2014-2015学年高中历史人民版必修I专题7 第2课 美国1787年宪法 课件

(共41张PPT)
近代西方民主政治的确立与发展
专题七
第2课　美国1787年宪法
专题七
情境导入
这幅图是美国的《自由女神像》，它的正式名称是“自由照耀世界之神”，是美国国家的纪念碑，可以说是美国的象征。她矗立在哈得逊河与纽约湾入口处的自由岛上，是法国人民为纪念美国独立100周年赠给美国人民的礼物，在它的基座上刻着美国女诗人艾玛的诗《新的巨人》：……把那些无家可归、饱经风霜的人们统统送到我这儿，我站在这里高举自由的火炬，把你们欢迎！
“独立、民主、自由”是新生美国的代名词，那么它是如何走上独立的道路的呢？如何将自由的火炬高高举起的呢？为此，美国开创了怎样的政治、法律制度？其内容影响如何呢？
整体感知
本课主要讲述了美国1787年宪法颁布的背景、内容、影响以及两党制的演变。图示：
知识梳理
一、年轻美国的窘境
1．邦联体制的确立
(1)确立：________年，《邦联条例》生效。
(2)内容：
①独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓的“____________”。
②邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。
1781　
邦联　
2.邦联体制的危机
(1)经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统一的________来保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。
(2)债务问题：____________使美国欠下了大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。
(3)安全问题：英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏，政府因无权维持__________而对此束手无策。
(4)焦点问题：强化____________的权力，制定一部完备的宪法。
关税　
独立战争　
常备军　
中央政府
二、制约权力、平衡利益的宪法
1．颁布
1787年9月，在费城召开的___________通过了联邦宪法。
2.内容
(1)确立了美国的_________体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。
制宪会议　
联邦　
(2)中央政府的权力构建体现了____________的原则：
①最高行政权归_________，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。
②最高立法机构是_________，由参议院和众议院组成。
③司法权属于____________；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。
3.特点
宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互________和牵制。
三权分立　
总统　
国会　
各级法院　
制约　
唐朝的三省六部制与美国的三权分立制有何异同？
相同点：都是通过分散权力使中央政府部门互相制约与平衡。
不同点：唐朝的三省是封建社会的权力机关，体现的是行政权力的分散，三省的设立最终有利于皇帝集权；美国的三权分立是行政、立法、司法等权力的分立，是为了防止集权，确保资本主义自由与民主的实行。
思 维 拓 展
4．评价
(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了__________的烙印。
(2)进步性：
①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。
②作用：在____________中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大洲与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的____________与发展打下了坚实的基础。
种族歧视　
权力结构　
长期稳定
美国总统制共和制形成的原因：①美国没有封建专制传统的束缚；②启蒙运动的影响和反殖民斗争坚定了建立共和国的信念；③政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。
点 拨 提 示
三、从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形
1.联邦政府的建立
(1)建立：
①1788年6月21日，联邦宪法正式生效。
②1789年1月，____________当选为美国首任总统。
③1789年3月，第一届国会产生。
(2)措施：
①总统和国会颁布了国会法令和司法条例。
②整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了____________政策等等。
③1791年批准建立了国家银行。
乔治·华盛顿　
关税保护　
(3)影响：
①中央集中了财政、________和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。
②有利于形成全国性的市场，促进____________的迅速发展。
③使美属有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和____________的新政权。
④既避免了____________的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。
外交　
资本主义　
种植园主　
中央集权
美国邦联制的三大特点。
(1)各州保留主权，自由独立，邦联对成员国没有强制力，重大事务的决定必须至少9个州同意。
(2)邦联既无宪法，也无统一的行政机关，不是国家主体。
(3)邦联仅是一种国家联盟的形式，严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。
点 拨 提 示
四、两党制的雏形
1．形成过程
(1)早在独立战争时期，就已有了民主派和保守派之分，但没有真正意义上的政党。
(2)建国后不久，美国出现了联邦党和____________。1816年联邦党解体。
民主共和党　
(3)19世纪30年代，民主共和党分裂为____________。后来，自由党分裂，北方自由党人联合北方部分民主党人成立了共和党。
(4)19世纪后半叶，美国两党制正式确立。
2．实质：两党交替上台执政，但其实质都是为了维护____________的根本利益。
自由党　
资产阶级
图示法理解两党制
点 拨 提 示
合作探究
[史料]
