第二单元 官员的选拔与管理——2023-2024学年高二历史部编版选择性必修1大单元练习（含答案）

第二单元 官员的选拔与管理
【知识整合】
【综合训练】
1.汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是( )
A.分科考试选官制建立 B.监察体系的改进
C.郡国并行制度的完善 D.察举制度的实施
2.据《后汉书 百官志五》记载，每年地方官员“上计于所属郡国”，具体为“丞附以下，岁诣郡，课校其功。功多尤为最者，于廷尉劳勉之……负多尤为殿者，于后曹别贵”。由此可知，汉朝的上计制度( )
A.实现了中央对地方的有效控制 B.推动了汉代选官制度的变化
C.成为中央治理地方的重要方式 D.形成了一套完善的考课体系
3.据下表可知( )
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
A.世家大族没落 B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化 D.九品中正制仍可延续
4.据研究,唐代白居易诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合,所记地方官吏俸钱与史籍所载额度要高,高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知,当时( )
A.地方势力膨胀 B.中央官吏受到严密控制
C.中央财政紧张 D.地方官吏贪腐比较隐秘
5.1466年,明朝政府规定“举人不许怀挟,并越舍互录,及浼(měi)托军匠人等夹带文字,其军匠人等,亦不许替代及纵容怀挟互录文字,违者,各治以罪”。这一规定( )
A.避免了科考舞弊的发生 B.完善了考试录取的程序
C.提高了人才选拔的标准 D.有利于科举考试的公平
6.有学者指出，科举制被废除后，知识分子必须出自新学堂。进入新学堂除了需要花很多钱外，还有年龄的限制。以前百岁也能做童生，并且此举还被看作是天下盛世的表现。该学者意在强调科举制的废除( )
A.加剧了清王朝统治危机 B.破除了旧的人才价值观
C.加重了百姓的赋税负担 D.造成了人才培养的断层
7.1929年国民政府《考试法》规定，参加高等文官考试需要具有以下资格：具有教育部承认的国外大学独立学院或专科学校毕业证，或者拥有国立或经立案的公立、私立大学独立学院或专科学校毕业证；或有同等学力或有专门技能或著作者，审查合格。该规定( )
A.说明中国教育中西结合 B.有利于提高官员素质
C.标志着公务员制度建立 D.旨在完善教育体系
8.1979年11月，中共中央组织部下发《关于实行干部考核制度的意见》，将考核对象分为技术类和党政类（如下表所示）。《关于实行干部考核制度的意见》的颁布意在( )
对象 侧重点 主要考核内容
技术类 能 专业技能、业务熟练程度、科研成果等
党政类 德 政治立场和思想品质
A.为改革开放提供政治保障 B.深入贯彻党管干部原则
C.建立清正廉洁的干部队伍 D.加强干部管理的法制化
9.我国公务员制度建设依次展开,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,畅通公务员队伍的出口,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国( )
A.坚持了党管干部原则 B.公务员制度逐步完善
C.干部选拔走向制度化 D.公务员素质得到提高
10.19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律保障，这种职业上的独立性，能够使他们立场居中，秉公执法，取得公众的合作与支持，而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知，文官制度( )
A.抑制了政党参与政治的热情 B.体现了公平正义的选拔标准
C.终结了国家政局的周期动荡 D.促进了行政管理水平的提高
11.20世纪初，西方国家建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报：位即职位，代表权力、职责和任务，官阶不随职位变动而改变。这反映了( )
A.政府职能的扩大 B.官员地位的降低 C.党派干预的加强 D.贵族传统的延续
12.1975年，日本中央政府机关中的50万名公务员中，高等学校毕业的占90%，高级官员中基本上全是大学毕业生，其中尤以东京大学的毕业生为多。1978年英国文官队伍中的专家人数已达到45000人，比1968年增加了一倍。这些现象( )
A.借鉴了中国的科举制度 B.契合了社会管理复杂化趋向
C.破坏了政治中立的原则 D.解决了严峻的青年就业问题
13.阅读下列材料,回答问题。
材料一:唐宋之际的中国社会发生了多方面的深层次的变革,这种变革始于隋和唐前期,基本完成于北宋前期。南北朝以前,贵族集团对政治具有强大影响,官吏的任命基本以门第为标准,地方佐官由长官辟举,而到北宋时期,各级政府,包括中央政府,都是由官僚而非贵族负责运转,贵族作为一个社会阶层对帝国政治运作的影响力基本消退。
——摘编自刘后滨《政治制度史视野下的唐宋变革》
