【河东教育】高中历史人民版必修2备课参考--8.3 经济全球化的世界(课件+教案+素材+试题,4份)

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名称 【河东教育】高中历史人民版必修2备课参考--8.3 经济全球化的世界(课件+教案+素材+试题,4份)
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科目 历史
更新时间 2014-12-17 19:48:46

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课件50张PPT。 经济全球化的世界 随着新航路的开辟,世界各个地区之间从隔绝走向交流,世界贸易体系也逐渐建立起来,开始了经济全球化的过程。20世纪90年代以来,经济全球化的迅速发展,出现了崭新的局面。经济全球化:指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流通的规模和形式不断扩大和增加,通过国际分工,在世界市场范围内提高资源配置的效率,从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。(一)从关贸总协定到世界贸易组织 阅读课文,回答以下问题:
1、WTO的前身是什么?概括其成立过程及宗旨。
2、概述WTO建立的过程。
3、WTO对世界经济起了怎样的作用?
4、概括中国加入WTO的过程。
5、中国为什么坚持加入WTO?
6、你对中国加入WTO有何看法?《关税及贸易总协定》关贸总协定是一个有关关税及贸易政策的国际性多边协定, 不是一个正式的国际组织,但实际上一直起着国际经济组织的作用。1996年改为世界贸易组织。
它确立了国际自由贸易体制,形成了以美国为中心的国际贸易体系。关贸总协定大楼世界贸易组织课标解读1
世界贸易组织(WTO)的由来和发展1、1994年4月,乌拉圭回合达成《建立世界贸易组织协定》 ;
3、1995年1月1日,世界贸易组织正式建立 (1)过程(2)原则  非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则(3)机构争端解决机构总理事会贸易政策评审
机构委员会货物贸易
理事会与贸易有关
的知识产权
理事会服务贸易
理事会部长会议(4)宗旨世界贸易组织(WTO)实现全球范围内的贸易自由化 基础与巩固:千里之行,始于足下
1、关贸总协定成员国最初有??????????? A.20????????? B.21????? C.22?????? D.23
2、关贸总协定“乌拉圭回合”涉及的新议题是
①服务贸易???②知识产权??③和贸易有关的投资??
④相互削减关税?????
A. ①②③? ?B. ②③④????C. ①②④???D. ①③④
3、世界贸易组织正式建立是?????
A.1993年1月1日?? B. 1994年1月1日????
C. 1995年1月1日?????? D. 1996年1月1日 课标解读2、世贸组织在世界经济全球化进程中的作用(1)标志着世界贸易进一步走向规范化,
(2)标志着以贸易自由化为中心,囊括当今世界贸易诸多领域的多边贸易体制的大框架已经构筑起来,
(3)标志着全球有序的自由贸易的新时期已经开始。 课标解读3
了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实,认识其影响和作用。中国入世的艰难历程
(1)1947年,中国参与签定《关税及贸易总协定》,是创始员之一,后被台湾当局非法占据
(2)1986年7月,中国正式提出加入关贸总协定的申请
(3)1986年9月,中国开始全面参与乌拉圭回合的多边贸易谈判
(4)2001年12月,中国正式加入世贸组织。 会议主席卡迈勒击槌通过中国入世。“入世槌”收藏
革命博物馆2001年11月10日,在多哈召开的世贸组织第四次部长级会议,审议并表决中国加入世贸组织。世界需要中国 中国需要世界你知道中国
为什么要坚持
加入世界贸易组织吗? 中国需要世界。邓小平同志早就指出:“中国的发展离不开世界”,“关起门来搞建设是不能成功的”。经济全球化对发达国家和发展中国家在收益和风险上并不均等,但发展中国家若不想长期落后、被动挨打,就必须顺应潮流,积极融入经济全球化。加入世贸组织,中国不仅有分享经济全球化成果的权力,还能够参加制定有关规则,在建立国际经济新秩序中把握主动权。可以加快我国改革开放的步伐,增强国力。 世界需要中国。中国作为世界上最大的发展中国家,入世后,其巨大的需求潜力将转化为现实的购买力,为全球提供一个诱人的大市场。目前,与世贸组织成员间的贸易额占我国外贸总额的90%,来华落户的跨国公司多来自世贸组织成员。世贸组织几任总干事先后在不同场合表达过相同的意愿:WTO亟须中国带来新的生机和平衡。 2000年2004年2000年2004年 出口
5933.6亿美元 进口
5613.8亿美元同比增长
35.4%2004年中国外贸进出口总值2004年中国外贸额达
11547亿美元创历史新高中国加入世界贸易组织后,将会面临哪些机遇和挑战? 中国正式加入世贸的机遇与挑战机遇:挑战:利于改革开放和人民生活水平提高。利于中国参与国际经济合作与国际分工利于扩大出口和利用外资利于完善社会主义市场经济体制对我国弱势产业带来压力和挑战促进世界经济的增长利大于弊启示:
企业要不断提高自身竞争能力。 提问:为什么美元曾经被称为美金?(二)突破国家的界限 1、布雷顿森林体系的两大机构是什么?
2、布雷顿森林体系的主要内容是什么?
3、布雷顿森林体系起了怎样的作用?
【课标要求】以“布雷顿森林体系”建立为例,认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。布雷顿森林体系 ——以美元为主导的国际货币金融体系1、布雷顿森林体系的建立
“布雷顿森林协定”(1944年)
2、机构:国际货币基金组织
世界银行
3、内容:两个挂钩原则
4.作用:(积极、消极)International Monetery FoundationIMF国际货币基金组织大厦1945年成立。
现在成员国180多个,
中国是成员国之一。
其基金主要来源于各成员国应缴的份额,现在资金约2000亿美元,其中我国约为46亿美元。国际货币基金组织WORLD BANK现有成员国180个,
1980年中国恢复了
在世界银行的席位。世 界 银 行 世界银行拥有的法定资本达1806亿美元,其资金包括会员国认缴的股金、营业收入和在国际金融市场上的借款。现有总资产155亿美元。IFM 宗 旨稳定国际汇兑;
协助建立多边支付制度;
加强国际货币合作,通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。WB 宗 旨向成员国提供(长期)贷款,以推动该国经济的恢复与发展,推动并促进国际贸易的发展。
35美元 = 1盎司黄金 ( 31.1035 克 ) 布雷顿森林体系主要体现在两个方面:
1、美元与黄金直接挂钩。规定1盎司黄金=35美元的官定价格。
2、其他会员国货币与美元挂钩,即同美元保持固定汇率关系。
布雷顿森林体系实际上是美元-黄金本位制。它使美元在战后国际货币体系中处于中心地位,美元成了黄金的“等价物”,各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。从此,美元就成了国际清算的支付手段和各国的主要储备货币。美国财政部长说:“各个行星围绕着太阳转,各国货币转绕着美元转。”积极作用:
消极作用:维持战后世界货币体系的正常运转扩大世界贸易及购买力美元中心确立美国在相当长时间左右世界经济的霸主地位恢复世界经济战后资本主义世界经济体系国际货币
基金组织关贸总协定世界银行布雷顿森林体系(金融)(金融)(贸易)基础与巩固:千里之行,始于足下
1、关贸总协定成员国最初有??????????? A.20????????? B.21????? C.22?????? D.23
2、关贸总协定“乌拉圭回合”涉及的新议题是
①服务贸易???②知识产权??③和贸易有关的投资??
④相互削减关税?????
A. ①②③? ?B. ②③④????C. ①②④???D. ①③④
3、世界贸易组织正式建立是?????
A.1993年1月1日?? B. 1994年1月1日????
