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第四单元 民族关系与国家关系
第12课 近代西方民族国家与国际法的发展
课程标准 了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。
素养目标 1.通过史料分析近代西方民族国家形成的背景，认识国际法和特点，培养“史料实证”能力。
2．从“唯物史观”角度立足史料研习，了解近代西方民族国家的产生原因，了解到民族意识的觉醒是与这个国家的民族灾难或者历史传统密不可分的，培养辨证分析历史问题的能力。
3．从“家国情怀”角度并立足对国际法产生和发展的学习，体会法制化是人类文明进步的重要标志，而中国恪守国际法精神和准则，推动构建人类命运共同体，体现了大国担当。
基础必备 探新知
一、近代西方民族国家的产生
1．专制王权国家
(1)背景
①15世纪前后，西欧国家___________得到加强。
②宗教改革运动使各国的世俗权力得到强化，_______和民族认同观念日益显现。
中央集权
国家
(2)表现
①1534年，英王亨利八世授意议会通过《___________》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治。
②___________统治时期，法国王权到达顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
至尊法案
路易十四
英、法等国君主专制形成的原因
①资本主义生产关系的发展，需要强大的王权提供支持(海外扩张、维护国内统一市场、重商主义政策等)。
②社会各阶层大多支持加强王权：封建贵族失去昔日的权势，开始依靠王权来维持自己的地位；新兴的资产阶级需要王权为资本主义经济发展开辟道路；部分农民和城市贫民也寄希望于王权，以改善生存环境。
2．民族国家
【概念阐释】民族国家：是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体建立起来的国家，其认同感的来源可以是传统的历史、文化、语言或新创的政治体制。其基本特征包括民族独立和民族统一、中央集权制、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场等。
(1)背景
①13世纪，_______开始成为英国人广泛使用的语言。
②16世纪，法语成为法国的官方语言。
③法国大革命及_____________，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
④个人对国家的忠诚越来越超过对_______和宗教的忠诚。
⑤出现了国旗、国歌和各种___________，国家在人们的意识中越来越重要。
英语
拿破仑战争
国王
国家节日
(2)经过：欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的__________。
(3)特点：民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
民族国家
专制王权与民族国家的关系
思考1：强大的王权在民族国家形成中起到怎样的作用？
提示1：结束封建割据，维护国家统一；是新兴城市(经济)的保护者；是早期民族国家的象征和情感纽带。
二、国际法的形成与外交制度的建立
1．国际法的形成
(1)背景
①随着国家___________的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
主权意识
近代国际法形成于欧洲的原因
(1)古罗马自然法精神的历史渊源。
(2)欧洲三十年战争后众多民族与主权国家的建立。
(3)地理大发现带来的各国的联系与交往加强。
(4)文艺复兴等思想运动打破了神学观念。
(5)格劳秀斯提出国家主权学说，奠定国际法的理论基础。
(2)发展过程
①《战争与和平法》：荷兰人___________在1625年出版的《战争与和平法》确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。
②《威斯特伐利亚和约》：结束了欧洲的混战局面，形成了 _______________体系；开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的_________基本原则。
格劳秀斯
威斯特伐利亚
国际法
2．外交制度的建立和发展
(1)外交制度的建立
①建立：17世纪时，欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团到他国。在此基础上，近代___________逐渐建立起来。
②影响：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用_______方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
外交制度
和平
(2)外交制度进一步发展
①1815年，欧洲各国建立起以___________、欧洲均势为特征的国际关系体系，即_________体系。国际法的应用范围扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。
大国协调
维也纳
维也纳体系的特点
(1)建立在英、俄、奥、普四国均势基础之上。
(2)违背历史潮流，维护封建统治。
(3)是战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成的统治秩序，体现了大国强权政治。
(4)具有掠夺性和历史的倒退性。
②各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。
三、20世纪国际法的发展
1．第一次世界大战前后
(1)背景：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。
(2)表现
①十月革命后，苏俄提出了_________不赔偿的原则，宣布侵略战争为_________罪，为国际法开辟了新的发展阶段。
不兼并
反人类
②战后，战胜国建立了_________________体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——___________。但缺乏普遍性和权威性，规定形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。
③1928年8月，美、法等国签订了《___________》，宣布和平解决国际争端。
凡尔赛—华盛顿
国际联盟
非战公约
2．第二次世界大战后
(1)背景：第二次世界大战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再遭破坏。
(2)表现
①1945年6月，50个国家的代表签署了《_____________》。
A．宪章确定了_______解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力。
B．确定了“___________”原则，集体安全体制进一步完善。
联合国宪章
和平
大国一致
《联合国宪章》的签署和联合国的成立，表明国际法又有了新的发展，进入了一个新的阶段。传统的、以欧洲为中心的国际法逐渐发展为现代的、以普遍性为特色的国际法。
②1946年，___________成立，发展了国际司法制度。
③第二次世界大战后，新的民族国家的独立和各类___________数量的激增，推动了国际法的发展。
国际法院
国际组织
(3)对国际法的评价：国际法的领域大大扩展，对世界和平与发展作出了积极的贡献。但是国际法的实施仍然有很多局限性。
思考2：二战后国际法的发展对当今世界有什么影响？
提示2：(1)第二次世界大战以来，国际法处于不断的发展和变化之中，其范围越来越广泛，内容越来越丰富，对于维护世界和平和促进全球发展发挥了重要作用。
(2)二战后国际人权运动和国际人权法的发展是一个人权国际化和普遍化的过程，国际法在发展上出现了人的价值的回归，更加注重个人和整个人类法律权益的维护。
(3)经济全球化进程随着国际经济关系的进一步发展和世界贸易组织的建立而不断加快，对国际法提出了一系列需要研究解决的新的理论和实践问题，而这些问题的解决反过来又将推动国际经济关系和国际法的发展。
(4)科学技术的新发展，不但使原来的国际法原则、规则和制度发生了变化，也产生了新的原则、规则和制度，从而对国际关系和国际法产生深刻影响。
史料探究 释疑难
探究主题：近代西方民族国家与国际法发展的历程(时空观念、史料实证、历史解释)
史料一 西欧近代民族主义分为两个阶段：第一阶段为建设民族国家，第二阶段为民族侵略与扩张。中世纪的西欧形成了统一的基督教世界，民众毫无民族情感而言，他们的忠诚要么是对封建领主，要么是对基督教的。16、17世纪，西欧摧毁普世世界国家，建立了以王权为中心的君主国家。刚开始资产阶级与王权相结合，但随着王朝国家不能体现他们的利益要求时，他们展开了对王朝国家的批判，要求获得自由平等人权，要求用新的政治原则、观念来构建民族国家。
——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》
探究1：根据史料一并结合所学知识，分析西欧近代民族主义兴起和发展的原因。
提示1：原因：①资本主义经济不断发展，资产阶级力量增强；②新航路开辟后，对外掠夺和殖民扩张带来巨大利益；③宗教改革摧毁了天主教大一统神权统治，建立民族教会，专制王权加强，削弱了地方贵族割据势力；④启蒙运动抨击封建专制，解放人们的思想。
拓展：欧洲民族国家形成
1．条件
①商品经济的发展和资本主义萌芽的产生；市民阶层力量壮大。
②新航路开辟及早期殖民扩张。
③专制王权和中央集权加强是民族国家形成的前兆。
④文艺复兴与宗教改革、启蒙运动的影响。
⑤民族语言发展，成为国家文化认同的重要载体。
⑥民族意识和民族精神的觉醒促进民族国家的政治认同。
⑦法国大革命及拿破仑战争促进了民族意识觉醒，资产阶级民主政治确立，标志民族国家的成熟。
2．民族国家的特点
(1)从民族国家与民族主义的关系上来看，民族认同感是近代民族国家的特点之一。民族认同感强，则有利于民族国家的稳定；民族认同感弱，则在一定程度上弱化了民族国家的整体力量。
(2)民族国家的出现在其发生时段上大多与现代化的过程密切相关。这首先是因为工业化、现代化使得世界民族分布的状况发生了巨大改观，迫使过去处于彼此分离状态的各个民族交往密切；其次是因为现代化催生了英、法、德等资本主义民族国家。
(3)民族国家有统一的国内市场，有明确的国家疆界，有通用的民族语言。
3．影响
①冲击了中世纪神权一统的局面，为现代民族国家的形成奠定基础。
