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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
古希腊
古罗马
(共和—帝制)
中世纪西欧
BC509—27
476——15世纪
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
君主政治
资本主义民主政治
城邦政治
近代资本主义社会
1640——20世纪初
类型 权利分配 相同点
君主制 君主个人专制,公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁,公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权,公民权较少。 寡头制 少数人掌权,公民权较少。 民主制 公民掌权,公民大会为最高权力机关 城邦
公民
或多
或少
享有政治
权利
受经济、政治、文化、地理等多方面的共同影响,古希腊城邦政治制度具有多样性。公民在公民大会中参与政权的程度,就成为划分政体的依据。
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
1.城邦国家的形成
材料:(希腊)没有肥沃的大河流域和广阔的平原,在希腊和小亚细亚沿海地区,只有连绵不绝的山脉,......许多城邦就是这样形成的,相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)背景:
公元前8——前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。
(2)特点:
城邦林立,小国寡民,各邦长期独立自治。
公民直接参与国家管理,包含一定的民主因素。
(一)古希腊的政治制度
城邦责任
公民意识
官员
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
议事会
公民法庭
国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中,
全体成年男性公民组成
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
成员从公民中抽签产生(各部落按比例分配名额)
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
公民大会的常设机构
大部分由抽签产生,大多一年一任
在任职时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
各个机构的成员
抽签产生
审理大小案件
(公民审判员达6000人)
主要司法机关
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
人民主权
轮番而治
直接民主
权力制约
法律至上
①主要内容及特点
任期制
“我们的政治制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民手中,而不是在少数人手中;解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平等的;…… 任何人,只要他能够对国家有所贡献,绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
自由的要领之一,为人人轮番当统治者和被统治者。
在我们私人生活中,我们是自由和宽容的;但是在公家事务中,我们恪守法律,因为这种精神杜绝人治。
在希腊城邦中,无论是谁,如果希望他的建议得到尊重或者变成可以执行的法律,只有通过在公民大会上发表演说,将自己的建议详细阐述,并说服全体公民接受。所以,一个政治领袖既是会发议论的演说家,又是会做事情的行动者。他必须严格在习惯和法律许可的范围内行事,否则将遭到其他公民的控告。
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
①主要内容及特点
人民主权
轮番而治
直接民主
权力制约
法律至上
任期制
其实质是建立在奴隶制度之上的民主。以雅典奴隶主阶级对于奴隶和非公民群体实行专政的工具。“少数人的民主”
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
②实质
材料一:有些人生来就注定应该服从,另有些人生来就注定要统治。…男子生来就是上等的,女子则是下等的。——亚里士多德
材料二:虽然雅典多数公民可能并无奴隶,但所有公民都从奴隶的劳动中得到了直接或间接的好处。
——《国家制度与社会治理》教师用书
根据传统,凡父母祖籍均属本城邦(血缘),拥有一定财产(阶级)、能自备武装服兵役(军事)的成年男子(年龄性别),享有公民资格。
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
③评价
材料一:公民大会每隔10天集会一次,20岁以上男性公民均可参加,讨论、解决国家重大问题......五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出,10个部落各选50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。
——苏联社科院《世界通史》
材料二:古希腊神话、哲学、悲剧和喜剧,是世界文学的瑰宝,启迪了西方的文学创作和思想。
雅典民主政治的表现
轮番执政
人民主权
五百人会议规定的任期
五百人会议按公民人数分配名额
公民大会中的辩论行为
法律至上
权力制约
①公民拥有充分的民主政治权利,大大提高了他们参与政治生活的积极性;
积极:
②有利于公民的创造力,造就了灿烂的古希腊文化。
③开创民主政治之先河,奠定近现代西方政治制度的基础。
对西方民主政治的影响
现代选举制的起源
近代以来主权在民思想的开端
近代资产阶级代议制下任期制的渊源
比例代表制的开始
近代西方议会制的雏形
法律面前人人平等
三权分立
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
③评价
材料一:《苏格拉底之死》,苏格拉底罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”,在他进行自我辩护后,抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。
材料二:公元前340年,雅典一下层女子因亵渎神灵被控犯罪,按法律当处死。辩护人用动情的言辞质问:“难道你们忍心让这位阿芙罗狄特(古希腊美丽女神)的弟子香消玉殒吗?”这打动了陪审团,经投票,陪审法庭判其无罪。
讨论:请从制度层面分析,苏格拉底为何会“死”?下层女子为何能“活”?