C. 1995年1月1日?????? D. 1996年1月1日 4、第二次世界大战后建立的世界货币体系的特点是:
A、以英镑为中心  B、以法郎为中心
C、以美元为中心  D、以日元为中心
5、布雷顿森林体系的基本特征是:
A、有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金
B、35美元等于1盎司黄金
C、美元与黄金挂钩,资本主义国家货币与美元挂钩
D、包括中国在内的44个国家代表共同签订
CC6、下列国际组织中,以协助成员国稳定汇率、平衡外汇收支为主要宗旨的是
A、世界贸易组织   
B、国际清算同盟
C、国际货币基金组织 
D、世界银行
C(二) 不甘落后的非洲独立后的非洲在致力于稳定政局,发展民族经济的过程中,面临着巨大的挑战。A、1973—非洲统一组织“集体自力更生”
B、1980—非洲大陆一体化方针
C、2001—非洲联盟成立(2002年成立仪式)
3、特点、任务、发展前景2、过程:1、成立原因:(三) 为了世界的发展
【课标要求】
了解经济全球化的发展趋势,探讨经济全球化进程中的问题。课标解读1:了解经济全球化的发展趋势
从时间、条件、手段方面分析时间:80年代末90年代初
条件
(1)全球信息的网络化
(2)全球市场化的变革
①世界贸易组织——稳定的国际经济秩序
②成熟统一的国际金融市场——世界银行集团
③市场经济体制的采用——全球统一的经济体制
(3)全球化的手段:跨国公司的运作经济全球化有效地利用世界各地的资源,为各个国家提供了更多发展机会,也极大地丰富和方便了人们的日常生活
课标解读2:探讨经济全球化进程中的问题。(1)经济全球化是发达资本主义国家在全球范围内的新一轮扩张;
(2)在经济全球化进程中,环境污染、人口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出,成为影响人类的根本利益,直接涉及到人类的生存与发展。
(3)频繁的战争和核武器试验使生态环境遭到严重破坏。 如何应对经济全球化过程中的问题?墨西哥加入北美自由贸易区后农牧业损失惨重 墨西哥众议院发表的研究报告表明,墨在加入北美自由贸易区后农牧业遭受了沉重打击,而且随着2003年多数农产品关税的解除,这一状况还将进一步恶化
报告说,自从墨西哥1994年加入北美自由贸易区以来,墨西哥农牧业在国内生产总值所占的比例已由6.34%下降至5.5%;该国具有竞争优势的蔬菜水果的出口量仅增长了8%。与此同时,美国出口到墨西哥的新鲜水果数量增加了2倍多,棉籽增加1.6倍,大米增加65%,高粱增加56%。 发达国家为了保护本国的生态环境,通过不合理的国际经济秩序,不仅迫使发展中国家廉价出售自然资源,还通过各种不正当的途径,把资源消耗高、污染重的产业以及危害严重的危险废弃物转移到发展中国家,直接损害发展中国家的环境权益。改革开放以来,我国高污染行业的企业数和投资额有惊人的增长,例如,1991年污染较重产品的出口额达到200多亿美元,占当年出口总额的36%,其中高污染产品,如农药、染料、焦炭、皮革制品、印染产品、石棉及其制品、纸张、纸浆等的出口达78.5亿美元,占出口总额的12.8%。 被印度博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子 1984年12月3日凌晨,设在博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯毒气泄漏事件,直接致使3150人死亡,5万多人失明,2万多人受到严重毒害,近8万人终身残疾,15万人接受治疗,受这起事件影响的人口多达150余万,约占博帕尔市总人口的一半。 厦门:警惕境外工业垃圾入侵 ????
2004年12月24日 中华工商时报 ?
  编辑部:近日,一批近20吨、申报品名为ABS塑胶粒的韩国货物被厦门口岸拦截,经现场查验发现,货物中混杂各种工业垃圾。今年来,厦门检验检疫局已认定了6批工业废弃物,总重量达223吨,这些工业废弃物已依法作出退货处理。
  今年以来,由于国际原油价格走势强劲,导致石油下游化工原料行情火热,厦门口岸进口塑料原料剧增。今年前11个月,进口量达5049批次,重量达43万吨,货值为4.1亿美元。但是,境外“工业垃圾?以进口塑料原料名义报检企图混入国门的情况也屡禁不止。标语上写着:解除世贸武装
展望:
全球化是社会经济发展的必然结果经济全球化的发展要求:建立公正合理的国际经济新秩序以及国际政治新秩序,对经济全球化因势利导、趋利避害三、为了世界的发展(四)、举措:
《里约热内卢环境与发展宣言》、《IT宣言和行动纲》课堂练习:P145页材料阅读与思考反映问题:
①发展不平衡,发达国家与发展中国家差距越拉越大。
②二十世纪七十年代至九十年代社会生产力迅速发展。
评价:
①在全球化进程中,发达国家凭借全球性技术,占据主导地位,拉大了发达国家和发展中国家之间的差距; ②经济全球化是生产力发展的结果,是历史发展的必然趋势,不可抗拒。 世界经济格局演变(二战后至今)第一阶段(1945-20世纪60年代末)
特征:美国建立了以它为首的资本主义 世界经济体系。
第二阶段(20世纪60年代末-80年代末)
特征:世界经济格局开始向多极化方向 发展,经济区域集团化也是经济格局多 极化的一个表现。
第三阶段(20世纪90年代至今)
特征:经济全球化发展迅速经济全球化的世界
[课标要求]
1.以“布雷顿森林体系”建立为例,认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。
2.了解世界贸易组织(WTO)的由来和发展,认识它在世界经济全球化进程中的作用。了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实,认识其影响和作用。
3.了解经济全球化的发展趋势,探讨经济全球化进程中的问题。
[教学目标]
一、知识与能力
1.简述世界贸易组织(WTO)的由来和发展,认识它在世界经济全球化进程中的作用。
2.了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实,认识其影响和作用。
3.了解“布雷顿森林体系”建立的基本史实,分析其影响。
4.概述经济全球化的发展趋势,探讨经济全球化进程中的问题。
二、过程与方法
阅读课文和查找中国加入世贸组织谈判的历程等,了解“从GATT到WTO”的过程,围绕世界贸易组织建立的必要性并对中国加入WTO的利与弊等问题展开讨论。
开展课堂讨论或辩论:经济全球化对本地区的影响是利大于弊还是弊大于利?如何解决经济全球化出现的问题?从多角度去分析历史问题。
三、情感、态度与价值观
通过了解经济全球化与中国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战,树立面向世界、积极参与国际合作与竞争、促进世界和平与发展的信念和为我国社会主义现代化建设而奋斗的责任感。
通过了解经济区域集团化与世界经济全球化之间的相互关系,认识现实生活中合作与竞争的重要性。
[课时] 一课时。
[重点难点]
[重点] 经济全球发展的趋势。
[难点] 如何正确理解全球化的影响?