②为资本主义的发展和资产阶级力量的壮大创造了条件，也促进了传统社会向现代社会过渡。
③民族国家成为欧洲的政治基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程。
史料二 野战医院和军医院应被承认是中立的。只要这类医院内有任何病员或伤员，它们就应受到交战各方的保护和尊重。
——《红十字公约》
史料三 缔约各国，为增进国际合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条约上之一切义务……
——《国际联盟盟约》
史料四 维持国际和平及安全，并为此目的：采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。
——《联合国宪章》
探究2：依据上述史料，探讨国际法的历史作用。
提示2：作用：有利于防止战争与冲突，保障和平与发展；有利于建立正常的国际秩序，促进世界各国的友好关系。
拓展：20世纪国际法发展的特点
①主体大大增加：从过去适用少数欧洲国家到联合国成员国都是国际法主体。
②内容不断充实：从过去主要涉及战争、和平到国际人权、外层空间、跨国犯罪等各个领域。
③形成较完整体系：国际法的基本原则为各国接受，民族自决、互不干涉内政等载入国际文件。
④国家本位观淡化：各行为主体把关系全人类和平与安全、生存与发展等共同利益置于首要地位。“人类命运共同体”的提法出现。
课程延伸 提素养
格劳秀斯
胡果·格劳秀斯(Hugo Grotius 1583—1645年)——古典自然法学派主要代表之一，世界近代国际法学的奠基人。同时也是近代自然法理论的创始人之一。
16世纪的荷兰是世界上的海上强国，而顺应这一局势，在荷兰的德尔伏特省诞生了一位伟大的国际法学家——格劳秀斯。他14岁便入大学，20岁任官修《荷西战史》总编辑，25岁担任荷兰等省检察长，他的著作《战争与和平法》《捕获法》和《论海上自由》，全面系统地论述了近代国际法的基本原理，使他成为近代国际法学的奠基人，而被世人誉为“国际法始祖”。其中，格劳秀斯的两大贡献不能让人忘记：他第一次真正意义上地阐述了国际法的概念；他提出了公海自由的经典理论。
在国际法理论中，格劳秀斯被认为是介于实证主义法学派和自然法学派之间的派别。格劳秀斯认为：万民法就是支配国与国相互间交际的法律，即国际法。国际法是制定法的一种，是一切国家或多数国家合意采用和制定的一种法则。
当然，格劳秀斯的公海自由才是他的经典理论。在《海洋自由论》一书中格劳秀斯抨击了葡萄牙对东印度洋群岛航线和贸易的垄断；他认为，“海洋是取之不尽，用之不竭的，是不可占领的；应向所有国家和所有国家的人民开放，供他们自由使用”。时至今日，格劳秀斯的“公海自由”已作为一项国际法原则，为全世界人民所接受，对于世界人民的交往和经济的交流有着积极的意义。
随堂训练 测达标
1．(2023·河南宝丰一中)1303年，法王腓力四世派人潜往罗马，勾结教皇政敌，在教皇官邸痛打了教皇卜尼法斯八世，不久教皇因此去世。这一行动得到了法国人的普遍拥护，也未受到英、德、意群众的反对。据此可知，这一行动( )
A．促使人民普遍地摆脱宗教束缚
B．利于推动法兰西民族国家发展
C．赢得了西欧其他国家大力支持
D．使得法国的社会性质得以转变
B
解析： 根据材料“1303年，法王腓力四世派人潜往罗马，勾结教皇政敌，在教皇官邸痛打了教皇卜尼法斯八世，不久教皇因此去世。这一行动得到了法国人的普遍拥护，也未受到英、德、意群众的反对。”可知，法王腓力四世派人痛打了教皇，这一行为得到法国人的普遍拥护，英德意群众也没有反对，说明天主教会的势力在不断地衰弱，王权在不断地加强，有利于推动法兰西民族国家的发展，B项正确；“摆脱宗教束缚”与史实不符，排除A项；英、德、意群众未表示反对，但不代表赢得了西欧其他国家大力支持，排除C项；“法国的社会性质得以转变”在材料中没有体现，排除D项。故选B项。
2．(2022·辽宁高二期中)1815年的维也纳和会、1878年的柏林会议、第一次世界大战后的巴黎和会、第二次世界大战后的旧金山会议等一系列国际会议，可谓都是以威斯特伐利亚会议为样板。这主要说明威斯特伐利亚会议( )
A．奠定了近现代国际法的基本原则
B．解决了欧洲各国间的矛盾和冲突
C．决定了国际关系体系的总体框架
D．为以后解决国际争端提供了范例
D
解析： 材料所述会议都是战争或者冲突后的国际会议，它们都以威斯特伐利亚会议为样板，说明这次会议为以国际会议的形式解决国际争端提供了范例，D项正确；《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础，排除A项；“解决了”说法错误，因为此后列强间的矛盾和冲突还是很尖锐的，排除B项；威斯特伐利亚体系之后还有维也纳体系、凡尔赛体系等，排除C项。故选D项。
3．(2022·湖南高二期中)维也纳会议后，欧洲诞生了一个由奥地利、普鲁士、俄罗斯、英国、法国主导的协作机制，以会议外交的形式试图取得一致同意以处理共同问题，保全公共安宁、保障条约权利和维持维也纳会议所树立的“正统主义”。这一机制( )
A．维护了民族国家的权益
B．提供了解决国际争端的新途径
C．保障了欧洲的持久和平
D．导致了欧洲大国势力逐渐失衡
B
解析： 根据材料可知，材料指的是维也纳体系，它是19世纪初拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立起以大国协调、欧洲均势、维护和平的国际关系体系，这一机制提供了解决国际争端的新途径，B项正确；维也纳体系具有强权政治的特征，一定程度上损害了一些国家的权益，排除A项；这一机制并没有保障欧洲的持久和平，排除C项；材料强调这一机制提供了解决国际争端的新途径，D项不符合材料主旨，排除。故选B项。
4．(2023·河北唐山)如图是近代以来国际法的发展历程，从中可分析得出( )
B
A．自始至终蕴含着强权政治
B．维护和平由被动变为主动
C．始终着眼于维护世界和平
D．国际法对成员国有强制性
解析： 根据材料“近代以来国际法的发展历程”示意图中的内容并结合所学可知，《战争与和平法》《威斯特伐利亚和约》及“威斯特伐利亚体系”均是在激烈的战争情况下被动出台的；随着对战争破坏性认识的不断加深和对和平的渴望，人们逐渐主动签订国际法、建立国际组织来解决国际争端，如1928年美、法等国签订《非战公约》、1945年《联合国宪章》的发表，表明国际法维护和平由被动变为主动，B项正确；“自始至终蕴含着强权政治”的说法过于绝对化，且与史实不符，排除A项；“始终着眼于维护世界和平”的说法错误，排除C项；西方国家在国际法应用中曾实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，所以“国际法对成员国有强制性”的说法错误，排除D项。故选B项。
5．(2022·江苏南通期中)《国际联盟盟约》规定：成员国可以就不再适用或者可能会危及和平的条约提出修订要求。据此中国政府数次向国联提议，要求修改对华不平等条约，均未有结果。中国政府还进一步提议，希望国联设立委员会来执行国联盟约。中国政府的提议旨在( )
A．推动国际法的落实
B．运用国际法捍卫国家主权
C．和平解决国际争端
D．倡导建立国际政治新秩序
B
解析： 根据材料“《国际联盟盟约》规定：成员国可以就不再适用或者可能会危及和平的条约提出修订要求。据此中国政府数次向国联提议，要求修改对华不平等条约，均未有结果。中国政府还进一步提议，希望国联设立委员会来执行国联盟约”可知，中国根据《国际联盟盟约》的相关规定，向国联提出修改对华不平等条约，还进一步提议，希望国联设立委员会来执行国联盟约，说明中国政府在运用国际法来捍卫国家利益和主权，B项正确；“推动国际法的落实”，不是中国政府提议的主要目的，排除A项；“和平解决国际争端”，在材料中没有体现，排除C项；“倡导建立国际政治新秩序”，与材料主旨不符，排除D项。故选B项。
6．(2022·浙江杭州高二期中)柯立芝总统曾把某国际条约的签署当作20年代美国外交的重大成就加以宣扬，称它是各国维护和平的一个重大步骤，将被证明是人类文明史上的历史性文献，将以人类道义最深刻的抱负写入国际公法。该条约最有可能是( )
A．《国联盟约》
B．《非战公约》
C．《红十字公约》
D．《不扩散核武器条约》
B
解析： 根据所学可知，1928年8月，英、美等国签订《非战公约》，宣布缔结各国在它们的互相关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。结合材料“柯立芝总统曾把某国际条约的签署当作20年代美国外交的重大成就加以宣扬，称它是各国维护和平的一个重大步骤”可知，《非战公约》符合柯立芝的描述，B项正确；《国联盟约》签订于1919年4月，且美国没有加入国际联盟，排除A项；《红十字公约》签订于1864年，排除C项；《不扩散核武器条约》签订于1968年，排除D项。故选B项。(共62张PPT)
第四单元 民族关系与国家关系
第14课 当代中国的外交
课程标准 了解当代中国独立自主的和平外交政策的主要成就。
素养目标 1.从“时空观念”的角度了解新中国不同时期外交政策的变化。
2．从“史料实证”角度了解我国独立自主和平外交政策的主要成就。
基础必备 探新知
一、开创独立自主的和平外交
新中国奉行独立自主的和平外交方针的原因
(1)新中国是实行人民民主专政的国家，必然维护人民的根本利益，维护国家的独立和主权完整，故而实行独立自主的和平外交方针。
(2)近代中国采取屈辱的外交政策，给中华民族带来了深重的灾难，新中国为巩固新生的政权必然要废除近代中国的屈辱外交，也必然要求实行独立自主的和平外交方针。
(3)新中国的成立结束了中国半殖民地半封建社会的历史，开始了独立发展的新时期，这为实行独立自主的和平外交方针提供了可能。
1．前提：新中国的成立。
2．特征：平等、互利、互相尊重_______和领土完整。
3．内容：1949年上半年，毛泽东先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“_________”三条方针。
(1)“另起炉灶”的核心就是不承认_________政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。
(2)“打扫干净屋子再请客”，就是有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。
主权
一边倒
国民党
(3)“一边倒”，就是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位。
“一边倒”的实质及意义
(1)实质：中国人民反对帝国主义的严正立场。它并不意味着中国政府放弃独立自主的原则。
(2)意义：“一边倒”解决了国民经济建设所急需的贷款、物资设备和技术，有利于解决国家安全问题和提高中国的国际地位。
