4.2 国家战略与政策 课件 （45张）

(共45张PPT)
人教版 选择性必修3 第四章 第二节
国家战略与政策
Contents
目录
01 保障资源领域国家安全
Safeguarding national security in the field of resources
02 保障环境领域国家安全
Ensuring national security in the field of environment
03 推动公众参与
Promoting public participation
保障环境领域国家安全
Ensuring national security in the field of environment
02
目的
快速浏览课本P102—103，总结出保障环境领域国家安全的目的和措施
措施
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
①划定生态保护红线。
②强化环境风险的预警和防控。
③妥善处置突发环境事件。
自主学习：保障环境领域国家安全
生态保护红线所圈定的空间范围，是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域；在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。
这是继我国“18亿亩红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。
生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
措施1：划定生态保护红线
生态保护红线的特征
特征 具体内容
系统完整性 是指生态保护红线的划定、遵守与监管需要在国家层面统筹考虑，有序实施
强制约束性 要求生态保护红线一旦划定，必须制定严格的管理措施与环境准入制度,增强约束力
协同增效性 要求红线划定与重大区划规划相协调，与经济社会发展需求和当前监管能力相适应，与生态保护现状以及管理制度有机结合，增强保护效果
动态平衡性 是指在保证空间数量不减少、保护性质不改变、生态功能不退化、管理要求不降低的情况下，可以对生态保护红线进行适当调整，从而更好地使生态保护与经济社会发展形势相统一
操作可达性 要求设定的红线目标具备可实现性,配套的管理制度和政策具有可操作性
风险预警
风险防控
通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议.
根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平.
措施2：强化环境风险的预警和防控
我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。
职能任务
中国环境监测总站（以下简称“总站”）主要职能是承担国家环境监测任务，引领环境监测技术发展，为国家环境管理与决策提供监测信息、报告及技术支持，对全国环境监测工作进行技术指导。
措施2：强化环境风险的预警和防控
中国空气污染：实时空气质量指数地图
Air pollution in China: real time air quality index map
水污染监测站
Water pollution monitoring station
大气污染监测站
Air pollution monitoring station
污染监测
Pollution monitoring
措施3：妥善处置突发环境事件
旧知回顾
突发环境事件
突发环境事件是指由自然或人为因素导致的，突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
①发生的随机性和瞬时性
②成因与形式的多样性
③危害的广泛性和严重性
措施3：妥善处置突发环境事件
黑龙江省全面启动应急预案应对松花江水污染
Heilongjiang province starts emergency plan to deal with Songhua River water pollution
2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。
黑龙江省全面启动应急预案应对松花江水污染
Heilongjiang province starts emergency plan to deal with Songhua River water pollution
哈尔滨实行紧急状态下用水限制，所有浴池全部停止供水，所有洗车行全部停止营运。同时，哈尔滨市增打新井，在全市现有918眼深井提供32万吨地下水的情况下，增打100眼深水井，增加８万吨地下水。
与此同时哈尔滨市积极从外地调运瓶装、罐装纯净水。为保证城市重点部位、重点人群的基本用水供应以及城市供热，哈尔滨市实施分工负责满足停水期间的基本供水、供热。
活动：编制学校突发环境事件应急预案
预案编制可参考以下要点。
03
推动公共参与
# 资源、环境与每个公民息息相关
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任
制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径
快速浏览课本P104—106，总结出推动公众参与的措施
措施
①推动公众履行相关法律义务；
②培养公众的环境意识；
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
自主学习：推动公众参与
措施1：推动公众履行相关法律义务
措施2：培养公众的环境意识
措施2：培养公众的环境意识
Saving energy and resources
节约能源资源
合理设定空调温度
(夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯；人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
OA
Practice green consumption
践行绿色消费
优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品
不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
OB
Choose low carbon travel
选择低碳出行
优先步行、骑行或公共交通出行
多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
OC
Sorting garbage
分类投放垃圾
学习并掌握垃圾分类和回收利用知识
按标志单独投放有害垃圾
分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