材料一　1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主权；以发挥地方的积极性，避免高度集权弊端。
材料二　总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意。……；他有权提名，并于取得本议院的意见和同意。
美国1787年宪法体现的原则及其局限性
材料三　美国总统由间接选举产生，即首先由州的选民投票选出本州的选举人(各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，全国50个州及哥伦比亚特区共有538名选举人)；然后再由各州选举人组成选举团，集中在本州的州府投票选举总统。
材料四　众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注：黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。
——《美利坚合众国宪法》(1787年)
[问题]
(1)根据材料一、二、三总结美国1787年宪法所体现的原则。
(2)根据材料四试分析美国1787年宪法的局限性。
[提示]
(1)①体现了1787年宪法的联邦制原则。联邦权力高于各州(省、邦)的权力。②体现了分权制衡原则，总统与国会相互制约。③美国总统由选民间接选举产生，体现了民主原则。
(2)宪法承认黑人奴隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。
拓展深化
1787年宪法的评价
(1)这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。(2)宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。
(3)宪法以民主为形式，以法律为手段，巩固了资产阶级的统治，一定程度上保护了资产阶级民主。保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。(4)使中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾得到一定的缓和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。(5)三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。
(2013·广东深圳中学期末考试)1787年9月17日，美国实现了由“头脑听从四肢指挥”向“四肢听从头脑指挥”的转变。对此理解正确的有 (　　)
①美国由邦联制走向联邦制
②体现了中央集权原则
③体现了分权制衡原则
④“四肢”指美国的州政府，“头脑”指美国的联邦政府
⑤“四肢”指联邦政府，“头脑”指美国总统
A．①②③ B．②③⑤
C．①②④ D．③④⑤
【解析】　1787年宪法使美国从一个松散的邦联变成一个中央集权的联邦共和国，“四肢”指各州政府，“头脑”指中央政府及其首脑——总统，故答案为C。
【答案】　C
2．美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 美国
总统制 英国君主
立宪制 实质
相　同　点 经济基础 私有制 都是资产阶级代议制，资产阶级通过议会把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用
国家性质 资产阶级专政
立法机构 议会或国会
司法权 独立
政府实际首脑如何产生 选举
不　同　点 国家元首 总统 国王 二者的不同点说明两国在具体的政府组织结构上的差异
国家首脑产生方式 选民选举产生 世袭
国家首脑任期 任期制 终身制
国家首脑有无实权 有 无
政府首脑 总统 首相
政府如何产生 总统任命 议会产生
国家权力中心 总统 议会
从政体结构上看，英国模式和美国模式的相同之处主要表现在 (　　)
A．权力核心都是经选举产生的代表组成的议(国)会
B．都实行分权制衡的政治体制
C．最高行政机构完全由议会产生
D．政府首脑都对议(国)会负责
【解析】　在美国，议(国)会主要行使立法职能，权力核心是总统，由选举产生，对选民负责，故A、C、D说法错误。无论是美国，还是英国，都实行分权制衡的政治体制。
【答案】　B
随堂体验
1．美国宪法规定：各州先选出与本州出席国会议员数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。下列说法正确的是(　　)
A．总统由议会直接选举产生并对议会负责
B．总统由议会间接选举产生并对议会负责
C．总统由选民间接选举产生并对选民负责
D．总统由选民直接选举产生并对选民负责
【答案】　C
【解析】　先选出选举人，再由选举人选举总统是选民的间接选举，C项正确。
2．2013年6月，美国白宫计划对扰乱市场竞争的专利持有公司施加更多限制。美国总统奥巴马希望对一些措施进行立法，要使这些措施得以立法，最关键的是下面的 (　　)
A．总统 B．财政部
C．国会 D．美国最高法院
【答案】　C
【解析】　本题考查学生对美国各权力主体职责分工的准确认知。只有美国国会有权批准法案。
3．麦迪逊认为，组成一个好的政府关键是控制权力，他说：“如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。”为了让政府“能控制住自己”，美国1787年制宪会议规定 (　　)
A．分权与制衡原则和有限政府原则
B．天赋人权原则和人民主权原则
C．奴隶制原则和邦联条例
D．联邦制原则和人民主权原则
【答案】　A
【解析】　材料内容强调的是政府控制自己的行为，使之不违背民主原则，符合启蒙思想和美国社会发展的要求，故A项符合题意。人民主权强调的是民众与政府的关系，排除B、D项；C项奴隶制原则是1787年宪法的局限。
4．(2013·南京检测)“美利坚生来便包罗万象……合众国全境土质不一，气候参差，可说国中有国；因而任何事情，若只定一条法则，都不足以概括全局。”美国1787年宪法中与这种特点相适应的原则是 (　　)
A．联邦制原则 B．分权制衡原则
C．民主原则 D．中央集权原则
【答案】　A
【解析】　注意材料中的“国中有国”，与此种特点相适应的是联邦制原则。
5．美国宪法修正案规定：任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。这(　　)
①体现了联邦法律的至上性
②维护了国家的统一
③削弱了州权主义观念
④取消了各州的自主权
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【答案】　A
【解析】　内战结束后，美国宪法第13条和第14条修正案对联邦和州的权力重新作了界定，进一步肯定了联邦法律的至上性。这对削弱州权主义观念，维护国家统一起了很大作用。但美国的联邦制度没有得到根本的改变，根据联邦制，中央和地方(州)实行分权，故④错误，可排除。另外，联邦制和中央集权制是两个不同的概念，要注意区分。