材料二:宋初曾仿唐设谏官,如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职,用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017年）时,设专门机构置谏官六员,并规定三年内不得差出,并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定,使谏院初具规模,仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院,谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权,在中央和地方上设各级监察机构,实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
请回答
（1）根据材料一并结合所学知识,概括指出唐宋时期官僚制度发展的表现。
（2）根据材料二,概括宋代监察制度改革的特点。结合所学知识,指出其影响。
14.阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋朝一方面废除“公荐”的合法性，防止学子、考官之间的朋党关系，另一方面开创了“糊名”“誊录”的方法。糊名，就是将考生的姓名盖上，阅卷官员无从得到考生信息，进而使得阅卷更加地公平；誊录，就是将考生的卷子进行统一的抄录，使主考官和学生之间无法利用笔迹建立不公平的阅卷关系。并创立“特奏名”，安抚贫寒学子以及老而无成和多试而不第者，为参与到科举中却没有收获的学子开设了新的入仕途径。另外，宋代还将殿试制度化，避免了因学子与当朝官员之间有特殊关系而影响科举的公平，并规定“殿试免黜落”，同时，对于科举录取的名额也进行了大幅度地增长。
——摘编自徐振宁《中国古代科举的发展阶段及其文化特征》
材料二 西方的文官制度效法的对象是明清科举制度，但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一，在科举考试之后，任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中国科举制度对西方文官制度的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代完善科举考试制度的具体举措。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度与明清科举制度的不同之处。
答案以及解析
1.答案：B
解析：汉代的中央各部门长官与地方各郡太守可以自行辟召属官，这一选拔方式具有主观性，容易导致重门第、兼朋党的现象，且中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官容易形成私人裙带关系，威胁中央集权。因此必须有与之配套的考核、监察制度，故朝廷通过中央的御史台和地方的刺史监察中央和地方官员，防止官员徇私舞弊，以保持官员队伍的廉洁性与高效性，抑制地方名门势力的膨胀，故B项正确。“分科考试选官制”是指隋唐时期开始推行的科举制度，与材料所述时间不符，排除A项；郡国并行制下，王国权力较大，不利于君主专制和中央集权，这与题意不符，排除C项；察举制度是自下而上的人才选拔制度，其主要功能是选拔人才，这与保障辟召制度有效运作没有必然联系，排除D项。
2.答案：C
解析：由材料“每年地方官员‘上计于所属郡国’”可知地方行政长官定期向上级呈上计文书，报告地方治理状况，说明汉朝的上计制度成为中央治理地方的重要方式，C项正确；实现了中央对地方的有效控制表述太绝对，排除A项；材料体现不出选官制度，排除B项；材料体现的是汉朝的地方治理制度，反映不出形成了一套完善的考课体系，排除D项。故选C项。
3.答案：A
解析：依据材料表格可知九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族在走下坡路，A项正确；材料不能说明科举制有弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐时已被再度废除，排除D项。故选A项。
4.答案：A
解析：唐代白居易诗中所载地方官吏的薪俸比史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。依据所学知识可知，这种情况和唐代中期后，地方节度使掌握财政权有关，即地方势力膨胀，故A正确；材料信息不能说明中央官吏受到严密控制，故B错误；材料没有说明官员薪俸的降低，故C项和材料无关；高出部分是合法收入，不能说明地方官吏贪腐，故D错误。
5.答案：D
解析：据材料“举人不许怀挟，并越舍互录”“其军匠人等，亦不许替代及纵容怀挟互录文字”可知政府针对科举考试制定严格的法律，保障科举制的公平，故选D项；材料中的规定有利于减少作弊现象的出现，但并不能完全避免，排除A项；材料中未涉及考试录取程序和人才选拔标准，排除B、C两项。
6.答案：A
解析：据材料“科举制被废除后，知识分子必须出自新学堂。进入新学堂除了需要花很多钱外，还有年龄的限制。”可知，科举制废除后，知识分子必须出自新学堂，当时进入新学堂必须花费很多钱，同时还有年龄的限制，说明其存在较大的问题，更加剧了清王朝的统治危机，A项正确；材料并未提及人才价值观的变化，排除B项；仅从材料，无法得出其对百姓赋税负担的影响，排除C项；科举制的废除，并没有造成人才培养的断层，排除D项。故选A项。
