第22课 社会主义政治建设的曲折发展
课程标准
1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
【自主预习·精细梳理】
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1．原因
（1）根源： 错误发展到“以阶级斗争为纲”的产物。
（2）20世纪60年代中期毛泽东认为中央出了 ，党和国家面临着 复辟的危险。
（3） 、 等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜，导致“文化大革命”的发动。
2.危害
（1）在全国性 下，人民的生命财产得不到任何保障。
（2）出现一元化权力机关—— ，社会秩序极端混乱。
（3）人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度遭到破坏。
（4）国家的法律形同虚设， 被严重践踏，党内政治生活无法正常进行。
（5）使国家的民主政治建设严重倒退。
二．新时期的民主法制建设
1．历史转机： 的召开。
2．成就
（1）首要环节：平反“文革”前后的 。
（2）政治体制改革：
①改进人民代表大会制度和政治协商制度。
②加强 和 建设。
（3）法制建设
①颁布了1982年宪法。
②相继出台《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和 ，逐步建立了比较完备的法律体系。
（4）依法治国
①1997年，党的“ ”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点。
②1999年3月，“ ”被正式写入宪法，中国进入建设法制化社会的新时期。
③1999年4月，全国人大常委会通过了 ，连同以前通过的《行政诉讼法》，用法律来规范 行为，使民告官有了法律保证，反映了我国民主法制建设的一大进步。
三．基层民主选举
1．含义：是落实宪法赋予人民的权利、进行民主建设、保障人民用 的方式直接行使民主权利的重要举措，是社会主义民主政治最基础的一环。
2．法律依据
（1）1989年，颁布《中华人民共和国 》。
（2）1998年11月，全国人大正式颁布《中华人民共和国 》。
3．实践
（1）从1988～2003年初，大多数省份完成三到四轮村委会、居委会的换届选举。
（2）农村以 、民主决策、民主管理、 为核心内容的村民自治正在不断扩展。
4．意义
（1）激发了广大农民的政治热情，保障了农民的合法权益。
（2）是中国基层民主政治建设的重大进展。是中国政府为贯彻“以法治国”精神、保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。
【随堂练习·即时巩固】
1. 下图是“收藏迷”李华在旧货市场上买到的“像章”。它流通于( )
A．建国初期 B．人民公社化时期
C．“文化大革命”时期 D．改革开放新时期
2. 二十世纪末，我国第一次将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。外电评沦：“这是中国第三代党中央核心人物关于未来治国方略和政治走向上的一个公开宣示。”将这一治国方略写入宪法的时间是（ ）
A．1997年 B．1998年11月 C．1999年3月 D．1999年4月
3. 电影《秋菊打官司》中叙述：女主人公秋菊不愿接受乡里的调解，在把自家产出的红辣椒满车地运到集市上去卖，得到足够盘缠后，一直往县里、市里申诉，最后，打人的村长败诉，秋菊嬴了官司。秋菊打官司能够成行和能够打嬴官司，说明该故事反应的历史时期大致处于（??? ）
A.20世纪50年代初 B.农业合作化时期
C.文化大革命初期 D.20世纪80年代中期
4．2010年的“两会”期间，选举法的修改受到热议。1995年，农民从拥有 “1/8投票权”发展到拥有“1/4投票权”，如今则将进入与城市居民 “同票同权”的新时代。新时期，表明中国农村基层民主获得突破性发展的是（ ）
A．《民族区域自治法》实施 B．“依法治国”被写入宪法
C．《行政诉讼法》的颁布 D．《村民委员会组织法》实施
【课堂互动·深入探究】
探究一 认识“文化大革命”对民主法制的践踏，理解社会主义民主法制建设的艰巨性
1.“文革”对民主法制的践踏
（1）20世纪60年代中期，党内指导思想出现严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。
（2）“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。
2．艰巨性：
（1）中国社会主义民主法制是在比较落后的经济文化条件下建立起来的。
（2）旧中国留给我们的封建专制影响多，民主法制意识少。
（3）资产阶级、小资产阶级的思想影响。
（4）中国长期存在的“左”倾错误的影响。
【例1】根据何顿同名小说改编的电视剧《我们像葵花》中有这样的一个组镜头：男主人公冯建军的养父冯清明在下雨天收衣服时，不小心用晾衣杆碰破了家中挂着的毛主席画像，随后即被无端关押十多年。在看到这组镜头时，作为对历史有所了解的人，你认为对此应怎样解释才正确（??? ） ①作为小说和影视作品的内容，这一段内容纯属虚构 ，毫无根据 ②根据这样的情节来判断，这一组镜头反映的社会背景应该是在“文革”开始后不久 ③艺术是社会现实的反映，这反映了当时我国法制建设遭到破坏的情形 ④冯清明破坏毛主席画像的事实，表明当时中国的确存在大量的反革命分子
