高中历史统编版（2019）选择性必修1 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件（共35张ppt）

(共35张PPT)
生产效率
提高
社会分工
生产力
根本原因
统治者
被统治者
阶级
矛盾
征服者
被征服者
部落
战争
公共权力
政府
军队监狱
古国产生
早期国家雏形的产生
国家
氏族公社
部落、部落联盟
家族、聚落
国家制度与社会治理
1.国家：人类进入文明时代的重要标志
职
能
对内
职能
对外职能
政治统治
社会治理
第一单元
政治制度
第二单元
官员选拔
第三单元
法律
与
教化
第四单元 国家关系
第五单元
货币赋税
第六单元 基层治理与社会保障
2.时空范围
时：人类进入文明时代以来
空：中国+西方
禅让制
世袭制
内外服制
分封制宗法制
君主专制中央集权制度
中国古代政治制度演变
选择性必修1 第一单元 政治制度
课标要求：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
1、建立：
大禹治水
戴冠冕的夏禹
世袭制代替了禅让制
材料二：
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……
——《礼记·礼运》
今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。 ——《礼记·礼运》
材料一：
方式：父子相传,兄终弟及
特点：王位在一家一姓中传承;
结果：权力继承由“传贤”变成“传子”
政权性质由“公天下”变成“家天下”
社会形态原始公有制变成奴隶私有制
一、先秦时期的政治制度
（一）夏朝
约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。
2、制度：
1.地方制度：内外服制度
商朝势力范围示意图
内服：商王直接控制的王畿地区
外服：商王间接控制的方国和部族
“乙卯卜，争，贞沚爯册，王比伐土方，受有佑”
—《甲骨文合集》 6087正
“殷道衰，诸侯或不至…殷复兴，诸侯归之。”
——《史记 殷本纪》
商王与附属国（外服）的关系？
·商王武力征服附属国，控制附属国，
但控制力有限
·附属国相对独立，保持原来的社会
结构，有很大自主权，是松散联盟。
一、先秦时期的政治制度
（二）商朝
2.职官制度
3.神权政治
神权色彩浓厚，
王权与神权相结合
“国之大事，在祀与戎”
—《左传·成公十三年》
“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。” —《礼记·表记》
殷商时期的“殷”字
商王是最高统治者，商王以下设尹及各类事务官。
一、先秦时期的政治制度
（二）商朝
1.分封制——权力分配
周朝分封示意图
①概念：封邦建国，也叫封建制度
即：周王把王畿以外地区的土地和人口
分封给诸侯
“封建亲戚，以藩屏周。”
——《左传》
（三）西周
③目的：巩固西周的统治
②对象：同姓亲族（主体）、功臣、
先代贵族
一、先秦时期的政治制度
1.分封制：
④权利与义务
权利：设置官员、建立武装、征派赋役、再分封
材料一： 诸侯要定期朝见天子，汇报自己的政务。一次不朝见，就贬低他的爵位；两次不朝见，就削减他的封地；三次不朝见，则出兵进行讨伐。
材料二：周公教成王说：“你得用心考查众诸侯谁纳不纳贡。纳贡的如果礼貌不好，既是侮慢王于不贡。”
材料三： 幽王为博得褒姒一笑，点燃烽火，结果诸侯都纷纷派兵来勤王。
服从周王命令，朝觐述职
义务：
缴纳贡赋
镇守疆土、随从作战
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
分封等级结构示意图
⑤作用：
积极：A.加强了周天子对地方的政治统治
B.开发边远地区，促进了民族融合和边远地区发展。
C.周文化影响黄河中下游地区，推动文化交流
和华夏认同观念发展。
消极：诸侯独立性强，为春秋战国分裂割据埋下隐患
最高统治者尚未实现权力高度集中
（三）西周
一、先秦时期的政治制度
①概念：宗法即宗族法规，一种以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。
②特点：A.核心：嫡长子继承制
B.大小宗等级严格且并具有相对性
C.血缘关系和政治关系紧密结合（家国同构）
③影响：
A.保证各级贵族在政治上的特权和垄断地位（贵族政治）
B.有利于统治集团的稳定和团结
2.宗法制-权利继承
（三）西周
一、先秦时期的政治制度
一、先秦时期的政治制度
（三）西周
一、先秦时期的政治制度
3.礼乐制-权利认同
礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。
乐是配合礼的进行维护等级差别的乐舞。
实质：维护宗法分封制的工具
礼乐制
宗法制
分封制
家国一体
尊尊亲亲的文化氛围
贵贱有序的政治关系
长幼亲疏的血缘关系
互为表里
相互依存
维护的工具
维护的工具
国家层面
家族层面
意识形态
（三）西周
一、先秦时期的政治制度
一、奠基——先秦时期的政治制度
【合作探究】商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？
名称 内外服制度 分封制
不同
相同 松散的国家结构；
中央对地方控制较弱
相比进步的国家结构
对地方控制加强
方国联盟体
家国共同体
①都是为了巩固奴隶主贵族的统治；
②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。
分封制是较内外服制更具进步性的政治制度
一、先秦时期的政治制度
一、奠基——先秦时期的政治制度
（四）商周政体的特点
1.君主的权力不是绝对的。
2.原始民主传统对君主的权力有制约作用。
3.国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”意见，国人也可通过舆论来影响朝政。
——原始民主遗存
一、先秦时期的政治制度