[课堂设计]
导入新课:
二战后,世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定,构成了调整世界经济贸易和金融的三大支柱。在此基础上,形成了以美国为主导的资本主义世界经济体系。到了20世纪90年代,经济全球化成为全球经济发展的一个主要趋势。世界经济朝着体系化和制度化方向发展。以此引入新课。
讲授新课:
(一)从关贸总协定到世界贸易组织
1.关贸总协定(GATT)
(1)起因:1943年,美国为了占领世界市场,建议联合国经济及社会理事会建立国际贸易组织,并成立了筹备委员会。
(2)成立:
1947年10月,英、美、法、中等23个国家签署《关税与贸易总协定临时适用协定书》,总协定于1948年1月1日开始实施。
(3)宗旨:缔约方通过相互削减关税和消除关税壁垒,取消国际贸易中的歧视待遇,以促进自由贸易。
(4)地位和作用:它不是一个正式的国际组织,也不是联合国的专门机构,但在工作上同联合国有关机构联系密切。它对战后世界经济的发展起着举足轻重的作用。但美国试图通过它来操纵世界贸易,向外扩张经济。
2.世界贸易组织
(1)建立与发展:
①1986年,关贸总协定乌拉圭回合谈判开始启动。
②1994年“乌拉圭回合” 达成了《建立世界贸易组织协定》,规定建立世界贸易组织。
③1995年1月1日,世界贸易组织正式建立。
④截止2003年12月,共有148个成员。
(2)性质:国际经济贸易领域中调解各成员国相互间贸易关系、解决贸易争端的机构。
(3)世界贸易组织建立的意义
①标志着世界贸易进一步走向规范化,标志着一个以贸易自由化为中心,囊括当今世界贸易诸多领域的多边贸易体制大框架已经构筑起来,标志着全球有序的自由贸易的新时期已经开始。它表明经济全球化进程又取得了实质性进展。
②世界贸易组织的运行是基于规则而非强权,决策方式是所有成员“完全协商一致”,对抑制国际经济贸易关系中的强权政治,具有深远影响和现实意义。
3.中国“入世”
(1)历程:
①“复关”申请:1986年 。
②“入世”: 2001年11月10日(多哈)。
(2)影响和作用:
①机遇:中国加入WTO,有利于参与国际经济合作和国际分工,促进经济发展,赢得竞争机遇;有利于进一步完善社会主义市场经济体制;有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活的提高。
②挑战:同时,也会给中国带来压力和严峻的挑战,国内的某些产业会受到冲击。
讨论:中国入世的原因?
提示:中国需要世界;世界需要中国。
(二)突破国家的界限
1.世界货币和金融体系的建立
(1)布雷顿森林体系
①确立:1944年7月,联合国家货币金融会议上确立。
②内容:
一是美元与黄金直接挂钩;二是国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩。
③影响:美元获得了“等同黄金”的特殊地位;建立了以美元为中心的资本主义世界货币体系。美国由此掌握了资本主义世界的经济命脉。
(2)国际金融机构
①成立:1945年。
②构成:国际货币基金组织、世界银行集团(世界银行、国际金融公司、国际开发协会)
③特点:以美国为首的发达资本主义国家对世界金融与贸易的走向有重大影响力。
2.经济全球化
(1)含义:
指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流通的规模和形式不断扩大和增加,通过国际分工,在世界市场范围提高资源配置的效率,从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
(2)发展原因
①统一的国际金融市场;
②较为稳定的国际经济秩序的建立;
③新科技革命的推动(主要原因);
④跨国公司的推动;(主体)
⑤市场经济制度在全球范围内得到普遍认可和接受。
(3)表现
①世界各个国家和地区之间存在着密切的经济联系;
②一国的经济发展越来越依靠世界经济的发展。
(三)不甘落后的非洲 (非洲的一体化进程)(自习,不列入考查范围)
附:阅读提纲
1.非洲统一组织
(1)原因
非洲独立国家出于发展民族经济的要求;克服经济发展的弱点。
(2)建立时间:1963年5月。
(3)主要活动:
①1973年,第十届非洲统一组织首脑会议发表宣言,第一次明确提出了“集体自力更生”方针。
②1980年,非洲统一组织在拉各斯举行第一次关于经济问题的首脑会议,提出实行非洲大陆一体化的方针。
③2001年,第五届非洲统一组织特别首脑会议,宣布成立非洲联盟。
2.非洲联盟
(1)决定成立:第五届非洲统一组织特别首脑会议。
(2)正式成立:2002年非洲联盟第一届首脑会议。
(3)性质:集政治、经济、军事等为一体的政治实体。
(4)任务:维护和促进非洲大陆的和平、稳定,推行改革与减贫战略,实现非洲的发展与复兴。
(5)成绩:加强安全合作、维护地区稳定、推动经济一体化。
3.非洲一体化的不利因素
(1)历史上殖民主义的影响,国内市场狭小,资金和技术严重短缺。
(2)不合理的国际经济秩序。
(3)政治、经济发展不平衡,绝大多数国家贫困。
(四)为了世界的发展(全球化过程中的不利因素)
1.发展问题:发展中国家经济困难
(1)原因
①殖民主义的历史和不合理的国际经济秩序;
②发达国家在经济全球化中居主导地位,掠夺和剥削发展中国家;
③一些发展中国家政局动荡、经济接近崩溃边缘。
(2)危害
①孕育着世界更大规模的经济动荡。
②使发达国家的发展受到损害和限制。
(3)对策
2003年,世界经济发展宣言大会发表《珠海宣言》,倡导共同发展世界经济新秩序。
2.环境问题:全球性问题。
(1)内容
环境污染、人口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出。
(2)危害
触及全人类的根本利益,直接影响人类的生存与发展。
(3)对策:人类加强国际合作、共同行动;制定可持续发展措施。
辩论:怎样看待经济全球化的影响?
提示: 加速了世界经济的发展和繁荣
对世界经济
加剧了全球竞争中的利益失衡
对发达国家:最大的受益者,利大于弊
本质:发达国家主导下的资本在全球范围内的新一轮扩张。
机遇
发展中国家: 利弊共存
挑战
[小结]
[课堂训练]
单项选择题
1.关税与贸易总协定(英文缩写为GATT)于( )年1月1日开始实施。A、1946 B、1947 C、1948 D、1949
2.“WTO”是指( )
A、亚太经合组织 B、欧盟 C、东盟 D、世界贸易组织
3.1986年9月,第八轮乌拉圭多边贸易谈判,史称“乌拉圭回合”。谈判的新议题不包括( )
A、服务贸易问题 B、知识产权问题 C、与贸易有关的投资问题 D、环境问题
4.1995年11月,中国复关谈判转为加入WTO的谈判,直至( )年11 月10日,中国在WTO的多哈会议上正式被批准加入该组织。
A、1999年 B、2000年 C、2001年 D、2002年
5.(2)第二次世界大战后,美国从全面建立霸权的目标出发,促成了以( )和布雷顿森林体系为核心的国际经济秩序。
A、国际货币基金组织 B、国际金融公司 C、世界银行 D、关贸总协定
1、C 2、D 3、D 4、C 5、D
专题八 当今世界经济的全球化趋势
第三节 经济全球化的世界 素材
1.世界贸易组织的基本原则
?
(1)非歧视性贸易原则
?
关贸总协定50年来的实践表明,在各成员间或本国与外国产品间进行贸易的歧视性待遇是非法的。根据关贸总协定第1条,缔约方必须相互给与最惠国待遇;根据关贸总协定第3条,缔约方必须相互给与国民待遇。最惠国待遇条款和国民待遇条款是非歧视性贸易原则的保证。
?
所谓最惠国待遇是指,一成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇,应该立即扩展到所有成员。如果一方成员与另一方成员进行了贸易壁垒减让谈判,那么,谈判结果应适用于所有成员。这是近代文明的体现,也是现实世界的准则。最惠国待遇原则可以保证各国间非歧视地开展贸易,从而实现世贸组织的宗旨。所谓国民待遇是指,一成员给予本国的产品、企业、服务和人员的优惠待遇,也应给予另一方成员。具体说,即,一成员给予其他成员的贸易等方面的待遇,不能低于本国的相同待遇。例如,某成员对本国产葡萄酒征收5%的消费税,而对进口葡萄酒征收20%的消费税,这就违反了国民待遇原则。这是开放贸易的具体体现,也是世界经济全球化发展的结果。
?