OD
Reduce pollution
减少污染产生
不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹
抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
OE
Protect the natural ecology
呵护自然生态
爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地
不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
OF
# 公民生态环境行为规范示例
类别 具体内容
节约能源资源 合理设定空调温度 (夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电 器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
践行绿色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
# 公民生态环境行为规范示例
类别 具体内容
分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进人自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
措施3：推动公众参与资源、环境事务的社会监督
主要措施 具体内容
加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益
推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站，政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况
畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台
完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障
加大对相关社会组织 的扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策
板书设计
“绿色出行”新理念已为我国许乡城市市民所接受，下面为“1986~ 2015年某城市市民主要出行方式变化图”。
完成下列小题。
1．新理念对市民出行方式产生明显影响的年份开始于
A．2000年 B．2005年
C．2007年 D．2011年
2．市民出行方式变化对该城市产生的主要影响是
A．优化城市空间结构 B．改善城市交通状况
C．改变城市服务功能 D．扩大城市地域范围
D
B
随堂巩固
2020年3月19日20：30～21：30，“地球一小时”再次来临，全球城市、企业和个人自愿参与，全球上万座城市，数千万人参与了世界自然基金会发起的“地球一小时”熄灯活动。据此回答3～4题。
3．该活动的主旨是( )
A．节约用电 B．观察星空
C．宣传环保 D．纪念爱迪生
4．为了使环境保护的内容成为人们的自觉行动，最具广泛意义的是( )
A．开展广泛的国际合作
B．提倡广泛的公众参与
C．保护社会经济稳定高速发展
D．政府制定一系列相关法律、法规
C
B
随堂巩固
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图,完成5～7题。
5.规划中,南北部田园的主要作用是(　　)
A.维护生态,保障农产品供应
B.优化产业布局,承接产业转移
C.完善基础设施,发展高新技术
D.加快校园建设,普及本科教育
A
随堂巩固
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图,完成5～7题。
6.为促进江北新主城与江南主城的分工协作,
南京应优先进行 (　　)
A.住房建设 B.交通建设
C.教育发展 D.绿化建设
B
随堂巩固
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图,完成5～7题。
7.红线划定“城镇开发边界”,主要影响南京的 (　　)
A.职能种类 B.城市等级
C.服务范围 D.城区面积
D
随堂巩固
8.蚂蚁森林是支付宝客户端为首期“碳账户”设计的一款公益行动,蚂蚁森林产品是目前全球规模最大的碳市场产品。用户在支付宝上完成相应操作,即可获得“绿色能量”,收集“绿色能量”到一定数额以后可以种下一颗虚拟的“树”,用户每种下一颗虚拟的树,民间环境保护
组织(NGO)将会在我国一些地区的
沙漠里种下一颗真实的树。目前蚂
蚁森林和慈善基金阿拉善SEE生态
协会合作,将在内蒙古阿拉善左旗的
沙漠地带种植超1亿株梭梭树(如下图)。
随堂巩固
（1）结合材料列举两条公众参与环境保护的措施。
（2）说明蚂蚁森林的主要环境效益。
涵养水源,促进水循环;提高空气湿度,减少昼夜温差;增加地表粗糙度,防风固沙;缓解沙尘暴等气象灾害,降低极端天气出现的频率。
民间环境保护组织：与企业合作开发环保产品及服务;环境生态的教育与研究;协助政府执行环境政策;监督企业的行为。
个人：积极参与;绿色消费。
下图为中俄石油、天然气管道路线示意图。由于大庆油田连年减产,黑龙江省原本高比重的能源工业不断萎缩,产业升级成为突破资源瓶颈的必由之路,大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田。
(1)与天然气管道的西线工程相比,东线工程的规划建设意义为何更大
(2)图示能源跨区域调配工程对我国有哪些有利影响
(3)分析中俄天然气管道东线工程建设遇到的困难。
(4)分析大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田的原因。
(1)与天然气管道的西线工程相比,东线工程的规划建设意义为何更大
①东线工程经过的气田更多,天然气输送量更大;
②距离北京等我国东部能源短缺地区更近,输送距离更短等等。
(2)图示能源跨区域调配工程对我国有哪些有利影响
①增加能源供应,缓解能源供需矛盾;
②改善能源消费结构;
③增加清洁能源比重,减少对环境的污染,有利于保护环境；
④带动天然气化工等相关产业发展;
⑤促进基础设施的完善；
⑥促进就业。
⑦有利于保障我国能源安全。
(3)分析中俄天然气管道东线工程建设遇到的困难。
冻土广布;
气候寒冷;
地表崎岖,地质条件复杂;
生态环境较为脆弱等等。
(4)分析大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田的原因。
①大庆油田连年减产,油气供应不足;
②秋明油田油气资源丰富;
③降低能源运输费用;
④扩大海外市场。