第3课 秦统一多民族封建国家的建立 同步练习（含解析）2023——2024学年高一历史统编版（2019）必修中外史纲要上

第3课秦统一多民族封建国家的建立同步练习
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
一、选择题
1．《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望。陈胜起义建立的政权也以“张楚（张大楚国）”为号。这说明（ ）
A．六国反抗是秦灭亡的根本原因 B．秦的治国模式没有优越性
C．楚国旧地对秦统一缺乏认同感 D．楚国的人民意图统一全国
2．孔子说：“古者祖有功而宗有德，谓之祖宗者，其庙皆不毁”。自汉代起，“祖功宗德”成为历代帝王庙号制定的基本原则，但“曹魏有三祖，朱棣为成祖，福临（清顺治帝）为世祖、玄烨（康熙帝）为圣祖”的现象也曾频频出现。这说明庙号的制定意在（ ）
A．凸显专制皇权的威严 B．传承儒家的礼乐制度
C．塑造君主的开明形象 D．彰显以德治国的理念
3．许倬云认为，以儒家士大夫为主体的中国文官系统，认为政府不仅可以征集资源，保持国力，更必须为生民立命，为万世开太平，故中国的王朝至少在政治上，不是为了皇权而存在，而是为了天下生民而存在。作者在此表达的是（ ）
A．传统民本思想影响深远 B．专制皇权为生民而存在
C．古代文官系统抑制皇权 D．儒家道统高于皇权政统
4．易中天在《帝国的终结》中说:“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看，秦“虽死犹存”主要是指（ ）
A．统一度量衡、货币 B．开创皇帝制度
C．建立君主专制中央集权制度 D．建立三公九卿制度
5．如图所示的路线应是（ ）
A．秦始皇历次的巡行路线 B．汉丝绸之路的主要商贸路线
C．秦统一六国的进军路线 D．汉平定七国之乱的调兵路线
6．有人评价秦始皇“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”主要是基于他（ ）
A．奠定了后世2000多年的国家制度框架 B．确立了分封子弟的制度
C．开始用军功爵制代替世卿世禄制 D．开始实行郡县制加强对地方的管理
7．国学大师钱穆认为，中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治。”以下对这两大“政治”的理解正确的是（ ）
A．都是地方制度，加强了中央集权 B．都顺应了历史潮流，维护了统治
C．都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中 D．前者是贵族政治，后者是官僚政治
8．据秦简记载，秦始皇二十八年（前219），贰春乡需要向朝廷上交的岁赋为“白翰”“黑翰”“明渠鸟”“鷩鸟”等若干只，于是乡守令乡吏和刑徒进行捕捉。这说明秦朝（ ）
A．政府对刑徒的管理较宽松 B．统治阶级生活奢靡腐化
C．对基层社会形成有力控制 D．赋税征收以土特产为主
9．廷议是皇帝与大臣们在朝堂上定期集会议事的一种形式。参加廷议的官吏有文有武，职位上至丞相、太尉、御史大夫、诸侯王、众卿、将军，下至大夫、博士、令长等……讨论结果由皇帝最后裁决。由此可见，廷议制度（ ）
A．有利于提升行政决策的科学性 B．体现了士大夫集团的政治品格
C．有效限制了君主专制的加强 D．有效协调了皇权与相权的矛盾
10．下列三幅形势图能够反映的时代特征是（ ）
A．国家发展趋向一统 B．宗法关系趋于消亡
C．农牧战争日益频繁 D．政治中心逐渐东移
11．在秦朝，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是（ ）
A．职能细化，各负其责 B．选贤举能，唯才是用
C．家国一体，皇权至上 D．官员众多，政务繁杂
12．在地方管理上，从商朝附属国内居民多是聚族而居的内外服制，到西周“封建亲戚，以藩屏周”的分封制，再到秦汉实行郡县制，这一发展轨迹反映历史发展的根本趋势（ ）
A．中央对地方逐步实现直接控制 B．意味着华夏认同观念逐渐增强
C．使地方割据势力逐渐得到遏制 D．反映了主流意识形态最终确立
13．秦朝规定：“行传书、受书，必书其起及到日月夙莫(暮)，以辄相报也。书有亡者，亟告官……书廷辟有曰报，宜到不来者追之。”“隶臣妾老弱不可诚信者勿令”，即男奴、女奴、年老体弱以及不足信的人，不要派去递送文书。这反映了秦朝（ ）
A．重视保障文书传递的及时性 B．以严刑峻法治理天下
C．重新调整了国家的行政区划 D．建立全国性邮驿制度
