人民版 必修一 政治史 专题四 现代中国的政治建设与祖国统一 导学案

专题四 现代中国的政治建设与祖国统一 导学案
【课标要求】
（1）概述中华人民共和国成立的史实，阐述 ( http: / / www.21cnjy.com )人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
（2）了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
（3）列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
（4）简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
【知识网络】
一、新中国初期的政治建设
背景：中国人民解放战争的胜利发展；筹建新中国的准备工作
七届 主要 党的工作重心由乡村转移到城市，以恢复发展生产为一切工作的中心
中国 二中 内容 确定中国共产党政治、经济、外交方面的基本政策和总任务
人民 全会
站起 政治 1949年9月在北平召开；代行全国人大职权
来了 协商 内 决定国名、国旗、国都，选举产生中央人民政府委员会
会议 容 通过《共同纲领》，规定国家为新民主主义即人民民主主义国家
开国大典： 中央人民政府委员会接受《共同纲领》为施政纲领；10月1 日开国大典
一届全 全国各级人大代表选举与地方各级人大召开——法律和组织基础
国人大 1954年9月，一届全国人大召开标志着人民代表大会制度建立
开创 主要成就：通过《中华人民共和国宪法》
政治 《中华国 国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；国家的权力属于人民
新阶 人民共和 人民行使权力的机关是全国人大和各级人大；实行民主集中制原则
段 宪法》 规定公民的基本权利和义务；确立新中国向社会主义过渡的方向和途径
人民民主原则和社会主义原则；新中国第一部社会主义类型的宪法
多党合作 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度成为国家的一项根本政治制度
政治协商 1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”方针
制度 人民民主统一战线进入一个新的发展阶段
《共同纲领》规定各民族一律平等，在各少数民族聚居的地区实行民族区域自治
民族区域 《中华人民共和国宪法》正式确认民族区域自治是新中国的一项根本制度
自治制度 民族区域自治地方划分为自治区、自治州、自治县三级
二、政治建设的曲折及其历史性转折
中共 主要内容：加强社会主义民主政治建设；加强国内各民族团结；重申“长期共存，互相监督”方针；健全国家法制；坚持党的民主集中制
八大
意义：探索中国社会主义建设道路的良好开端
政 成立中央革领导小组——不受中央政治局的约束
治 全国造反派大夺权，成立新的政权机关——革命委员会
建设 形成党政合一、政企合一的一元化领导体制——国家政治体制建设的重大倒退
的曲 “文化大革命” 各级人大和政协停止活动——多党合作和政治协商制度遭到摧残
折 影响：国家民主和法制被肆意践踏，全国陷入严重的政治危机和社会危机
历 确立解放思想，实事求是的指导思想——思想路线的拨乱反正
程及 把工作重心转移到社会主义现化代化建设上——政治路线的拨乱反正
其 形成以邓小平为核心的党中央领导集体——组织路线的拨乱反正
历 十一届三中全会 实行改革开放的伟大决策
史 意义：建国以来中国共产党和国家历史的伟大转折，国家政治建设进入新的时代
性
转 初步构想：1980年，邓小平发表《党和国家领导制度的改革》重要讲话，解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题
折 发展
社会 强调国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设
主义 1982年 对国家机构的设置、职责、管理体制等做出重大调整
民主 宪法 意义：新时期治国安邦的总章程
政治 1997年，中共十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的历史任务
1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法
依法治国 社会主义法律体系不断完善，一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成
三、“一国两制”的伟大构想及其实践
针对：初为解决台湾问题，以实现祖国统一
1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》
一 解放军停止炮击大、小金门 ，实现两岸30多年的真正停火
国 形成 1981年，叶剑英发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》
两 80年代初，邓小平提出“一国两制”构想；1984年六届人大二次会议通过这一构想
制 内容：“一个国家，两种制度”
构 运用：首先在解决香港问题上得到成功运用
想 中国政府从不承认关于香港地区的不平等条约，声明在适当时机收回香港主权
条件
十一届三中全会后，我国社会主义现代化建设迅速发展，解决香港问题的时机成熟
1982年，邓小平提出“一国两制”方案解决香港主权问题
1984年，中英联合声明
香 过程 1987年，中葡联合声明
港 1997年7月1日，中国对香港恢复行使主权
澳 1999年12月30日中国对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国
门 洗雪百年国耻，开创香港、澳门和祖国内地共同发展的新纪元
回 意义 在完成祖国统一大业道路上迈出重要一步
归 为解决国际历史遗留问题和争端，维护世界和平提供范例
解放军停止炮击大、小金门 ，实现两岸30多年的真正停火
海峡 1980年，两岸民间交往开始
两岸 1992年，大陆海协会与台湾海基会达成“九二共识”
