选择性必修1第2课 从权力的运转审思西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（34张PPT）

(共34张PPT)
——亦即将个人之意志加诸他人之行动的可能性。
——马克思·韦伯《支配社会学》
问题在于，凭什么？
以及，如何实现？
米歇尔·福柯，法国哲学家
权力（power）
传统
克里斯玛（魅力）
法理
凭什么？
权力（power）
【德】马克斯·韦伯（1864年－1920年），被誉为现代社会科学主要奠基人。
君主专制中央集权官僚政治制度
皇帝
官僚
百姓
任免
治理
中国传统社会的政治权力是如何运转的？
权力
“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效”
——《韩非子》
第二课
西方国家古代和近代政治制度的演变
从公共权力的运转审视政治制度的延续与变迁
公元前460年开始，爱琴海上的两大霸主，雅典和斯巴达展开了长达50余年的厮杀。
公元406年，当战争进入尾声之时，双方在阿吉纽西群岛附近，爆发了一场关键性的海战。
从破晓开始，双方激战良久。最终，雅典大败斯巴达。这是雅典难得的一次伟大胜利，不仅使对方损失十分之六的战船，还杀死了敌军统帅。
然而……
战后,雅典人罢免了所有将军，并要求他们回国接受审判。
最终，8名将军被判死刑，除两名在回国前逃跑之外，其余6名均被处死。
这一事件，史称——阿吉纽西审判。
他们为何被处死刑？
25艘船被被击沉，5000人入水
由于暴风骤起，加之营救不力，最终2000人溺亡
开战前夕，雅典成年男性公民已不到2万人
阿基纽西海战示意图与雅典战舰
将军们罪该致死吗？
公民大会
雅典公民
组成
国家最高权力机关
议事会
抽签
准备草案
日常管理
公民法庭
审理案件
（特别重要的案件除外）
抽签
按照雅典政治制度，谁有权力审判将军们？
公民大会后，议事会中有人提出应在第二次公民大会中直接审判将军，无需申辩。有人试图制止此项提案时，提出者声称：
“如果人民被阻止做任何他们希望做的事情，那简直是荒谬。”
提案最终通过并提交公民大会。
第一次公民大会，将军们为自己作出了申辩。由于天色将晚，大会并未作出决议。
第二次公民大会，大量死者家属剃光头发、身穿丧服出现在会场（根据色诺芬记载，这些人是有人安排假冒的），“请求人民制裁那些放弃为国捐躯者遗体的人”。“因为人数众多，赢得了胜利，结果是将军们被判死刑，他们的财产被没收。”
阿基纽西审判全过程
——摘编自色诺芬《希腊史》、狄奥多鲁斯《历史丛书》
阿基纽西审判全过程
——摘编自色诺芬《希腊史》、狄奥多鲁斯《历史丛书》
阿基纽西审判过程是否符合雅典政治制度的程序？
从权力运转的视角看，阿吉纽西审判的悲剧为何会出现？
公民大会后，议事会中有人提出应在第二次公民大会中直接审判将军，无需申辩。有人试图制止此项提案时，提出者声称：
“如果人民被阻止做任何他们希望做的事情，那简直是荒谬。”
提案最终通过并提交公民大会。
第二次公民大会，大量死者家属剃光头发、身穿丧服出现在会场（根据色诺芬记载，这些人是有人安排假冒的），“请求人民制裁那些放弃为国捐躯者遗体的人”。“因为人数众多，赢得了胜利，结果是将军们被判死刑，他们的财产被没收。”
人们常说，光荣属于希腊。雅典留给我们的民主典范，比较同时期的古代文明，确实绚烂夺目。但是，雅典的民主制度依然存在巨大的缺憾，从阿吉纽西审判可以看到，人民的权力如果不受制约，同样会出现“多数人的暴政”。
雅典政治制度的荣光——权力属于雅典公民
