课件42张PPT。 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”
第9课 北美大陆上的新体制 课标要求:
1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。我们要讲的内容新体制的内涵:近代资产阶级共和制
新体制的建立:联邦宪法的制定
新体制的特点:1787年宪法的三原则
维护新体制的斗争:内战和宪法修正案
新体制的完善:两党制一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争三、两党制——新体制的确立——新体制的维护与巩固——新体制的发展一、联邦宪法的制定1776年,《独立宣言》发表。1781年,独立战争取得军事胜利。1783年,英国承认美国。独立战争后,美国建立资产阶级国家。1775年, 打响独立战争第一枪.独立战争:1775~1783
The United States of America邦联与联邦的区别
◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟
◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州概念解读:
邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限经济——无征税权,无统一的对外关税
给英国的商品倾销以可乘之机政治—— 松散的状态,无法维持统治秩
序 的稳定。 弊端外交—难以形成统一的声音 材料一、新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很大程度上,归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序,建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
材料二、有人写信给华盛顿,认为美国也应该像其他国家一样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说:“我们的国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用其他政体,就是叛逆。”既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来,又要确保共和制,如何做到?1787年5-9月费城制宪会议华盛顿富兰克林麦迪逊美国宪法之父如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。考点1:独立之初的严峻形势(一)梳理知识,步步为赢——联邦政府建立的背景
摆脱了英国殖民统治,美国独立。邦联制的松散与软弱,导致社会动荡,经济发展受到阻碍。必须要建立强有力的中央政府。启蒙思想的影响——孟德斯鸠的“三权分立”学说 。表现:经济上各地互设关卡,商品流通不畅政治上经常骚乱,社会动荡加剧外交上对外贸易处于不利地位1、政治前提:2、必要性:3、理论来源:新政权面临新问题?统一民主(中央集权)(确保共和)
邦联制
中央政府
权力微弱联邦制
强化中央权力2、如何避免专制政体?1、如何建立强有力的中央政府?美国1787年宪法考点2:1787年宪法的颁布1、制定:2、主要内容:(一)梳理知识,步步为赢——联邦政府建立的依据__ __年北美各州代表在__ _ _召开__ __会议1787年费城制宪国家结构形式:联邦制政体:总统共和制史料一 联邦的地位高于州的地位…… 联邦宪法是全国最高的法律,任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法,不得与联邦宪法想抵触。
史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。 -----《1787年宪法》
联邦权力和地位高于各州请问:1、史料一对联邦政府权力和地位做了怎样的规定?宪法规定实行什么样的国家结构形式?2、据史料二概括州权力的特点?各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。3、上述材料体现了哪两者的的关系?其关系有何特点?指出对美国发展的重大作用?国家结构形式:联邦制国家考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢联邦政府与州的关系。联邦政府与州实行分权,国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)(3)作用:(3)作用:
政治:既加强中央集权(统一),又可发挥地方的积极性(效率),避免了过度集权。
经济:有利于美国资本主义的发展.(2)特点:中央集权与地方分权相结合(1)内容:美国是一个联邦制国家
分权:
A、联邦拥有政治、经济、军事和外交大权。
B、各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权;
权力关系:A、国家结构形式:联邦制2、宪法的内容(2)特点:(1)内容:考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢联邦权力高于各州权力;美国宪法的成功之一:它很好地协调了中央与地方的关系,保证了联邦的大权,有利于稳定形势,巩固国家统一。考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢2、宪法的内容A、国家结构形式:联邦制B、政体:总统共和制(1)内容:①立法权属于国会,国会由参议院和众议院组成。国会有权征收税金、关税和其他赋税。
②司法权属于最高法院,对法律有最高司法解释权。③行政权属于总统,总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,由选民间接选举产生,对选民负责,对宪法负责。A.分权:B.制衡:总统
(行政权)国会
(立法权)最高法院
(司法权)法院可宣布法律不合宪法,可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律;可以弹劾总统总统任命大法官可宣布总统法令违宪,审查行政行为,行使最高审判权权力中心分权与制衡思考1 各机构之间如何制衡?B.制衡:考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢2、宪法的内容B、政体:总统共和制(1)内容:三 权 分 立互 相 制 衡考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢2、宪法的内容A、国家结构形式:联邦制B、政体:总统共和制(1)内容:A.分权:B.制衡:(2)关系特点:三者独立平等,互相制约。思考:2、各机构之间关系有何特点?体现什么原则?有何作用?分权与制衡。防止专制出现,保证了民主。(3)原则:(4)作用:美国宪法的成功之之二:很好地平衡了中央权力机构之间的关系,从体制上保证了国家的民主.考点2:1787年宪法的颁布(一)梳理知识,步步为赢2、宪法的内容B、政体:总统共和制拓展:美国总统共和制的特点