4．成就
(1)新中国成立之初
①中国首先与苏联建交，接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家，以及印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。
②1954年6月，中国倡导以___________________作为国际关系准则。
和平共处五项原则
和平共处五项原则以主权国家一律平等为根本出发点，其提出的主要目的是打破西方国家的外交封锁，也标志着中国外交从强调意识形态为主向维护国家利益转变。
③1955年的万隆会议上，中国提出“___________”方针，中国独立自主的和平外交取得新的进展。
【概念阐释】求同存异
(1)“同”，一是指与会亚非国家的遭遇相同，都曾经为殖民地、半殖民地；二是都面临着发展民族经济和维护民族独立的任务。
(2)“异”，是指各国的社会制度、意识形态、宗教信仰、生活习俗等存在差异。“求同存异”就是要超越社会制度、意识形态的差异，为共同的利益加强团结与合作。
④到1956年，中国又与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。
求同存异
(2)20世纪50年代末至60年代初
①中国对外关系史上出现了以与_______民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。
②中国逐步冲破西方国家的封锁。1964年，中国与_______建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
亚非
法国
中法建交是冷战时期两国关系的重大突破和带有时代特征的转折，中法建交率先打开了西方大国同新中国相互了解与交流的大门。
(3)20世纪70年代
①自1970年起，中国先后同_________、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。
②1971年，中华人民共和国_______在联合国的一切合法权利。
意大利
恢复
思考1：中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利的背景和意义有哪些？
提示1：(1)背景
①中国在联合国的合法席位一直被台湾的国民党集团非法占据。②中国的国际地位日益提高，越来越多的国家，特别是广大发展中国家，要求恢复中国在联合国的合法席位。③20世纪70年代初，美国在美苏争霸中处于守势，霸权地位衰落，而亚非拉发展中国家在联合国的作用大为加强。
(2)意义
①是中国外交的重大胜利，有利于中国在国际事务中发挥更大作用。②标志着美国长期以来孤立中国政策的破产。③是全世界人民和一切主持正义国家的胜利，大大增强了第三世界国家在联合国的力量。
③______年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。
思考2：中美关系改善的原因有哪些？
提示2：(1)从美国方面看：①随着中国国际地位的不断提高，美国认识到中国在国际事务中的重要作用，承认孤立中国政策的失败。②随着美国经济发展的日趋缓慢，美国深陷越南战争的泥潭，在美苏争霸中处于守势地位，其意图通过改善中美关系，增加对付苏联的资本。
(2)从中国方面看：①改善中国的国际环境，提高中国的国际地位。②牵制和对付苏联的威胁。③对解决台湾问题，实现祖国统一有着重要作用。
④到1976年，与中国建交的国家达到111个。
1972
二、改革开放后的外交成就
1．背景
(1)中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。
(2)根据国际形势的变化，中国提出_____________是当代世界的主题。
和平与发展
和平与发展是邓小平提出的当代世界的主题，和平问题讲的就是政治问题，发展问题讲的就是经济问题，和平与发展是互为条件、相互联系、相互影响的。和平是发展的前提和基础。发展是维护世界和平的有力保障。
2．成就
(1)1979年，中美两国正式建立外交关系。
(2)________，中苏两国实现国家关系正常化。
(3)世纪之交，解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
(4)1997年12月，中国与_______首脑非正式会晤，即“10＋1”领导人会议机制正式建立。
1989年
东盟
(5)中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
(6)2000年正式成立_______________,2003年加入《东南亚友好合作条约》，合作内容不断丰富，规模迅速扩大。
【概念阐释】中非合作论坛，是中华人民共和国和非洲国家之间在南南合作范畴内的集体对话机制，成立于2000年。论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
中非合作论坛
(7)发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济治理主要平台。
(8)与俄罗斯、印度、巴西一起创立“___________”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。
(9)中国还积极参与以_________为中心的多边外交活动，认真履行有关职责，在维护世界和平与安全中发挥越来越重要的作用。
金砖国家
联合国
三、中共十八大以来的中国特色大国外交
1．背景：中共十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了_________外交思想。
2．成就
(1)中国拓宽与发达国家的合作领域，妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。
习近平
(2)按照“_________________”理念和“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，推出多种新机制和新举措，深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。
(3)提出“_________________”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。
(4)中共十九大提出要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、___________的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
亲、诚、惠、容
真、实、亲、诚
合作共赢
人类命运共同体的五大内涵及其作用
(1)内涵
①要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治。
②要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧。
③要同舟共济，促进贸易和投资自由化、便利化。
④要尊重世界文明多样性。
⑤要保护好人类赖以生存的地球家园。
(2)作用：人类命运共同体蕴含着全新的合作观，是具有中国特色的世界发展方案，是中国大国责任的彰显，是科学社会主义的最新成果，是实现中国梦的重要保证。
(5)中国积极推进构建_______而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。中国领导人进行了一系列频繁密集的外交活动。
(6)多项推进中外增进互信、扩大合作的新文件、新举措也相继出台。中国不断扩大同各国利益的交汇点，谋求共同发展。
(7)中国还就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。
①在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上，中国积极探索解决办法，维护正义和世界稳定。
②中国积极促进全球治理体系改革与完善，推动《___________》生效。
对话
巴黎协定
③中国倡议和推动的“___________”建设，成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。
④中国通过主办“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场外交，积极参与和引领全球治理进程，为改革完善全球治理体系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。
一带一路
“一带一路”与中国智慧
(1)“一带一路”是一种发展观，是为共同发展而构建的合作平台和市场网络。
(2)“一带一路”以推进基础设施互联互通为抓手，促使沿线国家形成政治、经济、人文多层次深入合作。
(3)“一带一路”、全球化以及命运共同体三者之间形成有机整体，创造了新型全球化关系。
(4)“一带一路”丰富和创新了国际合作交流机制，为现有全球治理机制注入新的内涵。
3．特点：中国特色大国外交形成了全方位、_________、立体化的外交布局。
多层次
史料探究 释疑难
探究主题：当代中国外交的发展历程(史料实证、历史解释)
史料一 中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。我们不要被动、怯懦，而是认清帝国主义的本质，要有独立精神……
——周恩来《新中国的外交》(1949年11月8日)
探究1：根据史料一并结合所学知识，指出“独立自主”与“一边倒”政策是否矛盾并说明理由。
提示1：不矛盾。理由：“一边倒”政策是以“独立自主”为前提的，它的最终目的是捍卫新中国的独立和主权，并不是盲目地顺从苏联，而是维护自己的国家利益。
史料二 半个世纪以来，和平共处五项原则经受了历史的考验，得到了国际社会的广泛认同，已成为处理国与国关系的重要准则，为维护世界的和平与稳定，促进国际关系健康发展，做出了不可磨灭的贡献。
——唐家璇
探究2：根据史料二并结合所学知识，分析和平共处五项原则提出的意义。
提示2：意义：超越了社会制度和意识形态的差异，得到了国际社会的广泛认同，成为国际上解决国与国之间问题的基本准则；为维护世界的和平与稳定、促进国际关系健康发展作出了巨大贡献。
拓展：中华人民共和国成立初期外交的特点
平等性 新中国的外交政策均建立在独立自主的和平外交方针的基础上，体现了新中国主张在平等的基础上发展外交关系
革命性 中华人民共和国成立初期确立的三大政策体现了与帝国主义针锋相对的斗争，表现出了一种强烈的革命性
结盟性 “一边倒”与苏联等国结盟，是新中国独立自主和平外交政策的一大特点
