课件18张PPT。 专题一
古代中国经济的基本结构与特点资本主义萌芽的缓慢发展一、资本主义萌芽的缓慢发展二、“重农抑商”政策三、“海禁”与“闭关锁国”一、资本主义萌芽的缓慢发展2、资本主义萌芽的实质1、资本主义萌芽的原因3、明代中后期资本主义萌芽的情况4、清代资本主义萌芽继续发展的表现5、对资本主义萌芽的评价雇佣关系商人雇佣居民机户雇佣机工条件充足资金的作坊主、商人自由劳动力社会生产力和商品经济的发展芽茎根资本主义萌芽2、资本主义萌芽的实质资本主义萌芽是封建社会内部资本主义
生产关系的最初形态，它的增长、成熟
的过程，便是封建生产方式向资本主义
生产方式转变的过程。资本主义萌芽的
出现，从根本上说是社会生产力发展的
结果。3、明代中后期资本主义萌芽的情况明朝中后期，在经济发达的江南地区的丝织、棉织、冶铁业中先后出现了资本主义性质的生产关系即雇佣关系。
4、清代资本主义萌芽继续发展的表现手工工场规模扩大
分工更细
雇工数量增多
部门和地区增广
(采铜、井盐、制糖、制瓷、造纸、伐木等）井盐生产5、对资本主义萌芽的评价是封建社会内部出现的新兴事物，代表了中国进步的总趋势
只出现在少数地区的少数行业，稀疏且微弱
受到封建制度的严重束缚，发展缓慢
自然经济仍占主导地位
二、“重农抑商”政策1、原因重农抑商是封建自给自足的自然经济的
必然产物
巩固封建统治的需要2、目的直接：确保赋役的征派和地租的征收
根本：巩固封建统治二、“重农抑商”政策3、表现沿袭“重本轻末”的治国理财思想
继承传统的专卖制度
加征民营商业的商税
歧视商人，限制商人的社会地位
组建庞大的官营手工业4、后果阻碍工商业发展；强化了自然经济三、“海禁”与“闭关锁国”1、明代的外贸政策及情况2、清代的对外贸易政策及情况3、清代闭关锁国的后果1、明代的外贸政策及情况民间：官方：明初实行“海禁”，禁止民间贸易；
明朝中后期重开“海禁”，允许民间贸易积极开展官方贸易，官方贸易一直不断2、清代的对外贸易政策及情况政策：“闭关锁国”情况：清初海外贸易陷入停顿
清统一台湾后，开四口通商
康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易
乾隆开广州通商，特许“十三行”经营
管理对外贸易十三行广州“十三行”的对外贸易后果：
妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展
隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。3、清代闭关锁国的后果中国古代王朝的经济政策 合作与讨论
1.“重农抑商”政策又称“重本弃末”政策、“强本弱末”政策、“进本退末”政策，自商鞅变法予以明确规定以来，为中国历代王朝所执行，对古代中国的经济发展产生了重大影响。
结合你所掌握的有关知识，谈谈：我们应当怎样评价古代中国的“重农抑商”政策？
我的思路：综观古代中国历代的重农抑商政策，我们不难发现：重农抑商政策在一定的历史时期对于促进社会经济的发展，起了积极的作用。例如，战国时期，秦国通过实施商鞅变法中重农抑商的规定，促进了经济的跃进，壮大了秦国的实力，为统一全国奠定了重要的基础。但是，随着历史的发展和社会的进步，重农抑商政策的弊端日益暴露。自然经济阻碍社会分工，难以形成完全意义上的商品生产。随着农业和手工业的发展，产品的流通和交易又是必然的，而抑商政策阻碍了产品的流通和工商业的正常发展，打乱了社会经济结构的内部平衡，妨碍了经济的进一步发展。特别是到了明清时期，这一政策的消极作用更加明显。明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现。在这种形势下，统治者依然把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压制和束缚资本主义的发展。抑商的结果迫使商业资本流向土地，一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本的积累，不利于资本主义萌芽的成长和发展。可见，重农抑商政策在一定意义上可以看作是中国社会落后的原因之一。
