第13课 罗斯福新政 课件（57张PPT）

(共57张PPT)
罗
斯
新
政
手段新：从自由放任到国家干预
福
第30任总统
自美国建国以来，
历届国会审度国势，
但莫有本届所见之
兴旺繁荣。
——柯立芝1928年国情咨文
第31任总统
今天，
我们美国比以住任何时候
都更接近于
最终战胜贫困。
——胡佛1928年竞选演说
第32任总统
我向你们保证，
我对自己立下誓言，
要为美国人民，
实行新政。
——罗斯福1932年竞选演说
幸运的总统
饥饿总统
倒霉的总统
？的总统
大
容
纲
CONTENTS
内
自由放任之危
——“新政”的原因
反其道而行之
——”新政“的措施
国家干预之效
——”新政“的影响
自由放任之危
——”新政“的原因
1
第30任总统
我国今日之成就，
实足快慰。
我国未来之前途，
实足乐观。
——柯立芝1928年国情咨文
1924—1929年间，
资本主义世界相对稳定，
经济繁荣，
被称为“柯立芝繁荣”。
幸运的总统
1918年 1923年 1929年 1933年
一战结束
柯立芝任职
3月，
柯立芝离任
“呈现在人们面前的将是一片永久的繁荣景象。”
——美国经济学家欧文·费希尔
1.世界最高标准 2.美国独一无二
1.20世纪20年代，美国经
济空前繁荣。
A
2.新兴产业迅猛发展，收
音机、电冰箱、吸尘器等
新产品开始进入大众家庭。
B
1.1 20世纪20年代美国经济“繁荣”的表现是什么？
20世纪20年代，因不少国家支付战争债务，金钱源源不
断地流入美国；美国的黄金贮藏量在1913至1924年间从
19.24亿美元增加到44.99亿美元，即世界黄金总贮藏量的一半。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》第7版696页
20世纪20年代美国家用吸尘器
罗斯福广场听收音机者雕塑
Roaring Twenties——“咆哮的二十年代“
凡尔赛—华盛顿体系使
资本主义世界相对稳定
大发战争横财
新兴产业技术革新
01
02
03
1925年T型的福特轿车在流水线上生产，每十分钟就出生一辆。
——《这就是美国史》
20世纪20年代，
因不少国家支付战争债务，
金钱源源不断地流入美国。
——《全球通史》第7版696页
1.2 20世纪20年代美国经济“繁荣”的原因是什么？
“现在没有担心的理由。这一繁荣的高潮将会继续下去。”
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》第7版695页
财政部长安德鲁· W· 梅隆于1929年9月向公众保证：
第31任总统
今天，
我们美国比以住任何时候
都更接近于
最终战胜贫困。
——胡佛1928年竞选演说
政府从来没有像今天这样
与商业打成一片。
——《华尔街日报》
经济大师
倒霉的总统
1918年 1923年 1929年 1933年
柯立芝任职
3月，
柯立芝离任，
胡佛任职。
一战结束
饥饿总统
10月，
华尔街股市崩盘
3月，
胡佛离任。
资本主义制度的基本矛盾
2.1 经 济 大 危 机 的 原 因 是 什 么 ？
1920年到1929年，美国工业生产增长了
55%，而工人工资仅增长2%。农业工人
的工资还不到非农业工人工资的40%。
到1929年，国家财富的3/5由只占人口总
数2%的人拥有。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》第7版696页
1.社会生产力不断发展，
资本家攫取高额利润，广大人民相对贫苦，
社会实际消费能力增长缓慢。
听懂一个故事，看懂一种经济现象
寒冷的北风呼啸着，一个穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。 “妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”小女孩在瑟瑟发抖。
妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤。你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”
“妈妈，爸爸为什么失业呢？”
“因为煤太多了。”
冷，想要煤。
无煤，为什么？
没钱，为什么？
失业，为什么？
煤太多了，卖不出去，厂方裁员？
思考：母女对话中提到了几次煤？为什么会出现这样矛盾的情况？
生产
消费
健康经济
病态经济
消费
生产
2.生产相对过剩。
盲目扩大生产
消费能力低下
1
生产的狂热：
盲目生产，
产品积压。
1924年福特汽车厂日产汽车2500辆，1930年达到4000辆。
资本家普遍认为生产无极限，消费无极限。
——《美国简史》
2
消费的狂热：
超越实际购买力，
出现需求假象。
买分期的概念越来越普遍，从1920
年到1929年，分期付款类的消费增
加了500%。到1929年，美国60%的汽车、大型电器和钢琴都是靠分期付款的方式购买的。
——《仅仅是昨天》
1929年，普通家庭赊购耐用商品
（汽车、电器等）而负债达1000亿
至1500亿美元。
——《美国史新编》
3
股票投机的狂热：
股市泡沫。