非歧视性贸易原则除体现在关贸总协定最惠国待遇条款和国民待遇条款中以外,还体现在其他一些协议条款中,如,原产地协议,装船前检查协议,与贸易有关的投资措施协议,卫生及动植物检疫措施协议,服务贸易总协定,与贸易有关的知识产权协议,等等。可见,它是一项基础广泛的贸易原则。
?
非歧视性贸易原则有一些例外,如:关税同盟和自由贸易区,边境贸易的优惠规定,沿海贸易与内河航行,沿河捕鱼和武器进口。文化类产品的出口限制,等等,这些不适用最惠国待遇原则;再如,沿海航行和领海捕鱼,购买不动产,服务贸易总协定中针对特定国家的豁免,等等,这些不适用国民待遇原则。
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(2)可预见的和不断增长的市场准入
?
通过多边贸易体系,各国政府可以给予投资者、雇主、雇员和消费者提供某种商业环境以鼓励贸易、投资和创造就业,为市场提供广泛的选择和低廉的价格。这种环境需要稳定和可预见性,尤其是当企业准备投资和开发时更是如此。
?
可靠的和可预见的市场准入机会的存在主要取决于关税的运用。即,关税的运用是合法的,因为,关税的征收可以为各国政府筹措财政收入,并应用于各种有益的事业,包括对国内产业进行保护。更为重要的是,关税是透明的和可计量的,因而是可以进行比较的。而进口配额则被普遍视为非法。虽然关税总体属于合法的政策措施,但仍应遵守一些规则,即,关税不仅应受到约束,而且还应对不同来源的进口不构成歧视。于是,可能会出现这样的情况,即,关税同盟的扩展可能导致某些领域更高的关税,以至于使贸易转移超出了贸易创造,降低世界福利,因而,就这些领域进行补偿谈判是必要的。
?
自关贸总协定签署以来,通过到东京回合为止的7轮谈判,关税水平大为降低,由约40%降至4.7%;非关税措施也引起了人们的重视,受到遏制,“乌拉圭回合”致力于更大幅度的关税减让和非关税措施消除,发达国家工业品关税将在5年内下降40%,从平均4.7%降至3.8%,在发达国家享受零税率待遇的工业品的进口额将在5年内从20%增至44%;对于关税结构中税率较高的部分,从各种来源进入发达国家市场的面临15%以上税率的进口的比例,将从7%降至5%,其中来源于发展中国家的进口面临此种情况的比例,将从9%降至5%。
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“乌拉圭回合”提高了约束关税产品种类的百分比,对于发达国家而言,从78%增至99%,对于发展中国家而言,从21%增至73%,对于转型经济国家而言,从73%增至98%,结果,给贸易商和投资商提供了显著提高的市场可靠程度。
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对农产品的进口配额等非关税壁垒的关税化,可以使农产品的市场可预测程度大大提高。曾有高于30%的农产品被置于配额管理的进口限制之下。现在,则转化成了关税,并且将逐步降低。逐产品的市场准入承诺也将消除原先对特定产品的进口禁令。
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对于服务贸易,虽然并不存在关税限制,但同样需要贸易条件的可预见性。为满足这种需要,各国政府承诺了初步的义务,其范围包括影响各种服务活动的国内规章。像关税义务承诺一样,这些承诺载入了约束承诺表中,并且将在今后服务会合谈判中得以扩展。
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世贸组织的许多其他协议通过使成员政府难以任意修改竞争规则,从而寻求确保投资与贸易的条件更加具有可预测性。在几乎每一个与贸易条件紧密关联的政策领域,各成员寻求多变的、歧视性的和保护主义政策的余地,都被世贸组织义务所严加限制。
?
贸易条件的可预见性的关键往往在于各国内法律、规章和措施的透明度。许多世贸组织协议都含有透明度条款,要求在国家层次上进行信息披露。例如,通过在官方报刊上刊登或通过咨询点的方式,或者在多边层次上通过向世贸组织进行正式通知的方式进行披露。世贸组织许多工作就是审查这些通知。通过贸易政策评审机制各国贸易政策所进行的日常监督,为同时在国内及多边层次上鼓励透明度提供了进一步的方式。
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(3)公平竞争原则
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1947年关贸总协定曾有反倾销、反补贴和在严格前提条件下进行保护的各种规定,在世贸组织条件下,虽然贸易壁垒更加降低,但它仍然不能算作是一个“自由贸易”的机构。更确切地说,它是一整套致力于开放、公平和非扭曲竞争的规则。
?
非歧视性原则是用以实现公平的条件的,抵偿性关税(即反倾销和反补贴税)的征收也是如此。所以这些原则和纪律都在世贸组织协议中得到了延伸和澄清。
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世贸组织农产品协议旨在给农产品贸易提供更高的公平程度。与贸易有关的知识产权协议将改善涉及智力成果和发明的竞争的条件。服务贸易总协定将改善服务贸易竞争的条件。政府采购协议将使有关政府公平地对待其所面对的所有来源的产品。所有这些都将在战后多边贸易体系的承前启后发展中继续发扬光大,根本改善贸易的公平规则。
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(4)鼓励发展和经济改革
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在关贸总协定中曾有针对发展中国家经济发展的若干鼓励措施,世贸组织成立后,结合许多国家经济改革的努力,更加明确了鼓励发展和经济改革的原则。
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在世贸组织成员中,有四分之三以上的成员是发展中国家以及处于经济转型的国家,在乌拉圭回合谈判期间,有60多个转型国家实行了贸易自由计划。有的国家是作为加入关贸总协定的谈判的一部分而实施的,有的是在自愿的基础上实施的。同时,发展中国家和转型经济国家在“乌拉圭回合”谈判中起到了比在以往任何一轮谈判中都更加积极的和有影响的作用。
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按照WTO的观点,发展中国家的广泛参与部分改变以认为战后贸易体系是为发达国家而存在的看法,也改变以以往强调对发展中国家在特定的关贸总协定条款和协议上进行豁免的做法,随着“乌拉圭回合”的结束,发展中国家日益表明准备承担要求发达国家承担的大部分义务。但发展中国家获得了过渡期以便进行调整,从而适应其较不熟悉的和可能是较为困难的世贸组织条款,对于最不发达国家,这个过渡期更长。另外,还通过了一项关于最不发达国家优惠措施的部长级决定,决定给予他们的在实施世贸组织协议上额外的灵活性,号召加速实施对涉及这些国家出口利益的货物的市场准入减让,为最不发达国家寻求更多的技术援助。
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无论如何,关贸总协定旨在照顾发展中国家的规定在世贸组织中仍然有效。特别是1994年关贸总协定“贸易与发展”部分的三个条款(36、37、38),它们旨在鼓励工业化国家“以有意识有目的的努力”在贸易条件上给予发展中成员帮助,并对在谈判中向发展中成员作出的减让不期望得到反向优惠。东京回合通过的“授权条款”仍然是新情况下对发展中成员作出市场准入减让的一个永久性法律基础。──当然,由于客观情况的变化,发达国家一些市场准入减让措施(如普惠制)的实际效果会越来越小。
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尽管如此,在实施多边贸易规则中,仍然会存在一些不确定的情况,使有关国家在贸易争端中因规则以外的原因形成不均等的利益分配,也会使一些发展中国家根据并不确定具体的辅助原则获得经济发展,而另一些发展中国家如因政策不得力等则有可能享受不到针对发展中国家的“优惠待遇”。因为世贸组织中有许多条款内容仅可称为原则,而并非真正意义上的特定国家如发达国家的承诺;再如,以往强调对发展中国家在特定的关贸总协定条款和协议上进行豁免的做法的改变,实质上也是对发展中国家的现状和利益要求的忽视。
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2.中国为什么要入世?
