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第02课
西方国家古代和近代政治制度的演变
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
(奴隶社会)
(封建社会)
(资本主义社会)
古希腊罗马
中古欧洲
近代以来
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
城邦特点:
“公民”一词源于城邦,城邦正是若干公民的组合。
——亚里士多德
小国寡民,独立自主,直接民主,制度多样化
公民概念:
本城邦成年男子
——公民意识
古希腊学者亚里士多德说:“人是城邦的动物,也就是政治的动物”。他主要强调
A. 城邦制在政治上实行专制统治
B. 城邦制下重政轻文
C. 城邦公民具有政治责任感
D. 城邦制度压抑人性
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
类型 权利分配 相同点
君主制 君主个人专制,公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁,公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权,公民权较少。 寡头制 少数贵族掌权,公民权较少。 民主制 公民掌权,公民大会为最高权力机关 城邦公民不同程度的享有政治权利
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
最高权力机关
司法机关
公民大会附属机构
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
梭伦改革
(民主制奠基)
①解负令——废除债务奴隶,扩大公民群体
②财产等级制度——权力大小与财产等级有关
③恢复公民大会、建立四百人议事会、陪审法庭——第四等级无权参与
克利斯提尼改革
(民主制形成)
①陶片放逐法——目的:防止僭主政治,维护民主政治
②建立五百人议事会——以行政选区为单位,抽签选出,对全体公民开放
③建立十将军委员会——选举产生
伯利克里改革
(民主制顶峰)
①十将军外的一切公职通过抽签方式向全体公民开放
②公职津贴制度——保障下层平民参政
③公民大会、五百人议事会、公民法庭等三大民主机构权力充分
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
最高权力机关
司法机关
公民大会附属机构
雅典民主政治
在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
:主权在民、轮番而治、直接民主、法律至上、公民意识
①特点
②评价
推动雅典政经文繁荣
是近现代西方民主政治的源头
轮番执政
人民主权
五百人会议规定的任期
五百人会议按公民人数分配名额
公民大会中的辩论行为
现代选举制的起源
近代主权在民思想的开端
代议制下任期制的渊源
比例代表制的开始
近代西方议会制的雏形
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
雅典民主政治
:主权在民、轮番而治、直接民主、法律至上、公民意识
①特点
②评价
推动雅典政经文繁荣
是近现代西方民主政治的源头
《苏格拉底之死》:苏格拉底罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”,在他进行自我辩护后,抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。
《法庭上的芙里尼》:芙里尼罪名“亵渎神灵”。辩护律师掀开其衣裳,使陪审员震惊于芙里尼的美艳,(完美的身材被视为神的眷顾),最终以多数投票判决其无罪。
用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子抓阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人,或任何其他行业的人,而在这些事上如果做错了的话,其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多的。 ——苏格拉底
少数人的民主
容易形成多数人暴政
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一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
雅典民主政治
:主权在民、轮番而治、直接民主、法律至上、公民意识
①特点
②评价
推动雅典政经文繁荣
是近现代西方民主政治的源头
少数人的民主
容易形成多数人暴政
最高权力机关
司法机关
公民大会附属机构
斯巴达寡头政治
君主制+贵族制+民主制的混合政体,各司其职
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
2.古罗马
共和国
帝国
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
东罗马帝国(拜占庭)
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制(元首制 君主制)
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
2.古罗马
共和国
:贵族共和制(贵族寡头制)
帝国
行政
决策
监督
约公元前500年,罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权,…后来,君主政体被废除,贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中;执政官由选举产生,任期一年,总是由贵族担任;元老院是主要立法机关,也是贵族团体,甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯
贵族制+共和制+寡头制
相互制衡
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
2.古罗马
共和国
:贵族共和制(贵族寡头制)
帝国
最高权力机关
司法机关
公民大会附属机构
同:
①公民不同程度参加国家政权管理
②公民都由成年男子组成
③公民大会是最高权力机关
④部分官员由选举产生,且有任期
不同:
①国家政体不同
②公民大会的权力有所不同
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、奴隶社会
1.古希腊
:城邦
:古希腊罗马的政治制度
雅典
:民主政治
斯巴达
:寡头政治
——权力运行机制
(权力机构、产生方式、职责)
2.古罗马
共和国
:贵族共和制(贵族寡头制)
帝国
:元首制
屋大维并未采用“君主”的名义,而是采用“元首” (“第一公民”) 的称号进行统治,罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日,在那一天,屋大维作了戏剧性的政治演出:他一面表示卸除一切大权,恢复共和制;一面又装作迫于元老院和公民的请求,接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留,但实际上形同虚设,而屋大维则借共和之名总揽全权。
突出特征:
披着共和外衣的君主专制