A.②③ B．①④ C．②④ D. ①②③④
解析：材料反映的是“文革”期间我国社会主义民主和法制遭到破坏和践踏的表现。材料虽然是小说、影视剧的内容，但不是“纯属虚构”，有一定的根据，①的说法错；④的说法不合史实。 答案：A
点拨：“文革”是一场由领导人错误发动、被反革命集团利用、给党、国家和全国人民带来严重灾难的内乱，使民主政治建设严重倒退。
探究二 认识民主与法制之间的关系，分析依法治国方略的重要意义
1．民主与法制的关系
（1）民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。
（2）民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主政治是民主化与法制化的统一。
2.意义
（1）实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。
（2）依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
（3）依法治国、建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。
（4）依法治国是维护社会稳定，实现国家长治久安的重要保证。
（5）必须坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政”；公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。
【例2】2012年2月5日上午,江西省委书记苏荣在江西省十一届人大五次会议闭幕式上的讲话中强调,要扎实推进社会主义民主法制建设,进一步加快依法治省进程,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,全力服务改革发展稳定大局。下列关于“依法治国”的认识，正确的是（ ）
①法律制度日益完善是依法治国的前提 ②本质是崇尚宪法和法律的权威 ③1997年“十五大”把依法治国写入宪法，中国实现了社会主义法治化 ④根本目的是保障人民当家作主的权力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析：解答本题宜用排除法，1997年的“十五大”只是将依法治国确立为政治体制改革的重点，1999年依法治国才被写入宪法，并且中国现在离“法治化”的要求还有很大差距，因此排除含③的选项即可。答案：C
点拨：新时期的民主法制建设成效显著，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法等具有中国特色的法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，从而为依法治国奠定了重要基础。
【优化作业·稳步提升】
一、选择题
1.下面是某一时期顾客到商店买东西的一段对话：（顾客）你们要关心国家大事。我买牙膏。（售货员）革命不是请客吃饭。你买几支？（顾客）造反有理。我买两支。（售货员）要狠斗私心一闪念。交款！请问这是哪一时期？（ ）
A．过渡时期 B．全面建设社会主义时期
C．文革时期 D．现代化建设新时期
2．在论及新中国民主政治建设时，邓小平曾说：“从党和国家的领导制度、干部制度方面
来说，主要弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导职务终身
制现象和形形色色的特权现象。”为避免上述弊端的出现，党和政府主要着重于（ ）
A．彻底批判封建思想 B．完善社会主义民主与法制
C．防止教条主义和个人崇拜 D．实现国民经济的现代化
3. 进行拨乱反正、平反冤假错案是1978－1982年我国政治生活中的一件大事，拨乱反正的实质是（??? ）
A．恢复老干部名誉 B．从组织上系统纠正“文革”错误
C．扭转混乱局面 D．在经济上尽力挽回“文革”损失
4. 1949年新中国成立以来，党和政府在民主政治建设方面进行了一系列的探索和努力，取得了很大的成就。请判断，下列情景不可能出现的是（ ）
A．1954年，王援朝的父亲参加了人大代表选举
B．1982年，王援朝的父亲因在“文革”中公民权利遭到损失，国家给予赔偿
C．1985年，王援朝因房屋被强拆状告政府，并胜诉
D．1998年，王援朝被村民民主选举选为村长
5．“比较”是历史学习和研究的一种重要方法。穿越时空，轻拂史尘我们不难发现我国历史
上三大宪法或宪法性文件的巨大差异。下列选项中，对应正确的是（ ）
A．①人民解放战争胜利发展②确立人民代表大会为最高权力机关③社会主义法律框架
体系形成
B．①人民共和国成立后②确立我国为新民主主义的国家性质③社会主义法律框架体系形成
C．①人民解放战争胜利发展②确立人民代表大会为最高权力机关③新时期治国安邦总章程
D．①三大战役取得胜利②确立我国为新民主主义的同家性质③新时期治国安邦的总章程
6. “文革”结束后，巴金第一个提出建立“文革”博物馆的构想。他说： 建立“文革”博物馆，这不是某一个人的事情，我们谁都有责任让子子孙孙，世世代代牢记十年惨痛的教训。社会主义现代化建设新时期，我们党和政府吸取“文革”教训所采取的重大措施有（ ）
①完善人民代表大会制度 ②改进政治协商制度 ③提出“依法治国”理念 ④推进城乡基层民主建设
