第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共26张PPT)--2023-2024学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册+

(共26张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
教学重点：科举制的创立，三省六部制的确立，租庸调制的进步和两税法的特点。教学难点：赋税制度的变化及影响。
材料一 西周时，在原有的世袭制度基础上，又把世袭方式选官与宗法制紧密结合，形成了世卿世禄制。这是一种嫡长子继承制，是通过宗族血缘关系裂土分封、设官分职、子孙世袭的选官方式，它是西周时期一种主要的选官制度。
*西周 秦朝
材料二 有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
一、选官制度
1、西周：世卿世禄制
（1）标准:血缘
（2）方式：继承、赏赐
2、春秋战国及秦朝：军功爵制
（1）标准:军功大小
（2）方式：赏赐
3、汉代——察举制
《桓灵时谣》
西汉
举秀才，不知书。
察孝廉，父别居。
寒素清白浊如泥，
高第良将怯如鸡。
这反映的是何种选官制度？
材料 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁举荐孝廉，再由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。
（1）标准:德行（孝廉）
（2）方式：举荐（自下而上）
（3）作用：否定了世官制
（4）局限：以官举士，权操于上
一、选官制度
2、魏晋选官制度——九品中正制
2.背景：
（1）汉末动荡,察举制失去社会基础；
（2）抑制地方大族，集权中央；
（3）察举制自身弊端，不适应选拔需求
高门（上品）
寒门（下品）
1.概念：
又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度中央委任中正官（由本籍在中央任高官的人担任）为各地人才评定等级（写出评语，称状），分为九等，朝廷依此授官（吏部）。
历史纵横汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了手会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕于黄初元年(220年)采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。从曹魏始至隋唐科举的确立，这期间约存在了四百年之久。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
一、选官制度
2、魏晋选官制度——九品中正制
3.创立：
曹魏政权曹丕采纳陈群的意见创立。
选拔标准
初创重视家世、道德和才能，到西晋重家世。分为九等授官。
影响:
选拔方式：
品评官（中正官）评定、推荐
高门（上品）
寒门（下品）
材料：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ —《晋书·段灼传》
材料：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
（1）初期选拔了大量的人才；加强了中央集权；
（2）后期逐渐成为维护士族特权的工具。
材料一：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。
——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》
材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的
——白寿彝《中国通史》
材料三：“科举之善，在能破朋党之私。此前选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举之不及，夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者，有司虽欲徇私之举而不得。” —吕思勉《中国制度史》
一、官员的选拔和管理制度
(一）选官制度：科举制 分科考试选拔官员的制度
1、背景
一、选官制度
3、隋唐选官制度——科举制
背景：
①寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治
②统治者要求巩固权力，加强中央集权
③九品中正制的弊端
①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；
②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成；
创立：
发展完善：
唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主
武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试
唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试地位
殿试
进士科始于隋大业中， 盛于贞观、永徽 之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷一
科举制度在我国封建社会延续了约1300你那，直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响？
材料 明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