2.秦汉时期，我国古代经济重心位于开发最早的黄河中下游地区；但是，南宋时期，出现了“湖广熟，天下足”的经济格局，经济重心的南移已经成为定局。
联系有关历史和地理发展的知识，思考：我国经济重心南移的主要原因有哪些？
我的思路：我国古代经济重心的南移是一个漫长的历史过程，既与我国北方人口的南迁密切相关，又与地理环境存在着一定的联系。
北方人口的南迁主要是在三国两晋南北朝、五代十国、两宋之际三个历史时期。上述三个历史时期，北方往往战乱频繁，社会生产遭到严重破坏，而南方地区则相对稳定。为此，北方人民为了逃避战祸，纷纷南迁，不但为南方补充了大量的劳动力，而且带去了先进的生产工具和生产技术，使南方的农业生产水平在量和质两个方面都得到了极大的提高，从而促进了南方的经济发展。与此同时，南方地区的统治者为了保存实力，充分利用相对稳定的社会环境和有利的劳动力、生产工具和生产技术等资源，都比较重视经济发展。此外，北方经过长期开发导致地力相对贫乏，森林植被的大量破坏促使水土流失的严重和气候的恶化，南方地力资源的丰富和自然环境的相对良好，都对我国古代经济重心的南移产生了较大的影响。
3.西汉汉武帝统治时期，实行盐铁官营的制度，由中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和销售，利润为国家所有。
结合教科书有关内容和你的理解，想一想：我们应该怎样评价汉武帝实行的盐铁官营制度？
我的思路：其实，秦始皇时期已经开始由国家经营盐铁，并且成为国家财政收入最大的项目。汉高祖允许民间私营盐铁，国库收入大为减少。为此，汉武帝任用桑弘羊、东郭咸阳等做理财官，把盐铁收归国家经营，禁止民间私自铸造铁器和煮盐，召盐铁商做盐铁官，设置铁官44处，盐官32处。从此，西汉政府增加了巨大的收入，又削弱了地方豪强的割据势力，有利于国家的统一和巩固。
但是，伴随着农业生产的发展，土地兼并的现象日益尖锐，广大农民的负担越来越重。盐铁官营等政策的弊端，如价格不平、主管官吏废公法谋私利、强征农民冶铁煮盐等，也直接贻害农民，加剧了广大农民与封建国家之间的矛盾，致使农民的反抗斗争日益频繁；同时，依靠盐铁官营等政策所聚敛的钱财，也并没有长时期地维持连年战争的大量消耗。
4.西汉时期的政论家曾经警告说：“淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。”你认为我们应当怎样理解这样的说法？
我的思路：这段话是说：奢侈的不良风气在一天天地不断增长，是对国家极为不利的。应该说，这一看法是正确的。古代中国作为一个“以农立国”的农业社会，社会财富的积累非常不易，社会经济非常脆弱，往往极易受到自然因素和人为因素的影响，奢侈之风一旦兴起，极有可能激化社会矛盾，从而危及社会的安定和国家的安全。为此，历代的开明政论家和政治家都经常警告世人，奢侈之风破业伤生，腐化人心，会导致国家的败亡，应抑制奢侈，提倡节俭。事实上，我国古代社会的奢侈之风往往自上而下地进行蔓延。西汉的汉成帝就曾经在诏书中指出：当时，奢侈之风无法抑制的原因在于贵族高官崇尚奢侈，从而使民众效仿，逐渐形成社会风习；一旦不能扭转这种现象，那么，期望家给人足是非常困难的。此外，历代许多有识之士也多次指出，对奢侈世风的纠治，应当先自“上行”而后求“下效”。但是，从历代纠治奢侈之风的实际效果看，往往是不尽如人意的。这给当今留下了重要的教训，更应引起我们足够的重视。
中国古代王朝的经济政策 备课资源
●历史回眸
一、重农抑商
1.商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。此后，中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。
2.重农抑商政策的基点，是努力维护专制主义国家政权的经济基础。此外，还有政治文化方面的考虑。
3.历代封建王朝大多推行重农抑商的政策，使社会经济的活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。
二、区域经济政策的倾斜
1.秦王朝对关中秦国本土和新征服的六国故地实行不同的政策，使关东地区的经济结构遭到破坏。
2.西汉时期，关中地方享有特殊的地位；东汉时期，“南阳帝乡”和“河南帝城”也受到优待。
