆时期），颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确中央对西藏地方的管辖权。　　
④西南：
康熙时平定“三藩之乱”；雍正时在西南，清朝政府沿袭土司制度，后来逐渐进行“改土归流”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。
满蒙和亲
沙俄入侵
漠西蒙古
设西宁办事大臣
册封达赖、班禅，
设西藏办事大臣
土司制度
（后改土归流）
1683年，消灭郑氏割据势力，
1684年设台湾府管理
补充：历代各民族以哪些方式交往交流交融（三维P241）
①政治隶属：进行册封：唐朝册封南诏王，明朝册封僧俗领袖,清朝册封达赖班禅。
设置机构：西汉设西域都护，明朝的羁縻卫所与土司。
②友好往来：如唐朝与回纥之间互派使节;明朝在边境开放马市与蒙古、女真开展贸易，宋代榷场。
③民族战争：秦汉与匈奴之间的战争；宋朝与辽、西夏、金之间的战争；
④民族迁徙：魏晋时期“五胡”内迁，杂居、通婚、生活习俗影响。
⑤和亲、会盟、和议：西汉与匈奴和亲，清朝前期的满蒙联姻，唐朝与吐蕃的“长庆会盟”， 宋辽的“澶渊之盟”。
⑥政治改革：如北魏孝文帝改革
补充：古代中国民族交融的积极作用
①提高了民族素质。在民族交融的过程中各民族优秀的文化得以交流，促进民族素质的提高。
②加强了民族凝聚力。各民族在长期的交往融合过程当中，共同面对种种困难，相互学习，取长补短，建立了深厚的情感，增强了民族凝聚力。
③推动了历史进步。和睦与友好是历史发展的主流，在中国民族交融过程中，各民族友好交往和睦相处，符合历史的主流与趋势，同时也推动了历史的进步。
④促进了中华民族的形成与发展，巩固了国家的统一，推动了社会经济与文化的发展和繁荣。
清代边疆政策的特点：
因地制宜、多元治理 ；设置重要机构，大事集权，小事放权；尊重各民族社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子；采用法律手段，注重儒学教化，消除“华夷中外”之分，重视“华夷一体”
清代边疆政策的意义：
有效管辖边疆；促进民族交往、交流和经济文化往来；统一多民族国家更加巩固；奠定现代中国版图。
汉朝对外已打通了陆、海两个通道。
①陆路经河西走廊、西域向中亚、西亚延伸。东汉和帝永元九年（97年）， 甘英奉西域都护班超之命出使大秦（罗马帝国），但仅抵达波斯湾一带。
②海路从合浦郡徐闻县（今广东徐闻）出发，最远可以航行到印度南部。
（五）秦汉时期——与外部世界交往扩大
③东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委（倭）奴国王”金印一枚。
（六）隋唐时期——形成以中国为中心的“中华文化圈”
（1）陆路：隋唐时期与西域商路畅通。
①隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务，管理与西域商人的往来。
②唐灭西突厥后，与西面的大食国发生冲突。天宝十年（751年）的怛罗斯之战一战，唐军大败，一些人成为俘虏，中国的造纸术传入阿拉伯地区。
（2）海路：唐朝与外国之间的海路交流活跃。
①隋朝大业四年（608年），常骏从南海郡（今广东广州）出航到达赤土国（马来半岛南部），国王亦遣其子随常骏来到中国。
②日本向唐朝派遣唐使近20次，每次都有留学生、学问僧随船而来，将唐朝文化带到日本。
（3）原因：政治统一，社会稳定；经济繁荣，国力强盛；
对外交通发达；对外政策开放。
（七）两宋时期——因北方陆路交通阻隔，海路转趋发达
（1）恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，
（2）开辟了由明州（今浙江宁波）到日本和朝鲜半岛的航路，泉州成为重要的对外贸易港。
（3）原因：
①少数民族政权隔断了陆路联系；②经济重心南移；南方手工业发达。
③政府重视并鼓励对外贸易；
④制定了系统完备的市舶管理制度，专门管理海上贸易；
⑤造船工艺和航海技术的进步，指南针的应用。
（八）元明清时期——由开放走向闭关锁国
（1）元朝通往欧洲的海陆通道都很通畅。如：13世纪，马可·波罗从陆路经西亚、中亚抵达中国，生活了17年，然后由泉州经海路回到威尼斯，后来留下了著名的《马可·波罗行纪》。
（2）明清政府在对外关系上，致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。随着对外交往增多，清朝对外关系开始缓慢转型。
（3）中俄《尼布楚条约》：
①明清之际，清军主力进关，东北边界空虚，俄国侵略者乘机强占了雅克萨和尼布楚等地。清政府一再要求俄军撤出中国领土，俄军置若罔闻，并且继续增兵，扩大侵略。
