第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案（含解析） 高二历史部编版选择性必修1

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
【课程标准】
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程；
【学习目标】
1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点
2.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义
3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展
【重点难点】
学习重点：古代希腊民主政治和罗马从共和国到帝国的演变，认识西方政治体制产生是渊源。
学习难点：近代英、美、法等国的政治制度，认识近代西方民主制度。
【时空定位】
【历史解释】
▲寡头政治：寡头政治(oligarchy)，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权，如古希腊雅典奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。
▲僭主制：是希腊特有的专制形式。所谓“僭主”是指不依合法程序不经公民授权而僭取国家权力者，也就是僭取了本由公民集体享有的政治权力，所以被视为违背常规和不合法的。僭主制是柏拉图提出的一种城邦政体，是指军事领导人、贵族或任何得到机会的人通过政变或内战夺取了政权，所建立的军事独裁政体就是僭主制政体
▲代议制：是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。
▲等级君主制： 等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧"封建制度"的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。
▲议会君主制：也称议会制君主立宪制。其主要特点是:议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。
▲二元制君主立宪制：是封建国家在效仿资本主义国家政治制度中形成的过渡性政体形式。其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871年~1918年的德国和1889年~1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。
▲共和制：国家代表机关或国家元首由选举产生的一种制度。
【基础知识梳理】
一、古希腊罗马的政治制度
1、雅典：民主政治
(1)内容
①_________由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中 产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③官员由选举产生，大多一年一任，随时可以被罢免和审判。
④__________是主要司法机关。
(2)实质：建立在奴隶制度之上的民主。
2、斯巴达：寡头政治
(1)公民大会是名义上的国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权。
(2)__________终身任职。
(3)监察官拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
3、罗马共和国：贵族寡头政治
(1)______由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
(2)_______由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议。
(3)_______有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。
4、罗马帝国：君主独裁统治
公元前1世纪末，________建立元首制，形成君主政治，实行独裁统治。
二、中古西欧的封建制度
1、西欧封建国家的形成
(1)背景
① 灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
②最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
[思维点拨]　封君与封臣之间的关系
封臣对封君要忠诚，在封君需要的时候，要无偿地为封君服兵役、提供金钱等，封君对封臣也有义务，封君不能任意侵害封臣的荣誉、人身和财产安全，当封臣受到外来攻击时，封君必须提供保护。
(2)概况：查理大帝死后，国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
2、中古西欧封建制度的特征
(1) 和基督教会的权力长期并立。
(2)国王依靠 支持获得政权的合法性；教会依靠 扩展基督教，维护教会权威。
(3)在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
3、法国：等级君主制
（1）背景：①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）三级会议的组成：由 、贵族、城市代表组成。
（3）结果：三级会议支持国王，反对 ，确立了国王有权征税的原则。
（4）意义：①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教士、市民通过三级会议相互合作，进一步强化了 。
4、英国：议会君主制
（1）《大宪章》的签署
1）背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。
2）时间：1215年，强迫国王签署《 》。
3）内容：①肯定了 的合法地位与人身的神圣不可侵犯。
②保障了世俗 的特权。
③适当照顾骑士和市民的利益。
（2）议会的召开
1）议会制的开始：1265年，英国召开 ，由大贵族、骑士、市民参加。
2）权力加强：1295年后，国王不断召开议会， 权力不断加强。
3）发展完善：14世纪中期，英国进入 时期。议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。
4）作用：①确立了“王在议会”的历史传统。②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1、原因
⑴（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；
⑵社会矛盾尖锐激化
2、概况：
（1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。
（2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
（3）代表：英国君主立宪制，美国联邦共和制，法国议会共和制最为典型。
3、英国资产阶级革命与君主立宪制
（1）英国君主立宪制确立的背景
①早在13世纪，英国_______ 开始萌芽；
②17—18世纪，英国社会基础变化：生产方式、阶级关系和思想解放（新教思想和早期启蒙思想）；
③通过1640—1688年的资产阶级革命，议会战胜国王，双方达成妥协；
（2）英国君主立宪制的确立——标志
年，威廉及其妻子玛丽接受议会拟定好的《权利法案》
（3）英国君主立宪制的完善
①背景：18—19世纪，_______ 开展
②过程：
A.18世纪，英国逐渐形成 制度。
B.国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。
（4）英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以 为核心；②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握 ；
④内阁：内阁的首脑是 ，成员是各部大臣。首相由议会 担任，掌握国家 大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。
（5）英国代议制民主的发展