过渡性 其形成过程是从革命型外交向国家型外交过渡的过程，如和平共处五项原则的提出，就逐渐摆脱了国家制度和意识形态的束缚，是新中国外交政策成熟的标志
史料三 从某种角度看，毛泽东和尼克松都有所获，中美双方结束了敌对状态，都有一种如释重负的感觉，苏联再也不可能窃喜于北京和华盛顿互相没有接触了。……日本赶忙拥抱北京。
探究3：根据史料三，分析中美关系的缓和产生的影响。
提示3：影响：有利于改善中美两国关系；中美相互支持对抗苏联，有利于解除外来威胁；推动了中日关系的改善，同时有利于解决台湾问题。
史料四 既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。
——新华网《习近平外交思想引领中国特色大国
外交开创新局面》(2018年)
探究4：根据史料四并结合所学知识，分析习近平外交思想形成的背景。
提示4：背景：世界：多极化趋势加速推进，经济全球化趋势持续发展，单边主义和贸易保护主义抬头，外部国际环境挑战严峻。国内：改革开放进一步深化，进入习近平新时代中国特色社会主义新阶段。
拓展：1.新中国外交政策的阶段性演变
阶段 背景 内容 影响
“一边倒” 时期 美苏两大阵营对峙；美国敌视新中国；国内经济形势严峻；苏联对中国革命的帮助；中国与苏联社会制度相同 新中国倒向社会主义阵营一边，反对帝国主义的战争政策 打破了美国等西方国家对新中国的孤立；中苏结盟有利于新中国政权的巩固和发展；有利于新中国实力增强和国际地位提高
阶段 背景 内容 影响
“两只拳头 出击”“两 条线”时期 苏联在中苏交往中的大国沙文主义损害了中国主权；美国继续敌视新中国 新中国同时反对苏联和美国两个国家 一定程度上维护了新中国的主权和尊严，提高了新中国的国际地位；但使新中国的国际环境恶化
阶段 背景 内容 影响
“一条线” “一大片” 时期 中苏关系恶化；美苏争霸“苏攻美守”；美国霸权地位受到挑战 联美反苏，联合美国、日本、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲这“一条线”国家反对苏联 牵制了苏联，维护了新中国的国家安全；中国的实力得到一定提升；“以苏划线”一定程度上降低了中国的外交活动余地
阶段 背景 内容 影响
“不结盟” 时期 党和国家工作中心转移，不结盟更符合中国的国家利益 坚持不结盟的外交政策 大大增加了中国的外交活动余地，提高了中国的国际地位
阶段 背景 内容 影响
“全方位” 时期 和平与发展成为当代世界的主题；冷战结束后，中国外交政策需要调整；改革开放后，中国实力得到一定的增强 大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台 中国外交进入蓬勃发展的新时期，中国的国际地位得到提高，有力地促进了中国的社会主义现代化建设
阶段 背景 内容 影响
“和谐世 界”时期 新世纪新阶段，中国的实力不断增强；外交政策的新发展；中国承担一定国际责任的需要 构建持久和平、共同繁荣的和谐世界 向国际社会宣示了中国走和平发展道路的决心；中国承担了一定的国际责任，提升了中国的国际地位
阶段 背景 内容 影响
“中国梦” 时期 中国成为世界第二大经济体，中国的经济实力日益增强；经济全球化进程加快 构建新型国际关系，积极参与改革完善全球治理体系，提出维护世界和平发展的中国方案 宣示了中国新一代领导集体走中国特色社会主义道路的决心和信心；大大提高了中国的国际地位
2．新时期中国外交政策调整的特点
(1)中国始终坚持独立自主的外交原则，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟。
(2)中国反对霸权主义，维护世界和平，主张不诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。
(3)中国积极推动建立公正合理的国际关系准则，建立国际政治、经济新秩序。
(4)中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
(5)中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
(6)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
课程延伸 提素养
1．关于中国与世界的关系
20世纪以来，中国处理对外关系的经验教训表明：第一，中国要做现代国际关系体系中的平等成员，保持国家独立主权是第一位的，但是远远不够，还必须强大。第二，中国应与世界各国尤其是各大国保持广泛的经济、人文交往。第三，中国处理与各大国关系时要考虑维护国家利益，中国的核心国家利益就是国家发展战略和国家统一事业。第四，不与大国结盟，不谋求在国际关系中的特殊利益。第五，人类命运共同体是一个伟大的历史命题，在国际上有很高的认同度，也是一个可以避免战争和冲突的好的目标。
2．亲、诚、惠、容的周边外交理念
所谓亲，就是坚持睦邻友好，守望相助；讲平等，重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，增强亲和力、感召力、影响力。所谓诚，就是诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。所谓惠，就是本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，让周边国家得益于中国发展，使中国也从和周边国家的共同发展中获得裨益和助力。所谓容，就是倡导包容的思想，强调亚太之间容得下大家共同发展，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。
随堂训练 测达标
1．(2022·湖北十堰期中)1949年7月，毛泽东在给邓小平的指示中说：“‘一边倒’是以外交关系上互相尊重、平等和独立自主为前提的。中国以一个主权国家的姿态站在社会主义阵营之中，并非是无原则地倒向苏联。中共领导人在涉及国家利益的问题上决不含糊。”由此可知，“一边倒”政策( )
A．是根据意识形态来制定的
B．能够逐步冲破西方国家的封锁
C．是坚定站在社会主义阵营
D．体现独立自主的和平外交原则
D
解析： 依据材料“‘一边倒’是以外交关系上互相尊重、平等和独立自主为前提的……”结合所学可知，中华人民共和国成立前夕，国际形势处于美苏争霸的两极格局中，以美国为首的资本主义阵营对中国进行包围封锁，“一边倒”政策是从中国实际出发，符合中国国家利益的外交选择，它既不意味着中国政府绝不同英、美等资本主义国家来往，也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边，D项正确；选择倒向苏联社会主义阵营，就是考虑到了意识形态的影响，但是主要还是从国家利益角度，排除A项；20世纪50年代末到60年代初，中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮，逐步冲破西方国家的封锁，排除B项；C项只是材料部分内容，排除。故选D项。
2．(2022·福建福州期中)据统计，从1955年1月到1956年6月，共有78个国家和地区与中国有联系和交流。根据你的判断，这其中绝大多数国家属于( )
A．周边国家和邻近国家
B．社会主义阵营的国家
C．殖民地和半殖民地国家
D．不结盟运动国家
A
解析： 根据材料“1955年1月到1956年6月”并结合所学可知，此时中国已经提出和平共处五项基本原则和参加了万隆会议并提出“求同存异”原则，促进了中国和周边邻近国家的友好关系，迎来了中国的建交高峰，A项正确；新中国成立之初就已经和大部分社会主义国家建交，排除B项；殖民地没有外交权，我国在1955年1月到1956年6月主要是和新兴独立国家建交，排除C项；不结盟运动兴起于1961年，与材料时间不符，排除D项。故选A项。
3．(2023·江苏南通)1964年，毛泽东向来访的法国议员代表团指出：“我们反对资本主义，你们也许反对共产主义。但是，还是可以合作……不管资本主义大国也好，社会主义大国也好，谁要控制我们，反对我们，我们是不允许的。”由此可见，中法关系的改善( )
A．着眼于两大阵营之间的对抗
B．突破了“一边倒”的外交方针
C．顺应了国际政治格局的变动
D．促成中国迎来新一轮建交高潮
C
解析： 根据材料中的“我们反对资本主义，你们也许反对共产主义。但是，还是可以合作……不管资本主义大国也好，社会主义大国也好，谁要控制我们，反对我们，我们是不允许的”信息可知，二战后社会主义和资本主义两大阵营对抗，但是到了60年代后，国际政治格局开始由两极向多极化趋势演变，在此大背景下，中法两国又各自都想摆脱两个超级大国对自己的控制，正值国际政治格局变动之机，1964年中法两国建交，实现了中国同西方大国关系的突破，C项正确；中法关系的改善，着眼于各自国家利益的最大化，并非“阵营对抗”，排除A项；突破建国初“一边倒”外交方针的事件是1953年底“和平共处五项原则”的确定，排除B项；促成中国迎来新一轮建交高潮的是1972年中美关系开始走向正常化，排除D项。故选C项。
4．(2023·浙江湖州)1971年10月25日，在拥有128个成员国的第26届联合国大会上，针对恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案，有76个成员国投了赞成票。其中非洲有26票赞成，欧洲有23票赞成，亚洲有19票赞成，美洲有8票赞成。投票数据表明新中国( )
A．得到了国际社会的普遍认可
B．已成为有领导力的世界大国
C．参与以联合国为中心的活动
D．重点发展与亚非拉美的关系
A
解析： 根据材料“针对恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案，有76个成员国投了赞成票。其中非洲有26票赞成，欧洲有23票赞成，亚洲有19票赞成，美洲有8票赞成”可知，联合国中大多数国家都赞同中华人民共和国恢复在联合国的合法席位，A项正确；材料强调世界其他国家对中国的态度，而不是中国的世界大国地位，排除B项；恢复中华人民共和国的合法席位后中国才开始参与以联合国为中心的活动，排除C项；20世纪60年代新中国重点发展与亚非拉美国家的关系，排除D项。故选A项。
5．(2023·甘肃高台一中)20世纪80年代初，我国在外交上不再“以苏划线”“共同制苏”，而是提出反对一切霸权主义，尤其是反对美国、苏联的霸权主义，坚定站在和平力量一边。这反映出新时期( )
A．中苏之间已消除了外交分歧
B．我国坚定奉行不结盟的政策
C．美苏对抗严重威胁世界和平
D．我国外交重点转向区域合作
B