直接民主导致权力的滥用和误用
抽签制无法保证选拔优秀管理者
过于泛滥的较原始的直接民主,容易导致国家权力的滥用和误用,成为政治腐败、社会动乱的隐患。
消极:
材料三:用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子抓阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人,或任何其他行业的人,而在这些事上如果做错了的话,其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多的。——苏格拉底
(1)民主范围的狭隘性:
(2)民主性质的原始性:
(3)运作方式的随意性:
(4)民主本质的阶级性:
雅典民主的局限性:
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
2.民主制代表——雅典
(一)古希腊的政治制度
③评价
材料四:在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
它是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶制的民主,是极少数人的民主,广大的奴隶、外邦人和妇女根本没有公民权。“少数成年男性公民的民主”
雅典民主仅是一种原始的直接民主形式,只适用于小国寡民的城邦。
抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,很可能会导致国家权力的滥用和误用。
本质上是奴隶制民主政治。
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
(一)古希腊的政治制度
3.寡头制代表——斯巴达
材料:寡头政体指的是贵族而又占少数的富人执掌着政权。——亚里士多德《政治学》
有两种一切其他制度由之产生的母制。第一种母制的确切名词是君主制,第二种是民主制。……要享有自由、友谊和良好的判断力,对一种政治制度来说,绝对需要的是把上述两者结合起来”。
——柏拉图《法律篇》
梳理:速读P8,补全表格信息,请归纳斯巴达的政体有什么特点?
古代斯巴达的寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责
公民大会 全体成年男性公民
国王 王位世袭
长老会 议员仅30人, 且终身任职
监察官
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持公民大会、审判国王等
讨论拟定国家决策;审理
民法案件、刑事案件和国事案件(最高权力、司法机关)
从全体公民中选举产生。一年一任,一般不得连任
君主制
贵族制
民主制
混合政体,各司其职
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
(二)古罗马的政治制度
古罗马历史发展线索
混合政体
机构 产生方式 职责
执政官
元老院
公民 大会
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
(二)古罗马的政治制度
(1)罗马共和国的体制:
共和政体
全体公民选举产生,一年一任
军事统帅,主持公民大会和元老院
卸任高级官员组成,终身任职
向官员提出建议,协调行动
全体成年男性公民组成
最高权力机关,有权立法、宣战、媾和与审判,但受高级官员和元老院限制,无法有效发挥作用
梳理:速读P9,补全表格信息,分析其政治制度特征
公民大会作用有限;
官职无薪金,穷人无法担任(财产资格限制)
②贵族寡头特征浓厚
①三者共存,相互制约,带有民主色彩
政府最高职务
掌握实权
君主制
贵族制
民主制
国家 时间 制度内容 性质
最高权力机关( )议事会员
( ) 产生;
主要司法机关:( )
最高权力机关:( ),但受到高级官员和终身任职的元老院限制,所有官职( )
名义上最高权力机关( );国王垄断( ),长老会议员 ;监察官主持公民大会、审判国王,一年一任
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
公元前8——前6世纪
公元前10世纪
公元前509—前1世纪
公民大会
公民法庭
抽签
公民大会
军事统帅权
终身任职
公民大会
均无薪金
民主政治
寡头政治
贵族寡头
雅典
斯巴达
罗马共和国
雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?
相同:①参加国家政权管理的都是公民;
②公民大会是最高权力机关;
③本质上都是维护奴隶主阶级统治的工具,公民都是少数,由成年男子组成。
不同:①国家政体不同。
②民主程度不同,公民大会的权力有所不同。
古罗马疆域不断扩张,从共和国蜕变为帝国。
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
② 罗马帝国时期——元首制
(二)古罗马的政治制度
公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治 。
屋大维并未采用“君主”的名义,而是采用“元首” (“第一公民”) 的称号进行统治,罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日,在那一天,屋大维作了戏剧性的政治演出:他一面表示卸除一切大权,恢复共和制;一面又装作迫于元老院和公民的请求,接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留,但实际上形同虚设,而屋大维则借共和之名总揽全权。
思考:罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么?其实质是什么?
