福建省宁德市民族中学2023-2024学年高二上学期开学考试历史试题（含解析）

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宁德市民族中学2023-2024学年高二上学期开学考试
历史
考试总分：100分；考试时间：75分钟；
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
一、单选题（共48分）
1．（本题3分）商周时期国人对待国家大事有着高度的责任感。如果在位的人没有能力，或者犯下了不可饶恕的错误，国人就有权力将他赶下台。这突出说明了商周时期（ ）
A．原始民主遗存制约君主权力 B．君主没有真正掌握国家权力
C．社会舆论决定着君主的决策 D．人民群众是国家权力的主体
2．（本题3分）西周的祭祀礼仪制度规定：天子用九鼎八簋、大夫五鼎四簋、士三鼎二簋。但是在战国初期的鲁国国君曾侯乙的墓中则完全采用了九鼎八簋的组合方法，并且陪葬的还有一套完整的编钟。这表明战国初期
A．分封制促进了青铜业发展 B．分封制度已被废除
C．诸侯开始威胁到王室权威 D．礼乐制度遭到破坏
3．（本题3分）在古代，“皇”有“大”的意思，人们对祖先或神明也称“皇”。“帝”则是上古人们想象中的主宰万物的最高的天神。秦始皇将“皇”和“帝”两个字结合起来。秦始皇此举是为了（ ）
A．用人间最高统治者权威震慑臣民 B．借助神的神秘力量吓阻不法臣民
C．融合了君权神授与人身隶属关系 D．利用民众信仰神化君权维护统治
4．（本题3分）唐制规定，京师各机构部门每季都要派御史巡按监察。贞元十九年（803年），监察御史崔远进入了由宦官掌握的右神策军驻地，结果被杖四十，流放外州。这反映了出当时（ ）
A．中枢机构运行机制废驰 B．宦官控制朝廷军权
C．统治集团内部利益争斗 D．监察官员位卑权重
5．（本题3分）元代行省实行一署多员制：一署，是指行省督政区的官署只有一个，而不像两宋监司那样设置三四个，造成司分既异，各自为政；多员，是指一个行省官署由丞相、平章等六七位长贰正官组成，避免了唐代节度使一官专擅局面。这一体制（ ）
A．兼顾中央集权与行政效率 B．消除了地方割据势力
C．减少了君权与相权的矛盾 D．体现了因俗而治特色
6．（本题3分）清末御史张瑞荫在总结清代政治时说：“内阁之制，在前明有严嵩之好，张居正之专擅，自设军机处后，名臣贤相，类皆小心敬慎，奉公守法，断不至有权臣。”明清两朝臣下的差异，主要是由于（ ）
A．清朝革除了明朝政治的弊病 B．清朝君主专制进一步强化
C．军机处的设置削弱了内阁职权 D．监察制度得到进一步完善
7．（本题3分）1913年3月，民国临时大总统袁世凯任命赵从蕃为江西民政长，江西地方议会以“地方官制未经参议院通过，民政长一职，在法律上无委署之依据”为由予以抵制。据此可知，该事件（ ）
A．彰显了民权与法治理念 B．提高了地方自治的权力
C．弱化了临时总统的权力 D．抵制了复辟帝制的丑行
8．（本题3分）下表所示为1928年国民党《训政纲领》的主要内容（部分）。这表明当时（ ）
条例 主要内容
第4条 国民党将治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之
第5条 中国国民党中央政治会议指导监督国民政府重大国务之施行
第6条 中华民国国民政府组织法之修正及解释，由中国国民党中央执行委员会政治会议议决之
A．国民政府执政能力得到提升 B．国民党意在实行“一党专政”
C．政治民主化取得阶段性成果 D．孙中山宪政思想被完全继承
9．（本题3分）1939年1月，《陕甘宁边区各级参议会组织条例》规定：各级参议会有包括选举边区政府主席、政府委员、高等法院院长，监督及弹劾边区各级政务人员，批准边区有关政治、经济和军事的各项计划等职权；参议员由选民直接选举产生。该条例的颁布主要是为了（ ）
A．推翻国民党独裁专制统治 B．巩固陕甘宁苏维埃政权
C．扩大革命统一战线的基础 D．适应民族解放战争需要
10．（本题3分）下表为新中国成立以来基层管理方式的变化表。这一变化反映出我国（ ）
1958~1982年 人民公社拥有集体资金的统一分配与调度权
1982~2001年 村民委员会是农村基层群众自治性组织
党的十八大以来 社区党支部成员和社区党员充当网络信息员以及参与社区治理