A. ①②③④ B. ①②③ C.②③④ D. ①③④
7．（山东·潍坊2012届高一第一学期期末考试）“村里的事村民管，自己投票选村官。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。”导致这种现象出现的法律文件是（ ）
A．《中华人民共和国宪法》 B．《中华人民共和国民族区域自治法》
C．《行政诉讼法》 D．《中华人民共和国村民委员会组织法》
8.“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨”。这是刘三姐的故乡广西宜州市屏南乡合寨村村民最喜欢的一首山歌。1980年，合寨村村民制定《村规民约》，成立村民委员会，率先实行村民自治。以下说法正确的是（ ）
①推动了基层民主政治的进程 ②加强农村的凝聚力和约束力
③是中国农民的伟大创造 ④切实保障群众的民主权力
A．①③④ B．①②③ C．①②③④ D．②③④
二、非选择题
9．（2012·山东定陶一中高三第一次测评）在几千年的人类文明史上，社会政治制度经历了不断演变的过程。在世界上不同的地区，社会政治制度呈现多元化的特点。阅读下列图文材料，结合所学知识回答问题。
??? 材料一? 2007年3月16日，温家宝总理在回答记者提问时指出：“……民主、法制、自由、人权、平等、博爱，这不是资本主义所特有的，这是整个世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。我同时强调，世界上有2000多个民族，200多个国家和地区，他们的社会历史发展不同，他们的发展水平不同，民主的形式和途径也是不相同的……民主制度同任何真理一样，都要接受实践的考验。”
(1)希腊是古代民主思想与实践的摇篮，概括古代雅典民主政治建设对后世的借鉴意义。
(2)近代史上，西方各国逐步建立起了代议制民主制度。因国情差异，各国的政治制度呈现出多样化的特点。试指出英、美两国代议制民主的不同形式，并概括两种不同形式下国家权利中心的差异。
?材料二
?? ????刘少奇追悼大会??? ?十一届三中全会以来制定的???选举村级委员会
????????????????????????? 有关法律、法规文本?????????????????????
(3)据材料二指出我国新时期民主政治建设的主要成就。
?
10．阅读下列材料：
材料一
材料二
材料三 中国民族多，而又相互杂居，这样的民族分布情况，就不可能设想采取如同苏联那样的民族共和国办法。……我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
材料四 发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合，……不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
请回答：
（1）材料一中的图片反映的是发生在北京的具有标志性意义的重大事件，请说明相关的历史事件并阐述其历史意义。
（2）材料二是1954年我国颁布的一个重要文件，它的颁布有什么历史意义？
（3）根据材料三分析新中国实行民族区域自治制度的原因。
（4）结合所学知识概括指出，改革开放后我国是如何“断推进社会主义政治制度自我完善和发展”的？
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
随堂练习·即时巩固
1.C解析：仔细观察图片，其主要文字为“安徽省革命委员会赠”，“革命委员会”是文化大革命期间中国各级政权的组织形式，简称革委会。
2.C解析：1997年，中共“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点；1998年11月，全国人大通过《中华人民共和国村民委员会组织法》；1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》。
3.D解析：改革开放后，我国加强社会主义法制建设，颁布《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律，使民告官有了法律保障，秋菊打赢官司说明了这一点。 4.D
优化作业·稳步提升
1.C解析：“文革”期间，左倾思想不断发展，阶级斗争观念膨胀。顾客到商店买东西，要先和售货员对讲一段语录，才可以交易，这是为了体现出“革命”的精神。
2.B解析：新中国的民主政治建设充满曲折，其根源在于民主法制不够完善，因此在新时
期党和政府主要着重于完善社会主义民主法制的建设。
3.B解析：“拨乱反正，平反冤假错案”是十一届三中全会在组织路线方面作出的重要决定，目的是为了从组织上纠正“文革”的错误。
4.C解析：1954年召开第一届全国人民代表大会，其父参加人大选举是可能的；文革中受到的冤屈在十一届三中全会逐渐拨乱反正的情况下平反也是正常的；1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》通过，其被选为村长也是可能的。作为“民告官”法律依据的《行政诉讼法》于1989年4月4日在中华人民共和国第七届全国人民代表大会第二次会议上通过，自1990年10月1日起施行；《《行政复议法》颁布于1999年，因此，1985年的时候，王援朝状告政府缺乏法律依据。
5.C解析：建立了完备的居于核心统帅地位的宪法制度是法律体系形成的根本标志，宪法
