人民版必修一专题七第三课民主政治的扩展（共66张PPT）

课件66张PPT。专题七　近代西方民主政治的确立与发展三 民主政治的扩展GERMANYFRANCE法、德两国的民主政治分别是在怎样的背景下，什么时候通过什么方式而确立的？预习思考: 1、背景：震荡中的法国——法国近代政体的演变期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？一.法国:“一票共和”法兰西第一共和国
1792－1804法兰西第二帝国
1852－1870法兰西第二共和国
1848－1852七月王朝
1830－1848波旁王朝复辟
1815－1830法兰西第一帝国
1804－1814法兰西第三共和国
1870--1940法国大革命爆发
1789法国政局的基本特点：焦点：政局动荡不安、党派林立，执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏。
共和与帝制的较量共和与帝制的斗争？ ——各派政治力量围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。①在国民议会中：保皇派占430个席位，共和
派只有200个席位。
②梯也尔政府:没有“共和派的共和国”。
③麦克马洪政府：直接着手恢复帝制，准备
发动政变。帝制计划最终破产。2、确立：(1)以“一票多数”赢得共和制说明了什么？(2) 宪法的主要内容： 1875年国民议会以一票多数通过法兰西第三共和国宪法而确立。（一票共和）
说明当时保皇派势力也很强大。法国的资产阶级是通过什么来巩固第三共和国的？2、确立：(2) 宪法的主要内容： 请阅读书本相关内容，回答下列问题：
1）1875年宪法赋予了总统极大的权力？
2）对议会是怎样规定的？
3）你知道法国的国歌和国庆日吗？法国1875年宪法是怎样规定的呢？
4）法国1875年宪法还有什么规定呢？2、确立：(2) 宪法的主要内容：①总统----行政权
a.由议会选出，任期7年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大
赦等；
b.经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。2、确立：(2) 宪法的主要内容：②议会：-----立法权
采取两院制，参议院由间接选举产生，有权
否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。③将《马赛曲》定为国歌，将7月14日定为国庆日，
规定共和体制永远不得动摇。马赛曲
[法] 鲁热·德·利尔　曲
前进！前进！祖国的儿郎，那光荣的时刻已来临！
专制暴政在压迫着我们，我们的祖国鲜血遍地，我们的祖国鲜血遍地。你可知道那凶狠的兵士，到处在残杀人民，他们从你的怀抱里，杀死你的妻子和儿女。公民们，武装起来！公民们，投入战斗！
前进前进！万众一心！把敌人消灭净……《马赛曲》的历史由来
　1789年7月14日，法国大革命爆发。
　1792年普奥联军闯入法国境内，法国大革命处在危机中，法国人民纷纷组织义勇军开赴前线。
1792年夏马赛市救国义勇军高唱着激昂的《莱茵军战歌》，浩浩荡荡进入巴黎市区，这首歌从此被称为《马赛曲》。1、从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志着资产阶级共和制政体的最终确立；2、推动了法国工业资本主义的发展。局限性：它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物，法国的共和政体并没有得到巩固。积极性：3、评价: 德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？1、背景：德意志统一的完成二. 脆弱的民主—德意志民主政治的确立
德意志所瞩目的不是普鲁士的自由主义，而是普鲁士的威力……当代重大问题不是用说空话和多数人的决议所能解决的……而是要用铁和血来解决。
俾斯麦（1815--1898）
1.背景:德意志的统一 (1) “铁血”政策 (2)王朝战争1864 ·普奥攻丹1866 ·普奥战争1870 ·普法战争 (3) 1871年德意志帝国宣告建立 德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？答：普鲁士；威廉一世，俾斯麦；三次王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。1、背景：德意志统一的完成二. 脆弱的民主—德意志民主政治的确立1、背景：德意志统一的完成二. 脆弱的民主—德意志民主政治的确立1871通过帝国宪法 而确立其立国基本原则:1）确定帝国为联邦制国家2）确定君主立宪政体：2、确立：①皇帝：
②宰相：
③议会：德意志帝国宪法皇帝：国家元首，任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、决定对外政策、召集和解散议会等，权力巨大宰相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责议会：联邦议会权力较大,审批法律；帝国议会权力较小，由普选产生3.评价1）性质： ②容克贵族占主导地位，带有浓厚的封建性和军事专制色彩。2）进步性（意义）：3）局限性：①民主立宪是虚，君主专制是实；原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族的势力很强大。 使德国迈入资本主义时期的标志，使资本主义经济得到十分迅速的发展。 德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家；（规定了国家性质和政体）三、近代西方的资产阶级代议制度19世纪70年代革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会1、时间：
2、方式：
3、特点：1）以选举与议会立法为主要特征.
