第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 同步练习 2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理（含答案）

第十七课 中国古代的户籍制度与社会治理
1．在中国封建社会，赋役是国家财政的根本，而赋役征发的最主要依据是(　 )
A．户籍 B．田亩
C．人口 D．财产
2．编户齐民是汉代政府实行的户籍制度，规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。由此可得知(　 )
A．平民可以随意迁徙 B．政府借此保障收入
C．农业要求精耕细作 D．汉代禁止土地兼并
3．秦代的基层组织最初是乡、里，后来增加了亭。汉代在此基础下又实行什伍制，令“五家为伍，十家为什”。这种做法(　 )
A．减轻了民众赋税负担 B．提高了国家动员能力
C．强化了人身依附关系 D．导致了冗官问题出现
4．(乾隆)二十二年更定保甲之法：……凡甲内有盗窃、邪教、赌博聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这表明(　 )
A.保甲法完全禁止了人口流动
B．保甲法推动了商品经济的发展
C．保甲是明代基层的行政机构
D．保甲兼具户口管理和治安功能
5．春秋时期管仲建议齐桓公实行“振孤寡，收贫病”“慈爱百姓”的政策，齐桓公成为诸侯霸主以后，在与诸侯的盟会中，还向各国提出“养孤老，食常疾，收孤寡”的要求。这反映出(　 )
A．救济思想源远流长 B．齐国救济制度全面完备
C．齐国重视救济建设 D．救济建设助推齐国称霸
6．据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是(　 )
A．落实重农抑商政策 B．强化对民众的控制
C．根除王国势力威胁 D．抑制豪强地主势力
7．(2023·浙江1月选考)延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是(　 )
A．黄籍登记 B．白籍土断
C．貌阅之法 D．诸色户计
8．明朝每年正月和十月，各村都要举行村民大宴，名曰“乡饮”。与会者必须恭听年高德者的训辞和宣读朝廷法令，主持者在这一场合还要申饬行为不检的村民。这反映出(　 )
A.地方管理行之有效 B．基层治理重视教化
C．程朱理学日益僵化 D．中央集权不断加强
9．明朝正德以前，法令只允许有官衔品级的达官贵族设立祠堂祭祀祖先，平民百姓建祠堂是不合法的。嘉靖时期，才正式允许庶民修建祠堂，民间修葺祠堂之风开始兴盛起来。这一政策的转变旨在(　 )
A．发挥民间宗族治理功能
B．缓和日益突出的社会矛盾
C．打击贵族强化中央权力
D．弥补中央集权统治的不足
10．阅读材料，完成下列要求。
材料　户籍制度萌芽于商朝，据殷墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋(人头税)是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——摘编自《中国户籍制度的历史考》
(1)根据材料，概括中国古代户籍制度的主要功能。
(2)根据材料并结合所学知识，简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。
11．下表为明朝广东省部分地区户数、口数变化情况。据此推断，造成表中户数、口数变化的最具可能的原因是(　 )
洪武二十四年 嘉靖年间
户数 口数 户数 口数
广州 210 995 608 451 170 807 553 943
南雄 8 909 67 731 6 823 20 622
肇庆 89 111 415 793 51 956 217 459
雷州 45 372 225 612 24 142 43 227
全省 579 739 2 237 035 463 813 1 875 158
A．战乱频繁人口显著减少
B．里甲制度难以发挥作用
C．编户逃避赋役脱离户籍
D．摊丁入亩导致人口激增
12．明代中叶，开始推行附籍与寄籍制度。所谓附籍是指“各处逃移人户悉宥(宽恕)其罪，许于所在官司附籍，纳粮当差”，寄籍是指保留原籍的同时可在外挂籍寄居。这表明当时(　 )
A．户籍管理制度混乱 B．赋役负担的减轻
C．重农抑商政策松动 D．社会流动性增强
13．两汉时期，在户籍管理上，户内有男性成员的情况下，女性也可以成为户主；尊长与卑幼同时存在的情况下，尊长或卑幼均可能成为户主。三国时期出现了新的趋向，若户内有成年男性，则女性和未成年男子已不能成为户主。据此可知三国时期(　 )
A．国家治理效能显著提高
B．户籍制度日趋完备
C．儒学逐渐渗入基层管理
D．女性社会地位低下
14．明代在地方普遍设立申明亭，书写境内百姓过失以示惩戒；设置族善亭，书写善人善事以示表彰。各地推选一位年高有德之人负责书写，称为老人。毁坏亭舍、涂抹榜文者，予以严惩。这反映出明代基层治理(　 )
A．注重乡土教化 B．形成自治机制
C．体现宽严相济 D．依靠地方士绅
15．阅读材料，完成下列要求。
材料一　唐初，政府规定：“民男二十、女十五以上无夫家者，州县以礼聘娶；贫不能自行者，乡里富人及亲戚资送之；鳏夫六十、寡妇五十、妇人有子若守节者勿强。”这一规定，从长远来看有助于富户对当地乡村的掌控，但也有利于乡村基层的稳定。到了唐玄宗时期，随着富户阶层兴起，政府也逐渐尝试给富户摊派事务，并且兵役也多由富户承担：“请于江淮转运租米，取州县义仓粟，转市轻货，差富户押船。若迟留损坏，皆征船户。”税、役都由富户负责，看似加大了富户的压力，但另一方面也将权力交到了富户的手中。
——摘编自谷更有《唐宋时期的乡村控制与基层社会》