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世界贸易组织(WTO)的前身是关税与贸易总协定(GATT),1947年,中国签署了联合国贸易与就业大会的最后文件,成为关贸总协定的最初23个创始国之一。新中国成立以后,由于受到西方国家的封锁,关贸总协定的席位一度由台湾当局占据。1986年,中国提出要求恢复自己在关贸总协定中的席位,从此走上了艰难的“复关”之路。1995年,世界贸易组织成立,取代关贸总协定,负责管理世界经济和贸易秩序。中国申请以初创国的身份加入未果,转入了争取“入世”的努力阶段。世贸组织是乌拉圭回合谈判的结果,与关贸总协定相比,世贸组织将乌拉圭回合谈判的成果:与贸易有关的知识产权、投资措施和服务贸易纳入它的管理框架。因此,世贸组织不仅在国际贸易领域,而且在整个世界经济领域都发挥着越来越重要的作用。
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中国加入世贸组织既要享受一定的权利也要承担相应的责任。一方面,进入世贸组织可以消除外国对我国的歧视性待遇,将在134个成员国中享受多边的、永久性的最惠国待遇,出口产品面临的关税将会大幅度降低,从而大大促进我国出口贸易的发展,同时以发展中国家的身份加入,我国还可以享受特殊的优惠政策。另一方面,我国加入世贸组织后要按要求减让关税,削减非关税壁垒,取消进口配额和进口许可证制度。放弃对一些产品如农产品的出口补贴权利,在服务贸易领域逐步开放金融、电讯、法律、会计等部门,并增加有关政策的透明性。
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经过多年的努力,1999年中国与美国已就中国加入世贸组织发表了联合声明,签署了双边协定,这为中国“入世”谈判扫除了最大障碍。此后,中国又与日本、加拿大、澳大利亚、欧盟等达成协议,中国将在21世纪初正式加入世界贸易组织。作为目前全球最大的贸易协调机构,世贸组织缺少中国这样世界最大的发展中国家既是不合理也是不明智的,同时中国应该以发展中国家的身份加入世贸组织,中国加入世贸组织后的权利和义务应该是平等的,这样才有利于世界经济的健康发展。
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按照国务院发展研究中心有关专家的观点,中国加入世贸组织之后,贸易增长趋势、贸易环境和贸易商品结构将发生相应变化;商品贸易总额增长加快,贸易顺差将逐渐减少,比较优势产品出口会增加,比较劣势产品短期内因无法实现进口替代,进口会大幅度增加。
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具体来说,由于双边的关税减让、非关税壁垒的逐步消除,以及商品贸易和服务贸易市场的进一步开放,中国具有比较优势产品的外贸出口环境将会大大改善,这些产品基本上都集中于劳动密集型或劳动、资本密集型行业,如纺织业、服装、鞋帽、玩具、中低档家用电器、小规模成套机电设备等。而具有相对比较劣势的产品,由于自然和要素禀赋的限制,短期内因为无法实现进口替代,面临进口增加的压力,主要集中在资本、技术密集型的工业制成品等行业。如精密电子,优质钢材、精细化工原料、大型机械及运输设备以及部分矿物原料等,从而势必会对国内相关行业产生冲击。另外,由于部分农产品如小麦、棉花等因享受国家的补贴待遇,其价格远远高于国外价格水平,也将面临出口竞争乏力的状况。因为受开放程度的影响,我国服务贸易增长速度一直低于同期世界平均增长速度,加入世贸组织以后,中国服务贸易额将会有大幅度的提高。
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从市场结构来看,我国来自发达国家的资本密集型产业投资与商品进口的增长会导致我国这类商品在世界进口总量中的比重提高5%左右,而对发达国家的劳动密集品的出口增长亦会使我国这类商品在世界市场中的份额上升10%左右。因此,我国同发达国家之间的贸易关系主要体现在优势互补方面,更大地实现比较利益。而与发展中国家则可能在劳动密集型产品领域形成更激烈的竞争。总的说来,中国加入世贸组织利大于弊,必将对世界贸易乃至世界经济产生深远的影响。
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3.世界贸易组织的建立过程
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关贸总协定在解决国际贸易争端时,本着协商一致、多边对话的原则,通过谈判的方式来实现。因此,自成立以来到20世纪90年代初,共进行了8轮多边贸易谈判,这些谈判,对弥补协定的不足,扩展关贸总协定在协调贸易摩擦,解决贸易争端,推动贸易自由化方面的作用范围,为世界贸易组织的诞生奠定了基础。关贸总协定所经历的8轮多边谈判,涉及的问题十分广泛,扫除了一系列影响贸易发展的障碍,使国际贸易市场不断规范。
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第一轮多边贸易谈判,于1947年4月—10月在瑞士日内瓦举行。包括中国在内的23个国家经7个月的谈判达成了123项双边关税减让协议制定了关税减让表,共涉及45000种商品的关税减让,使应征税进口值约54%的商品平均降低关税35%,影响世界贸易额近100亿美元。
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第二轮多边贸易谈判,于1949年4月—10月在法国安纳西进行。新增缔约国10个,达成双边减税协议147项,使应征税进口值5.6%的商品平均降低关税35%,使美国的进口货物应征税率由1948年1月以前的25.5%下降到14.5%。
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第三轮多边贸易谈判,于1950年10月—1951年4月在英国托尔基举行。共达成关税减让协议150项,新增关税减让商品8700种,使应征税进口值11.7%的商品平均降低关税6%。
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第四轮多边贸易谈判,于1956年1月—5月在瑞士日内瓦举行,实现关税减让商品3000种,使应征税进口值16%的商品平均降低关税15%。日本在该轮谈判中加入关贸总协定。
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第五轮多边贸易谈判,于1960年9月—1962年7月在日内瓦举行,有45个国家参加。这次谈判是美国副国务卿道格拉斯·狄龙为欧共体的建立发动的,被称为“狄龙回合”。这轮谈判就4400种商品达成了关税减让协议,涉及49亿美元的贸易额,使应征税进口值20%的商品平均降低税率20%。欧共体统一对外关税也达成减让协议,平均降低税率6.5%。
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第六轮多边贸易谈判于1964年5月—1967年6月在日内瓦举行。因由肯尼迪总统倡议,故称“肯尼迪回合”。这轮谈判的规模与复杂程度超过以往任何一次,有占世界贸易额75%的54个国家参加,其中包括实行计划经济的新成员国波兰。这轮谈判达成关税减让商品60000种,涉及400亿美元贸易额,规定在5年内工业品进口关税降低35%;制定了第一个反倾销协议;在《关税及贸易总协定》中新增加了第四部分内容。
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第七轮多边贸易谈判由尼克松总统倡议,于1973年9月至1979年4月在日内瓦举行。因该轮谈判始于日本东京,被称为“东京回合”,有99个国家参加,其中包括29个非缔约国。这次谈判在关税减让上采取一揽子方案,按公式使关税水平降低30%,涉及3000多亿美元的贸易额,世界上9个主要工业市场上制成品的加权平均关税率由7%下降到4.7%。“东京回合”还在制定限制非关税壁垒的措施上取得了一定成功,其中达成了9项协议。
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第八轮多边贸易谈判为“乌拉圭回合”谈判。
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3.学术观点
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1.世界经济全球化(一体化)的动因