A．国家治理体系的发展 B．人民开始当家作主
C．基层管理的最大完善 D．基层自治已经成熟
11．（本题3分）公元前5世纪中期，雅典颁布了公民权法案，依据血缘直接剥夺了部分未成年男性的公民权。到公元前411年，雅典公民达到9000人，约有5000人从财富等级上被剥夺公民权，但仍旧维持了合格公民参政的直接性和平等性。材料旨在说明雅典（ ）
A．社会内部潜伏巨大危机 B．城邦民主已经达到顶峰
C．实质上实行有限民主制 D．血缘成为主要政治标准
12．（本题3分）罗马共和国时期，最高行政权力由两个权力相等的执政官掌握，执政官由百人队会议从贵族中选出，任期一年。同时，元老院会议由贵族和退任的执政官组成，有决定内外政策、审查和批准法案、支配国家财产的权力，并有权监察执政官的行动。这说明罗马共和国时期（ ）
A．执政官处于国家权力中心 B．国家注重保护平民阶层的利益
C．官职的设置具有法治色彩 D．政体具有浓厚的贵族寡头特征
13．（本题3分）11世纪，教皇格里高利七世认为低品级的教士在神圣性上也高于皇帝，宣称教皇权威在一切事务上享有最高仲裁权和司法权。12世纪中期，教皇与王国等政权间形成法典化的新型封建关系，出现独特的教皇封君制。这表明（ ）
A．近代民族国家形成 B．教权主导欧洲社会
C．封君封臣制度瓦解 D．国王丧失世俗权力
14．（本题3分）爱德华一世（1272~1307年在位）曾四次通过“议会确认”，即下议院“请愿”、上议院“同意”、君主“批准”的方式，提升《大宪章》的法律地位。14~15世纪，“议会确认”几乎成为一种常态。这表明当时（ ）
A．权力博弈推动政治民主化 B．议会成为国家权力中心
C．“王在法下”原则得以确立 D．传统贵族势力不断削弱
15．（本题3分）1778年，美国马萨诸塞州利用现成州议会制定了州宪法，对此，民众表示“宪法应由人民来制定，然后把它交给政府，而不应该预先由政府制定它，然后把它‘恩赐’给人民”。两年后，由人民选出的代表在制宪会议上制定了另一部宪法。这表明，独立之初的美国
A．联邦制共和政体正式确立 B．政府与民众的矛盾尖锐
C．人民主权思想深入人心 D．资产阶级统治尚未稳固
16．（本题3分）如图漫画创作于1831年，一群英国下议院议员围绕在钱仓前，一边贪婪地从中取钱，一边说：“选举制运行这么好，为什么要换掉它呢？我们不需要改革……”此漫画意在
A．暗示公款源源不断地流进了议员的口袋
B．批判英国国王干涉下议院议员的选举
C．揭示对现行选举制度进行改革的迫切性
D．强调无产阶级应通过和平方式夺取政权
二、材料分析题（共52分）
17．（本题14分）阅读材料，回答问题。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行，城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
(1)依据材料一、二并结合所学知识，分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。
(2)依据材料一并结合所学知识，分析西周政治制度对中华文明发展的影响。
18．（本题16分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖设立通政司处理臣民的章奏，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，并不断扩充科举取录的名额。……在西方的冲击下，维新派办报纸、书局，组织社团。……甲午战后，康有为上书光绪帝，警告“民心先离，将有土崩瓦解之患”。戊戌变法是政治体制改革，但因触犯既得利益权贵，仅行百日即被废止、……庚子祸乱后清上层几乎没有谁再反对改革.……1908年，清廷开始筹办地方咨议局、中央资政院，以选举民意代表、“博采群言”并发挥其“舆论总汇”的功能。“皇族内阁”的结局，使这一民意机构走向政府对立面。
——摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》、袁刚《民心尽失的历史警示》等