解析： 根据材料可知，20世纪80年代初，我国提出反对一切霸权主义，维护世界和平。结合所学，进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，在国际上需要一个和平环境，因此邓小平提出实行完全的独立自主、真正的不结盟，即不结盟、不孤立、不对抗、不针对第三国、全方位进行外交活动，在国际事务中，一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，独立自主地作出判断和决定自己的立场和态度，B项正确；当时中苏外交分歧并未消除，1989年中苏关系才实现正常化，排除A项；80年代，美苏在继续争霸的同时，控制和影响国际事务的能力却大为削弱，国际政治多极化趋势进一步增强，和平与发展成为时代主题，材料所述的外交政策转变就是基于“和平与发展成为时代主题”而作出的，排除C项；现代化建设新时期我国实行不结盟政策，而非区域合作，排除D项。故选B项。
6．(2022·浙江宁波期中)中共十九大以来，中国主办了“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织北京会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场外交，这些活动的特殊作用在于( )
A．致力于谋求地区性和平发展
B．积极引领全球治理体系变革
C．重点搞好与周边国家的关系
D．拓宽与发达国家的合作领域
B
解析： 根据材料可知，中共十九大以来，中国积极主办了一系列外交会议和论坛，这表明中国积极引领全球治理体系变革，B项正确；这些外交活动不仅涉及地区性和平发展，更涉及全球性的和平发展，排除A项；C项不属于这些活动的重点，而在于中国积极引领全球治理体系变革，排除；这些活动既包括发达国家，也包括发展中国家，排除D项。故选B项。(共65张PPT)
第四单元 民族关系与国家关系
在中国漫长的历史进程中，各民族迁徙汇聚，交流互补，冲突交融，推动了中国统一多民族国家的发展。各民族之间既有和睦相处，也有矛盾冲突，民族交往交流交融是主流。秦汉时期建立了统一多民族封建国家；魏晋南北朝时期，各民族大迁徙、大交融；隋唐时期，各民族在大一统条件下大交融、大发展；宋辽夏金时期，民族政权并立，各民族的交往交流交融也并未中断；元明清三代是统一多民族国家得到巩固和发展的时期，多元一体的民族格局渐趋稳定。近代以来，中华民族开启了自觉发展新阶段。
新中国成立后，中国共产党运用马克思主义解决中国民族问题，建立了民族区域自治的基本政治制度。中华民族大团结局面日益巩固。在世界范围内，各民族的大迁徙、大交流推动了民族和国家的变化。近代以来，西方民族国家形成，规范国家与国家之间交往的国际法也逐渐形成并成熟。中国积极参与国际事务，提倡独立自主的和平外交。
第11课 中国古代的民族关系与对外交往
课程标准 了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制。
素养目标 1.从“唯物史观”角度区别民族关系与国家关系，认识我国各民族在不同历史时期建立的政权与中央王朝的关系，以及中国古代处理对外关系的体制。
2．从“历史解释”角度认识中国历朝历代面临的民族关系；分析朝贡体系对中国融入世界的进程起到的作用。
3．从“史料实证”角度了解历朝历代的民族政策及边疆管理机构、不同时期对外关系的特征。
4．从“家国情怀”角度理解中国古代的民族交往交流交融是历史的主流。
基础必备 探新知
一、秦汉时期的民族关系
1．秦
(1)秦朝设_______、典属国等官职来管理民族事务。
(2)秦北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立了_________、桂林郡、象郡等。
典客
南海郡
2．汉
(1)汉朝设大鸿胪管理民族事务。
(2)汉初，对北方的匈奴采取_______政策。汉武帝时期，大败匈奴。东汉初，匈奴分为南北两部。89年，_______出击北匈奴，取胜。
(3)西汉在河西走廊设“__________”；在西域设置____________。
(4)在东北，西汉设护___________。
和亲
窦宪
河西四郡
西域都护府
乌桓校尉
1．秦汉时期民族关系体现出明显的区域特征：即南方地区的开发和交融加强，西部的贸易和交流频繁，北方边疆战争不断。
2．西域都护府设置影响
①促进西域发展：西域诸国摆脱了匈奴的控制，加强了与中原王朝经济政治和文化的联系。
②促进中西交往。
③促进经济交流：西域的优良动植物品种传入中原，中原的丝绸制品和铁器等传往西域，丰富了人民的生活。
④为后世提供借鉴。
(5)边疆推行_______政策，向北方大量移民屯田；在西域设置田官，督率戍卒屯田。
屯戍
思考1：汉代实行屯田制度的影响有哪些？
提示1：(1)经济上，开垦了西北的土地，把先进的生产工具和技术带到了西北地区，促进了西北边疆农业经济的发展，加强了西北地区同内地的经济文化联系。
(2)政治上，为汉朝对匈奴作战的胜利以及管辖西域奠定了坚实的基础，巩固了汉朝对西北地区的统治。
(3)文化上，推动了各民族间的文化交流，促进了民族间的交融。
(4)对后世：为曹魏时期屯田制发展，为军屯、民屯并行体制奠定了基础。
二、隋唐至两宋时期的民族关系
1．隋唐时期负责民族事务的机构是尚书省礼部及_________。
2．隋朝
(1)隋朝结束了统一国家长期分裂的局面，突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。
(2)加强对岭南地区各族的统治。589年，百越女首领冼夫人被册封为谯国夫人。
(3)在边疆主要推行郡县制，但往往以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。
(4)加强了与流求的接触，三次派人抵达_______。
鸿胪寺
流求
3．唐朝
(1)唐朝政府与边疆地区保持着密切联系，西北边疆各族称唐太宗为“_________”。
(2)___________、金城公主先后入藏；唐蕃之间还数次会盟。
天可汗
文成公主
思考2：文成公主入藏的积极作用有哪些？
提示2：(1)有利于中原王朝与边疆少数民族政权的和平、友好相处，促进了民族的团结和稳定了边疆的局势。
(2)有利于双方的经济文化交流和发展。
(3)文成公主入藏，把中原地区的耕作技术、农具制造、纺织、缫丝、建筑、造纸、酿酒、制陶、碾磨、冶金等生产技术传入西藏，促进了西藏社会的发展。
(3)南诏王曾多次被唐朝加封并遣子弟入唐学习。
(4)西北设安西、_______都护府，北方设安北、_______大都护府，东北设_______都护府，南方设安南都护府。都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
北庭
单于
安东
【概念阐释】羁縻府州制度
原因：魏晋南北朝时期出现民族大融合；唐朝国力强盛，社会稳定，经济发达；唐政府推行开明的民族政策。
特点：吸取前代经验与教训；先试点后推广，涉及地区逐步扩大；在承认中央王朝统治的前提下，边疆少数民族地区享有较大自主权；管理体系逐步完善。
影响：稳定了边疆社会秩序，巩固了国家统一；加强了内地与边疆的经济文化交流；推动了少数民族地区的发展；促进了民族融合；有利于统一多民族国家的巩固和发展；为后世制定民族政策提供借鉴。
4．宋朝：先后与契丹族建立的辽、党项族建立的西夏、女真族建立的金长期并立。辽、西夏、金、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。即使在局部政权割据、争战状态下，各民族间的交往交流交融也从未中断过。
三、元明清时期的民族关系
1．元
(1)元朝疆域辽阔，统治者一方面“_________”，另一方面对不同民族实行了明显的差别对待政策。
(2)元世祖封_________为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务。
(3)元朝还在东北、云南等地设行省，征发赋役。
行汉法
八思巴
2．明
(1)明朝有礼部、鸿胪寺管理民族事务，还有负责培养各种民族文字翻译人才的_____________。
(2)修筑长城，并沿长城布置“_______”。
(3)在辽东、宣府、大同等地开放_______，与蒙古、女真各族开展贸易。
(4)在东北设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西北设赤斤蒙古、沙州、哈密等卫；在西南设土司。
提督四夷馆
九边
马市
(5)明朝敕封西藏僧俗领袖为“_____”“法王”，建立_______性质的都司等机构，对西藏地方进行管辖，并通过贡赐、_______贸易进行经济交流。
王
羁縻
茶马
【概念阐释】土司制度
土司制度是元、明、清时期在少数民族地区设立的地方政权组织形式和制度。“土司”又称“土官”，是由封建王朝中央任命的地方官，“世官、世土、世民”是其重要特点，即世袭的政治统治权，包括辖区土地的世袭所有权及对附着在土地上的农民的世袭统治权。
3．清
(1)清朝设立_________管理边疆民族事务。
理藩院
元朝设的宣政院和清朝设的理藩院都是管理少数民族和宗教事务的机构，但其职能是不一致的。元朝的宣政院实际上还直接掌管西藏地区，而清朝的理藩院没有辖地。
(2)清朝通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
(3)通过军事斗争平定___________叛乱，土尔扈特部回归祖国，巩固西北边疆。
(4)清政府分别册封___________和五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”，在_______、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
(5)在西南，清政府沿袭土司制度，后来逐渐进行“__________”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。
噶尔丹部
五世达赖
青海
改土归流
四、中国古代的对外交往
1．汉
(1)陆路：经河西走廊向中亚、西亚延伸。97年，_______奉西域都护班超之命出使大秦，抵达波斯湾一带。
甘英
汉朝对外交往的特点
(1)以商贸为主。
(2)中外交往以陆路为主，海陆并举。
(3)与亚洲包括东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚等地区的国家交流频繁。
(4)中国文明通过丝绸之路广泛外传。
(5)中国开始吸收佛教等外来文化。
(6)汉代文明先进，对世界影响深远。
(2)海路：从合浦郡徐闻县出发，最远可以航行到印度南部。东汉时期，_______派使臣来朝，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委(倭)奴国王”金印一枚。
倭国
2．隋唐至宋