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纵观战后世界经济的发展,造成20世纪80年代以来世界经济全球化迅猛发展的原因主要有五个方面。
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①国际政治格局的急剧变迁是世界经济全球化的根本前提
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东欧剧变和苏联解体标志冷战的结束和两极格局的终结。国际政治发生了深刻的变化,朝着多极化趋势发展,和平与发展成为时代的潮流。世界各国开始将关注的焦点放在经济发展方面,而且经济安全、社会安定、生态环境、网络安全已日益成为国际安全的重要组成部分。为此,各国逐步认识到进行经济合作、寻求共同发展的必要性。另外,发达国家与发展中国家对和平和发展逐渐取得共识,它们的经济相互依存和相互渗透的程度不断加深,这为世界经济全球化的发展提供了前提条件。
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②以信息技术为核心的新技术革命的发展为世界经济全球化提供了强大的动力和物质基础
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首先,以原子技术、电子技术等为标志的技术革命在20世纪80年代特别是90年代有了突飞猛进的发展,尤其是信息技术的重大进展及其在现代日常生活中的日益广泛的应用,压缩了国与国之间的空间和时间,降低了国际间的交易费用和远距离控制的成本,便利了商品和资本的国际流动,促进了各国经济的联系,从而加快了世界经济全球化的进程;其次,新科技革命有力地推动着世界上不同类型国家生产社会化程度的进一步提高,促使各国经济结构和管理体制更加趋于完善化和高效能化,为世界经济全球化打下基础;最后,科学技术发展到今天,有些技术的研究与开发不是一个国家所能够单独完成的,需要各国的通力合作。
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③经济活动的自由化是世界经济全球化的直接动力
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20世纪70年代后期,西方发达国家经济普遍出现滞涨现象,新自由主义兴起。它们为了摆脱经济衰退和扩大世界市场,采取减少国家干预、放松经济管制的自由化政策,掀起了贸易自由化和资本自由流动的浪潮。发展中国家,尤其是新兴工业化国家也纷纷调整经济发展战略,实行市场经济体制,从而进入经济振兴时期,为世界经济注入了巨大的活力。无疑,各国国内市场化改革以及对贸易投资领域管制的解除或放松,促进了商品、服务和生产要素在世界范围的流动,从而在很大程度上加速了世界经济全球化的进程。
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④跨国公司的发展是世界经济全球化的主要载体
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跨国公司是当今世界经济中集生产、贸易、投资、金融、技术开发和转移于一体的经营实体,是世界经济全球化的主要体现者。近20年来,跨国公司迅猛发展,据统计,目前跨国公司遍及世界各地的分支机构多达28万家。奉行全球战略的跨国公司以争夺全球市场份额为目标,在世界各地展开生产经营活动,带动了资本、技术和服务在各国间的流动,促进了生产和资本的国际化。特别是近几年跨国公司大量兼并与收购,建立了多种形式的战略联盟,再加上交易内部化和本地化经营战略,有力地推动了经济一体化的发展。这些跨国公司的对外直接投资存量超过3.5万亿美元,占直接投资的90%以上,其贸易额占世界贸易总额的50%—60%。
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⑤国际经济组织自身的发展和完善是世界经济全球化加速发展的重要促成因素
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国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)和世界贸易组织(WTO)三大国际经济组织对于稳定各国经济,特别是促进世界经济的发展,促进世界经济相互依赖关系的加强,推动世界经济全球化进程,起到了重要的作用。世贸组织深化了贸易体系的法制化和规范化,扩大了自由贸易领域,促进了世界贸易的自由化。作为世界金融领域的重要国际组织──国际货币基金组织和世界银行在金融国际化进程中扮演了重要的角色。到20世纪90年代中期,世界2/3以上的国家已经实现了经常账户下的可兑换。发达国家已全部取消资本账户下的汇兑限制,许多发展中国家也在积极开放其资本账户。在这次东南亚经济危机中,IMF为泰国、印尼、韩国筹措了数百亿美元的紧急财政援助,在一定程度上缓解了金融危机的蔓延。随着世界经济全球性问题的日益突出,这些国际经济组织协调各国经济、区域经济和全球经济的职能增强了,从而促进了世界经济全球化的发展。
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2.世界经济全球化的意义
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世界经济全球化是一种进步,虽然它对各国的影响各不相同,既有利也有弊,但从总体而言,利大于弊。
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(1)经济一体化把世界紧密联结起来
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经济一体化使世界各国的经济联系不断加强,各国经济相互交织,相互结合,形成了全球经济的有机整体,各国经济依存性增强。在这个经济有机整体中,不仅商品和生产要素在各国间更快地流动,而且各国经济总体上的相互传动和影响也增强了。一方面,发达国家通过国际贸易和国际投资,把商品、资金和技术带到发展中国家,但也把危机和衰退转嫁给这些国家;另一方面,发展中国家的经济波动也对发达国家产生影响。例如,东南亚金融危机不仅对发生国家造成巨大损失,同时也波及和影响日本、韩国、美国等发达国家以及世界上其他许多国家。
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(2)使世界资源得以最有效的配置,提高了世界经济效益
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世界经济全球化使商品、服务、资本、技术、人员等在世界范围内可以更加自由地流动,各国可根据各自的比较优势进行分工和贸易,这有助于全球范围内的资源得以合理配置和有效利用,促使各国要素价格的均衡化,从而使各国乃至世界总体福利水平提高。
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(3)有助于真正意义上的全球性世界市场逐步形成
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世界市场是指世界各国通过经济合作和对外贸易关系建立起来的进行商品交换的场所和领域,它是商品交换关系突破民族、国家界限扩充到世界范围的结果。但是,世界市场的发展绝不仅仅是技术、资金、商品等物的流通的某种程度的国际化进程,它同时还突出地表现为市场经济原则的全球化进程。从某种意义上讲,世界市场的发展过程就是在世界范围内形成统一的、规范的市场经济的过程。只有市场经济充分发展了,一个真正意义的无所不包的世界市场体系才会最终形成。冷战结束后,世界出现了经济转型和开放的大潮,许多相对封闭的市场逐步开放或进一步加大开放的力度,随着世界经济全球化的发展,市场经济已经成为世界市场发展的一个重要特征,使商品、资金、技术等生产要素在世界范围内流动,以实现各种生产要素在全球的优化组合,更好地发挥自己的比较优势。这本身就促进了世界市场的形成与发展,因为“世界市场不仅是同存在于国内市场以外的一切外国市场相联系的国内市场,而且同时也是作为本国市场的构成部分的一切外国市场的国内市场”。
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(4)世界经济全球化推动世界产业结构的调整