制度是国家的制度基础，因此A、B两项中的③说法不恰当，因为宪法后来又经过多次修改；
《共同纲领》产生于新中国成立前，它确立了新中国的新民主主义的国家性质，因此D项中
的②错；“新时期治国安邦的总章程”指的是1982年宪法。 6.A 7.D
8.C解析：村民自治与包产到户、乡镇企业一起，被誉为中国农民的三大历史性创造。它切实起到了保障农民民主权力，加强农村凝聚力的作用。
9.（1）创立民主制度；创造民主运作方式；维护司法公正，加强民主监督；重视公民的民主参与，培养公民的社会责任感。
（2）英国议会制君主立宪制，美国总统制民主共和制。
国家权利中心：英国是议会，美国是总统。
（3）平反冤假错案；加强法制建设；加强基层民主选举。?
10.（1）1949年开国大典。
意义：宣告了新中国的成立，开创了中国历史的新纪元，标志着中国结束了半殖民地半封建的历史，新民主主义革命取得基本胜利；中国进入了人民当家作主的新时代。
（2）是我国第一部社会主义类型的宪法，是中国人民革命斗争和建设经验的总结，调动了人民建设社会主义的积极性。
（3）原因：统一多民族国家的悠久历史；各民族在革命斗争中并肩战斗；大杂居、小聚居的民族分布格局。
（4）恢复和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；健全法制，实行依法治国；实行基层民主选举；推进民主政治体制改革等。
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
课标要求：
1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举中国共产党十一届三中全会以来，我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国的重要意义。
三维目标：
1、知识与能力
能够分析文化大革命发生的原因;识记“文革”中民主法制遭到破坏的史实;列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就及我国基层民主选举制度的建立、实施情况；结合事实分析依法治国的重大意义。
通过阅读、分析各种历史材料，训练从历史材料中获取有效信息的能力以及论从史出的能力。
2、过程与方法
结合教材及教师的讲述，理解“文化大革命”发生的原因；归纳“文革”中民主法制遭到破坏的史实。
通过各种历史资料的举例、分析，了解新时期我国民主法制建设的主要成就。
鼓励学生开展社会调查，了解我国目前基层民主选举的有关情况（成就和不足之处）。
3、情感态度价值观
通过对“文革”发动及“文革”期间我国民主法制遭到破坏的相关历史知识的学习，加深学生对民主法制建设重要意义的认识。
通过新时期党、政府有关拨乱反正、加强民主法制建设的有关事实认识到我国的民主法制建设已经取得巨大的成就，“依法治国”具有重大的现实意义和深远的历史意义。
通过开展社会调查，认识我国的基层民主建设取得了一些重大成就，但也存在着一些问题，需要继续改进和提高。
教学重点：
“文革”对民主法制的破坏；新时期民主法制建设的巨大成就。文革”使我国的各方面建设都遭到严重的伤害,尤其是民主法制建设,它的教训我们必须认真汲取。而新时期我国民主法制建设的巨大成就则给了我们信心和希望。
教学难点：
“文革”发生的原因；新时期加强民主法制建设、“依法治国”的重要意义。要使我国的社会主义现代化建设事业平稳并迅速的发展，就必须有健全的民主法制；“依法治国”可以使我们少犯或不犯类似“文革”的错误。
导入新课：
材料：第八十五条 中华人民共和国公民在法律上一律平等。
第八十九条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。
第九十条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。
——1954年《中华人民共和国宪法》
师：1954年《中华人民共和国宪法》对公民的合法权利做了怎样的规定？
生：1954年《中华人民共和国宪法》规定公民合法权利受到宪法的保护。
但在1966－1976年十年“文革”期间，公民的合法权利和人身安全却没有得到法律保护。“文革”期间处处可见违法行为，民主法制被肆意践踏。十年“文化大革命”给我们的社会造成严重的破坏，极大地阻碍了中国社会的发展，给我们留下深刻的教训。
讲授新课：
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1.原因：（1）20世纪60年代中期，毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险；（2）林彪、江青等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜。
拓展：修正主义：国际共产运动中打着马克思主义旗号的资产阶级思潮。提出对马克思主义系统进行修正，故名修正主义。它是资产阶级世界观及其影响在工人运动中的反映，它的社会基础是当时欧洲一些国家工人运动中普遍存在的工人贵族阶层和因破产而流入工人阶级队伍中的小资产阶级。
