2023-2024学年人教版历史选择性必修一课件（共63张PPT）第1单元 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变

(共63张PPT)
第一单元　政治制度
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
目标展示 定方向
课程标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
素养目标 1．通过文献史料及其他考古遗存，从“史料实证”角度理解古希腊罗马政治的演变历程、特点及影响，培养史料实证和分析问题的能力。
2．通过认识中世纪欧洲政治制度的特点，从“历史解释”角度将其与中国封建社会政治制度相比较，认识文明的多元化，培养历史解释的能力。
3．从“唯物史观”角度理解近代欧洲不同国家的政治经济发展状况对本国政治制度选择的决定作用，能够运用唯物史观分析相关的类似问题。
基础必备 探新知
一、古希腊罗马的政治制度
1．雅典：民主政治
城邦制度、公民与民主制的联系
(1)内容
①__________由全体成年男性______组成，是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③官员由选举产生，大多一年一任，随时可以被罢免和审判。
④___________是主要司法机关。
(2)实质：建立在奴隶制度之上的民主。
公民大会
公民
陪审法庭
1．雅典选举制的弊端
(1)选举表决方式的原始性。抽签选举和举手表决的方式带有很大的随意性，使民主失去其真正意义。
(2)选举不能做到人尽其用、才尽其专。雅典的选举制，被选中的公民不能自主地选择公职职位，这不利于公民特长的发挥，从而影响工作效率。
(3)民主选举与经济生活不协调。直接民主制需要占用公民大量的时间和精力，必将影响社会生产活动。
2．雅典民主政治走向衰落的原因
(1)过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。
(2)没有形成统一而强大的国家。
(3)城邦内部混乱和城邦之间的长期混战进一步削弱了自身力量。
(4)直接原因：公元前338年，马其顿征服了希腊。
2．斯巴达：寡头政治
(1)___________是名义上的国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权。
(2)长老会议员终身任职。
(3)_________拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
公民大会
监察官
古希腊各个政体中，城邦公民或多或少享有公民权力。
3．罗马共和国：贵族寡头政治
(1)_________由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
(2)元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议。
(3)___________有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。
执政官
公民大会
4．罗马帝国：君主独裁统治
(1)形成：公元前1世纪末，_________建立元首制，形成君主政治。
(2)表现：在罗马帝国中，皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高_________，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
5．古希腊罗马政治制度的局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国，_______都是少数。_______、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
屋大维
立法者
公民
妇女
思考1：罗马政体的转变过程及原因有哪些？
提示1：(1)从君主制到贵族共和制是罗马政体的第一次转型，这是贵族与平民一起同专制王权斗争的结果。平民通过长期斗争，迫使贵族设立平民保民官来监督政府行为，维护了平民利益，罗马共和制得以完善。
(2)从共和制到帝制是罗马政体的第二次转型，这是罗马扩张的结果。通过对外扩张，原来的共和政体已不适应社会发展的需要，更不能广泛代表罗马共和国各地奴隶主阶级的利益，最终被帝制取代。
二、中古西欧的封建制度
1．特征：封君、封臣为封建制度的基本特征，世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的重要特征。
西欧封君封臣制的影响
(1)封君与封臣的关系有着严格的等级性，而且权利、义务交织在一起，带有一定的契约意义。
(2)封君封臣制度造成了分裂割据局面，导致西欧王权的没落，但也孕育着统一的力量。
(3)欧洲形成了自给自足的庄园经济，各自区域内的封建主各自为政，欧洲陷入分裂，中央集权势力大大削弱。
2．法国：等级君主制
(1)确立：___________的召开标志着法国进入等级君主制阶段。
(2)作用：有利于进一步强化王权。
三级会议
思考2：欧洲等级君主制出现的原因有哪些？
提示2：(1)经济原因：11世纪以后，西欧城市复兴和商品经济活跃。
(2)政治原因：12世纪后，英、法等国王权呈加强之势。以国王为代表的中央集权势力和新兴的市民阶层在共同利益的驱使下，力图携手打破封建割据局面。
(3)直接原因：自13世纪下半叶起，英、法相继出现了新的权力机构——等级代表会议。与会者大多为教会贵族、世俗贵族(国王和亲兵)和城市市民。等级君主制随之登上历史舞台。
3．英国：议会君主制
(1)确立