②为了捍卫边疆，康熙帝决心组织自卫反击战。于1685年和1686年，两次进攻盘踞在雅克萨的俄军。俄军伤亡惨重，被迫同意谈判解决中俄东段边界问题。
③1689年，中俄两国代表经过平等协商，订立了《尼布楚条约》，从法理上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。这是清政府签订的第一个边界条约。
补充一：明朝的茶马互市政策
材料：通过所谓的“茶马贸易”中国获得了紧缺的马匹，西北少数民族茶叶依赖中原地区的供给，中央王朝因茶叶而掌握了“华夏边缘”地区的命脉。 ——杜君立《历史的慰藉》
作用：中原地区和西北少数民族互补互利，促进了农耕经济与游牧经济的互动；加强了中央集权。
补充二：朝贡体系
材料：朝贡体系是公元前3世纪到公元19世纪末，在东亚、东南亚和中亚地区以儒家价值为基础而建构的国际关系体系。朝贡国定期向中华帝国朝廷进献贡品，中国要对其进行封赏以体现皇恩浩荡、天朝恩典。通过向中原王朝称臣纳贡，朝贡国从中原王朝获取巨大的经济利益，学习到先进的中原文化，获得中原王朝的安全保护。中原王朝的统治者通过“万邦来朝”的形式来彰显自身“德化来远”，以此证明自身统治的合法性。正是这种持续的相互需要，才使得朝贡体系能够维系千年之久……进入近代，在组织严密，实力雄厚的西方商业资本的冲击下，朝贡体系逐渐逊位，在19世纪后期最终解体。
——摘编自简佳星《浅谈朝贡体系》
（1）含义：通过朝贡与赏赐完成交易，即通过两国官方使节的往来，以礼物赠答进行交换的贸易方式。朝贡贸易是封贡体系的衍生物，也是海禁政策催生的产物，是以厚往薄来为原则的官方贸易。
（2）目的：
政治上宣扬国威，加强与海外各国的联系；经济上求购各种异域珍宝特产，满足统治者对于奢侈品的需求
（3）特点：
①以儒家价值为基础； ②依附于各国使节的朝贡活动； ③与中华帝国具有君臣等级色彩；
④“厚往薄来”“倍偿其价”（对贡使的货物给予高额回报）；⑤政府垄断、控制；
⑥政治目的大于经济目的。
产生原因：中国经济文化的吸引力，自给自足的农本经济，传统的华夷观(或天朝上国意识、儒家思想的影响)。
瓦解原因：厚往薄来，不讲经济法则；私人海外贸易的发展；西方殖民势力的冲击。
积极影响：①促进海外贸易兴盛；刺激商品生产的发展；白银成为广泛流通的货币；
② 国内商业资本趋于活跃；传统的贱商观念改变；
③促进了与周边国家的交流，扩大了中国的对外交往和国际影响；
东亚逐渐形成了以中国文化为核心的东亚文化圈；
消极影响：造成政府的财政负担。
大清王朝的天下秩序
补充三：闭关锁国的外交政策：
①含义：严格的限制对外交往。（清前期只允许广州一处对外通商）
②原因 ：根本原因（经济上）：自然经济的封闭性 ；重要原因：封建君主专制的腐朽，统治者虚骄自大；
直接原因：防范外夷和沿海地区人民勾结威胁统治。
③评价：
对中国：使中国日渐脱离世界发展大势，隔绝了中外经济文化交流，阻碍了资本主义萌芽的成长；失去了利用国际贸易优势开辟海外市场、刺激资本扩张，推进工业化的契机，是造成近代中国落后的重要原因。
对西方：对西方殖民者的侵略活动起到一定的自卫作用，但毕竟是一种消极落后的政策，这种政策最终无法阻挡西方殖民者的侵略。
补充四：晚清外交观念的转变：
由传统的华夷观(或“天朝上国”观念)和封建等级外交理念转变为近代国家平等的世界意识和外交理念。
原因：鸦片战争失败，民族危机和统治危机严重，民族自尊心受挫，“天朝上国”观念逐渐被打破；西方近代外交观念的传入；一些晚清官员和知识分子，学习西方，推动中国由传统外交向近代外交转变。
二、当代中国的民族政策与外交政策（简略）
（一）民族区域自治制度建立的背景
①中国是一个统一多民族国家，各民族共同创造了灿烂的中华文明，形成了相互依存、不可分离的关系。
②各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局。
③在旧中国，少数民族长期遭受民族压迫和民族歧视，民族问题处理的成败关系国运兴衰。
④中国共产党重视民族问题，总结解决民族问题的成功经验，根据中国的具体国情，决定在各少数民族聚居地区实行民族区域自治。
⑤1840年以来，在共御外敌，争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的关系，形成了互相离不开的政治认同。
1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”
1947年 内蒙古自治区成立。是新中国成立后的第一个省一级的自治区
1949年 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
1954年 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治
（二）新中国三次建交高潮