2.“文革”对民主法制的破坏：（1）践踏人权：在全国性无政府状态下，许多老干部、知名学者、普通知识分子被抄家、批斗，人民的生命财产得不到任何保障。(老舍,著名作家 1966.8.24 跳北京太平湖溺死;李达, 哲学家，武汉大学校长，中共一大代表 1966.8.24 自杀;邓拓，人民日报总编辑，杂文家 1966.5.17 服毒致死。傅雷，著名翻译家 1966.9.3 与妻子朱梅馥上吊自杀。翦伯赞,历史学家 1968.12.18 与妻子戴淑婉服安眠药致死。吴晗,北京市副市长，历史学家 1968.10.11 狱中自杀，死前头发被拔光;熊十力,国学大师 1968.5.24 绝食身亡;李广田,山东邹平县码头镇人，云南大学校长，著名作家,1968 跳河身亡。)
（2）冲击社会秩序：随着造反派“全面夺权”的展开，全国各地纷纷成立集党、政、军、司法诸权于一身的一元化权力机关——革命委员会。林彪、江青一伙煽动“打倒旧政府”、“砸烂公检法”，社会秩序极端混乱。（1966年11月间北师大的红卫兵，南下山东曲阜砸孔庙，孔子墓被挖平，毁坏文物6000多件，砸烂历代石碑1000多块，烧毁古书1700多册，字画900多幅）
（3）破坏民主法制：“文革”期间，人民代表大会制度、多党合作政治协商制度都遭到破坏。全国人民代表大会彻底瘫痪。国家的法律形同虚设。（1966—1976年，全国人民代表大会仅召开一次。1966年8月，政协停止办公，同月，各民主党派停止办公；1968年，第四届政协常委159名委员中74人被定为“叛徒、特务、反革命、里通外国”）
（4）破坏党内民主：中国共产党各级组织也在“整党内走资本主义道路的当权派”、“踢开党委闹革命”的风暴中遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。
材料：1867年8月5日，由江青、康生等人策划的在中南海举行的针对刘少奇、邓小平等同志的斗争会结束后，刘少奇拿着《宪法》愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫国家主席的尊严。谁罢免了我国家主席？要审判，也要通过人民代表大会。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是一个公民，为什么不让我讲话。”
材料中反映出一些什么重要问题？
学生答：（1）建国初期，我国的民主法律制度尚不健全；（2）“文化大革命”时期，社会主义民主与法制受到严重践踏。
思考题：你怎样认识“文革”的危害？
第一，国家政权遭到削弱，社会秩序非常混乱。第二，国民经济遭受严重破坏，长达十年的社会动乱使国民经济发展缓慢。第三，教育、科学、文化事业遭受的破坏尤其严重。这场文化领域发端的“文化大革命”，对科教文化事业的破坏影响深远。第四，社会思想和社会风气遭到严重损害。第五，拉大了与发达国家的差距。
“文化大革命”的教训
（1）、必须正确认识社会主义条件下政治与经济的关系，坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题。
（2）、必须花大力气发展社会主义民主，健全社会主义法制。
（3）、必须坚持国家工作中的民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜。
二、新时期的民主法制建设
1.新时期开始的标志：十一届三中全会的召开，标志着中国进入全面拨乱反正，加强民主与法制建设。
2.指导思想：中共十一届三中全会指出：在过去一段时期内，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主。为了保障民主，必须加强社会主义法制。
3.新时期的民主法制建设的主要举措有哪些？
（1）平反冤假错案（民主政治建设的首要环节）
（2）进行政治体制改革，改进人大制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设
（3）颁布1982年《宪法》并多次修订，相继出台各种法律法规，建立比较完备的法律体系
（4）颁布《行政诉讼法》、《行政复议法》，规范政府行为，使“民告官”有了法律的保证（民主政治建设一大进步）
（5）1999年，“依法治国”被写入宪法（民主政治建设进入新时期）
拓展：
依法治国就是保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的法律化，制度化，“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”（邓小平语）
你怎样理解从“法制”到“法治”这一字之差所体现出来的变化？
法制是法律制度的简称，法治是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义的法制，使国家政治生活，经济生活，社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国进入建设法制化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。
分析课后的练习题（解析与探究）
（1）1975年宪法与1978年宪法都受当时社会上极“左”思潮影响，都力图以根本大法的行使使“左”倾错误合法化。1982年宪法与1999年宪法修订都是中共及中国人民实事求是的产物，都正确反映了当时社会现实，都确认和巩固了中共十一届三中全会以来的民主和法制建设。（2）宪法是国家的根本大法，宪法的修订反映了中共及中国人民实事求是的思想，尤其是1982年，1999年宪法的修订。（3）宪法是当时国情的反映，多次修改宪法也是这一状况的反映；宪法的多次修订表明我国的社会主义法制建设不断完善。