关系 1995年，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话——纲领性文件
的发 海峡两岸交流蓬勃发展，两岸经济相互促进、互利互补局面形成
展 坚持抵制台湾岛内分裂势力和国际反华势力的分裂活动
【重点难点解析】
人民代表大会制度和西方议会制异同点
不同 比较 人民代表大会制 议会制
产生条件 产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践 产生于资产阶级革命过程中
经济基础 社会主义公有制 资本主义私有制
阶级性质 体现人民民主专政 体现资产阶级专政
行使权力的主体 人民 资产阶级
组织和活动原则 民主集中制 三权分立制
与政党的关系 人民代表大会接受中国共产党的领导 政党在议会中活动，轮流执政
组织结构 一院制 两院制
人大与议会 国家权力机关，集中行使国家权力 主要是国家立法机关，行使立法权
人大代表与议员 非专职，可罢免，代表人民利益 专职，不可罢免，代表资产阶级利益
相同 都是代议制民主。人大、议会都是立法机关，享有立法权。
台湾问题与南北朝鲜、东西德问题的区别
第一、问题的产生不同：后两者是二战和冷 ( http: / / www.21cnjy.com )战的产物，它们是根据二战期间或二战以后的一系列国际协议形成的。台湾问题是中国内战遗留下的问题，二战胜利后，中国政府已恢复了对台湾的主权。
第二、领土和主权的性质不同：后两 ( http: / / www.21cnjy.com )者是国家与国家之间的关系，领土和主权分属两个独立国家，都是联合国会员国。而台湾和大陆的领土主权未分割，其本质是中国的内政问题。
第三、问题解决的原则和立场 ( http: / / www.21cnjy.com )不同：德国统一是通过两国政府和人民的努力，经过谈判达成统一的协议。朝鲜南北方的统一由于外国势力的干涉进程缓慢。台湾问题是中国的内政，必须在坚持一个中国的前提下，由中国人民按“一国两制”的构想自己来解决，绝不允许外国势力加以干涉。
【高考真题解析】
1．《共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它
A．确立了国家性质 B．确定了依法治国的方针
C．由全国人民代表大会制定 D．规定了社会主义建设的总目标
【解析】《共同纲领》是中国人民政治协商会议第 ( http: / / www.21cnjy.com )一次会议通过的，起到了“临时宪法”的作用，规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，即确立了中国的国家性质。
【答案】A
2．中华人民共和国成立初期 ( http: / / www.21cnjy.com )，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这
A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政
B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策
C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成
D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针
【解析】本题所考查的是建国初期的主要政治制度，从民主党派及非党派民主人士在国家机关任职情况可判断。
【答案】C
3．图9是1953年版人 ( http: / / www.21cnjy.com )民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化
A.①③④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①②④
【解析】全国各民族共同使用的货币上有少 ( http: / / www.21cnjy.com )数民族的文字表示对少数民族文化的尊重，体现了民族团结的理念，和汉字共同使用就体现了民族平等的理念。民族区域自治制度的正式创立是1954年宪法正式确立的。故排除③而选①②④
【答案】D
4．与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》
A确立了政治协商制度 B标志着社会主义改造的胜利完
C提出了民族区域自治 D为社会主义建设提供了法律保证
【解析】1954年宪法颁布时，三大改造还没有完成，社会主义制度没有建成。AC早在《共同纲领》就确定了。
【答案】D
5．某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是
A.《共同纲领》封面　　　　　　　　　B.新中国第一部宪法片断
C. 西藏自治区成立大会　　　　　　 D.内蒙古自治区成立30周年庆典
【解析】A项《共同纲领》是1949年新 ( http: / / www.21cnjy.com )政协上通过的， B项新中国第一部宪法是1954年宪法，D项内蒙古自治区成立于1947年，而30周年应该是在1977年，故以上三项不选。C项西藏自治区成立是在1965年成立，符合题干要求。
【答案】C
6. （10分）根据材料与所学知识回答问题。
材料一 我们认为，挽救目前抗战危 ( http: / / www.21cnjy.com )机，准备反攻的急救办法，必须对政府的机构人事政策迅速来一个改弦更张……因此我坦白的提出，希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府，一新天下耳目，振奋全国人心，鼓励前方士气……
——中共代表林伯渠：《在国民参政会上关于国共谈判的报告》（1944年9月）
材料二 政协代表人数如此之多，质量又相 ( http: / / www.21cnjy.com )当整齐，而革命发展，人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民作政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同事也是一个全国革命统一战线的组织形式。