奴隶社会:古希腊、罗马的政治制度
② 罗马帝国时期——元首制
(二)古罗马的政治制度
元首制:皇帝(元首)掌握罗马国家的权力,是最高立法者和最高法官,军队听命于皇帝,是独裁统治重要工具。
实质:元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节,是在共和政体下的君主专制。
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
古希腊
古罗马
(共和—帝制)
中世纪西欧
BC509—27
476——15世纪
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
君主政治
资本主义民主政治
城邦政治
近代资本主义社会
1640——20世纪初
(一)中古早期的封建制度
1.建立与演变
公元476年
西罗马帝国灭亡
蛮族国家建立
法兰克王国(最大)
8世纪建立查理曼帝国
公元843年,查理曼帝国分裂
法兰西
德意志
意大利
法兰克人是日耳曼人的一支。4世纪起,法兰克人越过莱茵河进入高卢,不断扩张。481年克洛维建立了法兰克王国。
为了稳固自己的统治,克洛维皈依了基督教,把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和部下,从而取得广泛支持,不断壮大。
在此基础上,西欧封建制度形成了封君封臣制度和王权与教权并立两大特征。
二、封建社会:中古西欧封建制度
政治上
封君封臣制
经济上
庄园与农奴制
思想上
基督教会思想控制
世俗王权与基督教会权力长期并立
二、封建社会:中古西欧封建制度
(一)中古早期的封建制度
2.特点
二、封建社会:中古西欧封建制度
(一)中古早期的封建制度
3.政治制度
(1)基本特征:
封君、封臣
实质:是封建贵族等级制度
封建国王
封建诸侯
教会贵族
封建农奴
特点:
①层层分封、等级森严,以土地封赐为纽带。
②依次互为主从,(封君)不可越级管理。
③土地和兵役的交换,是契约关系,是双向的权利义务关系。
④没有形成中央集权,易导致分裂割据。
权力有限
直属领地
名义最高
自己领地
至高无上
效忠封君
自己领地
至高无上
效忠教皇
非自由人
服劳役
缴纳租税
①国王依靠教会支持获得政权的合法性;②教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
(2)重要特征:
二、封建社会:中古西欧封建制度
(一)中古早期的封建制度
3.政治制度
世俗王权与基督教会的权力长期并立,共同维护统治。
王权演变
第一个阶段:教权依附并支持世俗政权(王权)。
中世纪早期,王权与教权之间是和平相处、相互利用。
“丕平献土、教皇给国王加冕”
第二个阶段:教权增长,王权削弱。
10世纪中叶--12世纪,教权发展到鼎盛时期,确立了对西欧的神权统治。
“卡诺莎之辱”
第三个阶段:教权服从王权。
中世纪后期,英法两国迅速崛起,加强了王权,尤其是法国。教权最终从属于王权。
“阿维农之囚”
“我的天职是用武力保卫教会, 使它不受异教徒的攻击, 而神圣的教父, 你的职责是用祈祷支持我的武力。” ——查理大帝
腓力四世致力于王权的加强,为了增加收入,1296年,腓力四世下令对教会财产征收20%的所得税,遭到教皇卜尼法八世的反对……在腓力四世与教皇的斗争中,他争取并依靠国内各个等级的支持,特别是市民等级的支持。他在法国首次召开三级会议,讨论他与教皇的争端,标志着法国等级代表君主制政体的建立。 ——马啸原《西方政治制度史》
(3)法国:等级君主制
二、封建社会:中古西欧封建制度
(一)中古早期的封建制度
3.政治制度
①含义:国王与教会贵族、封建诸侯和市民三个等级势力的联合专政;君主借助各等级代表会议实施统治。国王求得多数人支持,三个等级的代表利用议会维护自身利益。
②意义:扩大了王权的基础,有利于进一步强化王权。
贵族与市民也在一定程度上分享政治权力(制约有限),为近代议会民主埋下伏笔,是近代欧洲民主议会制度的起源之一。
王权
教权
传教、维护教会权威
政权合法性
长期并立对抗
城市兴起市民崛起
壮大
经济
政治
思想
推动
三级会议
封君封臣制
影响
教会腐化
人文复兴
民族国家
冲击
强化
(4)英国:议会君主制
二、封建社会:中古西欧封建制度
(一)中古早期的封建制度
3.政治制度
【学思之窗】《大宪章》规定:
(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰。
(61)二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议,具有否决国王命令的权力;并且可以使用武力,占据国王的城堡和财产。
思考:速读P10,《大宪章》的主要内容是什么?