3.全国经济重心向东南地区转移之后，有“扬一益二”“湖广熟，天下足”等说法。
三、工商业的管理
1.秦王朝统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准；统一货币，通行半两钱，也为经济秩序的安定提供了条件；又有《均工律》，体现了使劳役人员才尽其用的原则。
2.对于私营工商业的管理，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制；对“市”的严格管理，也是古代王朝以行政方式控制商业经营的手段。
3.汉武帝时代，开始实行盐铁官营的制度；王莽时期，推行加强工商业管理的经济政策。
4.从秦朝时期到明清时期，历代王朝对工商业的管理始终执行着严格的制度。
四、禁奢侈
1.中国古代经济管理政策的基本原则之一，是抑制奢侈，提倡节俭。
2.禁奢侈的政策，在某种意义上是抑商政策的辅助政策，也是抑商政策的具体步骤。
3.历代开明的政论家经常警告社会，奢侈之风破业伤生，腐化人心，会导致国家败亡，是严重的社会动乱的根源。
●时空隧道
1.古代中国的农工商关系
材料一：宋人陈亮说：“商藉农而立，农赖商而行。”
材料二：清朝雍正帝说：“我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下之民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故为天下之本务，而工商皆其末也。今若于器用玩物，争尚华巧，必将多用工匠。市肆中多一工作之人，即田亩中少一耕稼之人。”
材料三：明末清初思想家黄宗羲认为：“世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来（想要的），商又使其愿出于途者（指流通），盖皆本也。”
思维点睛：上述材料反映了不同时期不同人物对古代中国农工商关系的认识：陈亮认为，农业与商业之间是相互依存与相互促进的关系，反对将两者割裂开来；而作为封建帝王的雍正帝从巩固封建统治的根本立场出发，认为农业是为四民提供粮食的本业、在人多地少的情况下驱民归农有利于国富民安、工商业既不能生产粮食又与农业争夺劳动力，所以，应当实行重农抑商政策；黄宗羲从反对封建统治的立场出发，批评了把农工商对立起来的观点，提出了农工商皆本的思想，是商品经济发展和资本主义萌芽在思想领域的反映，代表了新兴市民阶层解除封建束缚、发展商品经济的要求，是一个符合时代要求、有利于社会生产力发展的进步观点。应该说，从我国的具体国情看，在坚持农业基础地位的同时，必须大力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平衡、按比例地协调发展，才是国家富强的正确思路，正所谓“无农不稳，无工不富，无商不活”。
2.古代中国经济重心由北向南转移
材料一：楚越之地，地广人稀，饭稻羹鱼，或火耕而水耨……不待贾（买卖）而足，地势饶食，无饥馑之患……无积聚而多贫。是故江淮以南，无冻饿之人，亦无千金之家。
——《史记·货殖列传》
材料二：（东晋建立后）百许年中，无风尘之警，区域之内，晏如也……地广野丰，民勤本业，一岁或稔（丰收之年），则数郡忘饥。会土（会稽郡）带海傍湖，良畴亦数十万顷，膏腴上地，亩值一金……荆城（荆州）跨南楚之富，扬都（扬州）有全吴之沃，鱼盐杞梓之利，充仞八方，丝棉布帛之饶，覆衣天下。
——《宋书》卷五十四
材料三：朝廷在故都（东京开封）时，实仰东南财赋，而吴中又为东南根柢。语曰：“苏常熟，天下足。”
——《陆游集》
材料四：元都于燕，去江南甚远，而百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南。
——《元史》卷九十三
思维点睛：上述材料从不同的侧面反映了我国古代经济重心的南移：材料一既说明了汉代以前江南经济的主要特点是耕作方式落后、商品经济不发达，又反映了当时全国的经济重心位于北方；材料二体现了六朝时期的江南地区开发进程加快，南北经济趋于平衡，主要是出现了“一岁或稔，则数郡忘饥”、会稽和荆州等地物产丰饶的情况；材料三和材料四则说明宋元时期的江南地区已经成为全国的经济重心，主要体现在宋元“仰东南财赋”“苏常熟，天下足”等方面。由此可见，我国古代经济重心的南移经历了一个漫长的历史过程，直到南宋时期才最终成为定局。