2）实行三权分立和制约与平衡的原则
3）实行资产阶级的政党政治4、影响:5、局限性:4、资产阶级代议制度的影响:1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。
2）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩序。
3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。
4）促进了资本主义经济的迅速发展。5、局限性:维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟评价:特点+影响+局限性法、德政体之比较皇帝集行政权与立法权于一身政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；其他民主立宪是虚，君主专制是实：容克贵族主导，资产阶级次之
君权独大，专制、军事色彩内阁宰相只对皇帝负责两院制：
联邦议会
帝国议会
立法机构皇帝
世袭
权力中心
创制法律君主立宪制
[王朝战争]德意志帝国总统和参议院的权力都很大
共和派和保皇派妥协的结果
权力相对平衡内阁要对参议院负责但总理须听命于总统两院制：
参议院；众议院
立法权总统
选举产生
权力极大共和制
[议会斗争]
法兰西共和国特点内阁议会元首政体 项目
国家◆英、德两国君主立宪政体比较国王统而不治，
属虚君皇帝拥有各领域实权
(内政、外交、法律、军事)内阁宰相只对皇帝负责内阁首相只
对议会负责普选产生的下院
拥有实权，君主
任命的上院作用
较小。各邦君主任命的联邦
议会(上院)拥有实权，
普选产生的帝国议会
(下院)作用较小。都是资产阶级性质，都保留君主君主立宪制民主共和制光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘境政权更替各派斗争社会震荡1.1689
《权利法案》
1701.2.18C中叶形成1871.通过帝国宪法确立其立国基本原则1787通过联邦宪法确立其联邦体制和三权分立的政治体制1875通过法兰西第三共和国宪法确立共和体制工业革命后资本主义经济的发展君主立宪制首相
内阁皇帝
宰相民主共和制总统总统
内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会君主虚位
议会至上军事封建
皇帝权重总统权力很大总统权力很大1、都有形式上代表民意的议会；
2、都实行三权分立、制约与平衡原则的代议制。[教材P128“学习思考”]
自1789年以来，法国人民为争取共和进行了反复斗争。请查阅相关资料，弄清楚法国人民曾几次建立了共和国。历史上分别称做什么。
提示：法国人民曾五次建立了共和国，分别是法兰西第一共和国(1792－1804年)、法兰西第二共和国(1848－1852年)、法兰西第三共和国(1870－1940年)、法兰西第四共和国(1946－1958年)、法兰西第五共和国(1958年至今)。[教材P129“学习思考”]
1．法国仅以一票优势赢得了共和体制，说明当时共和派
以外的哪种政治势力也很强大？这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的？
提示：说明当时法国保皇派势力仍很强大，这一历史特点体现在1875年法兰西第三共和国宪法中就是总统和参议院的权力很大。2．你知道法国的国歌和国庆日吗？请查阅相关资料，找出法
国国歌和国庆日的历史由来。
提示：法国国歌是《马赛曲》，创作于1792年奥普武装干涉法国的危急时刻。法国的国庆日是7月14日。1789年7月14日，法国人民攻占了巴士底狱，标志着法国大革命的开始。1875年通过法兰西第三共和国宪法，在此后的宪法审议中将《马赛曲》定为法国国歌，7月14日定为国庆日。[教材P131“学习思考”]
今天世界上有哪些国家实行的是君主立宪政体？请以近代英国和德国为例，指出两国君主立宪制度的共性和个性，并试着阐述其原因。提示：今天日本、英国、荷兰等国仍实行君主立宪政体。英德相同点：保留君主为国家元首，君主权力受宪法限制；以议会为最高立法机关。不同点：英国君主无实权，是“虚君”；德国君主掌握实权。英国议会掌握立法权；德国议会受到皇帝制约。英国通过资产阶级革命走上资本主义道路；而德国通过王朝战争完成国家统一，更多地保留了普鲁士的专制主义传统。 知识点1：震荡中的法国
1.新制度的建立并非一帆风顺。经历了长期、艰巨、曲折、复杂的斗争后，资本主义代议制最终确立，并且获得“各种政体的实验场”称号的国家是( )
A.英国 B.美国 C.法国 D.德国
【解析】选C。本题考查知识的再认与分析能力。法国自1789年大革命至1875年以宪法形式确立起共和制度，可谓是经历了长期、艰巨、曲折、复杂的斗争，其中既有封建王朝的复辟，也有资产阶级的君主立宪制、帝制与共和制的较量，因此获得“各种政体的实验场”称号。故选C项。 知识点2：“一票共和”