14．商至秦汉，现有文献记录到的大瘟疫如下：商代仅记录到河南2次；周代记录到陕西5次，山东、河北各1次；秦汉记录到浙江、河南、湖北各3次，安徽2 次，山东、江苏、江西、山西、湖南、贵州、广东、内蒙古各1次。对大瘟疫的记录情况表明，商至秦汉（ ）
A．统一多民族国家逐渐形成 B．大瘟疫从中原向南方扩散
C．大瘟疫发生频率逐渐加快 D．中原人口不断向周边迁移
15．清初学者王夫之说：“秦以私天下之心而罢侯置守，而天假其私以行其大公。”即置郡县为“行其大公”。民初学者章太炎说：“古先民平其政者，莫遂于秦。”“平其政”即“使人们在政治上平等”。“行其大公”和“平其政者”体现在（ ）
A．百姓不再是封君的属民 B．政务处理的高度程序化
C．依据才干政绩任免官吏 D．郡县制更利于皇帝集权
二、材料分析题
16．阅读材料，回答问题。
郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固，乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期，“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系，开始在各地区像春笋一样破土而出，其产生方式和建设途径主要有五种（见表）。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县
二 在武力震慑下，通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地，然后将其改制成建制县
三 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县
四 调整传统的行政区划，把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县
五 人口向边远地区扩散迁移，新垦土地上往往不再推行分封，而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县
“郡”的设置，稍晚于县且多在边远之地或近敌之处，具有守疆保主的职能，故县级长官为“令”，而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套，形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期，一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事：一是推行按田亩征收赋税；二是确立了农民的重要社会地位；三是实行严密的户籍制度。在这400多年的转型期间，郡县制与分封制一路同行，又逐步后来居上，显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降，再到蒙元、朱明、满清时代，郡县制穿越了多个王朝的时光隧道，其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度：君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 出处
海内之郡县，法令由一统。……县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。 司马迁《史记》
秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗者矣。 班固《汉书·地理志》
郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？ 王夫之《读通鉴论》
吾人敢断言郡县制度之成立也，断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前，然后始有郡县者。换言之，则郡县之起源，势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》
(1)围绕“第一次大转型”，概述郡县制创立的历史条件。
(2)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对郡县制历史意义的理解。
17．阅读材料，回答问题。
材料一 易于耕种的纤细黄土、能带来丰沛雨量的季候风，和时而润泽大地、时而泛滥成灾的黄河，是影响中国命运的三大因素。它们直接或间接地促使中国要采取中央集权式的、农业形态的官僚体系。
——黄仁宇《中国大历史》
材料二
秦朝形势图
——《中外历史纲要（上）》