3.西汉时期的盐铁官营政策
材料一：（汉文帝时）除盗铸令，使民放铸……盗铸如云而起，弃市之罪又不足禁矣。
——《汉书·食货志》
材料二：（西汉政府财政困难）而富商大贾以财货役贫（垄断财货，操纵贫民生计）……冶铁煮盐，财货累万金，而不佐国家之急，黎民重困。
——《史记·平准书》
材料三：吴王叛乱起兵时说：“寡人金钱在天下者往往而有，非必取于吴，诸王日夜用之不能尽。有当赐告寡人，寡人且往遗之。”
——《汉书·荆燕吴传》
材料四：边用度不足，故兴盐铁……以佐助边费。令意总一盐铁，非独为利入也，将一建本抑末，离朋党，禁奢侈，绝兼并之路。
材料五：元鼎四年（前113年），汉武帝下令禁止郡国铸钱，铸币大权收归中央，成立专门的铸币机构，并下令：“敢私铸铁钱、煮盐者，坻左足，没入其器物。”
——《史记·平准书》
为此，大臣桑弘羊说：“当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计，皆赡大司农。此皆盐铁之福也。”
——《盐铁论·轻重》
材料六：今县官铸铁器，使民务本，不营于末，则无饥寒之累……徒卒工匠，以县官日作公事，财用饶，器用备……铁器，多苦恶（质量差），用费不省，徒卒烦而力作不尽……吏数不在，器难得……盐铁贾贵，百姓不便。县官鼓铸铁器，大抵多为大器（指兵器），务应远程，不给民用。民用钝弊，割草不痛。是以农夫作剧，得获者少，百姓苦之。
——《盐铁论》
思维点睛：材料一至材料四反映了西汉实行盐铁官营的主要原因：盐铁是人民生活、生产和军需的必需用品；富商大贾控制盐铁的生产和销售，影响了人民生活和社会生产；自由铸币阻碍了商品的正常交换，严重影响了政府的财政收入，从而影响了反击匈奴的战争；地方诸侯拥有铸币权，与富商大贾相互勾结，严重影响了国家经济发展和中央集权的加强。材料四和材料五共同反映了西汉实行盐铁官营的目的在于增加中央政府的财政收入，削弱诸侯王的割据势力，加强中央集权。材料五和材料六反映了盐铁官营制度的实行使西汉政府的财政收入大大增加，有利于对地方势力的控制和稳定农业生产，保证了反击匈奴的战争需要，但由于价格昂贵，质地粗糙，无法满足人民生产和生活的需要。总而言之，西汉时期实行的盐铁官营政策，实质上是一种重农抑商的政策，在当时具有进步的历史意义，但从长远的观点看，这一政策的实行不利于手工业和商业的发展和进步。
4.宋神宗设置市易务稳定市场秩序
材料一：（熙宁五年三月丙午，宋神宗）诏曰：“天下商旅物货至京，多为兼并之家所困，往往折阅（即减价出售），至于行辅稗贩，亦为取利，致多穷窘。宜出内藏库钱帛，选官于京师置市易务。”
材料二：中书奏：“遇有客人物货出卖不行，愿买入者，许至务中投卖，勾行牙人与客人平其价。据行人所要物数，先支官钱买之……以抵当物力多少，许令均分赊清，相度立一限或两限，逆纳价钱。若半年纳，即出息一分；一年纳，即出息二分。”
材料三：（熙宁五年）初，魏继忠上言：“宜假钱别置……不至伤农；贵则少损价出之，令不至害民，出入不失其平，因得余息以给公上，则市场不至于腾踊，而开阖敛散之权不移于富民，商旅以通，黎民以遂，国用以足矣。”
以上材料均摘自《续资治通鉴长编》
思维点睛：材料一反映了北宋中期的大商人囤积居奇，操纵市场，哄抬物价，兼并中小商贩，以牟取暴利，严重阻碍了商品交换的正常进行；材料二和材料三说明北宋政府通过设置市易务来稳定市场秩序，一方面平抑物价，一方面政府收购客商不能出售的货物，然后客商从官府赊取货物出售，向政府交纳一定的息钱。应该说，北宋中期市易务的设置，在一定程度上抑制了商人囤积居奇的现象，控制了市场物价，有利于商品交换和商品经济的正常发展，也增加了北宋政府的财政收入；但是，由于当时保守派的强烈反对，这些措施最终被废除。
古代中国的经济政策
一、教学目标
【内容标准】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【知识与能力】（1）了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。
