第9课 两宋的政治和军事 课件(共17张PPT) 高中历史统编版（部编版）必修 中外历史纲要（上）

(共17张PPT)
时空线索-（三阶段）
北宋与辽、西夏并立
南宋与金、西夏并立
元朝的统一
国家第三次分裂走向大一统：少数民族入住中原一统天下。
中华民族共同体的最终巩固和定型—元明清。
“中国宋代实现了社会经济的跃进，都市的发达，知识的普及，与欧洲文艺复兴现象比较，应该理解为并行或等值的发展，因而宋代是十足的‘东方的文艺复兴时代’”。
“宋朝内政最腐朽，外患最强烈，成为历史上怯弱可耻的一个朝代。”
“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。后渐衰微，终必复振。”
“一个太太平平的统一政府, 正如犯上了肺痨, 虽无大病, 却日就死路, 这是宋朝的一个绝症。”
宋朝到底是怎样的呢？
导入新课
“利弊相生，物极则反”—
-两宋的政治和军事（治国理政）
一、防弊：三策并举-宋初加强中央集权；
中央派文官出任地方各州的长官知州
节度使逐渐变为虚衔
集权
分权
设诸路转运司统管地方财政
保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师 镇守地方，定期更换驻地
夺其权
制钱谷
收精兵
中央
路
府州军监
县
安抚司（帅司）
转运司（漕司）
提点刑狱司（宪司）
提举常平司（仓司）
知州（或知府等）
通判
知县（或县令）
四监司
制衡
“以大系小，丝牵绳联，总合于上”
——苏洵:《审势》
有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
防弊之策1: 削弱地方【加强中央集权】
思考2：据所学，分析防弊之策的影响。
一、防弊：三策并举-宋初加强中央集权；
度支
盐铁
户部
中书门下
政事堂
侍卫马军司
殿前司
侍卫步军司
台谏
（统兵）
（调兵）
三司
二府
财政
行政
军事
监察
枢密院
三衙
皇帝
防弊之策2: 分散相权、加强皇权【加强君主专制】
相权削弱、皇权加强
一、防弊：三策并举-宋初加强中央集权；
观察此图，结合教材52页第三段，归纳宋朝中央官制的特点？会有何影响？
增设机构，分散牵制。
分割-财政军监分，内部再细分。
牵制-参知政事、三司和枢密牵制宰相；枢密和三衙相互牵制；台和谏。
积极：加强皇权，防止专权，有利于安定。
官冗-低效，腐败，无能。
杯酒释兵权
文官掌枢密
更戍法
分散军权
材料1 “盖宋之政治，士大夫之政治也。政治之纯出于士大夫之手者，惟宋为然。”
——柳诒徵:《中国文化史》
时代 时间（年） 科举次数（次） 录取进士总数（人） 平均每榜（人）
唐朝 290 268 7448 28
宋太祖 17 15 188 13
宋太宗 21 8 1487 186
宋真宗 25 12 1760 147
宋仁宗 41 13 4561 351
唐与宋初科举次数和录取进士人数基本情况简表
抑武
崇文
《神童诗》
（宋）汪洙
天子重英豪，文章教尔曹。
万般皆下品，惟有读书高。
少小须勤学，文章可立身。
满朝朱紫贵，尽是读书人。
学问勤中得，萤窗万卷书。
三冬今足用，谁笑腹空虚。
自小多才学，平生志气高。
别人怀宝剑，我有笔如刀。
朝为田舍郎，暮登天子堂。
将相本无种，男儿当自强。
防弊之策3: 抑武崇文
一、防弊：三策并举-宋初加强中央集权；
材料2 （宋太宗语）国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆可预防，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨记。
——《续资治通鉴长编》卷32
材料4 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——《朱子语类》
材料5 太宗、真宗之初，用度自给，而犹不闻以财为患。……夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。 ——叶适《应诏条奏财总论》
材料3 唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫! ———范祖禹《范太史集》
3.防弊之策: 双重影响
思考：据材料，分析防弊之策的影响。
影响：
（1）积极方面
有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
（2）消极方面
制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率；官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
宋代，“事为之防，曲为之制”，尽量预想到可能导致动乱的各种因素，对需要预防的各种隐患都制定了完善的制度，而并非考虑如何使国家机器最有效、合理的发挥作用。这样，对外，难御辽夏虎狼之师——边防压力，对内，不支朝廷财政之需——财政危机。
一、防弊：三策并举-宋初加强中央集权；
二、新弊：三冗两积-边防败局与财政危机；
二、新弊：三冗两积-边防败局与财政危机；
冗官
冗兵
冗费
材料6 范仲淹从整顿官僚机构，完备官僚制度入手，进行广泛的政治改革。他与富弼联名向皇帝提出《答手诏条陈十事》，涉及官僚政治的许多方面......改革科举考试专以辞赋、墨义取士的旧制，改为注重策论（政治实务）与经义（政治理论）等等。