材料三 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议日：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下（秦始皇）神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——摘自《史记.秦始皇本纪》
综合上述材料，分析说明秦朝在全国确立中央集权制度的主要因素。
三、论述题
18．阅读材料，完成下列要求。
材料
秦统一六国后先后采取的重大措施
统一六国（前221年）
称皇帝（前221年）
建郡县（前221年）
统一度量衡（前221年）
统一文字（约前221年）
徙天下豪富12万于咸阳（前221年）
大规模修建通向东方各国的驰道（前220年始）
开始并总共六次外出巡视各地（前220年—前210年）
征岭南并修灵渠（约前219年—前214年）
拆除原关东六国建造的城廓及提防（前215年）
北击匈奴（前215年—前213年）
修长城（约前213年）
焚《诗》《书》、百家语（前213年）
坑方士、术士“犯禁者四百六十余人”（前212年）
修秦直道（前212年）
统一货币（前210年）
——摘自苏力《大国宪制》
根据材料，从中汲取一项国家治理的政治智慧，并予以说明。（要求：持论有据，逻辑清晰，论证充分，表述成文）
19．阅读材料，完成下列要求。
材料 周朝以后的秦朝（公元前221——前206年），尽管短暂，却以一个组织严密的帝国结构取代了周朝的分封制；这种帝国结构一直持续到1911年最后一个皇朝被推翻。它有一个大权独揽的皇帝、一个官僚机构、军用驿路和北方的长城组成；所有这些使中国得以维持世界上最稳定、最持久的统治。
……满人跟蒙古人一样都是外族人，但却成功地统治了中国，因为他们在维持行政控制时给了中国士大夫以显赫地位和参政机会。传统的制度和习俗——农业经济、儒家生活方式、选拔政府官员的考试制度和身居北京的天子的受人尊敬的统治一一一直在顺利地、令人满意地继续着。在普通的时代里这种秩序或许可被看作是幸事。但是现在却是在一个生气勃勃的新欧洲一一文艺复兴宗教改革运动、商业革命和工业革命、法国大革命以及把自己的统治迅速扩大到全球的强大的民族国家的崛起的时代。在这样一个时代，稳定成了噩梦，而非幸事。中国不仅看起来，而且事实上也是相对静止的、落后的。不断变化和“进步”的观念，尽管当时在西方被认为是理所当然，但与中国人的观念却仍是背道而驰的。
——选自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
结合材料与所学知识，围绕“稳定与发展”自行拟定一个具体的论题，并就所拟题目进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）
第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页
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参考答案：
1．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料“楚地人再少也要复仇的强烈愿望”结合所学知识可知，虽然秦统一全国，但是陈胜起义仍然以“张楚”为号，说明楚地对秦的统一仍然缺乏认同感，C项正确；材料没有提及秦灭亡的根本原因，排除A项；材料没有比较治国模式，无法得出B项结论，排除B项；D项与材料内容无关，材料没有提及楚国人民想要统一，排除D项。故选C项。
2．A
【详解】本题是单类型单项选择题。根据本题题干设问词可知这是目的题。根据本题时间信息可知准确时空是中国古代。根据材料信息可知，从汉朝开始，历代把“祖功宗德”作为制定庙号的标准，即尊始祖或开国之君为祖，有开创之功，其后有德之君为宗。但是历史上却出现了曹操称太祖、曹丕称高祖、曹壑称烈祖、顺治帝称世祖、康熙帝称圣祖等非开国之君称祖的现象。庙号是古代帝王死后在太庙中被供奉时所称呼的名号，目的是彰显其在宗族中的地位，庙号制定的基本原则频频不被遵守，正是反映了庙号制定是服务于皇权统治需要的，A项正确。据所学可知，礼乐制度是人们在日常生活中各种行为的准则，而庙号是古代帝王死后在庙中被供奉时所称呼的名号，与礼乐制度无关，排除B项；庙号是古代帝王死后在太庙里立室奉祀时追尊的名号，以显示其地位，与其政治形象无关，排除C项；庙号的制定在于彰显其在宗族中的地位，与其执政理念无关，排除D项。故选A项。
3．A
【详解】本题是单类型单项选择题，据本题主题干的设问词，可知这是正向题，据本题时间信息可知准确时空是：古代中国。根据材料信息“必须为生民立命，为万世开太平……不是为了皇权而存在，而是为了天下生民而存在”可知这体现了传统的民本思想影响了我国古代政治，反映了儒家士大夫的民本思想根深蒂固，说明传统民本思想影响深远，影响着政府决策、士大夫的思想，A项正确；皇权专制制度的根本特征是国家为皇帝而存在的，排除B项；古代文官系统从属于皇权系统，而不是抑制皇权，排除C项；儒家道统是为了皇权统治服务的，排除D项。故选A项。