材料二 中世纪后期，欧洲的许多国家产生了等级会议，如1265年英国的“等级会议”以及后来法国的“三级会议”等。从政治参与上看，英国政治在10世纪，参与扩展到王权和世俗、宗教贵族。到了12世纪，参与扩大到工商业主（新贵族）、骑士，以及从理论上，所有具有一定财产的自由民。随着议会地位的提高，由资产阶级、城市市民组成的下院的作用逐步增强。“光荣革命”后，真正由选民选出的议员组成的下议院才形成但这仍然是一种包括性别、年龄甚至是身份、财产的有限参与。20世纪，西方主要资本主义国家逐步确立普选权。
——摘编自陈楚亮《西方资本主义国家政治参与的历史沿革》
（1）据材料一和所学知识，指出鸦片战争前后中国合法的政治参与方式的不同之处。
（2）据材料二和所学知识，概括西方国家政治参与的演变趋势，并简要分析演变趋势出现的原因。
19．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。
材料 我觉得中国古人面对的政治难题主要有以下六个：
第一，如何防止地方力量做大，形成对中央政府的致命挑战？
第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸腔？
第三，如何防止外朝官僚集团做大，形成对皇权的威胁与挑战？
第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？
第五，如何对待社会基层力量，是尊重、利用还是控制它？
第六，如何处理中原政权（天朝大国）与周边政权（边陲小邦）的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
选择其中的一个“政治难题”，结合中国古代史的相关史实，自拟观点，并进行论证。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，史论结合，表述清晰。）
20．（本题10分）【历史——选修1：历史上的重大改革回眸】
材料 中国共产党在抗日根据地建立了一套立体监察机制，主要包括行政监督和群众监督。行政监督公民大会选举产生的区、村镇监察委员会的监督、行政机关的内部监督。区、村镇监察委员会职责是监察区、村镇的财政，向区、村镇居民纠举行政官员的违法渎职行为，区、村镇民大会可依法罢免渎职官员。行政机关的内部监督由各级参议会对各级政府各项政策的制定和执行进行有效的监督。参议会作为最高权力机关，依法享有选举、罢免政府主席、副主席、政府委员及高级法院院长，监察弹劾各级政府司法机关公务人员，制定法规等职权。群众监督，主要是指人民群众对党员干部的监督，主要通过批评、建议、控告等方式进行。为了发挥广大民众的监督作用，还成立了乡村民代会负责选举、罢免区长、弹劾行政人员、审查区公所开支和督促检查区所对区民代表会议之执行事项。
——摘编自《中国抗日战争史》
(1)根据材料，概括抗日根据地监察机制的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析抗日根据地监察机制建设的意义。
参考答案：
1．A
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：商周时期的中国。材料“如果在位的人没有能力，或者犯下了不可饶恕的错误，国人就有权力将他赶下台”体现的是当时存在着早期的原始民主，对君主权力有一定的制约性，A项正确；当时君主掌握国家权力，排除B项；C项错在夸大“社会舆论”的作用，排除；在奴隶制社会，人民群众不可能成为国家权力的主体，排除D项。故选A项。
2．D
【详解】材料体现的是战国时期曾侯乙的墓中僭用周天子的丧葬礼仪，说明的是礼乐制度遭到破坏，D项正确；材料未涉及分封制对青铜业发展的关系，排除A项；分封制被废除是在秦朝，排除B项；春秋时期的诸侯国就已经威胁到王室权威，排除C项。故选D项。
【点睛】
3．D
【详解】秦始皇用“皇帝”的称谓不仅仅是简单的名号变更，更反映了一种新的统治观念的产生，利用民众的信仰来实现自己的统治，D项正确；A项没有谈到“帝”，即天神，排除；守法的臣民也要统治，排除B项；C项只是题干特点，没有谈到目的，排除。故选D项。
4．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是唐朝时期（中国）。据材料“监察御史崔远进入了由宦官掌握的右神策军驻地，结果被杖四十，流放外州”，可知监察御史和宦官都是皇权的代表，但是监察御史却和宦官产生了冲突和矛盾，说明统治集团内部利益争斗，C项正确；“废弛”，表述夸大，排除A项；材料强调的是统治集团利益的争斗，不能说明宦官控制朝廷军权，也无法得出监察官员的地位，排除BD项。故选C项。