戴克里先在位时期(284—305),彻底抛弃共和外衣,实行公开的君主统治。
据学者研究,古代雅典官员在接受任职资格审查时,需要回答:直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是( )
A.军事才能、宗教信仰 B.道德品质、演说能力
C.丰厚财力、贵族血统 D.本邦籍贯、成年男性
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二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵,都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族,如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡,小至一个村,围绕着采邑,组成了各级贵族的领主附庸网络。——马克垚《世界文明史》
中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用。……形成了政教分离的二元体制。
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
随着西欧封建制度的发展,十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定,使得西欧封建社会出现了许多新变化,在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时,内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说:“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。
政治:
经济:
阶级:
思想:
王权加强,民族国家兴起
商品经济发展,城市自治
市民阶层壮大,并与王权结盟
大学兴起
2.中古后期的政治制度
——法、英、神罗
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
2.中古后期的政治制度
①法国
:等级君主制
法国社会等级制度
三级会议是法国中世纪的等级代表会议。参加者有教士、贵族和市民三个等级的代表,故名三级会议。三个等级不分代表多少,各有一票表决权。它的主要职能之一是批准国王征收新税。三级会议起初主要是为君权服务的,也形成了对君权的制约。它在中世纪短暂断续的存在,为近代议会民主埋下了伏笔。
名称 人员 比例(总人口2450万左右) 享受权利
第一等级 教士 10万 35%土地,免税,特权保护
第二等级 贵族 约40万 第三等级 其他所有人 2000万农民,40万城市商人、工匠 纳税,劳役
阿维农之囚
法王腓力四世
教皇卜尼法斯八世
——强化王权,民族意识逐渐萌发
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
2.中古后期的政治制度
①法国
:等级君主制
——强化王权,民族意识逐渐萌发
②英国
:议会君主制
《大宪章》
议会召开
——评价:
限制了王权,确立了“王在法下”的历史传统,被称为 “英国自由的奠基石”;是封建阶级内部权力再分配,并未改变广大农民的地位
(61)二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议,具有否决国王命令的权力;并且可以使用武力,占据国王的城堡和财产。
1215 英国贵族在市民的支持下,发动起义,迫使国王约翰在限制王权的《大宪章》上签字
1265 贵族、骑士和市民等召开会议,这就是英国议会的开端。英国议会是近代代议制议会的鼻祖。
1343 议会形成两院制。由贵族和高级教士组成的上院,又称贵族院,拥有高级司法权,干预王位继承,参与国家政务。被称为平民院的下院,主要由骑士、市民和新贵族组成,也逐渐扩大了在税收、立法等方面的权利。
——王权与议会的关系
:既合作又斗争
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
2.中古后期的政治制度
①法国
:等级君主制
——强化王权,民族意识逐渐萌发
②英国
:议会君主制
《大宪章》
议会召开
——评价:
限制了王权,确立了“王在法下”的历史传统,被称为 “英国自由的奠基石”;是封建阶级内部权力再分配,并未改变广大农民的地位
——王权与议会的关系
:既合作又斗争
③神圣罗马帝国
:选帝侯制度
(神圣罗马帝国)既不神圣也不罗马更非帝国。——伏尔泰
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、封建社会
1.封建制度的政治特征
:中古西欧的政治制度
封君封臣制度
教权王权长期并立
2.中古后期的政治制度
①法国
:等级君主制
②英国
:议会君主制
③神圣罗马帝国
:选帝侯制度
下列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在
A.推动城市崛起 B.加强国王权力
C.建立民族国家 D.发展庄园经济
〇面对当时方兴未艾的城市自治运动,支持城市公社。
〇改组御前会议,吸收忠于国王的市民,教士和中小封建主参加。
〇当阿基坦公爵去世时,让儿子娶公爵的女继承人为妻,借此控制阿基坦的领土。
英国议会最初由封建教俗贵族组成,旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会,并于1341年起单独议事,最终组成议会下院。通过议会,国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持,而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会,下列说法正确的是( )
A.国王可不经议会同意而加征新税 B.下院形成标志着君主立宪制建立
C.城市市民是国王联合的重要对象 D.贵族通过议会掌握了国家行政权
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二、资本主义社会
概念
:西方代议制的确立与发展
:公民通过选举代表组成代议机关间接行使国家权力的民主制度
代议制
君主立宪制
共和制
议会制
二元制
总统制
议会制
国家元首的产生方式不同
权力中心不同
相同点:
①都通过 而建立
②都实行 政治
③都体现 原则
④都推动 化
(世袭)
(选举产生)
(议会)
(君主)
(总统)
(议会)
资级革命或改革
议会制和政党
权力制衡
政治民主
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
1.英国
:议会制君主立宪制
《权利法案》
1688
1689
1832
1867
农民工人获得选举权
18C20S
①限制王权(保留行政权)
②议会成为国家权力中心
③标志君主立宪制确立
①工业资级获得选举权
②议会权力重心转到下院
③原因:工革开展,工业资级力量壮大
城市小资产阶级和工人上层获得选举权
大资级和新贵族掌握政权
第一次
议会改革
第二次
议会改革
第三次
议会改革
光荣革命
1884~1885
责任内阁制确立
①内阁掌握行政权,对议会负责
②首相是行政首脑,内阁与首相共进退
③国王统而不治
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二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
1.英国