——（明末清初）顾炎武《日知录》
使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员文化素质，加强中央集权。
压抑个性；禁锢了思想；不利于科技发展
一、选官制度
合作探究
结合材料分析，科举制产生了哪些影响？
实质：维护地主阶级利益的封建选官制度；
历代选官制度的发展演变及趋势
血缘关系
商周时期
世卿
世禄
军功
战国-秦朝
品行才能
汉代
门第
魏晋南北朝
察举制
考试成绩
隋唐至清
科举制
九品中正制
创新：官员选拔变得公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善
军功
爵制
一、选官制度
标准
方式
世袭
建立军功
推荐
中正品评推荐
考试
2.特点：（1）选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能；（2）选拔方式：地方评议推荐演变为考试选拔；（3）选拔原则：趋向制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则 ；（4）选拔基础：日益扩大，官员的素质不断提高。
1.历程：
二、三省六部制
1、历代中枢机构的演变
三公
九卿
皇帝
皇帝
三公
九卿
中朝掌决策，外朝掌执行
虽置三公，事归台阁
中朝
①从秦朝到魏晋南北朝，中央机构是如何发展演变的？
皇帝
尚书台
三公
九卿
秦朝
三公九卿制
中朝外朝制
西汉
东汉
设尚书台
魏晋南北朝
隋唐
？
三省制
皇帝
尚
书
省
中
书
省
门
下
省
二、三省六部制
2、三省六部制
内容
政事堂（中书门下）
皇 帝
中书省
尚书省
门下省
草拟诏令
负责 执行
审核诏令
吏
户
礼
兵
刑
工
运作方式：
三省六部制新在哪？
相权三分，职权分明
互相牵制，加强皇权
②唐朝的三省六部是如何分工的？又是如何进行运作的？
二、三省六部制
材料八 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》
分割相权，加强皇权
分工明确，提高行政效率
减少皇帝的决策失误，具有一定的公开性、民主性
三分相权
决策的程序性分工、家事和国事分离,节制君权
决策权和行政权分离,
职责分明，彼此制约
思考：三省六部制有什么特点和意义？
特点：
意义：
2、三省六部制
三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
二、三省六部制
三省六部制
隋唐
三省制
魏晋南北朝
尚书台
东汉
中朝外朝制
汉武帝
三公九卿制
秦代
汉唐以来中枢权力体系的发展趋势:
皇权不断加强，相权不断削弱
演变特点：
①皇帝通过削弱/分化相权来强化皇权；
②中朝官向外朝官转化；
③宰相职位由实位转为虚位，宰相权力不断分化。
汉唐以来中国古代中央中枢体系的演变趋势、演变特点
中朝掌决策，外朝掌执行
虽置三公，事归台阁
三省共同决策行使权力
决策权与行政权分离，程序化
丞相集决策、行政、司法等于一身
合作探究
三 赋税制度
在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）
中国封建社会的赋役制度一般包括：
1.以人丁为依据的人头税，即丁税；
2.以户为依据的财产税，即户税（调）；
3.以田亩为依据的土地税，即田租；
4.以成年男子为依据的徭役和兵役；
5.其他杂税
古代民众的义务：“税”+“役”
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
概念解析
什么是赋税制度？
教材补遗
齐国管仲的“相地而衰征”，按土地肥瘠征税；
鲁国实行“初税亩”，规定不论公田和私田，一律按实际亩数征税。
春秋时期
编户齐民：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。
秦汉时期
租税轻，丁税重
这是我国征收土地税的开始。
三、赋税制度
三、赋税制度
2、魏晋时期
内容：按户征收粮和绢帛
均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。
——张帆《中国古代简史》
以人丁为标准
租：粮食（粟）
调：绢帛
成年男子负担一定的徭役
3、隋—唐初
租庸调制
庸：纳绢或布代役
①以庸代役保证农民有较充分的生产时间
②政府的赋税收入也有了保障。
作用
租庸调制特点：
①以人丁为主要征税标准
②可纳绢或布代役，称为庸
③贵族官僚享有免交租庸调的特权
均田制：指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役，一般情况下，土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。
租调制
①魏晋时期赋税制度是什么？内容是什么？
②唐初赋税制度有什么变化？起了什么作用？
三、赋税制度
两税法
4.唐朝后期
材料：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》
背景：
目的：
确立：
内容：
③唐朝后期实行两税法的背景、目的、内容是什么？
①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。
②取消租庸调和一切杂税、杂役。
③一年分夏季和秋季两次纳税。
①安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降，财政困难；
②土地兼并严重,政府控制的土地大量减少，均田制难以维系，租庸调制弊端日显，难以延续。
780年，唐德宗实施两税法
解决财政困难
三、赋税制度
两税法
4.唐朝后期
材料 “两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。