一种普遍高涨的情绪把越来越多的
迷糊人拉进了投资市场中，……寡
妇、工厂的工人、擦鞋匠和招待。
甚至那些并不十分渴望进入股市的
人都冒险把他们全部积蓄投入到股
票中，以获取转眼可得的财富。
——《第五分册教学参考资料》
清洁工停下了手中的活，两眼紧盯
着自动报价机……一个有说会道的
股市评论员正在讲述：“一个打杂
工在股市里赚了20多万、一个护士
用病人给的小费赚了3万……。
——《仅仅是昨天》
3.虚假繁荣。
2.1 经济大危机
的原因？
资本主义制度的基本矛盾。
生产相对过剩。
分期付款造成市场虚假繁荣，股票投机加大金融风险。
20世纪20年代，美国经济和美国股市进入空前繁荣的时
代，……美国历史上第一次出现了数百万普通居民争相
购买股票的景象。在这段股票牛市的后期，乐观演变为
疯，……1929年10月24日，纽约证券交易所迎来了自成
立112年来最为艰难的一个时期——大崩盘发生。
——秦义虎《金融的历史》
1929年10月下旬，一场资本主义经济危机的风暴首先
猛烈袭击美国，不久扩大到加拿大、德国、日本、英
国、法国等国……危机遍及工、农、商、金融等各行
各业。
——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》上
2.2 经 济 大 危 机 开 始 的 标 志 是 什 么 ？
“我坚信基本的工业情况是良好的。”
——1929.10.24州长罗斯福接受记者采访
1.股市崩溃，银行倒闭
2.企业破产，市场萧条
3.失业激增，生活困难
4.农业受损，价格下跌
工业危机
农业危机
金融危机
民生危机
2.3 经 济 大 危 机 的 表 现 是 什 么 ？
一位牧场主，将牛羊全部射杀后扔进山沟，因为运往市场的运费超过了卖掉它们的价钱。地里的棉花没有采摘，果园里挂满正在溃烂的葡萄和橄榄，用玉米棒子当燃料比卖玉米买煤还合算。
——摘自《罗斯福传》
最严重时，失业人数高达1700万——
占了整个劳动大军的四分之一。······纽
约股票价格由崩溃前的87亿美元暴跌
到1933年的19亿美元。同一时期的
国家收入比以前大约减少一半。在
工业停滞的同时，大批银行倒闭，
估计有多达一万家银行关了大门，
吞掉了小额存户的存款。
——《光荣与梦想：
1932—1972年美国社会实录》上册
1
时间长
一般的经济危机持续几个月、
一年，最多不过两年，而本
次经济大危机从1929年持续
到1933年，长达4年之久。
2
范围广
受危机波及到的范围从金融
业迅速波及到几乎所有部门
;从美国迅速蔓延到所有资
本主义国家。
3
破坏大
资本主义世界生产减少了
40%， 失业工人3000多万，
几百万农民破产，上万家银
行倒闭。整个资本主义的损
失比一战的破坏还要严重。
2.4 经 济 大 危 机 的 特 点 是 什 么 ？
2.5 经 济 大 危 机 的 影 响 是 什 么 ？
1930年3月6日，美国125万失业工人在全
国各大城市举行了声势浩大的抗议示威。
英国工人阶级不断掀起示威游行和罢工，
甚至发生了水兵暴动。
——摘编自吴于廑、齐世荣
《世界史·现代史编》上
在德国由于失业者所占比例较高，失望的
情绪更为严重，局势也更为紧张；所有这
些因素合到一起最终使希特勒的成功成为
可能，因为如此大规模的社会混乱必然会
产生深刻的政治影响。1933年1月，希特
勒成为内阁总理，开始用宣传和恐怖统治
德国。
——摘自【美】斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》第7版698页、700页
英国外交大臣奥斯汀·张伯伦爵士就国际形势在1932年说：“由于某种原因，由于某种难以确切指出的
东西，世界近两年正倒退。各国相互之间非但没有更加接近，非但没有增进友好的程度，非但没有在向
稳定的和平迈进，反而还采取了危及世界和平的猜疑、恐惧和威胁的态度。”
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》第7版700页
2.5 经济大危机
的影响？
严重的经济危机导致了严重的政治危机。
社会动荡，法西斯势力趁机崛起。
加剧了世界局势紧张，最终导致了第二次世界大战。
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。
当时，美国和世界各大媒体都不得不用
这两个字来形容30年代初的形势，那就是“恐惧”。
——大国崛起解说词
胡佛反危机
措施
结果
2.6 胡 佛 应 对 危 机 的 措 施 和 结 果 ？
经济不景气的问题绝不能用立法的行动或
行政的声明来解决。经济的创伤只能由
经济实体的细胞——生产者和消费者
来自我治疗。
——胡佛的第二个年度国情咨文
有人说连狗都本能地讨厌胡佛； ······
用破铁罐、纸板和粗麻布搭起来的棚户
叫做“胡佛村”；······在北卡罗来纳州，
乡下的贫民把破汽车前部锯掉，套上骨
瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”(政府想
改名为 “不景气车”，但没人买帐)；在
公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹身