①13世纪初，英王约翰被迫签订限制王权的《_________》。
②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。
③14世纪中期，英国进入_____________时期。
(2)特点：国王通过议会寻求政策支持，议会以请愿的形式要求国王改善统治。
大宪章
议会君主制
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1．英国：君主立宪制
(1)形成：17世纪资产阶级革命，奠定英国君主立宪制的基础。
英国确立君主立宪制的原因
(1)历史原因：英国长期以来就是一个君主制国家，同时，英国有着通过议会分享国家权力以保障社会和谐的历史传统。
(2)现实原因：英国资产阶级和新贵族认识到既要保留国王，又要约束国王，才能更好地维护自己的利益。
(3)直接原因：1688年“光荣革命”为君主立宪制的确立铺平了道路。
(4)其他原因：当时英国还处于手工工场时期，资本主义经济发展尚不充分，启蒙思想还未形成高潮，资产阶级共和制尚无先例。
(2)内容：英国的_______由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募_________。18世纪，英国逐渐形成_______制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
法律
常备军
内阁
英国政府组织结构
2．美国：联邦共和制
【概念阐释】
(1)民主：即人民当家作主。一是直接民主，即全体公民直接决策国家大事；二是间接民主，由公民选出代表决策国家大事，也称代议制民主。民主的对立面是专制。
(2)共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。
(1)背景：北美独立战争后建立了美利坚合众国，1787年美国制定宪法。
(2)内容
①美国是_________共和国，联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，掌握行政权。______拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。
联邦制
国会
国情差异对英美政体的影响
(1)英国君主立宪制的形成与英国历史上限制王权的传统有很大关系。
(2)美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。美国没有封建专制传统，独立后就建立了典型的资本主义性质的国家；启蒙运动的影响和反殖民的斗争坚定了美国建立共和国的信念；政治家们为防止独裁和专制，最大限度地实现民主和自由。
3．法国：议会共和制
(1)背景：1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国，_______年通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制。
(2)内容：宪法规定，法国国会由_________和众议院组成，立法权由两院行使。_______任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
1875
参议院
总统
思考3：法国共和制确立艰难的原因有哪些？
提示3：(1)政治原因：法国封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固。
(2)经济原因：法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。
(3)阶级原因：法国国内阶级关系错综复杂，派系众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级力量还不够强大。
(4)外部原因：欧洲封建君主专制政体的国家武装干涉法国革命。
4．西方资本主义政治制度的评价
(1)积极意义：近代西方政治制度适应了___________发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)历史局限：但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了_____________的合法地位。
资本主义
黑人奴隶制
史料探究 释疑难
探究主题：西方政治体制的产生和演变历程(史料实证、历史解释)
史料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现，公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉。因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”
——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的
特征及对西方民主的影响》
史料二　在雅典，除了将军和司库官之外，所有官员均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治特点浅析》
探究1：依据史料一、二和所学知识，理解“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”这一观点。
提示1：理解：雅典民主政治中体现的“人民主权”、法律面前人人平等的政治原则、国家机构“分权”的组织形式、国家公职人员的选举制和任期制，都为后世提供了宝贵经验。
史料三　下面是古希腊人口结构与公民所占比例图
探究2：根据史料三和所学知识，概括雅典民主政治的局限性。
