第7课隋唐制度的变化与创新课件--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上(共15张PPT)

(共15张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
《中外历史纲要上》专题二
浮生若暖
课标要求：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
本课知识线索
220年
581年
618年
907年
魏晋南北朝
隋朝
唐朝
九品中正制、三省制、租调制
科举制形成、
三省六部制确立
科举制完善、租庸调制、两税法
一个继承：唐承隋制
两个趋势：
①官僚政治发展日趋成熟；②按财产征税的理念逐步确立。
官员遴选
选官之变—从九品中正制到科举制
机构组织
中枢之变—三省六部制
经济管理
税制之变—从租庸调制到两税法
三个创新：
一、选官制度变化：从九品中正制到科举制
（一）士族的狂欢，魏晋九品中正制
高门（上品）
寒门（下品）
◎（九品之制开始）犹有乡论余风(指根据德才评定)。中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位贵。
——《晋书》
1、背景：①汉末社会动荡，人口迁移频繁，察举制失去社会基础；②地方士族操控选官制度，干扰人才选拔。
2、选拔方式：品评官（中正官）评定、推荐。
3、选拔标准：家世、品德、才能并重
家世(西晋）
4、制度影响：①初期选拔了大量的人才；②将选举权收归中央，有利于巩固中央集权；③考核标准主观随意，逐渐成为维护士族特权的工具。
一、选官制度变化：从九品中正制到科举制
（二）寒门的希望，隋唐科举制创立
材料：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。
——《中国通史》
1、隋唐科举制的发展演变
时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
举措
开始采用分科考试的方式选拔官员
始建进士科，科举制度
形成
增加考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试地位
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
家世、道德、才能
家世
成为维护
士族特权的工具
士族没落新兴地主阶级崛起
标准单一化
特权垄断化
科举制
应运而生
选拔权由中央到地方
选拔范围
世家大族
君主强化
权力的需要
一、选官制度变化：从九品中正制到科举制
（二）寒门的希望，隋唐科举制创立
2、隋唐科举制的创新（与九品中正制相比）
选官制度 九品中正制（曹魏创立） 科举制 （隋朝—1905年） 创新
选官权力
选拔方式
选拔标准
选才范围
中正官
中央政府
评定授官
分科考试
扩大（不限于士族）
较窄（士族为主）
才学
家世、道德、才能 → 家世
集权
公开
公平
开放
3、隋唐科举制的评价：①推动社会阶层流动，扩大了统治基础；②打破贵族垄断官场情形，，加强了中央集权；③提高官员文化素质，形成重学风气；④为近代西方文官考试制度所借鉴。
⑤以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展；⑥八股取士，严重禁锢读书人的思想。
【学术关注】唐代真实的选官制度
材料：在大业元年初立进士科时，并不是就突然加大了考试的重要性，做到一切以考试成绩决定去取。常科取士中考试与推荐所占比例的轻重消长是一渐进过程。
——刘海峰《科举制的起源与进士科的起始》
1、选官方式多样。唐代举荐制度与宰相累出世家现象水乳交融，难分因果。
2、门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。
3、重视身份审查。不是二百九十三姓的人，难以参加乡贡，更难以被录取及第。
4、铨试仍重门第。 “榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。
【课堂小结】中国古代选官制度的演变及趋势
选官范围：由贵族扩大到平民；
选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能；
选拔方式：地方评论推荐变为考试选拔；
选拔形式：趋向制度化，形式日益严密，体现公平、公正、客观的原则；
选拔权力：由地方转向中央，中央集权加强。
二、中枢机制变化：三省六部制度的创立与发展
（一）制度沿革：魏晋南北朝，三省雏形出现，隋朝正式确立，唐朝完备，以后历朝基本沿袭。
（二）运行机制
（草拟诏令）
（审议/驳回）
皇 帝
门下省
尚书省
中书省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
决策系统
行政系统
官
钱
文教
军
法
建设
（执 行 ）
政事堂
（三省的一体化）
中书省为天子的秘书官，司掌起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行，要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力，若中书省起草的文稿有不当之处，门下省可以批驳，甚至将其封还。因此，中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。
二、中枢机制变化：三省六部制度的创立与发展
（三）制度特点（创新之处）
1、相权三分：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。这样互相制衡，从而削弱了相权，加强了皇权。
2、职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令由中书省起草，门下省审核，尚书省执行。三省分工合作，提高了行政效率。
3、节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，这样在一定程度上可节制君权，弥补君主才干之不足。
（四）制度影响：1、各部职责有明确的分工，有利于政令的贯彻执行，提高了行政效率; 2、三省分工使相权一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，是中国古代政治制度的重大创造。
时期 政权组织 权力分配 趋势
西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 ①皇权不断加强，相权日益衰弱；
②分工明确，行政效率提高，中央决策和行政体系日益完备。
武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。
东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。
魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。
隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。
【课堂小结】中国古代中央官制的演变及趋势
三、赋税制度变化：从租调制到两税法
（一）唐朝之前赋税制度演变
（二）唐朝初年：租庸调制
材料：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。 ——《旧唐书·食货志》
作用：①租庸调制保证了农民的生产时间，相对减轻农民的赋税负担；②有利于荒地的开垦，政府的赋税收入有了保障。
1、春秋鲁国：初税亩
2、汉代：编户齐民
3、魏晋时期：租调制
三、赋税制度变化：从租调制到两税法
（三）唐朝中后期：两税法
材料：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——司马光《资治通鉴》
1、实施背景：①唐中期后，土地兼并严重，均田制破坏，租庸调制难以维持；②国家财政紧张。
2、具体内容：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法。
（1）征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；
（2）征税对象：人口以居住地编入户籍，将客户纳入征税对象；
（3）征税原则：量出以制入，即中央政府确定总的税额，分配到各地征收；
（4）征税时间：一年分夏秋两次征税。
特征：不再按丁征税，改为按资产和田亩征税。
三、赋税制度变化：从租调制到两税法
（三）唐朝中后期：两税法
3、两税法的创新之处（与租庸调制相比）
赋税制度 征税原则 征税标准 征税对象 征税项目 征税次数
租庸调制
两税法
创新
人丁为主
财产为主
受田农民
不分主客
租庸调及杂税杂役
户税(货币)、地税
旬输月送
夏秋两季
放松控制
扩大对象
简化名目，改变方式
固定时间
量入为出
量出制入
保证财政
4、两税法的评价：①简化税收名目，扩大税收对象，保证国家的财政收入； ②减轻了政府对农民的人身控制；③在一定程度上有助于商品经济的发展；④是中国古代税制上的一次重大变革。
结果：土地兼并严重，贫富差距扩大，两税法名存实亡
时间 赋税制度 标准 趋势
魏晋 租调制 按户征粮纳绢
征税标准：由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。
征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时（两税法）。
税种：由繁杂逐渐演变为简化。
征税形式：由实物到货币。
唐初 租庸调制 以庸代役
唐中期 两税法 按土地和财产收税
明代 一条鞭法 按亩征收银两
清初 摊丁入亩 取消人头税
【课堂小结】中国古代赋税制度的演变及趋势
选官制度 （科举制） 中央官制 （三省六部制） 赋税制度
（两税法）
变 选官标准、 选官权利、 选官方式、 选官范围、 公平公正公开 集体宰相制、相权三分、 职权分明 时间固定、明目简化、
对象扩大、标准公正
恒 选拔人才、 巩固统治 加强皇权、削弱相权 增加税收、民本意识、
减轻百姓负担、
第7课 隋唐制度的变化与创新
——隋唐制度的“变”与“恒”
核心主线：专制主义中央集权的加强