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以往的产业结构调整主要是在一国内部进行,其代价比起世界范围内的产业结构调整更高,且所需的时间更长。世界经济全球化刺激了新技术的研究、开发和应用,使各国在更大的世界经济规模上配置资源,开拓市场,促进技术间的转让,推动发达国家向资本密集型和技术密集型产业升级,并将劳动密集型和技术含量低的产业向发展中国家转移。尤其是20世纪90年代,数字信息技术的飞速发展大大缩短了美国、日本和欧洲新兴工业经济体以及其他发展中国家之间的技术和产业传递过程,使世界产业结构调整速度加快。
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(5)使国际关系以协调为主
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世界经济全球化使各国之间的经济利益错综复杂,你中有我,我中有你,相互依赖性加强。经济上的互惠互利推动国与国之间的接触和对话,促使大家搁置分歧,增进了解,进行协商,努力协调各种矛盾,变不利条件为有利条件,化消极因素为积极因素,扩大合作。
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(6)有利于减少腐败现象
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据世界银行估计,全世界贿赂数额可达发展中国家外来直接投资和进口的5%,即每年近800亿美元。众所公认,腐败行为对各国,尤其是发展中国家的经济发展和政治稳定影响恶劣。世界银行1997年世界发展报告指出,在腐败最猖獗的国家中,投资只占GDP的12%,而在较廉洁的国家中,该比例超过21%。世界经济论坛在一份有关1997年全球竞争报告中指出,公务员受贿和法律制度受到损害已经成为世界各国“最大的挑战”。随着世界经济全球化的发展,国际贸易与投资的自由化、市场经济的普及可以减少管制成本,并在一定程度上减少腐败现象。例如,通过降低贸易壁垒来减少腐败的机会和腐败可能获得的寻租量,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。而且,世界经济全球化的增强也增加了腐败作为国际问题的重要性,促进反腐败的国际合作。因为,腐败对于国内经济发展和政治稳定的影响有时会扩散到邻近国家乃至国际社会中去。
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3.世界经济全球化与国家主权
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作为国际关系中主要行为者的国家,其最本质的属性就是国家拥有主权,而且这一权力神圣不可侵犯。国家主权是一个国家在不违反国际法的条件下,独立享有的对内对外的、不受外来侵犯的最高决策权力,是国家存在和发展的基本保证,是国家利益的主要内容,也是一个国家独有的权力。但是,随着世界经济全球化的发展,国家主权的排他性与经济一体化的开放性、渗透性发生了碰撞,传统的国家主权受到了挑战,主权国家在国际舞台所扮演角色的地位、性质和能力发生了深刻的变化。
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在世界经济全球化过程中,各种商品和生产要素在世界范围内更加快捷地流动,世界各国政治经济的相互依存性不断加强,这就要求各国实行开放的经济政策,将自己的经济融入世界经济的大潮中。同时,为了保障世界经济的良性运行和调节国际经济冲突,各国的经济活动越来越多地遵循国际惯例和条约来运行,于是在国家存在的情况下,出现了把传统上为一国独享的一部分主权让与出去,为其他国家所共享,制定和遵守共同的规范。国家主权在一定程度上受到削弱,具体表现在两个方面。
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(1)随着世界经济全球化的加强,国际组织、国际法和国际体制在调节国际关系中的作用越来越大,它们要求国家减少干预,甚至要求交出部分经济决策权,由它们来行使。例如,1997年12月31日世界贸易组织70多个成员国所达成的全球金融服务贸易协议。该协议要求允许外国在国内建立金融服务公司并按竞争原则运行;外国公司享有与国内公司同等的进入国内市场的权利;取消跨边界服务的限制;允许外国资本在投资项目中的比例超过50%。经济一体化对主权的挑战除了针对经济主权外,还涉及政治主权。同时,它还在文化、观念上对国家主权构成侵蚀。经济一体化不仅带来了外国的商品,而且带来了大量的异质文化,它与原有的主体文化相冲突。例如,西方价值观念和生活方式给非西方世界带来的巨大冲击。
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(2)当前,贸易自由化,金融国际化、生产一体化使一国经济与世界经济日益高度融合,而各国的宏观经济政策却难以超越国界。跨越国界的无国界经济已开始使单一国家难以对付自己及其他国家所引起的世界波冲击。例如,席卷东南亚的金融危机就是单个国家在国际金融市场漩涡面前无能为力的显著表现。国家在处理全球性问题时日显无力,需要国际组织的仲裁与协调。这些全球性的政治、经济、文化乃至环境、资源等问题,在解决过程中,需要各国通过国际组织进行相互协商,在互利的基础上予以解决,以促进共同发展。
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4.世界经济全球化与经济发展的不平衡
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世界经济全球化对各国来说都是机遇和挑战,但在其进程中,各国得到的机遇和利益是不同的。经济一体化无疑可以增进全球福利,但是这种福利在不同国家和民族之间的分配却可能很不平等。因此经济一体化扩大了世界经济发展的不平衡。在20世纪60年代,富国比穷国富30倍,而到了90年代差距却扩大到150倍。据美国《外交》季刊1995年冬季号载文指出,目前在世界上有20多个富国,有10多个新兴国家同富国的差距在缩小,还有140多个国家同富国的差距在继续扩大。
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世界经济全球化导致不同发展程度的国家经济发展不平衡的主要原因是:第一,发展中国家在国际竞争中处于不平等的地位,虽然世界经济全球化通过资本流入和技术转移给发展中国家带来机遇,但是,多数发展中国家在国际竞争中由于受国内自身条件的约束而处于不平等的地位。而且,一国经济的发展,除了资本、技术和劳动力之外,还取决于其他因素。因为,经济一体化虽然能够给发展中国家快速地带来其欠缺的资本和技术,但它却不能快速地带来良好的制度、管理经验和知识。因此,发展中国家往往疲于应付经济一体化所带来的挑战和风险。第二,国际“游戏规则”不利于发展中国家。这些规则基本上是由发达国家主导并制定的,是按照发达国家的市场体系建立起来的。反映了发达国家的经济利益。随着经济一体化的发展和加深,许多发展中国家自觉或不自觉地卷入了经济一体化的浪潮中,发达国家处于制高点上,居高临下,在国际经济交往中所获得的利益必然多于发展中国家。第三,经济一体化使发展中国家在高新技术产业和科技进步方面与发达国家的差距更大,随着产业结构在国际范围内的调整,特别是发达国家利用产品的技术梯度差异,把过时的技术和产品生产转移到发展中国家,造成发展中国家对发达国家的技术依赖。同时,为了保持技术优势,发达国家对高、精、尖技术采取严格的保密措施,使发展中国家无法获得高新技术。特别是网络技术快速发展,由于发展中国家的财力和能力有限,更是拉大了二者之间的距离。第四,经济一体化使一些最不发达的国家越来越“边缘化”,难以在经济一体化进程中找到自己的位置,无法在经济一体化中得到利益,因此,在世界经济全球化的进程中,各国经济发展的不平衡问题应成为全球必须解决的重大而严肃的问题。随着一体化的发展,这种“牵一发而动全身”的现象将越来越明显,从而影响全球经济的可持续发展。
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作为经济发展水平落后的发展中国家应加强政府对经济的调控能力,为本国经济的发展建立法律框架,强化执行力度;根据自身的发展需要,综合利用其优势,制定经济发展战略、产业政策、金融政策等;积极参与国际经济协调,有步骤地融入世界经济全球化进程中去。另外,还要与其他发展中国家密切协调和配合,以增强在国际中的地位和讨价还价的能力,争取参与制定国际规则。
专题八 当今世界经济的全球化趋势
第三节 经济全球化的世界
测 试
一、选择题
1、关贸总协定成员国最初有