5．A
【详解】依据材料“一署，是指行省督政区的官署只有一个……多员，是指一个行省官署由丞相、平章等六七位长贰正官组成”，可以看出元朝实行一署多员制，强化了中央集权，同时又避免了唐宋时期的制度弊端，达到提高行政效率的目的，A项正确；“消除”，表述绝对，排除B项；材料涉及的是中央与地方之间的关系，未涉及君权与相权之间的关系，排除C项；封建政府为了稳定少数民族或者边疆地区，采取因俗而治的政策，但是材料并未涉及，排除D项。故选A项。
6．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：明清时期（中国）。根据材料“内阁之制，在前明有严嵩之好，张居正之专擅，自设军机处后，名臣贤相，类皆小心敬慎，奉公守法，断不至有权臣。”可知，内阁之制，在前明有严嵩之好，及至本朝，名臣贤相，类皆小心敬慎，其弊不过有权臣，清朝军机处的设置，君主大权独揽，说明清朝君主专制进一步强化，B项正确；清朝革除了明朝政治的弊病，“革除了”与史实不符，排除A项；军机处的设置削弱了内阁职权，属于表面信息而非实质，排除C项；监察制度，在材料中没有体现，排除D项。故选B项。
7．A
【详解】根据材料中的“江西地方议会以‘地方官制未经参议院通过，民政长一职，在法律上无委署之依据’为由予以抵制”可知，江西地方议会利用《中华民国临时约法》抵制袁世凯任命的官职，体现了民权与法治理念，A项正确；该事件属于民权与法治事件，不属于“地方自治”的史实，排除B项；该事件中地方议会无法“弱化临时总统权力”，《中华民国临时约法》规定了总统权力，排除C项；江西地方议会的抵制行为发生在1913年，当时的袁世凯还没有暴露出“复辟帝制的企图”，1915年大权独揽的袁世凯才开始走上复辟帝制的道路，排除D项。故选A项。
8．B
【详解】通过观察表格文字，结合所学知识可知，南京国民政府成立初期，制定《训政纲领》，明确国民党总揽立法等五项国家主要权力，有权指导、监督重大国务施行，负责制定和解释政府组织法等，反映出其实行“一党专政”的意图，B项正确；只一部《训政纲领》不能说明国民政府执政能力有所提升，排除A项；材料体现的并非政治民主化的成果，排除C项；孙中山宪政思想被完全继承的说法绝对，排除D项。故选B项。
9．D
【详解】依据材料“各级参议会有包括选举边区政府主席、政府委员、高等法院院长，监督及弹劾边区各级政务人员……参议员由选民直接选举产生”，通过对参议会和参议员的规定，来拉拢更多的人士共同抗日，D项正确；这一时期，民族矛盾是中国社会的主要矛盾，排除A项；抗战时期，是边区政府，受国民政府领导，排除B项；抗战时期，是抗日民族统一战线，而革命统一战线是国民大革命时期的战线，排除C项。故选D项。
10．A
【详解】据题意可知，新中国成立后，在基层治理上，由最初的人民公社进行分配和调度发展到群众自治，再到社区党支部成员和社区党员充当网络信息员参与治理，这都是基层治理模式的进步与完善，是国家治理体系的发展，A项正确；新中国成立后人民就开始当家做主，排除B项；“最大完善”的说法过于夸张，排除C项；基层自治仍然在不断的发展过程中，“已经成熟”的说法过于绝对，排除D项。故选A项。
11．C
【详解】依据材料“雅典公民达到9000人，约有5000人从财富等级上被剥夺公民权，但仍旧维持了合格公民参政的直接性和平等性”可以看出古典时期雅典民主制的最大特点是直接性和公民平等性,而不是人人平等，即始终是一种有限民主，C项正确；材料体现的是雅典民主的有限性，体现不出社会内部潜伏巨大危机，排除A项；城邦民主已经达到顶峰，与材料主旨不符，排除B项；血缘成为主要政治标准在克利斯提尼改革中已经废止，排除D项。故选C项。
12．D
【详解】根据材料“罗马共和国时期，最高行政权力由两个权力相等的执政官掌握，执政官由百人队会议从贵族中选出，任期一年”、“元老院会议由贵族和退任的执政官组成，有决定内外政策、审查和批准法案、支配国家财产的权力，并有权监察执政官的行动”并结合所学可知，由于执政官任期短，彼此牵制，权力有限，真正掌握国家大权的是贵族把持的元老院，而百人队会议开会时只能就元老院审查过的议案进行表决，不能讨论。即便塞尔维乌斯改革后，虽准许平民参加百人队会议，但仍有表决权的限制（会议的多数票被少数富有者控制），因此，百人队会议变成了维护贵族利益的工具，所以罗马共和国时期是贵族奴隶主的专政，D项正确； 执政官处于国家权力中心，不符合材料信息，排除A项； 国家注重保护平民阶层的利益，不符合史实，且与材料无关，排除B项；材料未体现官职的设置具有法治色彩，排除C项。故选D项。