2.(2010·上海高一检测)法兰西第三共和国曾被戏谑为“一票共和”，时人预言它必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。这是因为法兰西第三共和国成立之初面临着( )
A.新兴德国势力的威胁 B.复辟帝制势力的威胁
C.人民怀念拿破仑时代 D.共和国声誉遭到破坏
【解析】选B。“一票共和”反映出当时法国共和派优势不是十分明显，还面临着君主派、立宪派等复辟势力的威胁。故选B项。3.(2010·合肥高一检测)1875年法国宪法的条款中，从法律上阻断保皇派复辟企图的是 ( )
A.“共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依据绝对票数选出，可连选连任”
B.“众议院用普选方式选出。”
C.“总统是国家元首和军队最高统帅”
D.“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”
【解析】选D。要阻止保皇派的复辟企图，D项是最有杀伤力的方式，它从法律上杜绝了曾经的统治者再次走上最高位置的可能性。故选D项。 知识点3：脆弱的德国民主
4.(2010·北京高一检测)国歌记录了一个国家的历史和追求。以下各项摘自德意志国歌的是 ( )
A.这就是星条旗，愿它永远飘扬在这个自由国家，勇士的家乡
B.统一、权力和自由，是我们千秋万代的誓言
C.公民们，投入战斗！前进，前进，万众一心，把敌人消灭净
D.愿她保护法律，使民心齐归向，一致衷心歌唱，神佑女王【解析】选B。本题考查学生调动运用历史知识的能力。A项为美国国歌，“星条旗”；B项为德意志国歌，“统一，权力和自由”；C项为法国国歌《马赛曲》；D项为英国国歌。5.近代欧洲某国宪法规定：皇帝有权召集、召开联邦会议和帝国会议；宰相主持帝国政府，只对皇帝负责不对议会负责；联邦议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案。这些规定表明该国 ( )
A.宰相没有任何权力
B.实行君主立宪制
C.皇帝统而不治
D.联邦议会掌握国家最高权力【解析】选B。本题考查学生对材料的理解分析能力。通过题干中的“皇帝有权召集会议”、“宰相只对皇帝负责”、“联邦议会不能自行通过对政府不利的法案”可知，这是近代德国1871年宪法，故选B项。6.近代美、德、法三国曾先后分别于1787年、1871年、1875年制定和颁布了本国宪法。这三国宪法的相同点主要有( )
A.议会都是两院制 B.都是成熟的代议制
C.都实行责任内阁制 D.都实行民主共和制
【解析】选A。德国保留封建专制主义和军国主义色彩，是不成熟的代议制，故B项错误。美国、德国不属于责任内阁制和民主共和制，故C、D两项错误。根据所学知识可知美国是参议院和众议院，德国是联邦议院和帝国议院，法国是参议院和众议院。因此A项正确。一、选择题(本大题共8小题，每小题4分，共32分)
1.(2010·南通高一检测)法国资产阶级
革命后，共和制度一波三折。英国的漫
画家为此创作了题为《玛丽安娜女郎(法
国的象征)终于挑好帽子了》的漫画。图
中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，
终于选好并戴上了象征共和制度的三色
帽。这幅漫画的含义是( )A.法国的政治制度像女郎的时装，可以随时改变
B.法国的共和制度像女郎的帽子，只是装饰品
C.法国的政治制度像女郎一样软弱无能
D.法国的共和制度经过长时间的变动才确定下来
【解析】选D。“终于选好了”表现了法国共和制度确立的艰难过程。本题借用形象的比喻，借以说明法国共和制度的确定过程并不是一帆风顺的，而是充满了曲折。故选D项。2.1877年，法国一家报纸狂妄地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥浆。”这不能说明( )
A.法国共和政体并不巩固
B.法国人民不喜欢共和政体
C.法国保皇派势力还很强大
D.保皇派要伺机反扑
【解析】选B。本题考查学生分析理解能力。这家报纸代表保皇派，说明其仍有很大势力，想推翻共和政体，也说明共和政体并不巩固，但它并不代表法国人民，特别是资产阶级的利益。故选B项。3.(2010·淮安高一检测)一票赢得的法兰西第三共和国被有的人称为不光彩的、从窗缝潜入的共和国，还有人预言它会很快倒塌，但是它却出乎意料地发展了70多年之久。其主要原因是( )
A.它不断地对外扩张 B.实行铁血政策的结果
C.它适应了经济发展的要求 D.责任制内阁的高效运转
【解析】选C。法兰西第三共和国时期，法国工业革命已经完成，工业资产阶级和无产阶级力量空前壮大，他们坚持维护共和制度，使之长期存在。故选C项。4.(2010·天津模拟)穿越时空隧道，假如让美国总统奥巴马和法国总统萨科齐回到1875年，他们的共同点不包括( )