雅典政治制度的缺憾——权力制衡机制缺失
雅典自毁长城的审判，埋下了败亡的种子。
随着雅典的衰败，地中海将迎来新的霸主……
当地中海东边的雅典和斯巴达激战正酣时，西边亚平宁半岛上的一个小国正在崛起……
公民兵组成的罗马军团是罗马共和国早期扩张的基础之一。
罗马军团由有一定资产的公民组成，根据财产等级自备武器、装备。
古罗马历史学家波里比阿认为，罗马能在半个多世纪的时间里从一个小小的地方扩张到整个地中海，主要原因就在于古罗马共和国在政体上的巨大优势。
——包刚升《政治学通识》
执政官
公民大会
元老院
保民官
贵族
平民
权力的博弈、妥协与制衡
罗马的共和制度
负责军事统帅
执行相关决议
2人，任期1年
不得连任
负责审议和提出法案
保护平民利益
2人，任期1年
按惯例不得连任
选举
进入
组成
选举
罗马公民
共和是人民之事。
——【古罗马】西塞罗《论共和》
限制
“贵族寡头特征”
国家最高权力机关
协调政治事务
古罗马历史学家波里比阿认为，罗马能在半个多世纪的时间里从一个小小的地方扩张到整个地中海，主要原因就在于古罗马共和国在政体上的巨大优势。执政官、元老院和公民大会及保民官三者的共同治理，使得各方的利益都够得到兼顾。
——包刚升《政治学通识》
罗马共和既然有千般好，为何最终却蜕变为帝国？
公元前134年夏，一个年轻的罗马人提比略·格拉古被平民选举为保民官。在选举集会中，他发表了如下演讲：
“山中的野兽、林中的飞鸟，尚且有自己的巢穴……为国战死的罗马公民，除了阳光和空气之外，一无所有。”
——摘编自盐野七生《罗马人的故事》
罗马国强民贫
土地兼并严重 大量公民破产 公民兵源不足
一场改革迫在眉睫……
公元前133年，提比略·格拉古在保民官任上提出了土地改革法，主张贵族保留原有土地，但限制土地兼并，将新开拓的国有土地租借给贫困的罗马公民。
同年，为保障法案继续推进，提比略破例要求连任。在平民大会选举现场，年仅30岁的提比略被人用一条折断的椅腿击杀。
格拉古为民请命，却死于非命。是谁杀了他？为何？
——摘编自李筠《罗马史纲》
执政官
公民大会
元老院
保民官
贵族
平民
权力的博弈、妥协与制衡
罗马的共和制度
负责军事统帅
执行相关决议
2人，任期1年
不得连任
负责审议和提出法案
保护平民利益
2人，任期1年
按惯例不得连任
选举
进入
组成
选举
罗马公民
共和是人民之事。
——【古罗马】西塞罗《论共和》
限制
国家最高权力机关
协调政治事务
“格拉古之死” 开启了罗马政治斗争怎样的先例？
这对罗马的共和制度来说，又意味着什么？
历史学家布林格曼说格拉古改革“在政治上给罗马造成巨大的灾难”，他们已经从挽救国家的初衷一路狂奔到坐实国家的分裂、摧毁国家的根基。而后来人真的把他们颠覆共和的未竟事业发扬光大了。
——摘编自李筠《罗马史纲》
原有权力运转机制失效——共和制度难以维系
赤裸裸的暴力取代了协商、妥协机制
罗马政治制度的蜕变
——权力制衡机制的失效
皇帝
官僚
百姓
任免
治理
随着罗马不断向外扩张，社会贫富分化加剧。罗马共和制度的权力运转框架难以承载不断扩大的贵族和平民的矛盾，权力制衡机制被破坏，权力博弈的政治艺术让位给了毫不妥协的暴力厮杀。
在暴力竞争中获胜的军事领袖，集权于一身，缔造了罗马帝国的权力新格局。
西方国家政治制度的延续与变迁
雅典城邦民主制
公共权力
来源
公共权力
运转
政治制度
特征
权力来自人民
（直接民主）
缺乏权力制衡机制
雅典公民
罗马公民
罗马共和制
多元权力博弈
（贵族寡头）
存在权力制衡机制
罗马帝制