4．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。据材料“从政治上看，秦‘虽死犹存’”指的是秦朝在灭亡后，在政治上对后世仍旧存在影响，据所学知识可知，秦朝确立的专制主义中央集权制度被后世所继承，对后世产生深远的影响，C项正确；统一度量衡、货币属于经济上的措施，不符合题意，排除A项；开创皇帝制度和建立三公九卿制度均属于专制主义中央集权制度的具体内容，均不能全面概括秦朝在政治上对后世的影响，排除BD项。故选C项。
5．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中国古代秦朝。根据材料中所示的路线，结合所学知识可知，秦朝以咸阳为都城，在全国推行郡县制，可以判定此图为秦朝建立之后的路线图，即秦始皇历次的巡行路线，A项正确；西汉丝绸之路以长安为起点，向西经河西走廊到达西域，与材料描述路线不符，排除B项；秦统一六国之时，是在秦朝建立之前，郡县制在全国尚未推行，排除C项；汉朝都城是长安，而不是咸阳，排除D项。故选A项。
6．A
【详解】结合所学知识可知，秦朝建立的专制主义中央集权制度，奠定了我国两千多年的政治制度格局，因此“只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开”，A项正确；分封制是在西周时期推行的，排除B项；军功爵制是商鞅变法时期推行的，排除C项；郡县制并非是秦始皇首创，排除D项。故选A项。
7．D
【详解】根据所学知识，秦以前的封建政治指的是分封制，分封制的基础是宗法血缘关系，是贵族世袭，属于贵族政治，而郡县制下官员由皇帝任免调遣，不世袭，属于官僚政治，D项正确；分封制和郡县制都是地方制度，但分封制下诸侯权力较大，易造成地方割据，不利于中央集权，郡县制有利于加强中央集权，排除A项；两者都对中国古代社会发展产生过积极影响，分封制在西周时期生产力水平低下的背景下加强了对地方的统治，维护了奴隶主贵族统治，但后来不利于中央集权，郡县制加强中央集权，顺应了历史潮流，维护了封建统治，排除B项；郡县制不是以血缘为纽带的，排除C项。故选D项。
8．C
【详解】从题干可以看出贰春乡需要向朝廷上交各类鸟等作为赋税，乡守令乡吏和刑徒进行捕捉，说明秦朝对基层社会的控制力强，C项正确；秦朝推崇法家思想，严刑峻法，不可能对刑徒管理松弛，排除A项；各类鸟只是朝廷的赋税，不是统治者奢靡的消费品，并且在材料中无法体现统治阶级生活奢靡腐化，排除B项；题干并没有说明其他的赋税内容，无法说明土特产是赋税的主体，排除D项。故选C项。
9．A
【详解】根据“参加廷议的官吏有文有武，职位上至丞相、太尉、御史大夫、诸侯王、众卿、将军，下至大夫、博士、令长等……讨论结果由皇帝最后裁决。”可得出廷议的方式可以集思广益，可以一定程度上避免决策的失误，提升决策的科学性，A项正确；材料只涉及到廷议的参与人员与方式，并不能展现参与人员的品格，排除B项；廷议制度是议政的方式，最终决定权还在皇帝手上，因此不能有效限制皇权，排除C项；材料中并不仅只有皇帝与丞相，还有其他大臣，因此并不能有效协调二者间的矛盾，排除D项。故选A项。
10．A
【详解】根据图示并结合所学知识可知，三幅图分别为春秋时期、战国时期、秦朝时期的形势图，反映了国家由分裂走向统一，A项正确；春秋战国时期，宗法制逐渐瓦解，但宗法关系没有消亡，排除B项；三副图不能体现农牧战争日益频繁，排除C项；东周的都城是洛邑，秦朝都城是咸阳，三副图不能体现政治中心逐渐东移，排除D项。故选A项。
11．C
【详解】据题意可知，秦朝时期政府的官员也要负责皇家的家族事务，这就体现了家国一体的特点，C项正确；材料说明古代中国政体的本质是家国一体，仅根据材料中列举的几个官职名称并不能体现职能细化和官员众多，政府繁杂，排除AD项；材料反映的不是选官制度，不能说明选贤举能，唯才是举，排除B项。故选C项。
12．A
【详解】根据材料的内容可知，从内外服制，到分封制，再到郡县制，中央对地方的管理与控制逐步加强，郡县制是中央集权体制之下的地方行政制度，加强了中央集权，因此这一变化反映的是中央对地方直接控制的实现，A项正确；材料不能反映华夏认同，排除B项；遏制的说法太绝对，后世仍有割据，排除C项；主流意识形态确立是西汉时期的“罢黜百家，独尊儒术”的主张，排除D项。故选A项。
13．A