取暖，叫做“胡佛毯子”; ······野兔被饥
饿的农民抓来吃，叫做“胡佛猪”。
——《光荣与梦想: 1932—1972年
美国社会实录》上册
我们已到了山穷水尽的地步，我们无能为力了。
——胡佛
1932年美国总统选举
（红色为罗斯福胜利的州）
候选人 票数
胡佛 15,759,930
罗斯福 22,815,539
罗 斯 福 赢 得 1932 年 总 统 大 选
第32任总统
我向你们保证，
我对自己立下誓言，
要为美国人民，
实行新政。
——罗斯福1932年竞选演说
？的总统
1918年 1923年 1929年 1933年
柯立芝任职
3月，
柯立芝离任，
胡佛任职。
10月，
华尔街股市崩盘
3月，
胡佛离任，
罗斯福任职。
一战结束
罗斯福新政
的原因？
经济危机使美国经济陷入困境。
胡佛政府的决策失败，加剧了危机。
罗斯福大选获胜，提出新政。
自 由 放 任 政 策
胡佛
国 家 干 预 经 济
罗斯福
漫画《胡佛失意，罗斯福得意》
“经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。”
——胡佛的第二个年度国情咨文
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后
手段——广泛的行政权，……我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做……由
政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的
紧急状态一样。
——罗斯福的就职演说
罗 斯 福 与 胡 佛 的 反 危 机 措 施 比 较
反其道而行之
——”新政”的措施
2
1 新政为什么首先从整顿金融体系入手，产生了什么作用？
到1933年，美国
已经有5500家银
行倒闭，900万户
储户失去存款。
3月初，正是银行
系统总崩溃之时。
——邓蜀生
《罗斯福》
我的朋友们，你们把钱存在银行里，
······是把你们的钱用于许多不
同形式的投资，换句话说，银行把
钱用来使工农业的轮子保持运转。
······在正常情况下，（银行留存的）
钱是完全够普通民众对现款的需要
的。把钱存在重新开业的银行里比
放在褥子底下更安全。
——1933.3.12罗斯福第一次炉边谈话
3月13日人们开始排起长
龙到银行存钱，4月银行
存款额超过了提取额。
大约13500多家银行复业，
纽约股票交易所也重新响
起了电锣声，道琼斯股票
行情发报机传出了这样的
一句话：
“幸福的日子又来到了！”
前提
A
B
据统计，在《全国工业
复兴法》实施期间制定的
多个工业法规中······有120多
个法规规定实行生产配额制，
限定产量存货比，限制机器运
转时间或禁止新工厂和新设备在
生产能力过剩地区投入使用。
——王红霞
《经济法视域下的罗斯福新政》60页
《全国工业复兴法》中规定：
“要淘汰不公平的竞争惯例······要取消不适当
的生产······雇主应遵守经总统批准或规
定的 最高工时、最低工资和其他
雇用条件。”
——齐世荣《世界通史资料选辑·现
代部分·第二分册》318页
2 新政在工业方面主要调整了哪两方面的关系？
病态经济
消费
生产
企业关系
劳资关系
盲目扩大生产
消费能力低下
病态经济
消费
生产
企业关系
劳资关系
消费
健康经济
（减少盲目竞争引起的生产过剩）
（保障劳动者的权益，刺激消费）
生产发展
消费旺盛
政府为那些执行最低工资、最高工时等标准的企业资本家颁发“蓝鹰”标志
鼓励人们在有“蓝鹰”标志的地方消费
前提
核心
1933年制订《农业调整法》并据此成立
农业调整署，其措施为： 减少耕地，缩小
现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府
来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从
1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿
美元。
——摘编自齐世荣《世界通史资料
选辑·现代部分·第二分册》315页
思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？
3 新政在农业方面主要调整了哪两方面的关系？
A
《社会保险法》中规定：“本法案旨在增进公共福利，通过
建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、
盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保
障，为……失业补助法的实行作出妥善的安排。”
——据黄安年译《1917—1939年的美国》
102—117页
C
B
纽约一家救济机构的负责人告诉当时的纽约
市长：“到我们这里来的人中，至少有75%的人只想
要一件事，那就是工作；他们最后才会选择接受慈善施舍。”
——James T. Patterson. America's Struggles
against Poverty,1900—1994. p52.