19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
① 年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
②1867年和1884年议会改革给予城市小资产阶级、工人、农业工人以选举权；
③1928年实现公民民主。
4、美国的联邦共和制
（1）背景
①18世纪，北美社会基础变化：生产方式、阶级关系和启蒙思想传播；
②经过1775—1783年的 ，建立了美利坚合众国；
③美国独立后建立的 体制，面对新形势显得软弱无力；
（2）联邦共和制确立的标志
年，美国制定宪法。此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；
（3）1787年宪法的内容
①规定美国是 。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②联邦政府实行 。总统是政府 ，掌握 ，兼任陆海军总司令。国会分为 和 ，拥有 和 。司法权属于 和批准税收的权力。司法权属于 和国会规定设立的下级法院。
（4）1787年宪法的评价
①美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；②为美国内战埋下隐患；
③民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
（5）联邦共和制的完善
①1865年，南北战争后美国废除 ，黑人随之获得公民权；
②1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
5、法国的议会共和制
（1）法国共和制确立的背景
①1789—1870年，法国发生多次资产阶级革命；
②（随着资本主义的发展）_______ 力量不断壮大，而 势力日趋削弱；
③启蒙思想传播，_______ 观念深入人心
（2）法国大革命的历程
①1789年攻占巴士底监狱②1792年建立法兰西第一共和国
③1848年建立第二共和国④1870年建立第三共和国
（3）《法兰西第三共和国宪法》的内容
①1875年宪法规定，法国国会由 和 组成，立法权由两院行驶。总统任期七年，经 同意有权解散 。
【深化拓展】比较英美法三近代政体的异同：
相同：都建立资本主义整体；都实行政党政治；都建立代议制；都强调法律至上；都强调分权制衡。
不同：议会的权利；国家元首、国家元首产生的方式 、国家元首有无实权；政府首脑、政府如何产生； 政府首脑与议会的关系； 权力中心。
项 目 英国议会制君主立宪制 美国总统共和制 法国议会制共和制
国家元首 国王 总统 总统
国家元首产生方式 世袭 民选（任期四年，可连任两届） 选举（任期七年，可连选连任）
国家元首任期 终身制 任期制 任期制
国家元首有无实权 无（统而不治） 有 有
政府首脑 内阁首相 总统 总统
政府产生方式 议会产生 总统任命 总统任命
国家权力中心 议会 总统 议会
行政权 内阁首相 总统和内阁 总统和内阁
政府首脑与议会关系 首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系 总统与议会互相制约 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
立法机构 议会 国会 议会
【课后练习】
1．（2022·全国·高考真题）梭伦为了鼓动雅典人重开争夺萨拉米斯岛之战，在广场上当众朗诵自己的诗歌，促使雅典人废除了禁止公民提议争夺萨拉米斯岛的法律。某主战派统帅在战前说服雅典人把金钱用于建造海军，在战时又说服雅典人留在萨拉米斯。出现这种现象的主要原因是（ ）
A．领袖人物具有绝对权威 B．平民与贵族的关系融洽
C．智者学派雄辩术的普及 D．公民直接参与城邦事务
2．（2022·湖南·高考真题）美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国（ ）
A．人民的自愿选择 B．各州（邦）实力不同
C．建国路径的差异 D．经济发展水平的差异
3．（2022·浙江·高考真题）历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中，围绕代表权问题，州权主义者不愿屈从“大州支配”，以小州退出联邦同大国结盟相要挟；国家主义者也不甘示弱，宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”，声称如果小州脱离联邦，就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协。这一结果体现了（ ）
A．“孤立主义”原则 B．《人民宪章》原则
C．“自由放任”原则 D．“制约与平衡”原则
4．（2022·全国·高考真题）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祇及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（ ）
A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力
C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性
5．（2022·湖南·高考真题）伯利克里在担任雅典首席将军期间，向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，同时又增加了富裕公民承担公共捐献的义务，诸如战船捐、使团捐及合唱捐等。这种政策（ ）
A．使得雅典民主政治确立起来 B．致力于防范富人垄断政治权力
C．推动了雅典民主政治的发展 D．着眼于缩小公民间的贫富差距
参考答案
1．D
【详解】根据材料可知，梭伦当众朗诵自己的诗歌以获取民众支持；某主战派统帅战前战中都会说服雅典人也是为了获取民众支持，这说明雅典的事务由雅典公民决定，雅典是直接民主，公民直接参与城邦事务，D项正确；梭伦等人需要获得民众的支持，说明领袖人物没有绝对的权威，排除A项；材料没有涉及平民与贵族的关系，排除B项；材料的主旨是梭伦等人争取民众的支持，智者学派雄辩术的普及与材料无关，排除C项。故选D项。
2．C
【详解】根据所学知识可知，美国是由北美殖民地各州自由联合组建的国家，无论大州小州一律平等，因此美国参议院每州都平等地拥有两个席位，德意志帝国是经过普鲁士领导的王朝战争实现统一后建立的，普鲁士在联邦中占有绝对的主导地位，因此“在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权”，C项正确；两国的联邦制度主要是社会上层精英决定的，并不是人民的自愿选择，排除A项；美国各州的实力也不相同，但仍然体现了平等的原则，排除B项；两国经济发展水平的差异并不能解释上述现象，排除D项。故选C项。
3．D
【详解】美国制宪会议上大小州之间矛盾重重，但是最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协，即参议院每州两名，众议院按照人口总数分配，分别照顾了小州和大州利益，体现了制约与平衡的原则，D项正确；孤立主义指的是尽量避免对外国承担政治和军事义务的同盟关系的方式，来维护和扩展美国的利益，且侧重政治、军事和外交，而在经济和文化等方面并不限制与外界的交往联系，排除A项；人民宪章的核心内容是以普遍权为基础的议会民主化的问题，与材料主旨不符，排除B项；自由放任主要是经济政策，强调国家不干预经济发展，排除C项。故选D项。
4．D
【详解】依据材料“直系亲属、男性亲属所在村社”结合所学可知，成为雅典官员的先决条件是具有雅典籍贯的成年男性公民，D项正确；“信仰、品质、能力、财力、血统”只是成为官员的“加分项”，不是“必须项”，排除ABC项。故选D项。
5．C
【详解】根据材料结合所学知识，可知“向担任公职和参加政治活动的公民发放工资”为收入低的下层公民解决了后顾之忧，刺激了他们的参政积极性，“增加了富裕公民承担公共捐献的义务”为城邦民主政治提供了物质保障，可见这种政策推动了雅典民主政治的发展，C项正确；克利斯提尼改革使得雅典民主政治确立起来，排除A项；“防范富人垄断政治权力”只是一个方面，更多的是要推动雅典民主政治的良性发展，排除B项；“缩小公民间的贫富差距”是手段，不是该政策的目的，不符合主旨，排除D项。故选C项。
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