第一次：新中国成立之初，中国首先与苏联建交，接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家，以及印度、印尼、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。这是中华人民共和国的第一次建交高潮。
第二次：20世纪50年代末60年代初，亚非拉国家反对殖民主义、种族主义和侵略干涉的民族解放运动蓬勃发展，中国给予了多方面的支持和援助，赢得了这些国家的友谊和信任，也赢得了良好的国际声誉。中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
第三次：1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。之后，中国迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到111个。
中国外交发展取得巨大成就的原因：
政治上：中国共产党的正确领导。
经济上：中国经济不断发展，综合国力增强。
思想上：把马克思主义普遍原理与中国实际相结合，实事求是，与时俱进，准确把握国际关系的复杂多变和主要矛盾，
外交上：奉行独立自主的和平外交政策，超越意识形态处理国家间的关系，定出正确的外交方针和政策。
道路上：坚定地走和平发展道路，创造性地探索出了符合国情的大国和平崛起之路。
三、近代西方民族国家与国际法的发展
（一）、近代西方民族国家的产生
民族国家：是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的、由单一民族或多民族组成的，主权独立，有确定的领土疆域，统一的国内市场和国民经济，全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。
国际法 ：适用主体是国家。它是各国通过协议共同制定的。具有一定约束力。
1、推动西方民族国家的产生的背景、原因
材料：14--16世纪，在西欧，随着商品生产与交换的繁荣，封建生产方式开始瓦解，资本主义萌芽开始产生和发展，同时资产阶级开始兴起。
西欧各国王权联合自治城市，与教会和贵族之间展开激烈的斗争，王权得到了不同程度的强化，为民族国家的产生、发展奠定了基础。
材料：在中世纪的西欧，由于基督教文化共同体的长期存在和封建割据，民众首先认同自己是基督徒，其次是某个地域的人，对国家的认同感淡薄。
……16世纪的宗教改革，主张建立独立的民族教会，力主用民族语言进行宗教活动等，使民族国家开始形成，国王成为认同的象征，共同的经济制度、以相同法规为基础的社会生活的形成使民族国家的根基不断巩固。
①资本主义经济的产生发展，新兴资产阶级的兴起；
②15世纪前后，西欧国家的封建割据势力削弱，中央集权得到加强，推动民族国家的形成；
③宗教改革运动，沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现；
世俗专制王权加强的表现1——英国国教改革
内容：1534年，亨利八世颁布《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱了罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治。【特点：建立民族教会；确立王权至尊；政教一体化】
对民族国家发展的作用：促进了对国家及国家主权的认识，强化了民族认同感。
路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
世俗专制王权加强的表现2——法国君主专制加强
王权国家的特点：（1）国王往往就是国家；（2）国家版图常常因为国王的婚姻或者继承关系发生改变。
材料：随着基督教势力的衰弱和民族认同观念的兴起，英、法等国民族语言的地位逐渐上升。13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件中，英语开始逐渐成为英国人广泛使用的语言。
以巴黎为中心的国内统一市场逐步建立，封建割据势力被逐渐削弱。从13世纪开始,对法语的赞美之词便不绝于书……，到了15世纪中叶，法语逐渐从北方到南部被广为使用，16世纪，法国国王签署敕令,规定法国的法律文件必须用以巴黎方言为主形成的法语撰写，法语成为法国的官方语言。
④统一市场的形成与民族语言、民族文化的发展等强化了民族认同，促进了民族国家形成
法国大革命期间，民族主义成为发动群众的重要工具，特别是雅格宾派执政期间，法国民族国家意识强化；拿破仑战争不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒，特别是意大利、德意志地区，为这两国的统一创造了条件。