(1)陆路：隋唐时期与西域商路畅通。隋炀帝命裴矩驻张掖，管理通商事务。唐朝与大食国的接触，使_________传入阿拉伯地区。
(2)海路
①隋朝常骏从南海郡出航到达赤土国，国王也遣其子随常骏来到中国。
②日本向唐朝派_________，将唐朝文化带到日本。
③宋朝恢复了唐朝由广州出发经越南到_________的旧路，又开辟了由明州到_______和朝鲜半岛的航路以及泉州到南海的航路。
造纸术
遣唐使
阿拉伯
日本
思考3：为什么宋朝时期海路比较发达？
提示3：(1)宋代农业、手工业发展，商业繁荣，为海外贸易兴盛奠定了物质基础。
(2)宋代与中亚等地的大陆交通线断绝，陆路中外贸易不畅。
(3)科学技术在宋代得到了长足的发展，造船和航海技术更加先进。
(4)宋代统治者的重视。
3．元
(1)特点：通往欧洲的_______通道都很通畅。
(2)表现：13世纪，马可·波罗经西亚、中亚抵达中国，在中国生活了17年，然后由泉州经海路回到威尼斯，后来留下著名的《马可·波罗行纪》。
4．明清
(1)特点：明清政府在对外关系上致力于维护___________和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。随着对外交往增多，清朝对外关系开始缓慢转型。
海陆
朝贡体制
【概念阐释】(历史解释)：朝贡贸易
1．含义：通过朝贡与赏赐完成交易，也就是通过两国官方使节的往返，以礼物赠答进行交换的贸易方式。
2．特点：和平主义性质；互利性；厚往薄来；政治目的大于经济目的；官府控制垄断。
3．目的：政治上宣扬国威，加强与海外各国的联系；经济上求购各种异域珍宝特产，满足统治者对于奢侈品的需求。
4．影响：促进了与周边国家的交流，扩大了中国的对外交往和国际影响；造成了政府沉重的财政负担；东亚逐渐形成了以中国文化为核心的东亚文化圈。
5．瓦解的原因：国力下降；厚往薄来，不顾经济利益；西方殖民势力冲击。
(2)表现
①中俄关系：1689年，中俄订立《尼布楚条约》。
②中英关系
A．关系：清政府拒绝了英国___________使团的请求，关上了对英交往的大门。
B．原因：清朝皇帝坚持认为天朝地大物博，无所不有，不需要与外界贸易。
马戛尔尼
思考4：清推行闭关锁国政策的原因有哪些？
提示4：(1)经济：传统小农经济的封闭性。
(2)政治：加强专制统治的需要。
(3)政策：维护朝贡体制。
(4)思想：夜郎自大。
史料探究 释疑难
探究主题：中国古代的民族关系与对外交往(时空观念、史料实证、历史解释)
史料一 汉武帝统治时期以儒学处理民族问题、制定民族政策，促进了中国统一多民族国家的形成。汉武帝在统一过程中除对匈奴、南越用兵征伐外，其余基本上是通过和平交往逐步实现的……汉代对周边少数民族的统一，重视的是政治统一，其他如文化、习俗、社会组织、经济形态，可以“尽如故”……汉武帝不断招抚匈奴降将，争取、分化、联合少数民族进步势力，以德服人……武帝即位之初按传统搞过和亲，
但匈奴贵族反复无常，侵扰仍未中止，才迫使他兵戎相见……儒学及汉武帝的民族政策对汉代及后世封建时代处理统一过程中的民族关系，开拓、发展和巩固我国统一多民族国家都产生了积极影响……中国人在大一统影响下保持一种民族凝聚力，使中国能以统一的大国屹立于世界民族之林。
——刘厚琴《儒学与汉代社会》
探究1：根据史料一并结合所学知识，概述汉武帝采取哪些措施推动民族融合。
提示1：措施：用兵征伐匈奴、南越；以政治统一为原则，不改变各民族习俗；招抚少数民族降众，重用少数民族人才；和亲政策。
拓展：中国古代民族交融的途径与方式
(1)生产斗争促进交融：如三国时，南方越族同汉族共同开发江南。
(2)阶级斗争促进交融：如西晋时，汉族同少数民族共同反抗西晋的暴政。
(3)社会改革促进交融：如北魏孝文帝改革所采取的封建化政策。
(4)和亲及册封促进交融：如两汉时的和亲政策，唐代的册封政策、明清册封藏族地区宗教领袖、清朝满蒙联姻等。
(5)国家统一促进交融：如隋唐时国家统一强盛，少数民族纷纷来中原学习，元代大统一，形成新的民族——回族等。
(6)中国古代历代政权对少数民族地区的管辖促进了交融：如秦汉对边疆地区设郡县行政机构进行管理。
史料二 朝贡外交是中国古代王朝特有的一种外交体系……自商周以来，中原王朝都一直认为自己居天人之中，是“天朝上国”，凡要与中原王朝建立关系、展开外交者，必须以朝贡方式进行。到了清朝，造就万邦来朝、八方来仪的盛世，并没有其他帝国那种军事的、经济的功利要求。
——根据李敏《试论中国近代外交的转型》
等文章改编
探究2：根据史料二，概括中国古代朝贡外交的特点，并分析其弊端。
提示2：特点：以天朝上国自居，热衷于形式上的朝贡礼仪；以政治目的为主，忽视军事和经济上的利益要求。
弊端：助长王朝统治者唯我独尊的自大心理，不利于近代平等外交关系的建立；厚往薄来的朝贡贸易造成了财政紧张；朝贡外交关系缺乏稳定性，不利于抵御西方的侵略。
拓展：中国古代对外交往的特点
(1)由开放走向闭关：明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关自守。
(2)路线由陆路为主转向海路为主：秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路(虽有海上丝绸之路但不占主要地位)；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，主要是以海路为主。
(3)对外贸易与文化交流同步进行：秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教传入中国；唐朝时中国和日本、新罗、印度的交往主要是经济文化交流；宋代对外交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清时期从国外引进大量农作物。
(4)交往形式以和平为主：和平交往，汉朝丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经济文化交流为主；宋代海外贸易。战争，戚继光抗击倭寇；郑成功赶走荷兰殖民者收复台湾；康熙皇帝组织雅克萨之战，抗击沙俄入侵。
课程延伸 提素养
1．朝贡贸易
先秦时期，朝贡是天子与诸侯之间隶属关系的表现；秦汉以后被推广运用到处理与域外关系上，成为历代王朝处理对外关系的基本模式。汉朝时，中外交往中的“朝贡体制”便已形成。例如，“(汉武帝)元封三年，大秦国贡花蹄牛”，“(汉和帝永元)十三年，安息王满屈复献狮子及条支大鸟”，“桓帝延熹九年，大秦王安敦遣使自日南徼外献象牙、犀角”等等，这些记载都将外国使节的到来称为“朝贡”。
按照朝贡模式，外国使节来华，被视为前来朝贡，即承认中国为宗主、自己是藩属；外国使节觐见中国皇帝时，也必须行臣属之礼；他们的礼物被视为贡品，而中国君主会册封那些国家的统治者各种名号，回赐各种礼物；中国派往各国的使节的主要任务是册封名号和赏赐礼品，以建立宗藩关系；与中国有朝贡关系的国家可以到中国进行贸易。因此，朝贡体制也可以称为“封贡体制”，反映到经济上，便是“朝贡贸易”。古代中国对存在朝贡关系的国家并不干涉其内政，在经济上也往往给予优厚的赏赐。
2．马市：明朝在辽东、宣府、大同等地开放马市，与蒙古族开展贸易。在开原、抚顺开设马市，与东北女真等族贸易。自西汉有互市以来，即有马的交易。唐朝与突厥、吐蕃互市，初“以金帛市马”，后扩大到茶叶。宋与辽、西夏、金之间的榷场互市，物品更广泛，而且将马市范围逐渐推广到西南某些少数民族。明朝最初在辽东的开元南关、开元北关和北宁三地开设马市，与海西女真、建州女真、蒙古的朵颜三卫进行交易。
随堂训练 测达标
1.(2022·浙江期末)东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐金印一枚，右图为1784年出土于日本的“汉委(倭)奴国王”金印的印文。该金印可用以说明( )
A．中日交往历史悠久
B．中日经济联系密切
C．日本全面学习中国
D．朝贡体制遭到破坏
A
解析： 材料“东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐金印一枚”说明的是中日交往历史悠久，因此A项正确；材料未涉及经济联系，体现的政治赐封关系，排除B项；日本全面学习中国是在唐朝，排除C项；朝贡体制遭到破坏是在晚清，排除D项。故选A项。
2．(2023·广东潮州)下面是我国发行的一组邮票，邮票中的主人公对当时历史发展作出的相同贡献是( )
A．加强中央集权
B．推动民族交融
C．促进汉藏友好
D．强化边疆控制
B
解析： 根据所学知识可知，“昭君出塞”与匈奴的和亲加强了汉朝与匈奴之间的友好，“文成公主入藏”加强了唐王朝与吐蕃之间的友好，所以她们的相同贡献是推动了民族交融，B项正确；“昭君出塞”和“文成公主入藏”与加强中央集权无关，A项排除；“文成公主入藏”促进了汉藏友好，“昭君出塞”不符合，C项排除；材料体现的是加强了与其民族之间的友好往来，不是强化对边疆的控制，D项排除。故选B项。
3．(2022·安徽师大附中期中)新疆吐鲁番的晋唐时期古墓群出土的政府文书中，有大量关于与中原地区一致的钁、磨等农具，以及源自中原地区“水皑”和“水磨”等水力驱动的谷物加工工具的记载。由此可知，当时吐鲁番地区( )
A．农业生产由政府直接指导
B．与内地经济文化交流密切
C．墓葬文化与中原地区类似
D．农业动力获得根本性突破
B
解析： 根据材料并结合所学可知，新疆是中国领土不可分割的一部分，西汉时期西域都护的设置，标志着新疆地区正式归属中央版图，加强了中原王朝对新疆地区的管辖和经济文化联系。新疆吐鲁番的晋唐时期古墓群出土的政府文书中，记载了大量有关与中原地区一致的农具以及源自中原地区的以水力驱动的谷物加工工具的记载，说明新疆与中原地区经济文化交流密切，B项正确；材料未体现“农业生产由政府直接指导”，排除A项；材料只强调政府文书对关于与中原地区一致的农具及源自中原地区的谷物加工工具的记载，不能说明墓葬文化与中原地区类似，排除C项；材料只是反映政府文书中记载了一些历史，无法体现“农业动力获得根本性突破”，排除D项。故选B项。
4．(2022·华南师大附中高二期末)1042年，辽兴宗在给宋仁宗的信中写道：“封圻(疆土)殊两国之名，方册(典籍)纪一家之美。”第二年，他又写道：“两朝事同一家。”其意在表达辽和宋( )
A．政治上亲如一家 B．经济上有互补性
C．文化上有认同感 D．关系上相互依赖
C
解析： 依据材料“一家之美”“两朝事同一家”可知，反映了辽和宋“契汉一体”的中华观念，说明辽宋文化上有认同感，C项正确；材料反映的是辽宋的文化认同，而且辽宋在政治上存在差异和矛盾，排除A项；材料反映的是辽宋的文化认同，不能体现经济上有互补性，排除B项；材料反映的是辽宋的文化认同，不能说明关系上相互依赖，排除D项。故选C项。
5．(2022·山东德州期末)元朝对边疆的管理，开了在中央政权中设置具体管理地方机构的先河，这主要表现在元朝设立了( )