A.20 B.21 C.22 D.23
2、关贸总协定“乌拉圭回合”涉及的新议题是
①服务贸易 ②知识产权 ③和贸易有关的投资 ④相互削减关税
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
3、世界贸易组织正式建立是
A.1993年1月1日 B.1994年1月1日
C.1995年1月1日 D.1996年1月1日
4、下列关于世界贸易组织的表述,正确的是
①顺应了经济全球化的趋势 ②大大促进了国际经济的发展
③其成员包括中国在内 ④标志着多边贸易体制的建立
A. ①②③ B.①②④ C. ①②③④ D. ②③④
5、中国正式加入世界贸易组织是
A. 2001年11月10日 B. 2000年11月10日
C. 2001年11月11日 D. 2000年11月11日
6、1944年夏召开的布雷顿森林会议主要是为了
A. 规划战后经济重建 B. 确立美国经济霸主地位
C. 对抗社会主义苏联 D. 规划战后世界经济秩序
7、以下说法错误的是
A. 布雷顿森林体系建立了以美元为中心的资本主义世界货币体系
B. 世界银行、国际金融公司和国际开发协会共同构成世界银行集团
C. 成熟、统一的国际金融市场和较为稳定的国际经济秩序,为全球资本的跨国流通准备
了条件
D. 发展中国家对世界金融与贸易的走向有重大影响
8、1973年,第十届非洲统一组织首脑会议发表的《关于合作、发展和经济独立的非洲宣言》,
第一次提出了
A.集体自力更生 B.建立国际经济新秩序
C.平等合作 D.建立国际政治新秩序
9、非洲联盟的性质是
A.军事集团 B.区域性经济集团
C.政治集团 D.集政治、经济、军事一体的政治实体
10、非洲联盟成立的时间
A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年
11、当前发展中国家在经济发展上面临的问题不包括
A.殖民主义的历史影响 B.国际经济旧秩序 C.国内政局动荡 D.资源缺乏
12、2003年,世界经济发展宣言大会在 召开,会上发表了《世界经济发展宣言》
A.中国珠海 B.中国上海 C.中国香港 D.中国北京
13、经济全球化趋势加强,主要是因为
A. 现代科学技术的发展 B. 经济区域集团化趋势减弱
C. 世界形势出现和平稳定局面 D. 发达国家与发展中国家经济差距缩小
14、经济全球化的本质是
A. 发达资本主义国家主导的 B. 资本在全球范围内的新一轮扩张
C. 发达资本主义国家对第三世界国家的经济掠夺 D. 世界各国的经济合作
15、解决人类面临的全球性问题的根本上关键是
A. 社会制度和意识形态问题 B. 和平与发展问题
C. 第三世界贫困问题 D. 新的国际格局建立
二、材料解析题
1.阅读下列材料
2001年10月17~18日亚太经合组织(APEC)第13届部长会议在上海举行,该组织 21
个成员国均派部长或代表与会。代表们围绕“新世纪、新挑战;参与、合作,促进共同繁
荣”的主题,就推动贸易与投资、从全球化和新经济中受益以及促进可持续经济增长等议
题进行了深入讨论,达成广泛共识。
根据材料回答下列问题:
(1)材料反映了什么问题?
(2)除APEC外,20世纪八九十年代以来形成的区域性经济集团还有哪几个?试分析世界
经济区域集团化趋势出现的原因。
(3)材料中的“全球化”意味着 什么?
二、阅读下列材料
材料一 经济全球化是近年国际问题中的热门话题,专家认为:“严格意义上的经济全球化
发生在80年代末90年代初,……全球化之所以在这个时候,第一靠全球的信息网
络化,第二靠全球向市场化的变革。前者为全球化提供了技术上的保障,后者为全
球化提供了体制上的保障。”
——摘自陈宝森《经济全球化进程刚刚开始》
材料二 技术是经济全球化的基础,“凭借全球性技术(如无线电通讯技术、核武器、洲际运
载火箭、计算机网络等)而形成的经济、军事力量,无疑会为掌握这些力量的国家
带来巨大利益。准确地说,全球化将处在掌握全球性技术力量的国家主导之下”。
——摘自赵英《技术演变与全球化》
材料三 “全球化是发达国家用来打开发展中国家市场的‘敲门砖’,是新殖民主义的
一种形式,因此发展中国家应该团结起来,抵制全球化。”
——摘自江学时《发展中国家怎么办——拉美国家的实践》
材料四 发展中国家与发达国家人均国内生产总值比较表

人均产值 份
国家类别
1970年
1992年
33个发展中国家
108美元
297美元
21个发达国家
3129美元
22185美元
——摘自世界银行《1994年世界发展报告》
回答:
(1)根据材料1、2,结合所学知识分析经济全球化的原因。
(2)根据以上材料,评价材料3的观点。
(3)材料4反映了什么问题?根源何在?
(4)我国应该怎样应对经济全球化的趋势?
三、问答题
3. 中国加入世界贸易组织后,将会面临哪些挑战和机遇?
4. 在经济全球化的背景下,为什么谋求同中国的合作是美国对外政策的最佳选择
参考答案
一、选择题
1.D 2.A 3.C 4.C 5.A 6.D 7.D 8.A 9.D 10.C 11.D 12.A 13.A 14.B 15.B
二、材料解析题
1. (1)材料反映了发展问题是各国关注的突出问题。发展问题是指世界经济和发展,特别
是发展中国家经济的发展问题。
(2)欧洲联盟、北美自由贸易区。
原因:由于生产力和国际分工的发展,各国经济相互依赖程度进一步加深,促使一
些国家之间建立起比较稳定的经济联系。
(3)意味着世界经济的全球一体化趋势在迅速增强。
2. (1)市场经济制度得到普遍认可和接受;新科技革命为经济全球化提供了物质条件;国际
金融的发展;跨国公司的推动。
(2)材料3的观点是片面的。尽管在全球化进程中,发达国家凭借全球性技术,占据主导
地位,拉大了发达国家与发展中国家的差距,但全球化是世界生产力发展的必然结果,
是历史进步的体现。
(3)问题:20世纪70年代以来,发达国家与发展中国家人均国内产值的差距在加大,两者贫
富分化日趋严重。根源:全球化进程中,旧的国际经济格局,新殖民主义依然存在;发达
国家掌握了技术优势,而技术是经济全球化的基础。
(4)要坚定不移地实行对外开放政策,改善投资环境;进—步深化改革,完善社会主义市场
经济体制,健全市场经济体系;坚持独立自主、自力更生,完善对本国的金融市场和经济
运行的监督和管理,防范经济风险,维护国家的经济安全;进行经济结构调整,促进科技
创新,增强国际竞争力;加强与世界各国的合作与对话,建立国际经济新秩序。
三、问答题
3. 机遇:有利于中国参与国际经济合作和国际分工,促进经济发展;有利于扩大出口和利
用外资,并在平等条件下参与国际竞争;有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调
整,进一步完善社会主义市场经济体制;有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过
程,摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况,从而维护合法权益;有利于改革开
放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高;也将促进世界经济的增长。挑战:
加入世贸组织对我国的弱势产业带来压力和严峻的挑战。随着市场的进一步扩大,关税
的大幅度减让,外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场,国内一些产品、企
业和产业免不了面临更加激烈的竞争。
4. 历史的经验表明,美国对中国的遏制战略只能给世界带来不安定的因素,它损害了美国
自身和中国的利益。从实际上看,这也是徒劳的。经济全球化将造成世界政治、经济的
不平衡加剧,一些落后国家可能抓住机遇,赶上或超过发达国家。因此,美国所面临的
挑战也大大增加。经济全球化会导致跨国公司迅猛发展,越来越多的生产和经营活动超
出国界,导致国际经济领域出现更多的不稳定和因素和危机,如世界性通货膨胀、国际
金融危机,这种危机的结果往往是一荣俱荣、一损俱损。要克服这种不稳定因素,就必
须通过多国联系、通力协作,而不是由美国来左右局势。经济全球化需要稳定的国际环
境,这也不是美国一国所能做到的,它需要相关大国的协作。如目前的核扩散问题、非
法移民问题、毒品走私问题、国际恐怖主义问题等。美国经济渗透到世界各个角落,一
旦这些问题引发世界局势动荡,损失最大的将是美国自身。中国作为世界经济最沃跃的
地区,对维护世界局势将产生重大的积极影响,这些都是中美关系得以发展的原动力。
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