⑤法国大革命及拿破仑战争不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
2、专制王权国家向民族国家的转变的标志：
（1）个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚（由对个人的认同变成对国家共同体的认同）；
（2）各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜；
（3）出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要。
3.民族国家的特征：
（1）民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
（2）民族国家主权独立，人民有共同的价值、历史、文化、语言或体制。
4.西欧民族国家兴起的影响
①思想：国家在人民的意识中越来越重要；
②政治：冲击了中世纪神权一统的局面，为资本主义的发展和资产阶级力量的壮大了创造了条件，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家；
③经济：促进资本主义经济的发展；
④国际关系：民族国家成了欧洲政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程。
（二）国际法的形成与发展
比较项目 国内法 国际法
法律关系主体 某国境内自然人、法人 国家、部分政府间国际组织
调整对象 自然人、法人间的权利义务关系 国家间的政治、经济、军事和外交关系
立法方式 国内立法机关依据立法程序制定 国家间协议制定
法律强制力依据 政府意志 各国共同意志
强制方式 通过司法、执法机构强制执行 依赖于个别惩罚或集体行动
特征：1.适用主体是国家。 2.它是各国通过协议共同制定的。3.具有一定约束力。
1、国际法形成的背景、原因
材料 1500年以后，世界历史进入近代。由于许多欧洲国家脱离了教皇控制，争得了独立，形成了近代主权国家之间的新的国际关系。近代国际法随着新的国际关系的产生而在欧洲产生。罗马法对国际法、国际私法、国际经济法的产生和发展也同样有重要的影响,在现代的国际法制度当中同样也存在着大量罗马法的痕迹。
①古罗马法精神的历史渊源； ②文艺复兴解放了人们的思想。
③地理大发现加强了各国之间的联系与交往；
④王权国家的出现和国家主权意识的加强，欧洲各国都强调国家利益至上；
⑤国家之间利益纷争加剧，人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
2、国际法形成的过程及影响：
1625
宗教改革后，欧洲形成了新教联盟和天主教联盟的对立。1618年德意志内战爆发。欧洲各国出于自身的利益目的纷纷卷入战争。
法国、瑞典、丹麦、荷兰及俄国支持德意志新教联盟，而西班牙、神圣罗马帝国皇帝和罗马教廷支持天主教联盟。战争很快演变成为全欧洲的国际战争，一直持续了三十年之久。1648年10月24日签订条约，史称《威斯特伐利亚条约》
《威斯特伐利亚和约》奠定了近代欧洲国际法的基本原则——确立了国际关系中国家领土、主权与独立等原则；开创了用国际会议的形式和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。是国际关系发展的里程碑，标志国际法的形成。但这个体系不具有全球性。
荷兰人格劳秀斯的《战争与和平法》奠定了国际法的基础——提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家。
一战后国际法的发展——《非战公约》
（1）签订的原因
①一战后凡尔赛—华盛顿体系的建立，只是暂时缓和了列强的矛盾冲突，但欧洲各国的矛盾并没有得到根本的解决。
②道威斯计划和洛迦诺公约增强了德国的政治经济实力，但欧洲各国实力对比没有发生实质性的变化。
③一战后人民渴望和平，和平主义思潮盛行，和平运动得到发展。
④借鉴第一次世界大战的教训，各国政府也普遍推行和平主义外交；国际联盟的建立，进一步推动了世界和平与发展。
1648
内容：宣布缔约国各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。
结果：未真正得到实施。
认识《非战公约》的进步性和局限性
(1)进步性
①第一次正式宣布在国家体系中放弃以战争作为实行国家政策的一种工具，和平解决国际争端，从而限制国家的战争权，是20世纪20年代和平主义运动的最高成就。
②在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础，并且在二战后成为国际军事法庭宣判德、日战犯的重要法律依据。
(2)局限性