A．枢密院 B．宣政院
C．中书省 D．理藩院
B
解析： 结合所学可知，宣政院最早叫总制院，元朝设立，它是直属中央的管辖机构，主要职能是掌管全国佛教事务和统辖西藏地区军政事务，B项正确；枢密院，封建时代中央官署名，五代至元的最高军事机构，唐始设枢密使，掌文书，以宦官任之。后唐时枢密使辅佐宰相，分掌军政。宋设枢密院与“中书”分掌军政大权，号称“二府”。枢密院与材料信息不符，排除A项；元置中书省总理全国政务，也称都省，与材料信息不符，排除C项；理藩院是清朝政府统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构，与元朝无关，排除D项。故选B项。
6．(2022·江苏淮安高二期末)清朝视周边民族与中原为一体，在治理政策上具有高度的灵活性，如下图所示，这说明清朝( )
A．民族治理体现因地制宜
B．民族交流互鉴趋于多元化
C．民族平等政策得以彰显
D．民族事务管理走向法制化
A
解析： 材料中的土司制度针对的是西南地区的少数民族，盟旗制度针对的是蒙古地区，政教合一针对的是西藏地区，伯克制针对的是新疆地区，说明的是清朝采取的民族政策是因地制宜，A项正确；材料与民族交流互鉴无关，排除B项；这些政策属于对少数民族的羁縻政策，与民族平等政策无关，排除C项；材料与“民族事务管理走向法制化”的说法无关，排除D项。故选A项。(共44张PPT)
第四单元 民族关系与国家关系
第13课 当代中国的民族政策
课程标准 了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。
素养目标 1.通过史料分析民族区域自治制度形成的背景和渊源，培养学生的“史料实证”能力和“唯物史观”。
2．通过文字、图片等资料，理解民族区域自治制度的概念，培养学生的“历史解释”能力。
3．通过阅读史料，分析民族区域自治制度的历史意义，培养学生“辨证分析”历史问题的能力。
4．通过认识到民族区域自治制度对体现民族平等团结、共同繁荣和实现中华民族的伟大复兴的意义，培养学生的“家国情怀”。
基础必备 探新知
一、民族区域自治制度的建立
1．原因
(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的___________格局。
(2)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合__________的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
多元一体
中国国情
思考：我国实行民族区域自治政策的原因有哪些？
提示：(1)民族地域分布因素：大杂居，小聚居，交错杂居的分布格局。
(2)历史因素：自古多元一体、交往交融；争取民族独立和解放斗争中形成的休戚与共关系和政治认同；历史上解决民族问题的成功经验。
(3)历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，提供了有益的经验。
(4)现实需要：旧中国少数民族地区发展落后，备受剥削、歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。
(5)理论来源：马列主义普遍原理和中国具体实际相结合；适合国情。
2．过程
(1)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据___________原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
(2)1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行___________。”
(3)1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立_______________。这是我国第一个省一级的自治区。新中国成立后，相继成立了新疆、广西、宁夏、西藏民族自治区以及一大批州、县级的民族自治地方。
民族平等
区域自治
内蒙古自治区
(4)1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。
(5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》，正式确立____________制度。
民族区域自治
民族区域自治制度的确立：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》初步形成。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确立。
二、民族区域自治制度的发展
1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
2．表现
(1)1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度以基本法律形式固定下来，从此纳入法律轨道。
(2)根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。
(3)1990年，中共中央提出“_____________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
(4)随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。
(5)1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的_______政治制度之一。
三个离不开
基本
民族区域自治制度的特点
(1)民族自治地方分为三级
(2)民族自治地方主要分布在西北、东北、西南等地。
(3)中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。
(4)民族区域自治是区域自治和民族自治相结合的自治形式。
3．作用
(1)维护国家的___________。
(2)保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。
(3)实现民族地区经济社会事业加快发展。
集中统一
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．中共十八大以来，党和国家全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、_____________和中国特色社会主义的认同。
2．中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族_________意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
中国共产党
共同体
3．铸牢中华民族_________意识被写入《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
4．党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
共同体
当今，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。
史料探究 释疑难
探究主题：当代中国的民族政策(史料实证、历史解释)
史料一 第四条 民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第五条 民族自治地方的自治机关必须维持国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。
第七条 民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
——《中华人民共和国民族区域自治法》
(2001年2月28日修正)
探究1：依据史料一，可以看出民族区域自治的地方自治机关行使自治权的前提是什么？其首要目标是什么？
提示1：维护国家统一是前提；服从国家整体利益是首要目标。
史料二 第六条 民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。
民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。
民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
——《中华人民共和国民族区域自治法》
(2001年2月28日修正)
探究2：依据史料二，指出民族区域自治机关的主要任务是什么。
提示2：主要任务：领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设；发展生产力，加快地方经济发展，提高各民族的物质生活水平；加快文化建设，继承和发扬民族文化优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
史料三 第九条 上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫。禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
——《中华人民共和国民族区域自治法》
(2001年2月28日修正)
探究3：依据史料三，可以看出中国政府对少数民族分裂势力坚持怎样的立场？
提示3：立场：禁止破坏民族团结，禁止制造民族分裂。
史料四 第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。
民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。
——《中华人民共和国民族区域自治法》(2001年2月28日修正)
探究4：依据史料四，可以看出国家对少数民族地区的发展和建设在人员安排上有什么特点？
提示4：特点：培养当地干部、管理人才和技术工人；照顾当地少数民族人才选拔；优待和鼓励各种专业人才参与少数民族地区的建设。
拓展：民族区域自治制度的优越性
1．有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族内部事务的权利。
2．有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜、因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。