公元1215年约翰王在武力胁迫下签署《大宪章》
王权受限
对外:作战失利;王教冲突
对内:非法夺位;横征暴敛
影响:限制了国王的权力(司法权和征税权),保护贵族的利益,保护市民贸易自由。确立了“王在法下”的历史传统,被称为“英国自由的奠基石”。
(4)英国:议会君主制
(一)中古早期的封建制度
3.政治制度
思考:自《大宪章》签署之后,国王和议会之间是什么样的关系?
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治。(既有合作,又有斗争)形成了王在议会的历史传统。
1258年,英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议,签订限制王权的“牛津条例”,国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称——Parliament,此词出自法语,意为“商议”,后在英语中表示议会。
1265年召开了第一次议会,标志着英国议会的产生。
14世纪上半叶,议会分为上、下两院,上院又称贵族院(贵族和高级教士),具有司法权;下院又称平民院(骑士、市民和新贵族),具有立法权和财政权。
中古后期欧洲政治制度的变化
国王反对教会
意图实现统一
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
时代背景
性质特点
由于两国历史和文化等因素的不同,所形成的等级君主制和议会君主制,对两国近代政治制度产生了重大影响。
议会君主制
国王权力受到法律的限制
二、封建社会:中古西欧封建制度
现代工业文明在政治上以“民主”作为自己的旗帜。但这时的民主,已不再是古希腊时代的那种幼稚的“古典民主”了。
……尽管个人自由是现代民主政治的拱顶石,但创建现代民主政治的努力却是从争取民族自由的斗争开始的。
——马克垚主编《世界文明史》
三、资本主义社会:西方资本主义政治制度的产生与发展
代议制民主(间接民主)
代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会掌握立法权,以此限制君主或总统对行政权力的滥用,以立法保证人民利益。
资产阶级统治的工具
2.确立条件:
3.确立方式:
(2)资产阶级思想传播
1.含义:
(1)资本主义经济发展,资产阶级力量壮大
(3)以法律的形式确立
4.主要政体:
革命或改革
(一)西方资本主义政治制度
三、资本主义社会:西方资本主义政治制度的产生与发展
资本主义
代议制度
议会制君主立宪制
二元制君主立宪制
君主立宪制
总统共和制
议会共和制
民主共和制
德意志帝国
英国
美国
法国
(二)代表:1.英国:君主立宪制
1、经济根源:
2、阶级基础:
3、思想基础:
4、政治传统:
封建专制统治阻碍英国资本主义经济发展。
资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自身政治权力。
文艺复兴、宗教改革和启蒙运动解放了人们的思想。
英国有限制王权的传统。(《大宪章》与早期议会)
(1)背景——英国资产阶级革命
(2)历程——君主立宪制确立并完善
1721年沃波尔上台,责任内阁制形成。
1832年议会改革
1832年议会改革:工业资产阶级进入议会。
1867年议会改革:城市小资产阶级和工人上层获得选举权。
1884年议会改革:农民工人获得选举权。
1969年实现普选权。
民主权利由贵族转移到工业资产阶级,并逐渐下移到全体公民。
(二)代表:1.英国:君主立宪制
(3)确立——1689《权利法案》
凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。
凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,……皆为非法。
除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
——1689年《权利法案》
议会之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。
———1689年《权利法案》
限制国王权力
扩大议会权力
限制国王立法权
限制国王征税权
限制国王军事权
保障议会议事权
保障议会选举权
内容:
①以明确的法律条文限制国王的权力(保留行政权)
②保证议会的立法权、财政权等权力
核心原则:王在法下,议会权力高于王权
(4)发展——责任内阁制
(二)代表:1.英国:君主立宪制
特点:
(1)国王:统而不治
(2)议会:国家权力的中心;拥有立法权、财政权和行政监督权。上议院掌握司法权。
(3)首相:政府最高行政首脑。掌握行政权,并通过议会掌控部分立法权。
(4) 君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物
(4)发展——责任内阁制
(二)代表:1.英国:君主立宪制
内阁首脑是首相,成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任,有权提名各部大臣及其他高级官员,主持内阁会议,掌握国家的行政大全,同时又能通过议会对立法活动施加重要影响(行政权力的膨胀),成为事实上的国家最高领导人。内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责,如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要下台;但首相也有权解散议会,重新进行选举。全体内阁成员与首相在政治上共进退。