（五）春秋战国
——政治制度转型
（1）春秋时期
社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，
贵族等级分封制开始解体。
（2）战国时期
各国在政治上的重大改革使君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生
根本原因：生产力的发展（铁犁牛耕的使用）
练
聚焦高考
1.（2020年高考·全国Ⅰ卷）据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝
A.礼乐制度不复存在 B.王位世袭制度消亡
C.宗法制度开始解体 D.分封制度受到挑战
D
口述史料：
口头讲述并记录下来的资料
神话传说、俗谚、回忆录等
实物史料：
历史上遗留下来的各种物件
如：遗迹、遗址、遗物等
文献史料：
一切以文字形式记录的资料
史书、书籍、报刊等
公元前221年，秦灭六国，建立起了历史上第一个统一的封建王朝——秦朝，确立了专制主义中央集权
是一种决策方式，是指决策的方式,处理皇权与相权的关系;（体现的是君臣关系）君主专制必然实行中央集权,但中央集权不一定要实行君主专制。
是一种政权组织形式，是相对于地方分权而言的,指地方必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。（解决中央与地方的关系)
专制主义
中央集权
二、秦朝的政治制度
核心：皇帝制度（最高决策权）
三公九卿制（中央行政制度）
郡县制（地方行政制度）
文书制度（技术保障）
材料二：“天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称‘朕’”。
1、名称由来：p3
2、目的：突出个人功业，显示自己的权势和地位。
3、地位：是秦朝政治制度的核心，是中国古代封建社会历代最高统治者的称谓。
4、特点（表现）：
（一）皇帝制度
一、先秦时期的政治制度
“天下之事无大小皆决于上”
“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”
——《史记·秦始皇本纪》
（1）皇帝独尊
（2）皇位世袭→权力不可转移
（3）皇权至上→地位不可僭越
（二）中央官制：三公九卿制
一、先秦时期的政治制度
（军事）
1、构成
2、决策方式
公卿廷议，
皇帝裁断
3、特点
①三公九卿都由皇帝任命，概不世
袭（官僚政治） ；
②分工、制约，军政大权掌握在
皇帝手中（以皇权为中心） ；
③三公九卿以“廷议”的方式讨论
国家军政要务，廷议制在一定程
度上减少了决策失误。
④体现“家天下”特点（家国同治）。
（三）地方行政制度：郡县制
职权：p4
一、先秦时期的政治制度
意义：①维护统一，加强中央集权；
②官僚政治取代贵族政治的标志。
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，对后世产生深远影响。
（四）文书行政管理制度
◎书同文字木方
◎睡虎地秦墓竹简
1、概况：①各级官僚机构以文书行政；
②建立了以邮驿为中心的文
书传递系统；
③秦朝文书十分繁密，秦始
皇日夜都要批阅大量文书。
2、影响：①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，提高行政效率；
②加强专制主义中央集权制；
③为汉承秦制创造条件，具有较高的史料价值
一、先秦时期的政治制度
朝代 中央行政制度（加强君主专制）
两汉
隋唐
汉初：汉承秦制——三公九卿制
汉武帝：设立中朝，中央行政中枢权力逐渐
由丞相转移到皇帝亲信手中。
西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大
东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，
三公权力受到削弱。
（削弱了相权，加强了皇权）
三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
体系完整，职责分明，相互制约，有效履职。
（一）中央行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
①分割相权，加强了皇权，提高了行政效率；
②是专制主义中央集权制度的成熟与完善，为后世所沿袭。
朝代 中央行政制度（加强君主专制）
宋
元
明
清
二府三司制
由中书省总理全国政务（一省制）
明太祖：废除中书省和宰相，
宰相制度终结。
明成祖：设立内阁。内阁逐渐成为
事实上的行政中枢。
雍正帝设立军机处。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
（一）中央行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
军机处的设立标志着封建君主专制达到顶峰。
西汉
中外朝制
宋
二府三司制
秦
三公九卿制
明清
废宰相设内阁（明）
雍正设立军机处（清）
（顶峰）
皇权不断加强，
相权不断削弱。
隋唐
三省六部制
中书省
元
中央行政制度发展趋势：
古代中央行政机构与中枢机构的演变，大体上是围绕中央集权和君主专制这两个方向发展。
中央集权导致中央事务繁杂，仅靠宰相一职是难以处理的，宰相向组织机构化发展是必然的，
君主专制导致君权与相权的矛盾，加强君主专制就必然削弱甚至废除宰相制度。
三、两汉至明清政治制度的演变
1、汉朝：
汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。
——《隋书·地理志》
（1）西汉
郡国并行制
郡县制
景帝削藩，引起七国之乱
汉武帝“推恩令”
分十三州，设刺史监察地方
中央
郡
县
郡
县
王国
监察州
中央
郡
县
州
东汉末年，黄巾起义席卷北部中国，已非一群小小的郡守所能镇压，朝廷不得不派出九卿出任州牧，授予兵权、财权和行政权和农民军对抗。汉末刘表为荆州牧，袁绍为冀州牧。监察州变为行政机构,形成“州-郡-县” 三级制