7.答案：B
解析：据所学可知，参加高级文官考试有具体的学历和能力要求，有利于提高官员素质，B项正确；《考试法》规定本国公立、私立大学毕业生和教育部承认的国外大学的毕业生等均可参加文官考试，说明国民政府吸纳多方人才，与教育特点无关，排除A项；《公务员任用条例》《公务员任用法》的颁布标志着公务员制度的建立，排除C项；材料主旨是选官而非教育，排除D项。故选B项。
8.答案：A
解析：通过分析表格信息并结合所学知识可知，1979年即改革开放初期，中共中央组织部优化干部考核，强调技术干部的能力和党政干部的品行，意在提高干部队伍素质，为改革开放提供政治保障，故A项正确。技术类干部的考核无法体现党管干部原则，排除B项；廉政素质考核并非该文件的主旨，排除C项；《关于实行干部考核制度的意见》是中国共产党的文件，并不属于国家法律，排除D项。
9.答案：B
解析：据材料可知，我国公务员制度逐步完善，B项正确。A、C两项均与材料无关，排除；D项与材料主旨不符，错误。
10.答案：D
解析：根据材料并结合所学可知，文官职业上的独立性，能够使他们立场居中，而非为一党派效力独立性强，不依附于某个政党，利于秉公办事，19世纪英国文官制度文官终身任职保证政府工作的连续性和稳定性英国的文官制度使得文官不随政党斗争而变动，保证其中立性、稳定性和专业性，有利于提高行政管理水平，D项正确；英国文官在各政党之间保持中立，对政党参政的积极性影响并不大，A项错误；材料仅涉及英国文官制度的规定，未体现其选拔标准，B项错误；“终结了国家政局的周期动荡”说法绝对化，C项错误。故选D项。
11.答案：A
解析：品位分类法是公务员制度中与职位分类相对应的分类法，有利于发挥学历高、资历高的人的积极性，有利于人才流动和能力提高，分类简单便于管理，但容易形成官本们思想。20世纪初英国实行品位分类制度，是两次工业革命后，政府职能扩大、政府事务繁杂的结果，强调“官阶不随职位变动而改变”有利于公务员顺应政府事务职能变化需求灵活调整，而不增加报酬等方面调整的成本。品位分类法官阶不变即相应地位不变，所以B项错误；另外，英国文官制度确立的目的就是为了解决贵族和党派更替影响政府工作效率和廉洁问题等，文官最突出的特点就是在各政党之间严格保持政治中立，所以排除C、D两项。
12.答案：B
解析：根据材料“公务员中，高等学校毕业的占90%”“文官队伍中的专家人数……增加了一倍”可知20世纪后期，资本主义国家公务员队伍的学历水平和专业素质有明显提升。结合所学，政府中出现更多的高学历专业化人才有利于处理更为复杂的社会管理问题，B项正确；题干所述主要讲公务员队伍素质，未提及公务员选拔方式，排除A项；题干所述主要讲公务员队伍素质，而非其政治倾向，排除C项；“解决了”说法过于绝对，排除D项。故选B项。
13.答案：（1）表现：世家大族对政治的影响逐渐消失；官员选拔和任命标准由门第到才学和官职资历；形成了成熟的官僚制度。
（2）特点：加强对地方的监察力度；监察官员日趋专业化；监察权具有一定的独立性；监察制度日益完善。
影响：规范了官僚队伍（整顿吏治），提高行政效率；有利于皇权专制；有利于稳定社会秩序，巩固统治；监察官员只是帝王耳目和工具,实际效能有限；不能从根本上杜绝腐败。
14.答案：
（1）具体举措：废除公荐制度，防止官员结成朋党；实行“糊名”“眷录”等方法，确保阅卷公平；创立“特奏名”，笼络寒门士子；殿试制度化；废除殿试黜落制度；增加录取名额。
（2）不同之处：明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
解析：（1）具体措施：根据材料“废除公荐”“可分析出废除公荐制度，防止官员结成朋党；根据材料“开创了糊名眷录的方法”可分析出实行“糊名”“眷录”等方法，确保阅卷公平；根据材料“创立特奏名”可分析出创立“特奏名”，笼络寒门士子；根据材料“将殿试制度化……并规定‘殿试免黜落’”可分析出殿试制度化；废除殿试黜落制度；根据材料“对于科举录取的名额也进行了大幅度的增长”可分析得出增加录取名额。
（2）不同之处：可以从考试内容和对考生的考评分配等方面进行作答。考试内容方面，根据材料“明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一”可分析得出明清科举选官考试内容单一；根据材料“西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类”可分析得出西方文官制度考试内容灵活多样；考评分配方面，根据材料“科举考试之后，任官则由国家统一调配。”可分析得出明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评；根据材料“建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。”可分析得出西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业所长分配岗。
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