材料二　安史之乱爆发后，唐代财政彻底陷入瘫痪状态。面对困境，政府开始了全新的财税政策即两税制，有效改变了赋役不公的状况，大大减轻了贫农的负担，保证了乡村社会的稳定。此后唐代统治者亦多次下令，重申两税制：“天下除两税外，不得妄有科配，其擅加杂榷率一切宜停，令御史台严加察访者。”通过禁止人口买卖、叫停苛捐杂税、打击宗教势力等手段，政府有效地维护了乡村基层的秩序。而在两税制的背景下，富户成了赋税的主要承担者，这既解决了乡官制下里正没有足够能力收取赋税的缺陷，也有效保证了贫农的基本生存，故而富户阶层最终成了政府在乡村的代理人。至此，富户轮差的户役制兴起，唐代乡村治理模式转型基本完成。
——摘编自胡瑜锴《基层社会治理的历史经验：唐代
乡村治理转型初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳唐代乡村治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出唐中期乡村治理的新举措，并简析其影响。
参考答案
解析：选A　中国封建社会，以封建土地私有制为经济基础，为保障国家的财政收入和兵役、劳役征派，从确立封建土地私有制开始，统治者就加强对人口的管理，即制定户籍，作为稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的最主要依据，故选A项。
解析：选B　据材料“规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍”可知，汉代这一政策保证了农户户数的稳定，而小农户是中国古代赋税的主要承担者，进而保障政府收入，故选B项。
解析：选B　根据材料可知，秦代到汉代，通过乡、里、亭和什伍制度，强化了政府对民众的管理，提高了国家动员能力，故B项正确；材料没有涉及赋税减轻的信息，排除A项；政府加强对民众的管理不能等同于强化了人身依附，排除C项；秦汉基层组织不属于官僚体系，排除D项。
解析：选D　材料“凡甲内有盗窃……之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明”说明保甲负责辖区内的治安和户政事务，故选D项；“完全禁止”的说法过于绝对，排除A项；材料论述的是保甲的职责，未涉及其对商品经济发展的作用如何，排除B项；保甲并非明代法定行政机构，排除C项。
解析：选C　从材料中可以看出，春秋时期齐国重视对贫苦民众的生活保障，且将本国所实行的救济政策推行于别国，足见齐国重视救济建设，故选C项。
解析：选B　汉代户籍统计具体准确，统治者这样做的主要目的是便于征发赋役和控制百姓，即强化对民众的控制，故选B项；加强户籍管理并不等同于抑商，排除A项；材料中的户籍管理并非仅针对诸侯王国与豪强地主势力，排除C、D两项。
解析：选C　根据材料时间“延载元年(694)”可得出是在唐朝，根据材料“亲貌形状，以为定簿”“听随事貌定，以付手实”可知隋唐政府命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实，故C项正确。黄籍登记是西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，故A项错误；东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，故B项错误；元朝实行“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动，故D项错误。
解析：选B　根据材料“与会者必须恭听年高德者的训辞和宣读朝廷法令，主持者在这一场合还要申饬行为不检的村民”可知，这反映了明代重视基层的教化治理，B项正确。
解析：选A　根据材料并结合所学知识可知，修建祠堂有利于团结宗族势力，发挥民间宗族治理功能，稳定社会秩序，A项正确；修建祠堂与缓和日益突出的社会矛盾无关，排除B项；修建祠堂并不会强化中央权力，排除C项；材料政策的转变旨在发挥民间宗族治理功能，D项不符合材料主旨，排除。
答案：(1)主要功能：征发民力；控制人民；征收赋税、徭役；统计人丁。
(2)特点：历史悠久，由复杂到简单；户籍对人身的控制由紧到松(或答户籍制度下人身依附关系逐渐减弱)；与土地和赋税制度逐渐分离；传统户籍制度逐渐被废除。
原因：中央集权制度不断强化；统治者的改革；农民的反抗斗争；商品经济的发展；土地兼并；财政危机。
解析：选C　结合表格数据及所学知识可知，从明洪武二十四年到嘉靖年间，广东各地区的户数和口数都出现大幅度下降的趋势，而此时的明朝社会相对稳定，并无大的战乱和战争，这说明表中的户数、口数的减少是编户逃避赋役脱离户籍导致的，C项正确，排除A项；明朝的里甲制度主要是维护地方治安和秩序，从材料中并不能看出里甲制度没有发挥这一作用，排除B项；摊丁入亩是清朝的赋税制度，排除D项。
解析：选D　根据材料“附籍是指‘各处逃移人户悉宥(宽恕)其罪，许于所在官司附籍，纳粮当差’，寄籍是指保留原籍的同时可在外挂籍寄居”并结合所学知识可知，明代中后期，商品经济发展，人员流动增强，政府不得不对原有的制度进行一定的变更，出现了附籍与寄籍制度，D项正确。
解析：选C　据材料可知，三国时期在户内有成年男性的情况下，女性和未成年人不能成为户主，这说明与两汉时期相比，三国时期儒家三纲五常和尊卑长幼的观念影响加深，即儒学逐渐渗透到基层管理，故选C项。
解析：选A　据材料“明代在地方普遍设立申明亭，书写境内百姓过失以示惩戒；设置族善亭，书写善人善事以示表彰”可知，明代的基层治理中注重乡土教化，A项正确；“自治”表述错误，排除B项；材料突出的是教化，排除C项；材料未涉及依靠的力量，排除D项。
答案：(1)特点：强制富户帮助贫困人群；赋役负担向富户倾斜；富户逐渐掌控基层乡村。
(2)新举措：改革财税制度；减轻贫农负担；打击人口买卖和宗教势力；加大基层督查力度。
影响：一定程度上解决了国家财税征收和财政困难问题；有利于缓和阶级矛盾和促进社会稳定；提高了富户在基层管理的作用及影响力；促进了唐代乡村治理模式转型。