【详解】本题考查秦代文书制度。根据材料“书有亡者，亟告官 书廷辟有曰报，宜到不来者追之”“隶臣妾老弱不可诚信者勿令”等信息并结合所学知识可知，秦朝的这些规定反映了其对文书传递及时性的重视，A项正确；其他三项材料不体现，排除B、C、D项。故选A项。
14．A
【详解】从商至秦汉时期对瘟疫的记录情况可以得出，每个朝代记录的范围都比前代更加广阔，说明统一多民族国家逐渐形成，A项正确；材料并不能体现是瘟疫的扩散范围，且内蒙古在河北、山东的北方，排除B项；材料只是记录了瘟疫发生地点，并未记录频率，排除C项；材料并未体现人口的迁移问题，排除D项。故选A项。
15．C
【详解】结合所学知识可知，秦朝推行的郡县制是官僚政治取代贵族政治的显著标志，是“公天下”的开端，主要依据是依据才干政绩任免官吏，打破贵族世袭的局面，C项正确；材料与百姓不再是封君的属民、政务处理的高度程式化以及皇帝集权的说法无关，排除ABD项。故选C项。
16．(1)历史条件：郡县制的创立是周秦时期社会发展转型、国家逐步走向大一统的客观要求。经济上，它根源于春秋战国时期的生产力发展、封建土地私有制确立与小农经济产生，是经济基础变动的必然产物。政治上，它是对分封制的否定，是分封制逐步走向崩溃的重要体现，是新兴地主阶级对传统国家机制与行政管理制度的重大调整。社会组织上，它与赋役制度、户籍制度共同构成当时社会组织结构与国家动员体系的重大变化。军事上，它是长期争霸、兼并战争的产物；思想上，法家学说中控制臣民、加强中央集权的政治思想为其提供了理论支撑。
(2)理解：郡县制是古代中央集权制的架构主体与重要基石，其集权于中央、垂直管理等制度优势与治理成效使之具有强大的竞争力。
郡县制的创立，使春秋战国时期具备了从地方分治模式向中央集权模式转型的客观条件。秦统一后郡县制推广到全国，进而成为中央集权体制的坚实根基。经秦朝之后的历代沿革，有效地维护了多民族国家的长期统一，有利于保障小农经济社会的稳定发展。历史证明，它符合中国人对“大一统”理想的追求，对国家统一、民族融合、经济发展、文明进步、社会安定作出了不可磨灭的历史贡献，其制度优势影响至今。
综上所述，郡县制是古代先民治理超大型、多民族国家丰富经验的历史积淀与智慧结晶。新时代我们在传承中应坚持守正创新，为当代中国的现代化治理服务。
【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是春秋战国时期（中国）。历史条件：按照题干要求，结合春秋战国时期经济、政治、军事、文化等方面的变革和转型，分析郡县制创立的历史条件。结合所学，经济上，春秋战国时期生产力发展，封建土地私有制确立，小农经济产生，郡县制是经济基础变动的必然产物。据材料“郡县制与分封制一路同行，又逐步后来居上”“新的行政管理体系”得出政治上，它是对分封制的否定，是对传统行政管理制度的重大调整。据材料“新的社会组织结构”“利用郡县……推行按田亩征收赋税……实行严密的户籍制度”得出社会组织上，它与赋役制度、户籍制度共同构成社会组织结构的重大变化。据材料“把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县……逼迫邻近诸侯国成片割让土地，然后将其改制成建制县”得出军事上，它是长期争霸、兼并战争的产物；结合所学，思想上，战国时期百家争鸣，法家学说中控制臣民、加强中央集权的政治思想为其提供了理论支撑。据材料“是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一”，并综合上述内容可知，郡县制的创立是周秦时期社会发展转型、国家逐步走向大一统的客观要求。
（2）本题是认识类材料分析题。时空是古代（中国）。理解：据材料“周制微弱，终为诸侯所丧”“海内之郡县，法令由一统。……县集而郡，郡集而天下”结合所学得出，郡县制具有集权于中央、垂直管理的特点，实现了由西周时期地方分治模式向秦朝以后中央集权模式的转型。据材料“秦遂并兼四海，……分天下为郡县”“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之”结合所学得出，郡县制经秦朝之后的历代沿革，对国家统一、民族融合、经济发展、文明进步、社会安定作出了不可磨灭的历史贡献，其制度优势影响至今。据材料“郡县之起源，势必由于人类社会生活逐渐演变之结果”结合所学得出，郡县制是经济社会发展和地方行政制度演进的大势使然，是古代先民治理超大型、多民族国家丰富经验的历史积淀与智慧结晶。启示我们要从传统制度文化中汲取营养，守正创新，为当代中国的现代化治理服务。