三、基层民主选举
1.必要行：是我国落实宪法赋予人民的权力，保障人民用投票表决的方式直接行使民主权利的重要举措，是社会主义民主政治建设的基础。
2.概况：(1)建国初期，村委会，居委会干部都是由上级政府任命的。
（2）新时期民主选举：①1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，规定城市居民委员会主任、副主任和委员由居民直接选举产生，每届任期三年。②1998年11月，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。③1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会，居委会的换届选举。
3．村民自治的核心内容：民主选举、民主监督、民主决策、民主管理。
4.意义：中国基层民主选举制度在全国正得到进一步普及，这是中国基层民主政治建设的重大进展，是中国政府为贯彻“依法治国”精神，保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。
课堂小结：
文化大革命对我国的民主法制，文化，经济的发展造成了极大的破坏，但文化大革命也坚定了我们国家进行民主法制建设的决心。十一届三中全会以来，在党的领导下，民主法制建设取得了丰硕的成功。这也反映了我们党和国家具有极强的纠错能力和活力。虽然我国的民主法制建设还有很长的路要走，但我们相信，我国的民主法制建设会越来越成熟。
板书设计：
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1.原因；2.“文革”对民主法制的破坏：
（1）践踏人权（2）冲击社会秩序（3）破坏民主法制（4）破坏党内民主
二、新时期的民主法制建设
1.新时期开始的标志；2.指导思想；3.新时期的民主法制建设的主要举措
三、基层民主选举
1.必要行；2.概况；3．村民自治的核心内容；4.意义
课堂习题：
1.下列哪一项不是十一届三中全会以后，中共全面拨乱反正，加强民主法制建设的重要举措（ ）
A、平反“文革”前后制造的冤假错案
B、召开中共十一届五中全会通过了为刘少奇平反的决议，恢复了刘少奇的名誉
C、建立人民代表大会制度，发挥其职责
D、进行政治体制改革，精简机构
解析：选C。本题考查学生的对比分析能力。本题的关键是主意时间范围“十一届三中全会以后”，C项发生在建国初期，是民主政治建设的重要内容。
2.1980年意大利女记者法拉奇问邓小平“今后中国如何避免类似文化大革命这样的悲剧发生？”假如她采访你，你将怎样回答好（ ）
A、要正确认识和处理社会主义初级阶段的阶级斗争
B、必须健全民主集中制，坚持集体领导
C、把阶级斗争和经济建设结合起来
D、必须健全社会主义民主和法制
解析：选D。中国有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。改革从制度着手建立社会主义的民主制度和社会主义民主和法制，避免类似悲剧发生。
3.对《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议法》颁布实施意义理解正确的是（ ）
A、密切政府与人民群众的关系
B、反映了法律面前政府与人民平等的原则
C、健全国家权力的监督系统
D、促进了政府职能的转变
解析：选B。《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议法》规范了政府的行为，使“民告官”有了法律依据，反映了法律面前政府与人民平等的原则。
课件48张PPT。第22课 社会主义政治建设 的曲折发展 “一大批资产阶级的代表人物、反革命的修正主义分子，已经混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里，相当多数单位的领导权已经不在马克思主义者和人民群众手里。……过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行文化大革命，公开地、全面地、自下而上地发动广大群众来揭发上述的黑暗面，才能把被走资派篡夺的权力重新夺回来。
——毛泽东结合材料和教材内容归纳文革发生原因：1、“文革”的原因
（1）党内指导思想“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲
（2）毛泽东对形势的估计错误。
（3）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。
（4）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东的错误。
一、“文革”对民主法制的践踏2、“文革”对民主法制的践踏（表现）
① 对公民的基本权利和人身自由的践踏（“刘少奇冤案”）
② 对国家各级党政机关的破坏 （“全面夺权” ）
③ 对民主政治制度的破坏 （“两会停开”）一、“文革”对民主法制的践踏 历史已经判明，“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。
—<关于建国以来党的若干历史问题的决议> 一场内乱 1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜?法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧重演？