1、首相和内阁的关系:
2、首相和议会的关系:
3、首相与国王的关系:
4、内阁与国王的关系:
5、内阁与议会的关系:
首相是内阁首脑,全体内阁成员与首相在政治上共进退。
首相由议会多数党领袖产生;首相有权提请国王解散议会,重新进行选举。
首相由英王任命(国王形式上的权力)。
内阁名义上对国王负责。
内阁实际上对议会负责,若议会通过对政府不信任案,内阁就要下台。
3、世界:
首次建立君主立宪制的国家,提供了一种资本主义政治体制发展范例
1、政治:
结束了英国的封建专制制度,使英国走上资产阶级政治民主化道路
2、经济:
为英国资本主义发展提供了强有力的保障,为工业革命的开展提供了政治保证;
(5)影响
(二)代表:1.英国:君主立宪制
(1)历程:
(二)代表:2.美国:总统共和制
联邦制原则:联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
(2)背景:
1775年,独立战争爆发。1776年《独立宣言》宣告独立。
(3)确立:
《1787年宪法》
宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权,以发挥地方的积极性,避免过度集权的弊端。中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。
国家元首、政府首脑、军队总司令
三权分立原则:国家各级政权之间分权制衡。
(二)代表:2.美国:总统共和制
(3)确立:
国家权力分为立法、司法和行政三部分。
国会由参议院和众议院组成,掌握立法权。
总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;总统对宪法负责,由选民间接选举产生,每届任期4年,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效;总统有权提名任命政府高级官员;总统有权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可生效。总统进行人员任命和经费开支时需经国会批准,国会可以对总统的违宪行为提出弹劾。
最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权,有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。
三者独立平等,但互相制约,以防止专制的出现,这充分体现了三权分立原则。
人民主权原则:总统与议员选举产生
(二)代表:2.美国:总统共和制
(3)确立:
《1787年宪法》
设计理念:分权制衡
1、革命过程的特点:
反复性、曲折性、艰难性
2、法国的共和之路为何如此艰难?
(1)经济:
工业革命尚未完成,资产阶级力量相对较弱
(2)政治:法国封建势力强大
(3)思想:君主思想浓厚
(4)外因:欧洲其他国家的干涉
艰难的法兰西共和之路
81年
三个共和国
两个王朝
两个帝国
4次起义
12部宪法
(二)代表:3.法国:议会共和制
(1)法国大革命
3、特点:
总统和参议院有很大权力,又相互制约,是保王派和资产阶级共和派妥协的产物。
2、主要内容:
参议院和众议院有创议并指定法律之权。参议院由间接选举产生,众议院由普选产生。
行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会绝对多数票选出,任期7年,可连选连任。
总统是国家元首、军队最高统帅,可任命文武官员,提出法案,可在参议院同意的条件下解散众议院。
内阁由总统任命,但是对议会负责。总统的命令必须经各部部长副署。
(二)代表:3.法国:议会共和制
(2)议会共和制之内容
1、确立:1875年第三共和国宪法(一票共和,双方妥协)
皇帝掌握国家大权,是国家元首和军队统帅。皇帝有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。
宰相主持内阁工作,由皇帝任命而不是议会选举产生,任期由皇帝决定,只对皇帝负责。
议会是立法机构,由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表组成。帝国议会由成年男子选举产生,作用很小,它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。
(二)代表:4.德国:君主立宪制
普选
1871年《德意志帝国宪法》
思考:德意志帝国君主立宪制的特点
①实行联邦制,普鲁士在帝国中占主导地位。
②立法权不独立,受到行政权的制约;
③皇帝掌握国家大权,保留了深厚的专制主义和军国主义色彩;
思考:1871年德意志帝国宪法的评价:
(2)局限性:德国资产阶级民主改革的保守和不彻底,保留了深厚的专制主义和军国主义色彩,并最终把德国拖进了第一次世界大战的灾难。
(1)进步性:确立了联邦制和君主立宪制,是德国历史上的重大进步;有利于巩固国家的统一,促进了资本主义经济的发展,跻身于资本主义强国之列;
(二)代表:4.德国:君主立宪制