13．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：11世纪——12世纪的欧洲。根据材料“11世纪，教皇格里高利七世认为低品级的教士在神圣性上也高于皇帝，宣称教皇权威在一切事务上享有最高仲裁权和司法权。12世纪中期，教皇与王国等政权间形成法典化的新型封建关系，出现独特的教皇封君制。”可知，11世纪——12世纪的欧洲，教皇的权威远高于皇帝，说明在此时教权主导着欧洲社会，B项正确；近代民族国家形成是在19世纪——20世纪，与材料中时间不符，排除A项；材料描述的是王权与教权并立，没有体现封君封臣制度，排除C项；国王丧失世俗权力，“丧失”一词说法过于绝对，排除D项。故选B项。
14．A
【详解】“议会确认”是英国政治传统之一，议会的上下院和君主之间的权力博弈中，议会的地位逐渐提升，助推英国的政治走向民主化，A项正确；1689年《权利法案》的颁布标志议会成为国家权力中心，排除B项；《大宪章》确立了“王在法下”的政治原则，排除C项；议会中有大量传统贵族势力，而“议会确认”恰恰说明传统贵族的势力并未削弱，排除D项。故选A项。
15．C
【详解】根据材料“宪法应由人民来制定，然后把它交给政府，而不应该预先由政府制定它，然后把它‘恩赐’给人民”可知，说明独立之初的美国深受启蒙运动的影响，人民主权思想深入人心，人民积极争取自己的权力，由人民选出的代表制定“另一部宪法”，C项正确；根据所学知识可知，美国联邦制共和政体正式确立是1787年宪法的颁布，不符合题干时间，排除A项；材料内容说明的是政府与民众在宪法制定上的纷争，并不是矛盾尖锐，排除B项；材料内容主要体现了这时期美国人民主权思想深入人心，无法看出资产阶级统治是否稳定的结论，排除D项；故选C项。
16．C
【详解】从漫画信息可以看出，选举制度已经成为作为土地贵族代表的下议院议员的敛财工具，因此工业资产阶级要求对议会制度进行改革，故答案为C项；漫画表明选举制度对作为土地贵族代表的议员有利，并非将公款据为己有，排除A项；材料没有涉及国王的态度，排除B项；当时对选举制度要求改革的是资产阶级，排除D项。
17．(1)西周：建立在分封制基础之上，建有宗庙和社稷；国人和野人均有一定政治权利，但身份不同；有城墙等防御设施。
古希腊：公民享有参政权；建有神庙、广场、城墙等设施；小国寡民，以城市为中心。
(2)开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。
【详解】（1）根据材料一中“‘国人’居于城内，‘野人’居于城外”可知，国人和野人均有一定政治权利，但身份不同；根据材料一中“周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟”，“都城必置宗庙，立社稷，建高墙”等信息可知，西周时期的都城建立在分封制基础之上，建有宗庙和社稷，有城墙等防御设施。根据材料二中“人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行”公民享有参政权；根据材料二中“希腊城邦……建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心”建有神庙、广场、城墙等设施；根据材料二中“城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区”，结合所学知识可知，古希腊城邦小国寡民，以城市为中心。
（2）根据材料一“都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。”和结合所学知识可从开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用等方面思考作答。
【点睛】
18．（1）战前：上书言事；纳赀捐官；参加科举。
战后：借助大众传媒；组建政治团体；选举民意代表组建民意机关。
（2）趋势：从传统等级会议到近代代议制；参与对象的范围不断扩大；参与的程度不断加深；制度化、规范化。