3．有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
4．有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
课程延伸 提素养
1．《中华人民共和国民族区域自治法》规定的自治权
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例……
第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行……
第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划……
第三十七条 招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程……
——《中华人民共和国民族区域自治法》(节选)
2．习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话节选
实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。
随堂训练 测达标
1．(2022·辽宁高二期中)新疆维吾尔自治区成立60多年来，地区经济总量增长了160倍，维吾尔族人口从220万增长到的1 200万，人均寿命从30岁提高到74.7岁。新疆的繁荣发展主要得益于( )
A．党的民族政策的全面贯彻落实
B．“一带一路”倡议的全面实施
C．民族区域自治制度的最早确立
D．高度自治的治疆政策的推行
A
解析： 根据材料可知，新疆维吾尔自治区自成立以来，地区经济、人口数量、人均寿命都有极大的增长，这主要得益于党的民族政策的全面贯彻落实，A项正确；“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，排除B项；内蒙古自治区成立于1947年，是最早，排除C项；香港、澳门实行高度自治，排除D项。故选A项。
2．(2022·河南南阳期中)自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度。材料可以用于说明( )
A．改革开放时期我国民族关系发生了根本性变化
B．民族区域自治实现了少数民族当家作主的愿望
C．民族平等与团结是实现各民族共同繁荣的前提
D．各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证
D
解析： 由材料可知，自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家重视加快少数民族地区经济的发展，这是因为民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证，D项正确；“根本性变化”表述错误，排除A项；材料强调的是国家重视少数民族地区经济的发展，排除B、C两项。故选D项。
3．(2022·浙江期中)1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关。”《中国人民政治协商会议共同纲领》作出这一规定是基于( )
A．国内各民族平等地位的实现
B．少数民族参政议政的强烈愿望
C．国家统一和民族团结的现实
D．各民族聚居的情况及文化特点
D
解析： 根据“按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关”并结合所学内容可知，这一规定作出的依据是我国各民族聚居的情况和文化特点，D项正确；1949年国内各民族的平等地位尚未实现，排除A项；实行民族区域自治并不是少数民族参政议政的强烈愿望，排除B项；此时国家统一尚未实现，排除C项。故选D项。
4．(2022·宁波咸祥中学期中)《中国的民族区域自治》白皮书说：“在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方。”材料表明实行民族区域自治制度( )
A．继承了古代民族政策
B．缩小了各民族经济差异
C．符合我国的具体国情
D．体现各民族的政治愿望
C
解析： 依据材料“在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方”可知，民族区域自治制度是根据我国的民族实际情况而建立的，这说明民族区域自治制度符合我国的具体国情，C项正确；A、B、D三项在材料中均未体现，排除。故选C项。
5．(2022·黑龙江鸡东期末)有学者指出，1982年宪法不仅以根本大法的形式肯定和坚持了民族区域自治，而且在1954年宪法的基础上做了一系列重要的修改和补充，为民族区域自治法的制定提供了宪法依据。这表明( )
A．民族区域自治制度渐趋完善
B．吸取了民族区域自治的经验教训
C．社会主义法制逐步健全完善
D．民族区域自治开始有了法律保障
A
解析： 根据材料“1982年宪法不仅以根本大法的形式肯定和坚持了民族区域自治”“在1954年宪法的基础上做了一系列重要的修改和补充”可知，民族区域自治制度在社会主义法制框架内逐步健全和完善，A项正确；材料主旨强调民族区域自治制度的完善，无法得出是否吸取了民族区域自治的经验教训，排除B项；材料主要反映民族区域自治制度的完善，并非社会主义法制的完善，排除C项；1954年宪法就已正式确认了民族区域自治制度，D项说法错误，排除。故选A项。
6．(2022·江苏如皋中学期末)2020年夏，习总书记赴宁夏考察，深入了解当地推进脱贫攻坚情况，在金星镇金花园社区，总书记深情嘱咐“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少”。这表明新时代党和国家在处理民族问题方面( )
A．凸显中华民族共同体意识
B．旨在国家统一大业的实现
C．确保少数民族的高度自治
D．重视基层民主制度的建立
A
解析： 材料“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少”体现了新时代党和国家在处理民族问题方面坚持中华民族共同体意识，A项正确；材料涉及的是脱贫以及全面实现小康而非国家统一，排除B项；少数民族地区并非高度自治，排除C项；材料内容与基层民主制度无关，排除D项。故选A项。(共16张PPT)
第四单元 民族关系与国家关系
单元整合
一、汉唐对外交往的异同点
(1)共同点
①朝鲜、日本是对外交往的主要对象。
②对外都进行了经济技术交流。
③政府是对外活动的主要参与者。
(2)不同点
①汉代的对外交往以陆路为重，而唐代则水陆并重。
②唐代对外交流物品、技术种类更多，并注重对中外文化的“兼蓄”。
③唐代对外政策更加开放，同唐朝交往的国家增多。
④唐代的对外交往与汉代相比，对世界产生了更加深远的影响。
二、比较国际联盟与联合国的异同点
(1)相同点
①都以维护世界和平与安全为己任。
②都是世界大战后，因各国对和平的渴望而产生的。
(2)不同点
①国际联盟的产生比较仓促，酝酿时间短，缺乏协调性。联合国的建立经过了多次谈判，参与各方有共同的目标进行协调，都是大国参与。
②国际联盟基本是以欧洲为中心，美国没参加；苏联与战败的德国仅仅是后期短暂参与，缺乏广泛性；实质上成为英法维护凡尔赛体系的工具。联合国的成员遍布世界，具有广泛的代表性。
③国际联盟的运行机制很空洞，参加、退出、开除都很随意；实行“全体一致”原则，各会员都有否决权，造成行动缺乏有效性，没有约束力，且主要机构权力划分不明确。联合国实行“大国一致”原则，主要机构权力清晰，拥有行动力和一定的约束力。
④国际联盟没能禁止战争，只是在特定情况下限制参加战争，最终导致第二次世界大战爆发。联合国废除了战争的权力，还建立了制裁侵略的机制。
⑤国际联盟对于经济、社会、人权等问题，仅仅是监督管理，而且很不稳定。联合国在这些方面有明确的机制保障，有推动能力。
三、近现代国际法的发展
发展历程 表现 原因
奠基人 ——格劳秀斯 确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础 各国强调国家利益至上，各国纷争加剧
发展历程 表现 原因
奠基之作 ——《威斯特伐利亚和约》 开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则 1618—1648年，欧洲发生了长达三十年的混战
大国协调原则—— 维也纳体系 建立了大国协调的原则，并以军事手段维持的原则 19世纪初拿破仑帝国崩溃
发展历程 表现 原因
否定战争 苏俄提出不兼并不赔偿原则，宣布侵略战争为反人类罪，国际法发展进入新阶段 第一次世界大战和十月革命胜利
国际组织 ——国际联盟 成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟，还签订了《非战公约》 一战后，战胜国建立了凡尔赛—华盛顿体系
发展历程 表现 原因
二战后国际组织——联合国 《联合国宪章》确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善。国际法院在荷兰海牙成立，发展了国际司法制度 二战使国际法遭到破坏
新时代 新发展 国际法的领域扩大，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面，颁布一系列国际法性质的公约或宣言 战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增
发展历程 表现 原因
国际法的 发展历程 的特点 (1)国际法的适用主体不断扩大，由主权国家发展为争取独立的民族和其他国际组织，从欧洲扩展到世界。 (2)国际法的对象和范围不断扩大，从单一的政治内容发展为涉及政治、经济、文化、教育等多门类、涉及细化分支的庞大的体系。 (3)国际法实施以国际组织为保障，以“大国一致”为原则，确立处理国际关系的诸多原则和方法。 (4)在演进过程中废弃不合理部分，丰富部分内容，增加新分支。
四、世界格局的演变对中国外交政策的影响
时期 外交政策 (方针) 外交成就 世界局势
中华人民共和国成立初期 “另起炉灶”“打扫干净屋子再请客” “一边倒” 提出和平共处五项原则；万隆会议上提出“求同存异”方针 美苏“冷战”对峙；局部 “热战”
时期 外交政策 (方针) 外交成就 世界局势
20世纪六七十年代 改善同西方资本主义国家的关系 中国在联合国合法席位的恢复、中美关系正常化、中日建交 欧洲一体化进程加快、日本崛起、不结盟运动兴起，世界多极化趋势出现
时期 外交政策 (方针) 外交成就 世界局势
改革开放后 继续坚持独立自主的和平外交方针，实行不结盟政策，对外开放 开展多边外交，积极推动各种国际交流与合作；构建以合作共赢为核心的新型国际关系；提出维护世界和平发展的中国方案 两极格局瓦解，多极化趋势加强，和平与发展成为当代世界的主题