（2）初步了解、认识历史领域的考古材料、文献材料和文物插图对于证史的重要作用。
借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生的阅读历史文献的能力和借助历史文献分析问题和解决问题的能力。
（3）通过比较秦与西汉两朝统治者实行不同的区域经济管理政策所带来的不同政治结果，理解区域经济管理的方式的差异与统治集团的阶级属性的深层次关系，培养学生的历史比较和历史鉴别能力。理解统治者对工商业的严格管理对其统治的特殊作用。
【过程与方法】（1）学生可以根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献材料及自己的观察所得进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等学习有关的问题。
（2）教师应该注重引导式教学法，引导学生积极主动地进行探究、思考和总结，并对整个学习过程中学生的学习动态进行纠正；对于学生的表现给予恰当的评价。
【情感、态度与价值观】（1）通过本课内容的学习，使学生了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，从而使学生明白我国今天的改革开放发展生产力的重要性和现实意义。
（2）通过本课内容的学习，使学生明白崇尚节俭对一个社会的重要性，增强对中华民族传统美德的热爱之情。
二、本课的重点与难点
重点：理解中国古代的重农抑商政策和区域经济管理方式，培养学生的历史分析能力。
难点：古代中国是一个以农为本的社会，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因，此外，不可忽视超越经济的政治文化的因素；理解区域经济管理的方式的差异和统治集团的阶级属性的深层次关系。
三、教学课时： 一课时
四、教学过程
（一）重农抑商政策
1.重农抑商政策含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝都推行这种政策。 （1）原因：直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。 （2）表现：① 明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。② 明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。③ 对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。④ 歧视商人，限制商人的社会地位。⑤ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 （3）后果：“重农抑商”政策阻碍了工商业的发展；强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。 （二）.区域经济政策的倾斜 （1）原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。 （2）秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。 （3）西汉时，关中地方享有特殊地位。 （4）东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。 （三）.工商业的管理 （1）秦：统一度量衡，秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。 （2）汉：征收重税；盐铁官营；王莽时期推行加强工商业管理的经济政策，对一些经济活动实行管制。 （3）明清：“海禁”政策，使资本主义萌芽发展缓慢。
海禁与闭关锁国政策 ：
含义:①.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(下西洋)
②.闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.
