课件23张PPT。 好 了 歌
人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了;
朝中有吏管事好,只怕丞相专权了;
地方有人管理好,只怕尾大掉不了;
大权在握享乐好,若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么?中央:皇权与相权—君主专制
地方:地方与中央—中央集权
官吏管理:选官、用官的问题第3课 从汉至元政治制度的演变一、君主专制的演变
—从三公九卿制到二府制二、中央集权的演变
—从郡国并行制到行省制 三、选官制度的发展—科举制一、从三公九卿到二府制三公九卿、内朝外朝、尚书台完善三省六部制中书省与枢密院并重的二府制相权不断削弱
皇权不断加强归纳古代皇帝削弱相权的两种方式?一种是多人共同行使宰相职权,相互牵制一种是利用身边的亲信近臣,形成决策核心中书省、门下省看一看 思考:从材料看 汉初中央存在什么问题?后来又是怎样解决这一问题的?汉景帝欲封皇后之兄王信为侯,丞相周亚夫坚决反对,说:“高皇帝曰:非刘姓不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”汉景帝无言以对,只好作罢。丞相位尊权重;相权威胁皇权。
汉武帝重用尚书及侍从,形成“内朝”是实际的决策机构。1、汉武帝“内朝”和“外朝”决策机构(尚书及亲信)执行机构(三公九卿)三公2.东汉——设置尚书台,下分六曹办事皇帝尚书台尚书令尚书仆射吏曹三公曹民曹二千石曹南主客曹北主客曹虽置三公,事归台阁皇 帝中书省
(决策)尚书省
(执行 )门下省
(审议)吏、户、礼、兵、刑、工 隋唐中央制度:三省六部制 思考:隋唐的三省六部制具有怎样的特点和作用? 特点:
相权分散,
相互制约;
分工明确; 作用: 分散、削弱相权,保证了皇权独尊;减少决策失误,提高行政效率。唐朝元和年间,主管财政的宰相皇甫镈奏请减少内外官俸,诏书下达后被给事中崔佑驳回,皇帝最终采纳了崔佑的意见。崔佑所属的部门应是( )
A.中书省 B.门下省
C.尚书省 D.参知政事B 如果唐玄宗要给美丽的杨贵妃修建一个庭院,应该经过哪些程序呢?情景设置1.中书省草拟修建的方案2.门下省对方案进行审核3.政令由尚书省(工部)实施宋元时期:二府制度 皇帝中书省枢密院 军 事 行政 最高行政机构 最高军事机构影响:宰相职权被分割,使皇帝集权更为强化;政府枢府汉初:郡国并行制 武帝:设刺史监察郡国唐太宗时设十个监察区,设使监察州县,唐末出现藩镇割据,五代后逐步形成道、府、县三级制实行行省制度,设宣政院管理西藏。二、从郡县并行制到行省制地方权力不断削弱
中央权力不断增强
中央对地方的管理日益严密军事上:守内虚外;行政上:派文臣做知州,设通判监督; 财政上:地方财政上交中央. 材料一:著名学者黄仁宇在论及某王朝的统治政策时写道:“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广,不能全部由中央集权管制,于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。” 材料二:汉有天下,矫秦之枉,徇周之制,剖海内而立宗子,封功臣。数年之间,奔命扶伤之不暇……
——柳宗元《封建论》1、材料一中的“斑马式”的省级组织指的是什么制度?2、根据材料二分析汉初实行郡国并行制度的原因,后果如何?
后来如何解决这个问题?西汉初年的郡国并行制刘邦认为秦朝灭亡是因为没有封国拱卫,所以实行分封制,结果发生了“七国之乱”。汉武帝评定叛乱,实行推恩令削弱王国。2.北宋基本解决了地方分权与中央集权的矛盾,其主要措施是( )
①文官任州郡长官 ②枢密使的设立
③通判的设置 ④三司使的设置
A.①②③④ B.①③④
C.①②③ D.①③D三、中国官吏选拔制度——科举制科举制隋文帝用考试选官
隋炀帝设置进士科,科举制形成
唐玄宗设进士、明经两科
武则天首创武举、殿试从汉至元政治制度的演变1994年韩国再现科举科举考场宋代科举考试材料一:故时人语曰:举秀才,不知书;察孝廉,父别居;寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
——东晋·葛洪《抱朴子·审举》(1)材料一中所引的民谣讽咏的是什么制度?从材料上看该制度有何弊端?答:察举制。公卿大臣控制了选举权,推选的人才名不副实,出现了“累世公卿”的官僚门阀集团。察举制成为公卿大族维护自己势力的工具。材料一:“(唐太宗)尝私幸端门,见新进士缀行而出,喜曰:‘天下英雄入吾彀中矣!
——五代·王定保《唐摭言·述进士上》材料二:近代学者胡适评价科举制度:“打破了社会阶级的存在,同时也是保持中国两千年来的统一安定的力量,······所以并不是完全失败的制度!”
——耿云志《胡适年谱》(1)试再从材料一和材料二的角度分析科举制度的意义。朝廷通过科举,网罗天下人才,扩大统治基础加强中央集权,保持社会稳定。科举制度的意义和作用1、科举制是世界上最早的文官制度。
2、最大特点是自愿报名考试
3、把读书和做官紧密联系起来,提高了官员的文化素质。
4、有利于国家选拔人才,扩大统治基础,加强中央集权。
5、八股文束缚了思想,弊端明显。
(2011·高考山东文综卷)钱穆在评论中国古代某制度时说,它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是( )
A.郡县制 B.察举制
C.科举制 D.行省制【命题分析】 科举制可以使知识分子通过考试做官,从而可以培养“全国人民对政治之兴味”。同时,科举考试的主要内容为儒家经典,这有利于儒学正统地位的巩固,也就有利于封建政府用思想上的统一来巩固政治上的统一,c.下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图,哪一幅是正确的?.下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图,哪一幅是正确的? A B C DA B C DCB本课小结:中央集权的发展汉:郡国并行制与推恩令唐:藩镇割据北宋:加强中央集权(军事、行政、财政)元:行省制度君主专制的演进汉:“中朝”、尚书台魏晋南北朝:三省制开始形成隋唐:三省六部制度宋代:中书门下、参知政事、枢密使、三司使元:中书省探究:⑴隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比,二者有何相同之处?①都实行分权;
②权力相互牵制和监督;
③都有积极作用。⑵那它们的这种分权本质相同吗?为什么?不同。
中国是加强君主专制,是君主专制的产物;
西方是防止专制,保障民主。是近代民主政治的产物。