——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》
材料
（1）积极：
1）简化税收名目，扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入；
2）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制；
3）按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平，有利于改善贫富不均的现象。
（2）消极：①土地兼并不再受限制，激化了阶级矛盾；②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府为保证财政又增加苛捐杂税，农民负担更加沉重。
④如何评价两税法？
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收内容
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商，一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
钱物两收
放松了人身控制
简化了税收种类
扩大了收税对象
征税时间固定了
实物税向货币税过渡
4.唐朝后期：两税法
变化创新之处：
三、赋税制度
两税法与租庸调制相比，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？
合作探究
①征税标准以人丁为主向以财产为主转变
②政府对农民的人身控制逐渐减弱
③税收种类简化
④征税内容由实物向货币转化
发展趋势
第7课 隋唐制度的变化与创新
选官制度
中央官制
赋税制度
九品中正制
科举制
三省制
三省六部制
租调制
租庸调制
两税法
公平、开放、制度化
人身控制放松化
科学、规范、成熟化
课堂小结
习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”
2、唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代 ( )
A.科举考试不重考生诗才 B.选官制度阻断贵族入仕
C.中央政府剥夺宗室特权 D.科举取士体现公平公正
1、有学者在论述中国古代某制度时说:“从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相反，是一个由学者组成的统治集团,即文人学士集团。”材料意在说明 ( )
A.国家人才选拔以财力作为基础 B.文人学士集团成为贵族阶层
C.世家大族垄断官场局面被改变 D.中国社会已经形成重学风气
C
D
针对训练
3、有学者认为，与汉代的中外朝制度相比，唐朝建立的三省六部制，为解决皇权和相权的矛盾提供了一种较为科学的方式。所谓“科学”实质是指（ ）
A．通过分散相权保证皇权独尊，又调动了宰相的积极性
B．三省的长官各司其职，分工较为科学合理
C．唐中央政府通过三省六部制建立了一套科学的行政体系
D．“皇权下的民主”，是现代分权制度的雏形
A
4、唐代前期，对于重大军国大事，在御前会议和宰相会议都难以做出正确判断时，往往先由宰 相主持在尚书省召开由各级官员参加的百官会议，并将议定结果上报皇帝。这一做法( )
A．防范了宰相集体专权 B．减轻了皇帝政务负担
C．提高了国家决策效率 D．体现了决策的合理性
D
针对训练
C
B
7、易中天评价某制度“更看重的是权力的制衡，把立法与执法、决策与行政分离开······它是一个严密而精致的体系，尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。”他最有可能评价的是（　　）
A．西周的分封制 B．汉朝的中朝制度
C．唐朝的三省六部制 D．清朝的密折制度
8、唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是（ ）
A．重用人才，推行科举取士 B．分割相权，加强君主专制C．分工协作，提高行政效率 D．缓和矛盾，抑制朋党之争
针对训练
5、史学家钱穆先生说：“租庸调制的精神，不仅在于轻徭薄赋，而尤重为民制产。”下列对“租庸调制”解读正确的是（　　）
A．保证农民较充裕的生产时间 B．税收形式是货币地租
C．收税时间是每年的夏秋两季 D．有效消除了土地兼并
6、《资治通鉴》记载：“户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。”据此判断，材料中两税法（　　）
A．推行以庸代役 B．扩大了收税对象
C．以人丁为主征税 D．加强了对农民人身控制
A
B
针对训练
7、780年,宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“惟以资产为宗，不以丁身为本”，古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于 ( )
A.放松人身依附关系 B.保证农民生产时间
C.促进农产品商品化 D.催生新的经济因素
8、从均田制到租庸调制再到两税法，赋税制度的变化反映出（ ）
A. 国家对农民人身控制不断加强 B. 完全废除以人丁为主的收税标准
C. 收税标准由繁到简的发展历程 D. 社会矛盾消除，巩固国家统治
A
C
针对训练
9.魏晋之时，傅畅“年未弱冠，甚有重名，以选入侍讲东宫”；谢琰“弱冠以贞干称，美风姿.....拜著作郎”;王洽为“（王导诸子中最知名，与荀羡俱有美称。弱冠，历散骑、中书郎”。这说明魏晋之时（ ）
A.社会重学人才辈出
B.世家大族垄断官位
C.选官方法公平科学
D.察举制度盛行不衰
B