③.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。
目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。
后果: 海禁政策严重限制了中外交往的发展．闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。
（四）、资本主义萌芽的产生和缓慢发展
明朝中后期的资本主义萌芽
机户：早期的资本家
机户→拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人。
机房：早期的手工工场
机工：早期的雇佣工人 靠给机户工作,领取工资
（1）概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了缓慢发展。
（2）认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。
（3）资本主义缓慢发展的原因：.国内市场狭小,无自由劳动力 ./缺乏资本积累,重重关卡,征收重税./推行重农抑商、闭关锁国政策/总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 （五）.禁奢侈 （1）抑制奢侈、提倡节俭是中国古代经济管理政策的基本原则之一。禁奢侈在某种意义上是抑商政策的辅助政策，也是抑商政策的具体步骤。 （2）效果不佳的原因：奢侈之风往往自上而下蔓延，由于贵族高官崇尚奢侈，民众效仿，而形成社会风气。所以对奢侈世风 的纠治，应当先“上行”而“下效，而要做到这一点是非常困难的。
五、学案
1、单选题
（1）秦始皇统一天下后对新征服的六国实行重税重役的政策，目的是（ ）
A、削弱当地的力量以防止六国故地人民威胁其统治
B、秦人对六国故地无感情 C、六国故地经济较秦地富庶
D、修建的重要工程都地处关东，所以就地取材
（2）中国古代商人活动对统治者造成的不利影响有（ ）：①城市繁荣，出现众多的商业都会②农民羡慕从商利润丰厚，弃田从商③商人凭财势侵夺地产使很多农民失去土地，造成社会的不稳定④奢侈之风导致人心腐化
A、①②③④ B、②③④ C、③④ D、①②④
（3）唐宋以后中国的东南地区赋税较其他地区更为沉重，这是因为（ ）
A、该地区经济较其他地区发达，百姓相对富裕
B、统治者对非统治中心的地区往往课以重税
C、削弱该地区人民的经济实力，防止人民的反抗活动
D、历史上长期以来的重税传统
（4）古代中国的重农抑商政策开始于（ ）
A、春秋战国时的各诸侯国为争取农民支持纷纷实行该政策
B、战国时秦国的商鞅变法 C、秦始皇统一天下之后
D、汉武帝时加强对经济的管理，与盐铁官营等政策同时施行
（5）古代中国“禁奢侈”的政令往往难以真正取得实效，这是因为（ ）
A、百姓收入多了都想过好日子，故不愿接受这项政令
B、统治者和贵族高官不能带头禁奢，无法做到“上行”而“下效”
C、商人的高消费生活败坏了社会风气 D、社会富足无需禁奢
2、材料解析题
材料一 上（南宋高宗）谕大臣……曰：“广南市舶，利入甚厚，提举官宜得人而久任，庶蕃商肯来，动得百十万缗，皆宽民力也。” ――《建炎以来系年要录》
材料二 明初，政府规定“片板不许下海”，……隆庆元年，明政府开放海禁，但在船只数目、贸易地点等仍有许多限制……16世纪中期到17世纪前期，流入我国的白银近1.5亿两，17世纪后期流入2600余万两。然朝廷不此之图，只图罢市舶司，填平双屿港，烧毁出口大船，禁海令又起。 ――张岂之《中国历史 元明清卷》
材料三 （1661年）法兰西“始有船只赴中国之广州，但贸易额其微。” ――《中国对外关系简史》
请回答（1）材料一中“利入甚厚”主要说明了哪一现象？试分析造成这种现象的主要原因。
（2）试分析材料三中“贸易额甚微”的主要原因是什么？
3、问答题：长安（今天的西安）、洛阳等北方名城在历史上曾是商品云集、人口众多、经济繁荣的著名城市，尤其是唐代的长安还有许多外国人前来贸易学习，是闻名世界的国际性大都会。而唐以后这些北方名城渐渐失去他们往昔的繁华景象，经济地位被扬州等南方城市所取代。通过本课的学习，你认为原因是什么？