“我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且还要维护他们的自尊心，他们的自力更生的意志，他们的勇气与决心。”
——关在汉编译《罗斯福选集》100—101页
4 新政在社会保障方面遇到什么问题，又是如何解决的？
（供消不平衡）
盲目扩大生产
消费能力低下
（供消平衡）
生产发展
消费旺盛
政府
调节生产
促进消费
整顿
金融
体系
国家干预经济
生产
消费
调节工业生产
调节农业生产
推行以工代赈
建立社会保障
前 提
5 新政的措施与作用结构图
1.国家干预经济。
2.立法保障实施。
3.关注民生。
4.内容全面
6 新 政 的 特 点 ？
国家干预之效
——“新政”的影响
3
“资本主义经过他（罗斯福）的手术，得到的
不是死亡，而是变得比过去理强壮，并取得新的生命。”
——罗伯特·舍伍德《罗斯福与霍普金斯》114页
生产恢复图
失业率下降图
1 罗 斯 福 新 政 的 积 极 影 响 是 什 么 ？
1
2
3
1932年，工厂关闭、市场鸦雀无声、银行危若累卵、车船空荡无人。
1936年此时此刻，工厂机器齐奏乐曲、市场一片繁荣、银行信用坚
挺、车船满载客货往来奔驰。
——罗斯福（1936年芝加哥演说）
美国经济开始缓慢恢复，
人民生活得到改善。
在动荡中，有人叫嚣“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，
那就是现在。······宁可受独裁者的统治，也不要国家经济瘫痪。”
新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心······美国国内
一度出现的法西斯组织没有了市场。因此，有人说“新政挽救了美
国的自由民主制度”。
——《大国崛起》
恢复了人民的信心，
维护了资本主义民主制度。
富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，
市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，
共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
“二战后，美国、法国、联邦德国和日本......虽然发展模式各不相同，
但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。
——岳麓版必修二
增强了美国政府的宏观调控能力，
对资本主义世界产生深远影响。
换言之，新政无非只是一促权宜的解决办法而已，
这种权宜之计经不起严峻的考验，迟早总是是维持不下去的。
——（美）菲利普李拉尔夫《世界文明史》
性 质
实 质
2 罗 斯 福 新 政 的 局 限 性 ？
资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折中的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”
——罗斯福
资产阶级性质的改革
在维护资本主义制度的前提下，对生产关系作出的局部调整。
罗斯福新政是在维护资本主义制度前提下作出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾，不能根除经济危机。
局限性
罗斯福新政
的影响？
美国经济开始缓慢恢复，人民生活得到改善。
恢复了人民的信心，维护了资本主义民主制度。
增强了美国政府的宏观调控能力，对资本主义世界产生深远影响。
无法解决美国社会的根本矛盾，也就无法根除经济危机。
第30任总统
我国今日之成就，
实足快慰。
我国未来之前途，
实足乐观。
——柯立芝1928年国情咨文
第31任总统
今天，
我们美国比以住任何时候
都更接近于
最终战胜贫困。
——胡佛1928年竞选演说
第32任总统
我向你们保证，
我对自己立下誓言，
要为美国人民，
实行新政。
——罗斯福1932年竞选演说
1924-1929年间，
资本主义世界相对稳定，
经济繁荣，
被称为“柯立芝繁荣”。
幸运的总统
政府从来没有像今天这样
与商业打成一片。
——《华尔街日报》
经济大师
饥饿总统
倒霉的总统
？的总统
伟大
1.1900年，进入哈佛大学学习，攻读历史学、政治学和新闻学
2.1910年（28岁）， 当选纽约州参议员。1913年起任海军部助理部长
7年，以卓越的行政管理者著称。
3.1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰质炎即小儿麻痹症，
但他始终相信他能战胜它。他疗养的佐治亚温泉被众人称之为
“笑声震天的地方”。
4.当有政敌用他的残疾来攻击他时，他说“一个总统不一定是一个好
杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是
脑力劳动，是想方设法为人民造福。
罗斯福是一个什么样的人 你可以学习他的什么优秀品质？
不变
B
变
A