1. 三权分立,立法权、司法权和行政权相互独立,彼此制衡。
2. 总统既是国家元首,也是政府首脑。总统对选民和宪法负责。
3.政府对宪法负责,不对国会负责。观后思考在美国《1787年宪法》的规定下,总统、议会和最高法院谁可以单独决定国家大事?三者之间的相互关系是什么?美国总统奥巴马 最高法院 大法官伦奎斯特 ●请问,您今年76岁,仍在坚持上班,您是怎样当上大法官的?为什么可以一直任职到现在?由总统提名,并经参议院批准;除非犯罪,否则终身任职;●您曾多次抨击伊朗和朝鲜,把他们称为“邪恶轴心”。请问,您有权对他们宣战吗?没有,宣战权属于国会,总统可调动军队。●请问,如果总统先生违法,你们是否有权处置?如果有,如何处置?有权;国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长佩诺西 材料:美国的布什政府发动了对伊拉克的战争,这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。⑴布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权?假如国会没有授权,布什政府发动了对伊战争,结果会怎样?根据美国宪法,只有国会才有宣战权,其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争,那么国会就可以弹劾总统;同时,联邦法院也有权认定总统违宪,宣布他发动战争无效;布什就可能遭到上下的一致反对,甚至失去总统的宝座。 材料:美国的布什政府发动了对伊拉克的战争,这是布什政府对美国国会于通过的对伊战争授权法案的具体执行。假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争,这场战争能否发动?国会能否直接发动战争? 如果布什不愿意发动对伊战争,那么他有权否决国会通过的这一法案,战争就可能不会发生了。不过,国会也可以2/3的多数推翻总统的否决,如果是这样,布什就只能发动战争了。
国会无权直接发动战争,因为美国军队的总司令是总统而不是国会,国会不可能直接对军队发布命令。权力中心?总统共和制总统。美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,处于联邦政府的权力中心。1787年宪法的原则和内容联邦制原则
(中央集权原则)分权制衡原则民主原则一个强有力的中央政府 一个全国性的议会一个最高司法体系各州保留较大的自主权总统、议员:民选产生和任期制立法、行政、司法三权分立,相互制约 分权
制衡
原则
加强了中央政府的权力
避免专制政体的出现
联邦制
总统共和制
考点2:1787年宪法的颁布考点2:1787年宪法的颁布(二)重难点突破3、1787年宪法的原则考点2:1787年宪法的颁布(二)重难点突破3、1787年宪法的原则史料四 1787年宪法第一条第十款 无论何州不得缔结条约、结盟或加入邦联……不得铸造货币……
史料四表明1787年宪法具有什么特点?联邦制原则(中央集权原则)史料五 1787年宪法第一条第二款、第三款 众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成……合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成,参议员任期6年……
史料五众议院由选举产生体现了1787年宪法的什么原则?民主原则考点2:1787年宪法的颁布(二)重难点突破3、1787年宪法的原则史料六 1787年宪法第二条第一款 行政权力赋于美利坚合众国总统。总统任期四年……
史料六表明美国实行了怎样的政治制度?总统制A、分权与制衡原则:立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则
B、联邦制原则(中央集权原则):联邦政府与州实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于州。
C、民主原则:总统和议会议员都由选举产生,实行任期制并对选民负责。
D、总统制原则:宪法规定美国实行联邦制总统共和制,总统拥有广泛的权力。(1)地位与性质:近代世界第一部资产阶级成文宪法
(2)对政治:使美国成为一个实行联邦制的总统制共和国,保证了美国的长治久安
(3)对经济:促进了美国社会经济的发展
(4)对世界(创新)这种民主共和体制对世界产生广泛影响,推动了世界的政治民主化进程.
意义:1787年宪法的局限性:1、没有规定人民的基本权利
2、保留了奴隶制,打上种族歧视的烙印
3、妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。知识之窗:宪法的发展⑴1789年,国会制定出宪法的前10条修正案,规定了公民的若干自由权
⑵南北战争后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第13-15条修正案
⑶1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权
(4)20世纪60年代,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案
主观原因:州权主义思想根深蒂固
根本原因:南北经济冲突激化,焦点在于
导火线:林肯当选为总统
1861年 林肯“为联邦统一而战” 南北战争南方人又是我的兄弟了!奴隶制的存废 3、新体制的巩固二、维护联邦统一的斗争 这场战争最终清除了联邦只是一个各州的联盟,而其成员可以随意退出的观念。如今成功地取代它的是另一种观念,即美国不是由各成员州组成的,而是一个不可改变的团结在一起的人民组成的一个整体,即一个民族国家。
——摘自R.帕尔默等《近现代世界史》 任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。
——宪法第14条修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一宪法修正案影响:政治:统一与稳定,经济;迅速发展四、两党制两
党历史传统
19世纪中基础群众
现在民主党:种植园奴隶主
共和党:工业资产阶级和西部农场主民主党:多数妇女、少数民族、低收入阶层和老年人
共和党:男人、白人、高收入阶层和年轻人总统选举秀——驴象之争(1)地位:两党制的形成成为分权制衡体制中的重要组成部分。(2)特点:①在美国的政治生活中,政治选举是两党激烈争夺的战场。②美国的政治选举都受两党操纵。驴——民主党象——共和党“驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。两党制的评价:三.两党制 积极作用实质资产阶级的统治工具;
第一,可以互相监督,一定程度上限制当权的政党滥用权力;第二,两党制巩固了资产阶级的统治;第三,人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。新体制的确立新体制的维护新体制的发展本课知识结构从以下几个方面比较美国与英国制度的不同总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统议会