农民
起义
形成内轻外重、干弱枝强的局面。
(2) 东汉——州、郡、县三级制
州刺史在地方有行政权，领兵权
（一）地方行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
2、魏晋南北朝
州、郡、县三级制
3、隋朝
州、县二级制
4、唐朝
道、州、县三级制
中央
州
县
中央
县
监察道
州
中央
州
县
道
州
县
方镇/藩镇
安史之乱
②道由监察机构成为地方行政实体
③战略重地设节度使
变化：
州、县二级制
①根据山川形势设道，为中央派出的监察机构
节度使拥兵自重，形成藩镇割据。危及中央集权
问题：
（二）地方行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
5、宋朝
宋初，收节度使所领诸州归中央，实行“州（府、军、监）、县”二级制
州
县
中央
改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，形成路、州（府）、县三级制
四监司分管
路一级事权分散，加强中央集权。
（二）地方行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
6、元朝
在地方设置行中书省，作为中书省的派出机构。后来演变为地方最高一级行政机构，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
意义： ①行省辖区广阔，军政大权集中，提高了
行政效率，巩固了多民族国家的统一；
②是中国古代地方行政制度的重大变革；
③是我国省制的开端。
7、明朝
（1）废行省，设三司：明初废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。
（2）后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权；
形成“司/省-府-县”三级制
中央
府/州
县
(司)省
（二）地方行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
中央
府/州
县
省
8、清朝
清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权；
形成省、府、县三级行政体制
清代 督抚制度
总督和巡抚，明清两代最高的地方行政长官。清朝地方巡抚总督多为一品、二品大员二者同为地方重臣，总督偏重军事，巡抚偏于民政，原则上巡抚要受总督节制.
演变趋势：通过变革与调整，中央对地方权利力的分配渐趋合理
中央集权不断加强，地方权力不断削弱。
三、演变——两汉至明清时期政治制度的演变
（二）地方行政制度的演变
三、两汉至明清政治制度的演变
中国古代行政区划有怎样的特点？
2.行政区划以二级制和三级制为主；
1.制度发展有沿袭性，也有变革性；
3.行政区划上动下稳，县作为地方行政的基层区划最为稳定，高层政区变化大；
中国古代政治制度
的形成与发展
一、先秦时期的政治制度
二、秦朝的政治制度
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）夏朝的政治制度
（二）商朝的政治制度
（三）西周的政治制度
（四）商周原始民主传统
（五）春秋战国的政治制度
（一）皇帝制度
（二）三公九卿制
（三）郡县制度
（四）文书行政制度
（一）中央行政制度的演变（君主专制）
（二）地方行政制度的演变（中央集权）
朝代 中央行政 地方治理
夏 商 西周 春秋战国 秦
西汉
东汉 隋
唐
两宋
元
明
清 世袭制
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
内外服制
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
郡县制
中外朝制
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制 ——郡、县二级制
——州、郡、县三级制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 ——节度使
二府三司制
路、州（府）、县三级制
中书省（一省制）
行省制
废宰相，设内阁
军机处（雍正）
省、府、县三级制
中国古代政治制度的形成与发展
课堂小结
发展趋势：削弱相权，加强皇权；
削弱地方权力，加强中央集权。
有中央 未集权
有中央 有集权
贵族等级分封制
君主专制中央集权制
本课小结
3.秦朝公文书要用印玺封缄，即在缚系文书的绳结处填上封泥，由负责的官员把印盖在封泥上，重要的文书有两封、三封的。据此判断，秦朝的公文书制度（ ）
A．具有较强的保密性 B．是帝国行政的基石
C．提高了执政的效率 D．凸显皇权至高无上
4.军机处一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉召承办，且必须当日事当日毕。又有“廷寄制度”，由军机处签发后交兵部通过驿站、军台发出。这表明军机处的设置（ ）
A．制约了专制独裁 B．确保了正确决策
C．保障了西北军需 D．提高了行政效率
课堂检测
A
D
5.易中天评价某制度“更看重的是权力的制衡，把立法与执法、决策与行政分离开……它是一个严密而精致的体系，尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。”他最有可能评价的是（　）
A．西周的分封制 B．秦朝的郡县制度
C．汉朝的中朝制度 D．唐朝的三省六部制
课堂检测
D
1．（2023·山东省高考·4）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。 …… 为天下者，奚为纷纷必亲天下之事 ”这表明张载主张
A.扩大地方权力 B.恢复郡国并行制
C.健全中央机构 D.简化官员选拨制
A