A.掌握国家的行政权
B.是军队最高统帅
C.是国家的元首
D.由民选产生，对议会负责
【解析】选D。本题考查比较概括的能力。D项不符合美国总统，美国总统是由选民选举产生，对选民负责，所以本题应该选择D。A、B、C三项均是其共同点。5.(2010·徐州高一检测)下列有关德意志帝国宰相地位与职能的叙述，不正确的是( )
A.由选举产生 B.是内阁首脑
C.主持政府工作 D.只对皇帝负责不对议会负责
【解析】选A。本题考查德意志帝国宪法内容。宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。需要根据所学知识对每个选项认真判断。根据1871年德意志帝国宪法内容可知，B、C、D正确。故选A项。6.某历史课上，教师引用了一个观点：“德意志帝国的政治制度是一种不彻底和不完善的代议制。”请你判断，下列各项表述中哪一项不能证明上述观点( )
A.宪法赋予皇帝巨大权力
B.内阁只对皇帝负责，不对议会负责
C.宪法未赋予议会立法权
D.皇帝和宰相控制了议会
【解析】选C。本题考查学生利用所学知识，分析材料的能力。材料中的有效信息是“不彻底和不完善”。代议制完善与否关键看议会权力的大小。A、B、D三项都证明了议会权力很小，故能证明材料观点。C项本身表述错误，故选C项。7.(2010·扬州高一检测)资产阶级革命战争或改革完成后，英、法、美、德各国先后建立了形式不一、各具特色的资产阶级民主制度，但核心都是由议会掌握了国家的( )
A.行政权 B.立法权 C.司法权 D.外交权
【解析】选B。资产阶级革命或改革后，都由议会掌握立法权，形成了资产阶级代议制民主形式，希望以法制来代替过去的君主专制，充分体现资产阶级的利益。故选B项。8.英国在17世纪后期确立了君主立宪制，美国在18世纪后期确立了总统共和制，在19世纪后半期，民主制度在欧洲大陆的法国和德国确立。这充分说明( )
①资本主义已经成为历史发展的主流 ②资本主义制度也有多种表现形式 ③历史前进的过程是曲折的、漫长的
④资本主义民主是世界上最好的民主
A.②③④ B.①③④
C.①②③ D.①②③④【解析】选C。本题考查分析理解能力。从17世纪的英国开始后，欧美等国相继确立民主制度，说明资本主义已经成为历史发展的主流；从17～19世纪资本主义的发展历程来看，历史前进的过程是曲折和漫长的；四国的代议制虽然同属于资本主义性质，但其表现形式因国情而不同，①②③说法正确，④的说法明显错误，故选C项。二、非选择题(18分)
9.阅读下列材料：
材料一 三十年战争之后的德意志土地上存在1789个大大小小独立政权。一个德国商人从柏林到瑞士要经过10个邦国，换10次货币，交纳10次关税。据统计，各邦国最多时大约同时使用6 000种货币。这一状态使德意志资本主义经济远远落后于英、法等国。
材料二 歌德：德意志它在哪里，如果你在维也纳，人们告诉你这里是奥地利，如果你在柏林，人们告诉你这里是普鲁士，德意志，它在哪里？材料三 经过李斯特的多方奔走，1846年成立了以普鲁士为中心的北德意志关税同盟，1851年，以普鲁士为中心的德国铁路网络形成。
材料四 德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，而在于强权。要解决当前的种种重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的 ……只能用铁与血。
——铁血宰相俾斯麦请回答：
(1)根据材料说明德意志统一的原因是什么？(4分)
(2)据材料二、三，19世纪四五十年代德国的统一具备了哪些条件？(6分)
(3)据材料四，德意志通过什么方式完成统一？这种方式对统一后的德意志政权有何影响？(8分)【解析】本题考查对材料的理解分析能力。解答第(1)题的关键是抓住“这一状态使德意志资本主义经济远远落后于英、法等国”，说明分裂的德意志不利于资本主义经济的发展，统一被提上日程。第(2)题主要是从材料中归纳统一的条件，材料二反映歌德要求统一的愿望，材料三反映以普鲁士为中心的经济体形成。第(3)题从材料中“铁与血”可判断是通过战争解决。答案：(1)原因：四分五裂的局面严重阻碍资本主义经济的发展。
(2)条件：进步人士提出统一的主张；19世纪中期，经济基本连成一体。
(3)方式：王朝战争，武力统一。
影响：政权中保留了大量封建残余和普鲁士的军国主义传统。7.阅读下列材料：
材料一 关于政权组织的法律
第一条 立法权由众议院与参议院行使。
第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝对多数票选出。
第五条 共和国总统，征得参议院同意后，可解散法定任期尚未届满的众议院。
关于参议院组织的法律