17．地理因素：在小农经济比较普遍的情况下，农民应对自然灾害的能力有限，当一地发生灾难，国家在大的范围里调用物资、进行赈灾就显得非常重要。季候风和雨水影响黄河水量，治理黄河也需要中央具有强大的力量调用物资和人力。经济因素：维护落后的脆弱的小农经济和兴修大型农业工程的需要，小农经济是中央集权制度建立的经济基础。政治因素：在应对北方匈奴的威胁时，需要强大的中央力量，在北方上千公里的边境线上修筑长城、戍守防卫。政治统一，疆域辽阔，需要强大的中央集权进行巩固统治。思想文化因素：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇确立专制主义中央集权制度奠定理论基础。历史因素：商鞅变法使秦国逐渐强大，为统一奠定基础，政治上采用军功爵制，打击并瓦解血缘宗法制度；健全了封建国家机器的职能，地方上建立县制，开始建设中央集权制度。分封制的弊端，易造成地方割据。个人因素：历史上周实行分封，并未能巩固统治，反而出现了春秋战国诸侯混战的情况。秦始皇认为，刚结束混战分裂的局面，国家安定下来，要吸取历史教训，决定废除分封制，实行郡县制。
【详解】根据“易于耕种的纤细黄土、能带来丰沛雨量的季候风，和时而润泽大地、时而泛滥成灾的黄河，是影响中国命运的三大因素”、“秦朝形势图”、“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉”等信息可知，启超在全国确立中央集权制度的主要因素可从地理因素、经济因素、政治因素、思想文化因素、历史因素和个人因素等方面进行总结概括。具体来说就是，地理因素上，在小农经济比较普遍的情况下，农民应对自然灾害的能力有限，当一地发生灾难，国家在大的范围里调用物资、进行赈灾就显得非常重要。季候风和雨水影响黄河水量，治理黄河也需要中央具有强大的力量调用物资和人力。经济因素上，是维护落后的脆弱的小农经济和兴修大型农业工程的需要，小农经济是中央集权制度建立的经济基础。政治因素上，是在应对北方匈奴的威胁时，需要强大的中央力量，在北方上千公里的边境线上修筑长城、戍守防卫。政治统一，疆域辽阔，需要强大的中央集权进行巩固统治。思想文化因素上，法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇确立专制主义中央集权制度奠定理论基础。历史因素方面，商鞅变法使秦国逐渐强大，为统一奠定基础，政治上采用军功爵制，打击并瓦解血缘宗法制度；健全了封建国家机器的职能，地方上建立县制，开始建设中央集权制度。分封制的弊端，易造成地方割据。个人因素方面则是历史上周实行分封，并未能巩固统治，反而出现了春秋战国诸侯混战的情况。秦始皇认为，刚结束混战分裂的局面，国家安定下来，要吸取历史教训，决定废除分封制，实行郡县制。
18．示例一：建章立制、制度创新
说明：秦统一后，政治上，在全国范围内实行郡县制，加强了中央集权，巩固了国家统一；经济上，统一度量衡，有利于经济交流，促进了经济发展；文化上，统一文字，便利了文化交往，强化文化认同。这些制度创新不仅适应了当时的历史发展需要，而且对后世产生了深远影响。
示例二：审时度势（因时制宜）
说明：秦统一后，首要任务是巩固统一，建立强有力的中央政府，因此建立了皇帝制、郡县制，同时，统一了度量衡确保政府的财政赋税，统一了文字保证政令和公文的畅通。由于统一后的秦国是个农业大国，而非工商大国，跨地区的贸易和支付很少，对货币的需求较少，因此在一系列措施之后，秦朝才开始统一货币。
【详解】本题是开放试题，可任意选择角度进行整理概括。可根据“称皇帝”“建郡县”这些信息概括得出“建章立制、制度创新”。论述时结合所学从秦统一后，在政治、经济、思想文化等方面的制度建立的角度进行概括，并分析所产生的影响即可。
19．示例：论点：专制主义中央集权统治对于维护国家稳定与发展的重要性
阐释：秦朝开创了专制主义中央集权制度，奠定了我国两千多年的政治制度格局，对中国历史发展产生了深远影响。皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权，这相对战国以前的分封诸侯制度来说能更有效地行使统治权，具有很大的进步性。这对于国家的统一、对祖国疆域的初步奠定、中华民族的形成和封建经济的发展均起到了重要的作用。但清王朝的过度稳定则使中国错过了发展机遇，开始落后于世界潮流。
【详解】根据材料内容内容可知，秦朝建立的专制主义中央集权体制给中国提供了稳定的统治结构，为中国政治、经济、文化的发展提供了基础。清王朝继承中国传统进行了稳定的统治，但清王朝的过度稳定则使中国错过了发展机遇，开始落后于世界潮流。由此可知，稳定是发展的基础与前提，但稳定也要随时代的变革进行调整，过度强调稳定有可能导致发展的落后。引用秦、清两代的相关史实对“稳定与发展”进行论述，引用史实准确，言之有理即可。
答案第1页，共2页
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