邓小平回答：
只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。3、文革的教训：3、“文革”的教训
（1）坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题。
（2）必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。（最重要）
（3）必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜。一、“文革”对民主法制的践踏现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并且做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
----邓小平在十一届三中全会上的主题报告二、新时期的民主法制建设1.伟大的转折“新时期”从什么时候开始？确立了怎样的指导思想？ 从十一届三中全会开始。确立了新时期民主法制建设的指导思想，即为了保障民主，必须加强社会主义法制建设。（1）平反冤假错案胡耀邦提出的“两个凡是”:
“凡是不实之词，凡是不正确的结论和处理，不管是什么时候什么情况下搞的，不管是哪一级组织、什么人定的和批准的，都要改正过来。” 2.措施材料1.1982年中共十二大，提出了中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
材料2.党的十一届三中全会以来，我国的人民代表大会制度在实践中发展，在发展中不断完善，取得了许多重要进展。（2）进行政治体制改革 恢复和发展人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设。新时期全国人大通过法律情况 从1979年到2008年，中国总共通过了400多件全国性的法律及关于法律的决定，地方人大及其常委会制定了近8000件地方性法规。《中华人民共和国宪法》、
《中华人民共和国未成年人保护法》、
《中华人民共和国义务教育法》、
《中华人民共和国治安管理处罚条例》、
《中华人民共和国刑事诉讼法》
《中华人民共和国民事诉讼法》、
《中华人民共和国环境保护法》 、
《中华人民共和国民族区域自法》 、
……通过以上信息，你可提得出怎样的结论？（3）建立比较完备的法律体系颁布《行政诉讼法》、《行政复议法》(1999)，
规范政府行为，使“民告官”有了法律保证；
（民主政治建设一大进步）1997年，“十五大”确立“依法治国”政治体制改革重点；
1999年，“依法治国”被写入宪法。
（民主政治建设进入新时期） “中国基层民主选举是
中国民主政治最大的火花。”基层民主选举(含义依据)地位：
村民自治的核心内容：
意义：社会主义民主政治建设的
基础
激发了广大群众的政治热情，保障群众民主权利，
有利于贯彻“依法治国”精神。
民主选举、民主决策
民主管理、民主监督三、基层民主选举思考：改革开放以来，我国的民主法制建设取得哪些成绩？提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”
平反冤假错案
加强立法工作：形成以宪法为核心包括民法、行政法、刑法、经济法等法律体系
重新召开人民代表大会和政治协商会议
推进农村的民主法制建设
进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
健全和发展民族区域制度 结合“文革”时的史实，谈谈你对民主与法制关系的看法。
社会主义民主与法制建设必须紧密结合起来，没有社会主义民主，就没有社会主义法制，没有健全的社会主义法制，民主就得不到保障。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现与保障。 “文革” 时期 的个人崇拜 形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了 “文革” 时期 的个人崇拜 毛主席语录和毛泽东选集（毛选）几乎成为人手必备的书籍 文革期间，《毛主席语录》共发行
10亿册，是中国发行量最大的出版物。“把毛泽东的讲话谱成曲，使之成为广为传唱的语录歌” “文革” 时期 的个人崇拜 毛泽东见红卫兵 康伟业同志：您好！
首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席的诗词：“暮色苍 茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光在险峰。”我相信对毛主席的 这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这一代革命青年所共同经历的时代风雨。我 们要谈的关于我们以前的许多话题就尽在不言中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。