【答案】1、单选择题（1）A （2）B （3）A （4）B （5）B
2、材料解析题（1）南宋时对外贸易兴盛，是政府的主要财政收入之一。统治者鼓励海外贸易。（2）中国自给自足自然经济的抵制，对外来商品的需求不大；政府的海禁政策限制了对外贸易。
3、问答题：北方当初的繁荣是因为北方是春秋战国时期农业就比较发达，有浓厚的基础；而且北方是历代王朝的统治中心，由于统治者的地区性经济政策的倾斜，使得当地经济繁荣。转移到南方是因为唐以后北方战乱频繁大量人口南迁，而南方相对安定有利于发展经济。南宋等朝统治中心也迁移到南方，加上南方优越的条件。南以南方渐渐取代北方的经济地位。
六、教学反思
专题一 古代中国经济的基本结构和特点
第四课 古代中国的经济政策
【课程标准】了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、选择题
1、古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策是
A．重农抑商 B．区域经济管理 C．严密控制经济 D．禁奢侈
2、古代中国王朝推行的经济政策一般包括
①重农抑商 ②区域经济管理 ③严密控制经济 ④禁奢侈 ⑤海禁
A．①②③④⑤ B．①②③④ C．①②④ D．①②④⑤
3、“重农抑商”政策之所以得到封建统治者重视的根本原因是
A．商鞅等人的大力宣传 B．封建统治者对农业的重视
C．政策推动了封建社会的持续进步 D．政策适应了封建小农经济发展的要求
4、《齐民要术?序》（我国现存最早最完整的农书）中说到：“舍本逐末，贤者所非。日富 岁贫，饥寒之渐，故商贾之事，阙而不录。”此段话表明
A．目的是为发展商品经济 B．反映出作者重农抑商思想
C．告诫统治者应舍本逐末 D．《齐民要术》是我国现存最早最完整的农书
5、秦、西汉时期，关中地方都享有特殊的地位，体现了古代中国哪一经济政策？
A．重农抑商 B．区域经济管理 C．严密控制经济 D．禁奢侈
6、秦统一货币，通行
A．五铢钱 B．半量钱 C．大刀币 D．蚁鼻钱
7、中国历代封建王朝都严密控制经济生活，其表现有
①秦统一度量衡 ②汉武帝实行盐铁官营
③王莽时期设“五均”官 ④王莽时期办理官营贷款业务
A．①②④ B．①③④ C．①②③④ D．②③④
8、王莽时期推行的加强工商业管理的经济政策，不包括
A．设“五均”官控制市场物价 B．统一度量衡
C．盐、铁、酒专卖 D．政府铸钱
9、明清政府实行的海禁政策的含义是
A．禁绝中国对外贸易 B．一概排斥西方事物
C．禁止国人出海、限制外人来华贸易 D．封闭边界固守疆土
10、明清时期阻碍中国资本主义萌芽发展的因素不包括
A．继续推行重农抑商政策 B．实行海禁政策
C．对商品征收重税 D．商品经济活跃
11、禁奢侈
①是中国古代经济管理政策的基本原则之一 ②是抑商政策的辅助政策
③是抑商政策的具体步骤 ④在每个朝代基本上取得了很好的效果
A．①②③④ B．①②④ C．①②③ D．①③④
二、主观题
12、阅读下列材料：
材料一 战国时期自由买卖的土地私有制已经确立，大量农民因土地兼并失去本业或
不胜地主商人的剥削， 自愿放弃本业（农业），向工商业求生计，所谓“从
贫求富，农不如工，工不如商”，所谓“耕田之利十倍，珠玉（经商）之利百
倍”……周围（东周）人风俗，不爱做官吏，专心做工商……鲁国人喜欢讲
儒学，后来风俗改变，经商谋利比周人更迫切……到战国末年， （秦国）大
商人吕不韦终于参加了秦国的政权。
材料二 战国时期富商大贾……成为社会上最活跃的一种人。孟子主张对工商业什一
而税，去关市之征。他的主张没有一个国君采用……大商贾所使用的人，一
种是伙计，如洛阳贫民到富商家学商业，替富商贸易，走遍夫下各都市，更
多的一种是大商贾凭借财势，用高利贷、价买、掳掠等方式，压迫穷人作奴
隶，从事商业、农业、手工业劳动……吕不韦为秦相国，封河南洛阳十万户……
并不满足于十万户的封建性地租，他占有奴隶一万人，驱使他们从事各种劳
动，垄断洛阳的工商业。
——以上材料均摘自范文澜《中国通史简编》第一编
请回答：
（1）归纳指出材料一中所揭示的社会现象，并扼要分析其原因。
（2）材料二中的大商人采用的生产方式有何特点?