①未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。
②使用了“废弃战争”一词，而没有使用当时一些国际文件中已经使用的“禁止使用武力”。这就使侵略者有可能借口它所进行的武装侵略不是“战争” 而推脱罪责。德、日法西斯战争罪犯就曾这样做，但遭到了国际军事法庭的严正驳斥。
③公约未规定制裁侵略的具体措施；没有涉及裁军问题；未能制止住第二次世界大战的发生。
对国际联盟的认识
缔约各国为增进国际间合作，并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条件上之一切义务...... ——《国际联盟盟约》
作用：有利于增进国际合作，促进各国交往，处理国际争端，维护世界和平；
局限：国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它规定形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。
二战后国际法的发展——《联合国宪章》
背景 ①二战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏；
②新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增。
发展 的 表现 ①1945年6月，50个国家的代表签署了《联合国宪章》。宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的力量，确定了 “大国一致”原则，集体安全体制进一步完善。
②1946年国际法院也在荷兰海牙成立，发展了国际司法制度。
③二战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，也推动了国际法的发展，在此期间，国际法的领域也大大扩大，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。
评价 ①二战后国际法数量不断增多，领域大大扩大，对世界和平与持续发展作出了积极的贡献。
②国际法的实施仍然有很多局限性。一些大国为一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就采取制裁或战争，严重威胁着国际和平。
二战后国际法的变化
①主体大大增加：过去适用少数欧洲国家，现在联合国成员国、各国际组织等都是国际法主体。
②内容不断充实：过去主要涉及战争、和平，现在涉及国际人权、外层空间、环境、海洋、跨国犯罪等各领域，国际合作谋求和平与发展成为国际法的重要内容。
③形成了较完整的体系：国际法的基本原则为各国接受，民族自决、互不干涉内政等载入国际文件。
④国家本位观淡化：各行为主体把关系全人类和平与安全、生存与发展等共同利益置于首要地位。
⑤国际法的地位凸显：国际法的地位不断提高，效力得到强化。
1815
17世纪
（2）拿破仑帝国崩溃后，1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。
（1）17世纪时，欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团。近代外交制度逐渐建立起来。
外交制度建立和国际法形成为国际关系确立规则，为和平解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟新途径。
3、外交制度的建立及发展：
（3）此外，国际社会还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。
另外
背景 19世纪初，拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立的新均势体系。目的：恢复拿破仑战争时期被推翻的各国旧王朝及欧洲封建秩序，战胜国重新分割欧洲的领土和领地。
特点 ①建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上；②违背历史潮流，维护封建统治；
③是战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成的统治秩序，体现了大国的强权政治；
④具有掠夺性和历史的倒退性；⑤保持德意分裂局面。
评价 正统原则：承认1789年前法国及其他各封建君主是正统王朝，恢复他们的统治权力、政治制度及所属领土。
补偿原则：重整版图的过程中失去领土的国家及在对拿破仑力战有功的国家均给予补偿。
势力均衡原则：确保在重整欧洲版图的过程中无一国家可取绝对的优势以如拿破仑般主宰欧洲。
瓦解 1853年克里米亚战争爆发后，维也纳体系彻底瓦解。