2014-2015学年高中历史必修I人教版第3课 从汉至元政治制度的演变 课件

(共49张PPT)
古代中国的政治制度
第一单元
第三课　从汉至元政治制度的演变
第一单元
情境导入
看了电视连续剧《步步惊心》后，同学们可能会有这种感觉：当皇帝真好！当皇帝真的很好吗？有人模仿《红楼梦》作了一首《好了歌》：“人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。”看来至尊皇帝也有至尊皇帝的烦恼，皇帝烦恼的是江山不稳，权力不大。
目标导航
●课标要求
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
●重点难点
1．中央集权发展：推恩令、行省制度。
2．君主专制演进：三省六部制。
●时空坐标
自主预习
一、中央集权的发展
1．西汉
(1)背景：汉初郡县与______并存，造成地方势力强大，发生“七国之乱”。
(2)措施：汉武帝颁布“______。
(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
2．唐朝
(1)唐中期，在地方设置________，享有较大自主权。
(2)安史之乱后形成_________局面，严重削弱了中央集权。
封国
推恩令
节度使
藩镇割据
3．北宋
(1)措施
①军事：把主要将领______收归中央，并抽调精兵强将充实中央禁军。
②行政：中央派文官担任地方长官，同时设______负责监督。
③财政：中央掌控地方大部分赋税。
(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
兵权
通判
4．元朝行省制度
(1)内容：地方设行省，边远民族地区设________管理，行省拥有经济、军事大权。
(2)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；是古代地方_________的重大变革，是中国_______的开端。
规律总结：中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式主要有：分化事权，相互牵制；划分适当的行政区划；实行监察制度；中央直接掌控地方权力或设置专门机构，直接管理；实行一些特殊的管理制度等。
宣慰司
行政制度
省制
二、君主专制的演进
1．汉朝
(1)中央机构变化
①汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
②汉武帝让身边做侍从、秘书等工作的人参与军国大事，以削弱相权。
(2)影响：相权削弱，君权加强。
2．魏晋南北朝时期：逐步形成______、中书省、门下省三省体制。
尚书省
3．唐朝
(1)中央机构：三省六部制。
①中央设中书、______和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。
②尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)特点
①三省的长官都是宰相，相权分散。
②三省相互牵制和监督。
(3)影响
①削弱了相权，保证了_____的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
门下
皇权
4．宋朝
(1)中央机构
①设立_________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
②增设_________、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
中书门下
参知政事
5．元朝
(1)中央机构
①设________，替代前代的三省，是最高______机关。
②中书省的长官，行使宰相职权。
(2)影响：宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
中书省
行政
三、选官、用官制度的变化
1．察举制
(1)时期：汉代。
(2)建立：________令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
(3)影响：______成为士大夫做官的主要途径。
汉武帝
孝廉
2．九品中正制
(1)时期：魏晋南北朝时期。
(2)影响
①世家大族子弟依靠_______即可步入仕途。
②真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
门第
3．科举制
(1)时期：隋朝至清朝。
(2)确立过程
①_________开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时，科举制形成。
③唐宋元各朝继承并完善科举制。
隋文帝
(3)影响
①科举制是封建选官制度的一大进步。
②有利于打破__________、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
③把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，加强了_________。
④为历朝沿用，影响深远。
特权垄断
中央集权
巧思妙记：中国古代选官制度的演变
课堂探究
一、从汉到元是中国古代中央集权制度不断发展成熟的时期，皇权和中央的权力不断加强，相权和地方的权力不断削弱。
【探究问题】　从汉到元皇权不断加强的特点。
【探究素材】
当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原有权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。
——钱穆《中国古代政治制度》
【探究思路】　从材料的整体含义看，皇帝不断削弱重臣的权力，构建新的权力核心，由此得出结论(1)；中枢机构变化的最终目的是为了加强皇权削弱相权，由此得出结论(2)；被削弱的官僚机构成为虚职，新的官僚机构增加了行政成本，由此得出结论(3)。
【探究结论】
(1)分割或者剥夺原有中枢机构的权力是加强皇权的重要手段。
(2)皇权不断加强，相权不断削弱。
(3)中央官僚机构日趋臃肿，政府效率不断降低。
特别说明：中央集权制存在两对基本的矛盾，即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾，两对矛盾总的发展趋势是：皇权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
二、三公九卿制与三省六部制的异同
三公九聊制 三省六部制
不
同
点 时代不同 确立于秦，盛行于汉 确立于隋，盛行于唐
内部结构不同 综合性的中央行政机构，行政、军事、监察等权力融为一体 集决策、审议、行政为一体的中央行政机构
丞相的权力和地位不同 丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权 三省长官都是宰相，三省相互牵制，相权一分为三，皇权加强
相同点 都对中国古代社会产生了深远的影响，都是专制主义中央集权加强的表现
与三公九卿制相比，唐朝的三省六部制为解决皇权和相权的矛盾提供了一种较为科学的方式。所谓“科学”实质上是指(　　)
A．分散相权保证了皇权独尊，又调动了宰相的积极性
B．三省的长官各司其职，分工较为科学合理