因素：资本主义经济的不断发展，工业革命不断开展的推动；近代资本主义民主政治的确立和完善；启蒙思想的广泛传播，资产阶级民主、平等思想意识的增强；社会民众和民主人士的争取和持续斗争。
【详解】（1）战前：根据“一般民户皆可上书言事”得出上书言事；根据“纳赀捐官”得出纳赀捐官；根据“扩充科举取录的名额”得出参加科举。战后：根据“办报纸、书局”得出借助大众传媒；根据“组织社团”得出组建政治团体；根据“筹办地方咨议局、中央资政院”得出选举民意代表组建民意机关。
（2）趋势：根据“中世纪后期，欧洲的许多国家产生了等级会议”“真正由选民选出的议员组成的下议院”得出从传统等级会议到近代代议制：根据“西方主要资本主义国家逐步确立普选权”得出参与对象的范围不断扩大、参与的程度不断加深；根据“逐步确立普选权”得出制度化、规范化。因素：根据所学，可从资本主义经济的不断发展、工业革命不断开展的推动、近代资本主义民主政治的确立和完善、启蒙思想的广泛传播、社会民众和民主人士的争取和持续斗争等角度分析总结。
【点睛】
19．示例一
观点：中国古代中央政府历来注重对地方的管理，以防止地方力量做大。
论证：汉武帝时期，通过颁布推恩令、附益法、左官律等措施打击王国势力；统一收回铸币权，实施盐铁官营，削弱了地方对抗中央的财政基础；实行刺史制度，加强了对地方的监察。宋太祖时期，在军事上强干弱枝，对地方军事力量进行有效控制。元朝根据犬牙交错的原则划分行省区域，从地理空间上削弱地方割据的可能。明建立特务机构，监察百官和地方，将一切反叛可能消灭于萌芽之中。清朝平定三藩之乱，以及平定边患，对地方反叛势力进行坚决镇压。
总之，古代中国中央政府只有将地方的行政权、财政权、军事权等置于中央可控范围之内，方可抑制地方，集权中央，维护国家统一与社稷安定。
示例二
观点：约束外朝官僚权力膨胀的核心在于约束相权。
论证：外朝官僚集团的首领是宰相，宰相权力过大会威胁皇权。约束相权的原则主要在于分化和弱化相权。从秦朝建立宰相制度到明朝废除，相权经历了一人独断、一分为三乃至消亡的过程，从三公九卿制、三省六部制到二府三司制，再到明朝废丞相、权分六部，相权逐渐被削弱。此外，皇帝通过建立另外的决策机构来制约外朝官僚集团，如汉武帝时的中朝。与此同时，皇帝依靠内侍宦官集团来制衡外朝官僚，但也容易造成宦官专权和朝政腐败混乱，导致王朝衰败。
总之，古代中国封建统治者常常通过分割和削弱相权来加强皇权，在制约外朝官僚的同时，也导致宦官专权和朝政腐败等问题。
（“示例”仅供参考，不作为评卷唯一标准答案）
【详解】本题为开放性试题，以古代中国政治制度的构建作为命题角度，考查学生获取材料信息，运用所学知识，论证和探究问题，描述和阐释事物的能力。本题需调用所学知识论证观点。论证部分可采用例证法（围绕主题举2—3个例子），也可采用评价法，论述部分就为什么（原因）怎么样（影响）进行分析。如根据材料“如何防止地方力量做大，形成对中央政府的致命挑战？”“如何对待皇亲国戚这些‘自己人’，是用他们还是不用他们？”可以总结出一个论题：如何防止地方势力做大来加强中央集权。论述则可以结合秦朝的郡县制，汉代的推恩令、宋朝从政治、经济和军事上加强对地方上统治等进行分析，从而基本上解决了长期以来困扰统治者的中央集权与地方分权的矛盾问题。
20．(1)特点：行政监督与群众监督结合；体现人民民主；分权制衡；体现过程民主。（任意三点）
(2)意义：调动了人民群众参与抗战的积极性：密切了党与人民群众之间的鱼水关系；使党和政府赢得了人民的拥护和支持；有利于巩固抗日根据和赢得抗日战争的胜利；为中共的民主政治和监察机制建设积累了经验。（四点）
【详解】（1）特点：根据材料“主要包括行政监督和群众监督”可知，行政监督与群众监督结合；根据材料“区、村镇民大会可依法罢免渎职官员”可知，体现人民民主；根据材料“行政机关的内部监督由各级参议会对各级政府各项政策的制定和执行进行有效的监督”可知，分权制衡；从监察的过程来看，体现过程民主。
（2）意义：从材料中群众参与的情况来看，调动了人民群众参与抗战的积极性：从材料中的党和群众关系来看，密切了党与人民群众之间的鱼水关系；从群众对党的态度来看，使党和政府赢得了人民的拥护和支持；从对根据地建设及抗日进程来看，有利于巩固抗日根据和赢得抗日战争的胜利；从经验保留来看，为中共的民主政治和监察机制建设积累了经验。