第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共23张PPT)--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

(共23张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
序言
一、选官制度
1、九品中正制
(4)影响
高门（上品）
寒门（下品）
（1）背景
汉末社会动荡，察举制依赖的乡里清议失去社会基础。
地方大族操纵人才选拔,察举制弊端
（2）方式
中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
3、标准
家世、德、才→家世
初期：
为曹魏政权选拔了大量的人才
评议权收归中央，加强了中央集权；
后期：
逐渐成为维护士族特权的工具
2、科举制
寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治
统治者要求巩固权力，加强中央集权
九品中正制的弊端
一、选官制度
（2）背景
（3）发展的过程
选官方式：
由推荐品评演变为分科考试、择优录取
选官标准：
由家世门第演变为学识、才能
选官原则： 制度化、公平公开
（4）创新之处
（1）含义
2、科举制
相关史料
一、选官制度
（2）背景
（3）发展的过程
（4）创新之处
（5）影响
积极：
有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。
读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质。
促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。
把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。
消极：
科举选拔标准单一，压抑个性。
考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。
片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。
（1）含义
中国古代选官制度的演变
朝代 夏商周 秦国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
选官制度
选官方式
选官标准
世卿世禄制
世袭
血缘
军功爵制
任命
军功
察举制
自下而上
推荐
品行
九品中正制
评定授官
门第
科举制
分科考试
才学
中国古代选官、用官制度的发展趋势：
1、选官标准：趋向公开、公平
2、选官方式：趋向严密、科学
3、选官权力：从地方逐渐收归中央
4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高
2、正式确立——隋文帝
二、三省六部制
3、发展完善——唐朝
扩大宰相任用范围
（1）内容
（2）特点
分工明确、彼此制约
共议国事、执宰相之职
4、影响
相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权
三省分工明确，利于提高工作效率
一定程度上节制君权，减少决策失误。
是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。
1、雏形——魏晋南北朝
——加强皇权
——提高效率、一体化趋势
政事堂，后改称中书门下
历代中枢机构的演变（秦到隋唐）
时期 政权组织 权力分配 趋势
秦朝
西汉武帝后
东汉
魏晋南北朝
隋、唐
三公九卿制
中外朝制
三公和尚书台
尚书、中书、门下形成三省
三省六部制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝决策，外朝执行
三公荣誉，尚书台掌决策和行政
三省共同辅助决策
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱；
皇权不断加强
三、赋税制度
1、租调制——魏晋、北魏孝文帝
基础：均田制（封建土地国有）
内容：
2、租庸调制——唐朝
庸：
含义：
作用
3、两税法——唐朝后期、780年
原因：
土地兼并、均田制无法推行
人口逃亡、户籍减少
财政困难
主要内容：
影响：
租两比较
总结
唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
——白寿彝《中国通史》
积极：
（1）以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，体现社会公平； 同时减轻政府对人民的人身控制。
（2）简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
（3）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
（4）两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
（注：后取消货币征税）
消极：
（1）田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理
（2）以货币征税，商人易随意指定物价
（3）税外加征杂税，人民负担逐渐加重
比较（创新之处）
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收方式
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
授田农民
不分主客农商，一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
概以钱计
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
固定了收税时间
改变了征收方式
注：两税法实行不到30年，即被迫多次下令改货币计征为折纳实物
总结
相关史料
九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
相关史料
相关史料
随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝主编《中国通史》
根据材料并结合所学知识，思考科举制创立的背景
相关史料
科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
相关史料
材料一 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
—薛明扬《中国传统文化概论》
万般皆下品
唯有读书高
材料二 科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国：传统与变迁》
相关史料
材料二 凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
材料一 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制（集体制）。
——钱穆《国史新论》
相关史料
《说文解字》云：“赋，敛也，税，租也”，可见在古代，赋专指敛财，而税即田税。曾经记载，“神农之时，民为赋，二十而一”，这是关于中国征收税收最早的传说。
赋税释义
就我国赋税制度的起源而言，最早的赋税是没有土地的奴隶社会实行的贡赋制度。在《尚书·禹贡》中就有“任土作贡”的表述。
为国开阡陌而赋税平——田税的征收
口赋——头会箕敛，人责其秘（人头税）
相关史料
太和九年，（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同……受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。
——摘自詹子庆《中国古代史》
均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地或少地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。
均田制（封建社会土地国有制）
相关史料
有田则有租，有家则有调，有身则有庸。
——（唐）陆贽
（注：隋初中书省称内史省）
皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏、户、礼、兵、刑、工
审议
审核政令
起草政令
执行政令
封驳
提交上奏
三省六部结构图
对政治制度创新的认识
1、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋
2、制度创新要适应国情，顺应生产力发展，符合时代潮流
3、创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程
4、每一个封建王朝走向盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓和社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题