——董必武：《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》（1949年8月）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国共产党提出组织联合政府的目的，说明抗战胜利前后中国共产党为此而进行的努力。（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识，说明“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。（6分）
【解析】本题考查时政热点---政治民 ( http: / / www.21cnjy.com )主化问题，题目不算难，注意史论结合，论从史出。第（1）问注意材料一给定的时间限定，不难再现抗战即将胜利的大背景，然后再阐述中国共产党提出组织联合政府的目的和抗战胜利前后中国共产党为此而进行的努力。第（2）问属于根据材料即时回答型，要注意正确提炼材料二中的有效信息，首先注意给定的时间，以便正确判断“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。
【答案】（1）目的：结束国民党一党专政 ( http: / / www.21cnjy.com )，实行民主政治，争取抗战胜利。努力：中国共产党七大提出建立民主联合政府的目标；毛泽东赴重庆谈判；推动召开政治协商会议（4分）
（2）目的：为区别于1946年 ( http: / / www.21cnjy.com )的“政治协商会议”，更名后具有更广泛的代表性；代行全国人民代表大会职权；筹建新中国。背景：人民解放战争取得基本胜利，新中国成立在即（6分）
7．60年前中国人民在中国共产党的领导 ( http: / / www.21cnjy.com )下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现了开国盛典这一历史时刻。下列说法正确的是（ ）
①该作品属于革命历史
②画家吸取了传统山水画的特点
③开国大典举行时中国大陆已经全部解放
④毛泽东在盛典上宣布了中华人民共和国中央人民政府的成立
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】开国大典时全国还有很多地方没有解放 ( http: / / www.21cnjy.com )，如西藏、海南等地区，排除③项；另外该油画肯定不是吸收山水画的特点，因为山水画注重意境，而该油画则是写实，排除②项。
【答案】B
8．《陕甘宁边区宪法原则》规 ( http: / / www.21cnjy.com )定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知（ ）
A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区
B．共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想
C．新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》
D．新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的
【解析】陕甘宁边区是抗日民族统一战线建 ( http: / / www.21cnjy.com )立以后，原陕甘革命根据地根据国共两党的协议于1937年9月建立的，不是1949年10月新中国成立后建立的，新中国民族区域自治政策的依据是《共同纲领》和1954年宪法以及1984年通过的《民族区域自治法》，因此A、C、D三项表述都是错误的，早在陕甘宁边区时期，部分地区就实行了民族区域自治，说明共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想。
【答案】B
9．我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时（ ）
A．三大改造尚未完成 B． 资产阶级已被消灭
C． 人民公社体制已经建立 D． 经济基础还十分薄弱
【解析】社会主义是无产阶级专政的政权， ( http: / / www.21cnjy.com )而三大改造完成前，我国国家政权还是以工农联盟为基础的，包括民族资产阶级和小资产阶级在内的新民主主义政权，因此1954年宪法才将国家性质作此表述。
【答案】A
10．1954年12月，毛泽东在一次党内 ( http: / / www.21cnjy.com )外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是（ ）
A．第一个五年计划的颁布 B．社会主义改造完成
C．人民代表大会制度的确立 D．中共八大召开
【解析】1954年9月，第一届全国人民代表大 ( http: / / www.21cnjy.com )会的召开，宣布了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权、以《共同纲领》代替《中华人民共和国宪法》过渡状态的结束，标志了人民代表大会的确立，与材料1954年12月的时代背景是一致的。而第一个五年计划的颁布是1953年，社会主义改造完成和中共八大召开都是在1956年。
【答案】C
11．“几个小时前我还是皇家警察，但现在我已是一名堂堂正正的香港警察了。”该警察说这句话的背景是（ ）
A．邓小平提出“一国两制”
B．中英签署关于香港问题的《联合声明》
C．《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的颁布
D．中华人民共和国香港特别行政区成立
【解析】皇家警察是英国由英国女皇授予香港警察的。名称的改变”体现了香港刚刚回归，原来的部分香港皇家警察变成了中国香港特别行政区的警察。
【答案】D
新中国初期的政治建设