拓 展 作 业 ： 罗 斯 福 新 政 之 “ 变 ”与“ 不 变 ”
罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌
罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇
累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说罗斯福天天都吃
“烤百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，
有人高喊:“这个法案是从 《共产党宣言》第十八页
逐字逐句抄下来的”。
——内森·米勒《罗斯福正传》
有人把“新政”叫做“法西斯主义”，有人又叫做“社会
主义"，把本来很简单和很实际的事情搞得十分复杂和理
论化，而我只相信实际的诠释和奉行实际政策······
“我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企
业是美国健全经济的主心骨”。
——《罗斯福文选》
试回答：“变”了什么？什么“不变”？新政的实质是什么？
资本主义制度的基本矛盾
生产相对过剩
分期付款
股票投机
大危机
爆发
特点
影响
标志
表现
美国的对策
胡佛自由放任失败
罗斯福国家干预成功
生产
消费
课 堂 小 结
1.1929年-1933年的经济危机影响到整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和金融部门的危机。这最能反映危机
A．涉及范围特别广 B．持续时间比较长 C．破坏性特别大 D．来势比较猛烈
2.在1932年的美国总统选举活动中，民主党候选人罗斯福许诺，利用计划经济的方法克服经济危机。材料中的“计划经济的方法”是指
A．实行了自由放任 B．加强经济干预 C．强化了科技创新 D．大力发展了高新产业
3.在罗斯福新政期间，美国政府制定了很多法律法规，例如：通过《紧急银行法》，整顿金融；通过《农业调整法》，恢复农产品价格：通过《全国工业复兴法》，加强对工业的指导。这些措施的特点是
A．通过立法干预经济 B．采用自由放任政策 C．实行农业集体化 D．全力发展重工业
4.为防止出现盲目竞争引起的生产过剩，加强政府对资本主义工业生产的控制与调节，美国政府颁布了
A．《权利法案》 B．美国1787年宪法 C．《人权宣言》 D．《国家工业复兴法》
随 堂 练 习
材料一 1921年10月28日，(苏俄) 第一份给外国人特许权的合同在克里姆林宫正式签署，
23岁的美国青年阿曼德 哈默获得了一所石棉矿的特许经营权。
（1）根据材料一，概述哈默在苏俄投资经营的有利条件。
苏俄实行新经济政策；允许多种经济并存，大力发展商品经济。
材料二 《国家工业复兴法》规定公平竞争，要求各工业企业确定生产规模、价格水平和市场分配；
雇主必须遵守最高工时和最低工资限额……对此，部分资本家咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”。而罗
斯福则说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划……我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
（2）依据材料二，谈谈罗斯福所说的 “新应用”指的是什么？
新应用：加强国家对经济的干预和指导，开创国家干预经济发展的新模式
（3）从材料一、材料二中，可以看出苏联和美国对经济体制调整的侧重点有何不同？
由此你得到什么认识？
不同：苏俄侧重于利用“市场”调节，美国侧重于利用“计划”调节。
认识：计划和市场都是发展经济的手段，而不是区分社会制度的依据。
5.阅读材料：
6.到1935年初，新政成为公众激烈抨击或热情支持的焦点，当时美国社会各派别持有多种认识：
主要派别 对新政的认识 认识的史实依据
保守派与大商业领袖 对新政“大笔开支”、“敲诈富人计划”和“社会主义”不满，批评政府抛弃自由政策，某些批评者一提到罗斯福的名字都觉得反感。 国家大力干预经济，如：① ▲ 。
激进的左派 社会主义政党以及其他激进组织一度激烈抨击罗斯福改革不彻底，攻击财富仍然高度集中在少数人手中，他们对整个资本主义制度产生怀疑。 局部调整生产关系，新政存在局限性，如：② ▲ 。
政治异见者（非左派，非右派） 尖锐抨击“财阀”、“其他金融势力”，认为这些势力给国家带来贫困，而且向个体和社会实施专制。 企图建立独裁国家，如：总统扩大权力，违反宪法。
多数民众 新政提高弱势群体地位，广大中下层民众对新政热情欢呼与讴歌，甚至把罗斯福视为“救星”。 社会得以发展，如：经济恢复；遏制法西斯势力；生活水平提高。
（1）据表格中的内容提示，结合所学知识，在表格中①与②位置，各举出一个史实，所举史实要能印证表格前一栏的观点。（2分）
（2）多角度论述是对历史事实进行立体因素考察，并对事实尝试做出不同侧面的多层次解释，形成一系列的视角分析。综合上述材料和所学知识，多角度论述“新政的机遇与挑战”这一主题。