:议会制君主立宪制
国家元首(虚君)
立法权(权力中心)
行政权
司法权
第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变
二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
2.美国
:总统制共和制
——1787年宪法
核心原则
:分权制衡
政府与人民
之间
政府部门
之间
中央与地方
之间
利益集团
之间
人民民主原则
三权分立原则
联邦制原则
两党制
驴象之争
如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——“宪法之父”麦迪逊
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二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
2.美国
:总统制共和制
——1787年宪法
核心原则
:分权制衡
政府与人民
之间
政府部门
之间
中央与地方
之间
利益集团
之间
人民民主原则
三权分立原则
联邦制原则
两党制
《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法,它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例,有利于维护美国的独立和统一,有利于美国经济的发展。......但是,土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权,南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
序号 批准时间 条文节录
4 1791 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10 1791 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之。
13 1865 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方,不准有奴隶制或强制劳役存在,惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。
15 1870 合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22 1951 无论任何人,当总统职务不得超两次。
26 1971 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权,不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
宪法修正案(至今通过27条)
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二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
3.法国
:议会制共和制
——1875年《法兰西第三帝国宪法》
法国立宪进程的突出特点是跌宕起伏,历尽坎坷。
——程汉大《理想与现实的悖论:法国立宪坎坷路》
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二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
3.法国
:议会制共和制
——1785年《法兰西第三帝国宪法》
(立法权)
(行政权)
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命(众议院同意)
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
(行政权)
“政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。”
“凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。”
——1875年《法兰西第三共和国宪法》
在法律上确立共和政体,阻断保皇派复辟的道路
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二、资本主义社会
:西方代议制的确立与发展
个性 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年,可连任一届 7年,可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁对议会负责,内阁协调首相与议会的关系
议会
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责,总统与议会相互制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统,但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责,总统可解散众议院
国会
(2020·浙江高考·17)历经多次流血和动荡后,“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来,进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国,经过“一场几乎未流血的战斗,信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看,这个“选择”更大的意义在于
A.推翻了君主制度 B.促进了君主立宪制度的形成
C.催生了民主共和政体 D.否定了教会高于国家的主张
B
(2020·全国Ⅲ卷·33)美国建国初期,制宪会议的参加者麦迪逊认为,新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定。在第一届国会上,麦迪逊提出宪法修正案:除了明确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留。这一主张
A.赋予各州主权 B.恢复邦联制度
C.体现了分权与制衡原则 D.旨在扩大联邦政府权力
C
(2020·浙江高考·20)1870年法兰西第二帝国被推翻后,法国政体之争异常激烈。1875年1月,温和共和派议员巧妙提出宪法修正案,以承认“共和国总统”职衔的方式,避开了明确的“共和国”字样,使议案以一票多数通过,共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称,它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是
A.赋予参议院很大的权力 B.从法律上阻断了保皇派复辟的道路
C.总统权力受到极大限制 D.“政府的共和国形式”永远不得动摇
C
(2021·广东历史·13)1873年5月,法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说:“你们不要弄错,民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案,梯也尔被迫辞职。这反映了
A.巴黎公社的政治影响 B.主权在民观念的淡化
C.代议制度的曲折发展 D.三权分立体制的确立
C