第九条 参议院可组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全的方案。关于政权机关间关系的法律
第二条 共和国总统宣布会议的闭会。总统有权召开两院的特别会议。在会议的闭会时期，如果每院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院开会。
第九条 共和国总统，非先得两院的同意，不得宣战。
——以上材料均摘自《法兰西第三共和国宪法》(1875年)材料二
第十一条 皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……第二十三条 帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥……
——摘自《德意志帝国宪法》(1871年)请回答：
(1)结合所学知识说明《法兰西第三共和国宪法》是如何制定出来的？
(2)根据材料一和材料二，法国和德国分别确立了什么样的政治制度？
(3)法德两种政治制度有何相同点？【解析】本题考查对材料的分析能力。第(1)题考查法国1875年宪法产生的背景，重点要回答共和派和君主派(或保皇派)的斗争。第(2)题是基础题，难度很小，从材料中可知是民主共和制和君主立宪制。第(3)题有一定难度，主要考查这两种制度的相同点，要注意把法国和德国放在资本主义代议制的大背景中去归纳就容易得出答案来。答案：(1)法兰西第三共和国成立后，共和派在国民议会中同君主派(保皇派)进行了长期艰苦的斗争，于1875年以微弱的优势通过。
(2)法国是民主共和制，德国是君主立宪制。
(3)①都是近代资产阶级代议制的政治体制；②国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权；③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力，有任免官员和解散议会的权力。一、观察下面“坐标”。思考：上面的“坐标”包含了哪些有关法国政权更替的历史信息？这些信息反映了什么问题？
提示：反映的信息：法国政局动荡，党派林立，执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏。
反映的问题：法国共和制的确立经历了艰难曲折的历程。二、观察下列图片。思考：(1)从1864年到1870年在俾斯麦的策划下，以什么方式完成了民族统一？
(2)德意志帝国成立后，君主立宪制是怎样确立的？
提示：(1)以王朝战争的方式完成了民族统一。
(2)1871年，德意志帝国在法国凡尔赛宫宣告成立。同年4月，德意志帝国宪法正式颁布，宪法规定，帝国实行君主立宪制，德国终于迈入资本主义门槛，进入了一个新的历史时期。请同学们阅读以下材料结合课本回答下列问题：
材料一：共和国总统，由参议院和众议院联合组成的国民议会依据绝对多数票选出。总统任期七年，可连选连任。……总统有特赦权；大赦则只能依法律而行之。……总统统帅武装部队……总统任命全体文武官员……共和国总统，征得参议院同意后，能解散法定任期内尚未届满的众议院。在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
材料二：立法权由众议院和参议院两院行使。众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出……共和国总统与参议院共有创议法律之权。总统公布两院通过之法律，监督并保证其实行。
——法兰西第三共和国宪法1.材料一对总统权力作了何种规定？
答：可以连选连任、统帅军队；任命文武官员、实行大赦；解散众议院（经参议院同意）。
2.材料二对共和国的立法权是如何规定的？
答：立法权由众议院和参议院两院行使；总统公布、监督并保证其实行。
3.法兰西宪法确定的这种制度对维护共和制度和法国资本主义的发展有什么积极影响呢？
答：共和派将关键职位掌握在手中，防止专制和独裁，巩固了共和制度，促进了法国资本主义经济的发展。阅读以下材料，结合课本回答下列问题：
第十二条：联邦议会与帝国议会的召集、开会、闭会之权属于皇帝
第十五条：联邦议会的主席职位及其事务领导权属于皇帝领导的帝国宰相。
第十七条：建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝
第十八条：皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职。
——《德意志帝国宪法》1.请谈一谈《德意志帝国宪法》对皇帝的权利作了哪些规定？
答：德意志皇帝拥有极大的权力，包括：控制议会、创制法律、任命和罢免宰相。
2.有的学者说德意志帝国“君主是实，立宪是虚”，你同意这样的观点吗，为什么？
答：同意。因为德国代议制中的制定法律、监督行政的权力都集于德意志皇帝于一身。