C．通过三省六部制建立了科学的行政体系
D．三省六部制消除了皇权与相权之间的矛盾
【解析】　唐朝三省六部制下，相权分散，但三省各司其职，这既保证了皇权独尊，又调动了宰相的积极性。
【答案】　A
三、中国古代加强专制主义中央集权制度的措施
1．加强君主权力：如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝没置中朝，加强皇权等。
2．加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”等。
3．变革中央和地方政府机构：分化事权，使其相互节制，如秦朝实行三公九卿制、推行郡县制，唐代实行三省六部制，宋代实行二府三司制等。
4．注重选拔官吏和任免官吏：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后科举考试，是培养和选拔忠君之臣的重要途径。
5．加强监察机制：如秦朝设御史大夫，宋代地方设通判等。
《荀子·君道》：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主之守司，远者天下，近者境内，不可不略知也。”引文认为君主应当(　　)
A．建立上传下达的邮驿制度
B．经常巡游天下
C．深入民间，体察民情
D．加强对中央和地方官员的监察
【解析】
由上面图示可知正确答案为D项。
【答案】　D　
随堂练习
一、选择题
1．下图所示主要反映了(　　)
A．秦朝的三公制　　　 B．隋朝的三省制
C．元朝的行省制　　　 D．秦朝的郡县制
解析：从图示看，中书省下辖行中书省，这符合元朝的行省制。
答案：C
2．司马迁在《史记》中有一段记叙：“诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉供职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而今郡八九十，形错诸侯间，犬牙相邻……强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所。”这段话反映了司马迁(　　)
A．否定了西汉的推恩令
B．赞扬了汉初的郡国并行制度
C．对西汉的推恩令持肯定态度
D．否定了汉初的郡国并行制度
解析：材料的有效信息是“诸侯稍微”，造成“诸侯稍微”的是推恩令，郡国并行制下诸侯的权力很大，威胁了中央集权，推恩令颁布后，诸侯国的势力被削弱，“万事各得其所”。
答案：C
3．《宋史·职官志》记载：“三司之职，国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司，通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”这说明北宋(　　)
A．把地方财政大权全部收归中央
B．三司使掌财权是当朝宰相
C．分散中枢机构权力以加强皇权
D．强化财政管理以增加政府财政收入
解析：三司分割了相权，加强了君权。从“位亚执政，目为‘计相’”分析可知，C项正确；A项“全部”说法错误；B项说法错误，D项无从体现。
答案：C
4．(2014·杭州高一期末)西方史学家曾说：“统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬羡慕的有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度，扼杀了创造力，培育了顺从性”。材料中的这一制度始于(　　)
A．春秋战国时期　　 B．秦汉时期
C．隋唐时期　　　 D．明清时期
解析：科举制为统治者选拔人才，提高了官员的素质，有利于稳定行政管理；另一方面，科举制在明清走向极端，八股取士扼杀了读书人的创造力，培养的是皇帝的奴仆。隋唐时期，科举制度形成。
答案：C
5．“古来才杰士，所嗟遭时难。一鸣从此始，相望青云端。”上述诗文反映的制度是(　　)
A．九品中正制　　 B．察举制
C．科举制　　　 D．世袭制
解析：材料引文反映了在这一制度出现以前，人才没有报效国家的途径，自此之后可以直接登上权力的顶峰，这种途径指的是科举制。A项是根据门第高低进行人才选拔；B项通过考察品德和才能进行人才选拔；D项是依据血缘。
答案：C
二、非选择题
6．阅读下列材料：
材料一　唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣。”
——王定保《唐摭言·述进士上》
材料二
登科后
　　　——唐·孟郊
昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。
请回答：
(1)两则材料反映的是何种选官制度？在当时它起到了怎样的作用？
(2)在汉代与魏晋南北朝时期，我国的用人制度又是怎样的？
(3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识？
答案：(1)科举制度。作用：①是封建选官制度史上的一大进步。②有利于扩大人才来源，提高官员文化素质，客观上有利于封建官吏的廉政建设。③有利于封建统治的巩固，使中央集权得到加强。
(2)汉代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制。
(3)用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社会的需要，选拔德才兼备的人才治理国家。
高考演练
1．(2014·天津历史，4分)从秦至清的两千多年里，许多皇帝由于年幼庸弱，或由于当时的形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致了权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是(　　)
A．君主专制被颠覆　　 B．中央集权体制遭到破坏
C．君权至上的后果　　　 D．君主权力受到制约
答案：C
2．(2013·山东文综，4分)自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是(　　)
A．地方政府的自主性逐渐被削弱
B．国家行政权逐渐转移到君主手中
C．宰相逐渐退出权力中心
D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
解析：本题考查中国古代政治制度的变革趋势，意在考查学生调动和运用知识的能力。题干的限定条件是“自秦汉至宋元”。自秦汉至宋元，中央对地方的控制不断加强，地方越来越服从于中央，越来越缺乏自主性，A项正确。自秦朝起国家最高行政权就在皇帝手中，排除B项；到宋元时期宰相仍处于国家权力的中心，并没有“退出权力中心”，C项不符合史实；世卿世禄的贵族政治在秦朝时已被打破，D项不正确，排除。
答案：A
3．(2013·江苏，3分)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了(　　)
A．诏令须由政事堂议决的制度
B．门下省执掌诏令草拟的职能
C．中书省监察地方政务的惯例
D．尚书省负责执行诏令的定制
解析：本题考查唐代政治制度，意在考查学生对文字材料信息的解读能力。材料中“政事堂议决”说明了皇帝与政事堂之间的权力关系，而能体现此关系的是A项；B、C、D三项在材料中都没有体现，所以不符合题意。
答案：A