——樊树志：《国史十六讲》
材料7 这次新政实质上是要求进一步限制贵族和高官享受的各种特殊利益，......而新政的“明黜陟”和“抑侥幸”措施，矛头直接对准他们，损害到他们的既得利益，因此遭到他们的激烈反对。
——朱瑞熙《新兴的官僚地主阶级首次全面改革尝试——北宋范仲淹庆历新政》
1.解弊之策1：庆历新政
思考：庆历新政主要侧重在什么方面？
为何失败什么？
内容：整顿吏治、改革科举。
原因：直接触犯了大官僚的利益。
“先天下之忧而忧
后天下之乐而乐”
三、解弊：熙宁变法-范仲淹改革与王安石变法；
三、解弊：熙宁变法-范仲淹改革与王安石变法；
类别 王安石变法内容 目的
理财类 青苗法：政府在青黄不接之际贷款给农户，称“青苗钱”。秋后农民还款（缴纳利息）。 既救农民生产之急，又压抑高利贷势力，同时为政府增收。
募役法：可服役，也可向官府交免役钱，政府雇人充役。官僚地主也要交免疫钱。 既保障农时，又为政府增加收入。
农田水利法：地方集资兴修水利。 开发农业生产。
方田均税法：清丈土地，按数量质量交税。 核查隐匿田产以增加税收。
均输法：政府采购降低成本，调解物价。 节省采购开支。
市易法：在京城设市易司，平价收购商人滞销货物，在市场有需求时赊贷给商贩贩卖。 平抑物价，政府增收。
思考：变法对谁有利，对谁不利？主要出发点是什么？ 摊派贷款；
摊派收费；
摊派集资；
扰乱市场；
与民争利。
主板书
三、解弊：熙宁变法-范仲淹改革与王安石变法；
类别 王安石变法内容 目的
强兵类 保甲法：村民成保，保内互相监视，犯罪承担连带责任。农闲训练，维护治安。 稳定社会，控制百姓。
将兵法：将和兵固定组合训练。 增强军队战斗力。
保马法：雇农民养马，优奖劣罚。 为军队提供战马。
育才类 改科举：废除诗赋、帖经，代以考察时务、律学、明法等实用科目。 为推行新法培养更多实用人才。
统儒典：王安石编《三经新义》，作为科举考试的依据。 思考：士、绅（地主）、兵、农、工、商对变法会有何态度？
增民负。
增民负。
坏祖宗之法。
三、解弊：熙宁变法-范仲淹改革与王安石变法；
今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之......继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
—司马光《传家集》卷60《与王介甫书》
人言安石奸邪，则毁之太过；但不晓事，又执拗耳。 ----司马光
安石汲汲以财利兵革为先务，引用奸邪，排摈忠直，躁迫强戾，卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇宁、宣和之际，而祸乱极矣。--朱熹
若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣。
--梁启超
利：卓有成效-
变法实施之后，征缴上来的钱粮绸帛实在太多，不得不新建52个大仓库。通过推行农田水利法，兴建了大量的水利灌溉工程粮食产量较前期大有增加。
弊：问题丛生-法之过，人之祸？
均输法使衙门到处与民争利，低卖高卖，强买强卖；市易法垄断市场，物价飞涨；青苗法大搞摊派，利息翻倍；募役法强迫收钱；保马法农民叫苦不迭；保甲法剥夺农时。天旱，郑侠上《流民图》，安石被免，天降大雨。
干扰民生；
激化矛盾。
所用非人；
靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，主和派得势，故不思收复北方土地，与金耻辱地议和，仅以保有江南一隅，史称“偏安江南”。
辽：岁币
夏：岁赐
金：岁贡
1.南宋抗金
岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。
2.宋金和议
绍兴和议：划界；南宋对金称臣；“岁贡”。
3.南北对峙
此后，又发生几次宋金战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙局面。
四、南宋的偏安
物极则反-两宋治国理政之得失
五代十国
前弊-三乱祸国
防弊之政：收权-分割-重文-三管齐下
藩镇之弊
稍夺其权
君弱臣强
强干弱枝
收权-知州
理财
权臣之弊
武将之弊
防弊-三策并举
制其钱谷
收其精兵
分割牵制
崇文抑武
收财-转运
收兵-禁军
二府三司台谏
路设四司
通判
释兵权-用文官-倡科举-养兵募兵
强化集权
安定统一
经繁文盛
低效腐败积贫积弱
冗官
冗兵
冗费
宋辽议和
宋夏议和
少旧弊，生新弊-三冗两积
庆历新政
整顿吏治
安石变法富国强兵
解弊-无力回天
循弊-积重难返
强兵
强官
增收
增负
争议
北宋灭亡
南宋因循
岳飞抗金
宋金议和
物极则反-两宋治国理政小结---
一个中心：加强中央集权的利弊得失。
两场改革：庆历新政和熙宁变法（范仲淹和王安石）。
三大政策：强干弱枝、分散牵制、崇文抑武。收精兵、夺官权、制钱粮。
王安石变法三大内容：理财、强兵、育才。
宋朝对外三次议和：宋辽兄弟国岁币、宋夏君臣国岁赐、宋金侄叔国岁贡。
中央四大机构分割：中书门下和参知政事分行政；枢密院和三衙分军事；三司度支、户部、盐铁分财政；御史台和谏院行监察。
地方四路收权：安抚司收兵、转运司收财政、提点刑狱司司法、提举常平司粮食。