上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性的正派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。自知之明是一种非常可宝 贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的情绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难呢？什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？ 等待你的回信。 此致 崇高的革命敬礼！ 革命战友：段莉娜 文革时候的情书《如此照相》“凡到我革命照相馆，拍革命照片的革命同志，进我革命门，问革命话，须先呼口号，如革命群众不呼革命口号，则革命职工坚决以革命态度不给革命回答。致革命敬礼。”
甲：“‘为人民服务’，同志，问您点事。” 乙：“‘要斗私批修’！你说吧！” 甲：“‘灭资兴无’，我照张相。” 乙：“‘破私立公’，照几吋？” 甲：“‘革命无罪’，三吋的。” 乙：“‘造反有理’，您拿钱！” 甲：“‘突出政治’，多少钱？” 乙：“‘立竿见影’，一块三。” 甲：“‘批判反动权威’！给您钱。” 乙：“‘反对金钱挂帅’！给您票。” 甲：“‘横扫一切牛鬼蛇神’！谢谢！” 乙：“‘狠斗私字一闪念’！不用了。” 甲：“‘灵魂深处闹革命’！在哪儿照相？” 乙：“‘为公前进一步死’！往前走！”
1954年在第一届全国人民代表大会当选为全国人民代表大会常务委员会委员长。
1956年9月，在中共第八次全国代表大会上代表中共中央作政治报告，并在八届一中全会上当选为中共中央副主席。 1956年9月 刘少奇在中共八大上作报告10年后，堂堂国家主席却成为阶下囚被迫害含冤而死文化大革命刘少奇的沉浮人生 在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》悲愤地抗议道：我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，……我个人也是公民,为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。一个受红卫兵折磨的人红卫兵批斗彭德怀红卫兵喊出打倒刘少奇、邓小平的口号 清华大学红卫兵“从我做起”，首先砸烂本校牌坊上的“清华园”的题字。 批斗修女红卫兵砸烂山东曲阜庙
林彪在庆祝文化大革命
大会上发表讲话江青截至2000年，全国已制定了三百八十多件法律及有关法律问题的决定，八百多件行政法规，八千多件地方性法规民主法制的建立 1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失。其发生的原因是 ( )
①毛泽东对国内形势估计错误 ②党内出现一批走资本主义道路的当权派
③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧 ④权力过于集中，个人崇拜现象严重
A①②③ B①③ C①②③④ D①③④当堂练习 2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（ ）
A要在综合平衡中发展经济 B要加强民主法制建设
C要清除修正主义在党内的影响
D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设DB 3、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这一法制建设方针的会议是 （ ）
A十一届三中全会 B中共十二大
C中共十三大 D中共十五大A4、下列法律文件在我国法律体系中起核心作用的是 （ ）
A《选举法》 B《宪法》
C《刑法》 D《民事诉讼法》B 5、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主政治建设,主要措施有（ ）
①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假错案 ③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法律知识的宣传普及工作
A①②③ B①②④ C②③④ D①②③④ 6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括 （ ）
①全国人民代表大会 ②民族区域自治制度
③村民选举制度 ④中国共产党领导下的多党合作制度
A①②③④ B①②③ C①② D②③④DA-46-7.十年“文革”给党和人民在政治建设方深刻的教训是
A．必须反对个人崇拜
B．坚持以经济建设为中心
C．要正确认识社会主要矛盾
D．必须重视和完善社会主义民主法制D-47-8. 1986—2000年间，依据宪法规定，全国人大通过了一系列的法律，逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，其最重要的作用是
A．为依法治国奠定了基础
B．加强立法工作
C．推行普法教育活动
D．提高了公民的法律意识A-48-9. 1992年上映的《秋菊打官司》主要情节是：20世纪80年代，已有身孕的秋菊在其丈夫被村长踢伤丧失了劳动能力后，她历经艰辛，最终把村长告上了法庭，村长终被拘。某班学生的观后感，说法正确的是：
①它反映了十一届三中全会以后，我国在全国范围内平反各种冤假错案
②它反映了当时实行的村民民主自治制度保障了人民当家作主的权利
③它反映了新的历史时期，我国公民法制意识明显增强了
④它反映了新的历史时期，我国法制建设取得了很大成就
A．①② B．③④ C．②③ D．①③B