皇帝（元首）
元首独揽大权
（君主专制）
缺乏权力制衡机制
元老院——保民官
公民大会
官僚
在重重危机中，罗马帝国最终分裂、瓦解。
统一的帝国裂变为大大小小的封建领地。
当帝国碎片化的同时，政治权力也变得碎片化。
不同于官僚原则上对皇帝的绝对服从，封君与封臣，则存在着相对的权利与义务，往往对各自的封地行使权力。
《大宪章》能够限制住国王的权力吗？
13世纪，英格兰国王约翰屡屡战败失地，却屡屡向贵族加税增兵再战，忍无可忍的贵族联合起来武力反抗国王，迫使其签署了《大宪章》。
《大宪章》的一再颁布给了贵族怎样的教训？
贵族要在与国王的权力博弈中真正限制国王，光靠一纸《大宪章》是不够的。
1215年春末—6月，
国王与贵族边打边谈，
逐渐形成《大宪章》文本
约翰被迫接受
1215年7月
贵族退兵后，约翰否认宪章，内战再起
1216年冬，约翰病逝，亨利三世继位，重新颁布《大宪章》
1225年，亨利三世成年亲政后，多次否认大宪章
在贵族的武力进逼下，亨利三世分别于1225、1237、1265年重新颁布《大宪章》
——参考丹·琼斯《权力之笼》
1258年，贵族武装反抗国王，并在牛津召开“议会”，迫使国王接受《牛津条例》
1261年，亨利三世否认了《牛津条例》
1265年，为对抗国王，贵族邀请骑士阶层和市民代表参加“议会”
1295年，爱德华一世召开“模范议会，囊括贵族、骑士和市民代表
14世纪，英国议会分化为上院（贵族）和下院（市民代表），下院负责征税问题
贵族（上院）————市民代表（下院）
议会君主制——权力制衡机制形成·代议制出现
国王
14世纪的英国开始逐渐形成一种怎样的公共权力运转机制？
——参考程汉大《西方宪政史论》
国王独裁——>护国主独裁
关键不在于消灭国王，而在于实现权力与权力之间的制衡
国王独裁
停开议会
议会获胜
杀死国王
护国主独裁
停开议会
国王回归
从权力运转机制的视角思考，17世纪英国革命的波折，给议会提供了怎样的教训？
第四条：凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
——《权利法案》，1689年
第14条：为......征收代役金一事进行全国广泛协商，我将提前至少40天向诸位大主教、助教、修道院院长、伯爵及大男爵逐一发出诏书......通知他们在所定日期和地点开会，商议诏书中所载明之事。
——《大宪章》，1215年
君主立宪制——以宪制君——权力制衡机制的巩固
从中古的《大宪章》到近代的《权利法案》，
从权力运转的视角思考，英国政治制度延续、变迁的本质是什么？
英格兰
16世纪始，出于躲避宗教迫害、寻求新生活等种种原因，大批英国移民离开故土，登上横跨重洋的船只......
随人一道漂洋过海的，是什么？
英格兰
新英格兰
“延续与变迁”
雅典民主制
公共权力
来源
公共权力
运转
政治制度
特征
直接民主
缺乏权力制衡机制
雅典公民
罗马公民
罗马共和制
贵族寡头特征
存在权力制衡机制
元老院—保民官
公民大会
英国议会君主制—>君主立宪制
美国联邦共和制
美国公民
选举人
代表
总统
国会
法院
国王—议会
代议制（民主）
权力制衡机制巩固
市民代表
“权力制衡”
“代议制”
“主权在民”
“在我们宪法的形成中，集中了历代的智慧。”——诺亚·韦伯斯特《联邦宪法主要原则考察》
古代
中古
近代
余思：
从公共权力产生与运转的视角分析，19世纪以后的西方政治制度，又发生了怎样的变化？为什么变化？
从权力运转的视角来看，英国、美国和法国的政治制度有何相同与不同呢？