（3）根据材料，结合所学知识说明战国时期商业发展带来的影响。
13、阅读下列材料：
材料一 永乐二年正月，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇。
郡县以闻，逐下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
材料二 顺治元年，清政府颁布“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华
里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越
界。……违者死无赦。
——《台湾外纪》卷十二
材料三 夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲
窥伺我也，何可得哉！
——《海防纂要》卷七
请回答：
据材料一、二，指出明清两朝对海外贸易的相似政策。
明朝采取上述政策出于何种目的？这种目的是否达到？为什么？
清朝采取上述政策出于何种目的？依据是什么？
结合所学知识评价明清的对外政策。
14、阅读下列材料：
材料一 （雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率
天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、
农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农
为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工
匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。
──光绪《大清会典事例
材料二 清代沿袭明制设置的钞关，略有增加，计共设户关26个，工关5个……清代
税关对商船户缴税亦极为苛重，全国又缺乏统一税率，以致各关税吏敢于巧
立名目，动辄以商人违反规定为由，没收财货。……李人龙奏称，关税害商，
有单书之弊、盘货之弊、包揽之弊、关牙之弊、量船之弊等五弊。在这样的
苛税下，“商贾望见关津，如赴汤蹈火之苦”！
──彭雨新主编《中国封建社会经济史》
材料三 （乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。
──李文治编《中国近代农业史资料》第1辑
回答：
（1）从材料一看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？
（2）材料二和材料三揭示了什么社会现象？这种现象对社会经济发展将会产生什么影
响？
15、阅读下列材料：
材料一 诏曰：“……方今世俗奢僭罔极，靡有厌足。公卿列侯亲属近臣，……乃奢侈
逸豫，务广第宅，治园地，多畜奴婢，被服绮彀，设钟鼓，备女乐，车服嫁
娶葬埋过制。吏民慕效，寝以成俗，而欲望百姓俭节，家给人足，岂不难哉！”
——《汉书·成帝纪》
材料二 （西汉末年哀帝）下诏曰：“惟世俗奢泰文巧，而郑卫之声兴。夫奢泰则下不
孙而国贫，文巧则趋末背本者众，郑卫之声兴则淫辟之化流，而欲黎庶敦朴
家给，犹浊其源而求其清流，岂不难哉！”
——《汉书·礼乐志》
材料三 （东汉）王符在《潜夫论·浮侈》中说：浮侈之风兴起，本末不足相供，则民
饥寒，“饥寒并至，则安得不为非？为非则奸宄，奸宄繁多，则吏安能无严酷？
严酷数加，则下安能无愁怨？”愁怨者多，“下民无聊，而上天降灾，则国危
矣。”
——张岂之主编《中国历史·秦汉魏晋南北朝卷》
根据以上材料，评述两汉时期的一些帝王和有识之士对当时浮侈之风的认识。
16、结合史实分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
参考答案
1—5 ABDBB 6—10 BCBCD 11 C
12、（1）现象：战国时期商业发展，商人力量增强，并影响人们的生活观念和国家的政治。
原因：一是诸侯割据时期，劳动者人身较为自由，统治者无法加强控制；
二是商业发展，工商业获利较丰，人们纷纷经商谋利。
（2）特点：以伙计为代表的较自由的生产方式与以奴隶劳动为基础的的野蛮生产方式并存。
（3）影响了劳动力的流向；加强了各地的联系；对当时的思想观念、生活观念甚至国家政
治也产生了影响。
13、（1）禁海令，不许民船出海贸易。
（2）防止沿海居民与外敌联系，形成倭患。没有达到。因为东南沿海的奸商与倭寇勾结，
倭患愈演愈烈。
（3）阻止沿海居民与东南抗清势力相联系。依据：清初东南沿海人民坚持抗清，如郑成功。
（4）明清的闭关政策只能暂时防止外来敌患或人民的反抗斗争，但不能从根本上维护其统
治，且严重阻碍中外经济文化的交流，不利于资本主义萌芽的成长，是导致中国近代
落伍的原因之一。
14、（1）重本抑末。他认为，农业为四民提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要
驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。
（2）清政府广设钞关，不法官吏巧立名目，对商人苛征重税；大量商业资本投向土地。这
种现象一定程度上加剧了土地兼并，影响了农产品和手工业品的流通；影响了商业资
本的积累，不利于手工业生产规模的扩大，阻碍了资本主义萌芽的进一步发展；对农
业发展也是不利的。
15、认识：①认为浮侈之风是贵族豪门腐化所造成（原因），呈自上而下蔓延之势（发展趋
势）；②浮侈之风腐化人心、摧伤道德；③浮侈之风可以导致国家败亡。（影响）
评价：①西汉时期的一些帝王和有识之士比较清醒地注意到浮侈世风的社会危害，并提
醒社会上下警惕这种危害，表现出值得称许的政治识见和历史责任心。②其对浮侈之
风成因的认识尽管未能揭示出真正的根源，但其中所含纠治浮侈之风应先自“上行”
而后求“下效”的识见和勇气还是值得肯定的。
16、缓慢发展的原因：①农业和手工业相结合的自然经济仍然占据主导地位，市场进一步发
展受到限制。②受到封建制度的束缚，特别是受到封建王朝“重农抑商”和“闭关锁国”政策的严重阻碍。