提示2：局限性：雅典民主是一种原始的直接民主，是建立在奴隶制基础之上的极少数人的民主；抽签选举和轮流坐庄的参政方式，容易导致国家权力的滥用和误用。
拓展：1．古代雅典民主政治的特征
(1)主权在民：公民大会是最高的国家权力机关，陪审法庭是属于全体公民的，雅典政治向全体公民开放。
(2)轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。
(3)权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机关，受到公民大会，也受到人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。
(4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。
(5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。
2．古代雅典民主政治的得失
(1)得
a．伟大文明的催化剂：雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性，诸多文化名人创作出许多不朽的作品，取得辉煌成就，影响人类文明的发展。
b．开西方民主政治之先河：在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式，成为近代资产阶级民主政治的蓝本。
(2)失
a．民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
b．民主范围的狭隘性：实质是建立在奴隶制基础之上，是维护奴隶主贵族利益的民主。
c．运作方式的随意性：抽签选举、轮流坐庄，易导致国家权力的滥用和误用。
d．民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，最终造成了雅典城邦的衰落，程序性民主不能保证实质性民主。
史料四　从12世纪末到15世纪，是英国贵族“如日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
探究3：根据史料四并结合所学知识，指出英国贵族的发展特点及对本国历史产生的影响。
提示3：特点：成为限制王权的重要力量；在中央和地方，在政治和经济、外交等领域发挥主导作用。影响：促进了英国政治民主化；推动了英国工业革命的进程；后来，束缚了英国现代化，最终走向穷途末路。
拓展：英国政治制度演进的特点
(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。
(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
史料五　第二条　共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。
第八条　参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)
探究4：根据史料五，指出共和制下法国议会有哪些权力。
提示4：权力：法国议会拥有立法权、总统选举权。
拓展：法国最终确立共和政体的原因
(1)工业革命开展后，工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。
(2)法国是欧洲启蒙运动的中心，人民群众觉悟较高，法国人民包括资产阶级为民主共和制的确立进行了不懈的斗争。
(3)封建势力虽强大，但历经数次革命，已遭到沉重打击。
(4)建立共和制更加适应世界潮流的发展。
史料六　英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为政府首脑。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。
——高中历史选择性必修一《国家制度与社会治理》
探究5：根据史料六，指出英国与美国政治制度的不同。
提示5：不同：英国的政府首脑是首相，由议会选举中获得胜利的多数党领袖担任，但如果政府失去议会信任，则政府可以提请国家元首解散议会再度大选，或者内阁选择辞职；美国的政府首脑是总统，由选民间接选举产生，总统一旦当选，除非遇到弹劾或去世，一般来说不会因为自己所在的党派在国会选举中失败而下台。
拓展：近代西方政治制度的主要类型及特点
国家 主要类型 特点
英国 君主立 宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权,是国家权力中心；内阁掌握行政权
美国 总统制共和制 总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡
法国 议会制共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物
课程延伸 提素养
教权和王权互为消长
第一阶段(5－9世纪)教权与王权互为依存，共同统治
496年法兰克王国首任君主克洛维受洗，教会成为封建统治的一部分；751年，在教会支持下，丕平篡位，建立加洛林王朝，开创了教皇干预世俗君主废立的先例，为报答教皇，丕平击败伦巴第人，并将意大利中部的一部分领地赠送给教皇，成立教皇国，这就是历史上著名的“丕平献土”。教皇国的成立，使得一直以来只具有精神统治权的教皇首次拥有了世俗权力。
799年，丕平的儿子即查理曼率兵攻入罗马，恢复了被驱逐主教利奥三世的教皇之位。800年圣诞节，在圣彼得大教堂，利奥三世将一顶皇冠戴在了查理曼头上，并宣布查理曼为“罗马人的皇帝”。此举开创了教皇为皇帝加冕的先例，再次强化了“君权神授”的古老原则，此后欧洲历任皇帝都需要经过罗马教皇的正式加冕才算合法，这就奠定了欧洲教廷与王廷双重统治的政治体制。
第二阶段(9－13世纪)教权权势膨胀，王权软弱涣散，教权颠峰
德皇亨利四世与教皇格列高利七世之间的主教授职权之争。1077年，罗马教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。
第三阶段(14－15世纪)教权由盛而衰，教归于俗，王权回归
教皇卜尼法斯八世与法王腓力四世斗争失败后，在法王的压力下教廷被迫迁往法国阿维农城，连续7任教皇成为法王的“御用工具”，史称“阿维农之囚”。在与教皇的冲突中，法国逐渐形成等级君主制。
随堂训练 测达标
1．(2022·山东威海期末)雅典公民大会的一项重要权力是每年召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐法放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。这一现象(　　)
A．反映了公正平等的社会理念
B．是民主政治鼎盛时期的产物
C．保证了城邦体制的长期稳定
D．体现了雅典民主的基本特点
D
解析： 结合所学知识可知，陶片放逐法是维护雅典民主政治的工具，反映的是雅典直接民主制的特征，D项正确；材料与公正平等的说法无关，排除A项；陶片放逐法是克里斯提尼改革的措施，而雅典民主政治的黄金时代是伯里克利改革时期，排除B项；陶片放逐法并未保障城邦体制的长期稳定，排除C项。故选D项。
2．(2023·山东安丘二中)某西方学者指出，古代雅典民主政治中个人实际上不受保护，并且任由集体摆布。这种民主并不尊重个人，而且随时都在怀疑个人。同时，在城邦中，最重要的事务就是政治事务，其他的一切事务都要服从政治事务。据此判断，该学者的结论应是(　　)
A．关心政治是雅典人的必然选择
B．个人只是雅典城邦的奴隶
C．公民意识成为雅典的至上理念
D．公民真正成为城邦的主人
B
解析： 依据材料“古代雅典民主政治中个人实际上不受保护，并且任由集体摆布。这种民主并不尊重个人”“在城邦中，最重要的事务就是政治事务，其他的一切事务都要服从政治事务”可以看出，该学者认为，在雅典的民主政治中，个人只是政治的附庸，B项正确；材料未涉及雅典人的选择，排除A项；材料体现的不是公民至上意识，而是城邦至上意识，排除C项；材料涉及的是“公民是附庸”，不是“主人”，排除D项。故选B项。
3．(2023·河北衡水)据记载，雅典在伯利克里时期，其公民人数从三万人降至二万一千人。罗马的公民人数在公元前6世纪不过八万三千人，而到公元前319年时，公民人数已达到二十五万人。这主要说明(　　)
A．人口数量关系国家兴衰
B．古雅典比罗马更加理性
C．古罗马比雅典更加民主
D．政治实践影响国家发展
D
解析： 根据材料可知，两者公民人数的变化，与其实施的公民政策有直接关系，雅典实施了相对封闭的公民政策，如妇女、奴隶、外邦移民不具有公民权等，使公民的人数下降，影响了雅典城邦的发展，古罗马实施了相对开放包容的公民政策，使公民的人数提升，促进了罗马的发展，可见政治实践对国家发展有重要影响，D项正确；A项不符合材料主旨，且说法过于绝对化，排除；仅从公民人数的变化不同并不能断定古罗马与雅典的理性程度和民主程度的高低，排除B、C两项。故选D项。
4．(2023·福建龙岩)雅典“斯泰西斯法令”规定，凡刺杀僭主者及其世代长子、奥林匹亚竞技会的获胜者等对城邦作出突出贡献的人，拥有在城邦政厅享用终身公餐的特权。该法令的实施有利于(　　)
A．扩大民主的主体范围
B．增强公民的集体意识
C．保障公民的参政权力
D．缓和城邦的社会矛盾
B
解析： 根据材料可知，对城邦作出突出贡献的人，拥有在城邦政厅享用终身公餐的特权，这有利于增强公民的集体意识，B项正确；材料未体现民主主体范围的扩大，排除A项；材料未体现公民的参政权力，排除C项；材料内容不会缓和城邦的社会矛盾，排除D项。故选B项。
5．(2022·福建三明期末)(雅典)最初是实行君主政体，之后演变为由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族……后来愈益朝民主化方向发展。急速发展的贸易创造出了一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。据此可知，雅典民主政治的形成主要源于(　　)
A．长期以来一直延续的民主文化传统
B．社会经济结构和阶级结构的多元化
C．独特的地中海气候和自然地理条件
D．城邦体制下贵族与平民的长期斗争
B
解析： 材料“急速发展的贸易创造出了一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化”体现的是雅典的社会经济结构及阶级结构变动对民主政治形成的影响，B项正确；材料与“延续的民主文化传统”无关，排除A项；材料未涉及地理环境对民主政治的影响，排除C项；材料强调的是社会经济结构及阶级结构变动的影响，非贵族与平民之间的斗争，排除D项。故选B项。
6．(2022·河北唐山期中)1480年，西班牙建立了国王控制的宗教法庭，打击异己，到1820年10多万人被判火刑。同一时期，中国有学者称“酷吏以法杀人，后儒以理杀人”。中西两种不同教化(　　)
A．中国文明，西方野蛮
B．目的是强化宗教伦理
C．有利于加强中央集权
D．体现了对人性的压制
D
解析： 根据材料“1480年，西班牙建立了国王控制的宗教法庭，打击异己，到1820年10多万人被判火刑。同一时期，中国有学者称‘酷吏以法杀人，后儒以理杀人’。”并结合所学可知，当时在西方，无论是科学发现还是宗教异端，只要对基督学说形成挑战，违背了基督教伦理和教义，其行为便为社会所不容，而同时期的中国，理学占据统治地位，扼杀了人的自然欲求，故中西两种不同教化都体现了对人性的压制，D项正确；材料未体现出中国的教化是文明的，排除A项；中国的理学并未在强化宗教伦理排除B项；材料所述与加强中央集权无关，排除C项。故选D项。