第19课 战后资本主义的新变化
第二次世界大战结束之初，德、意、日三个 ( http: / / www.21cnjy.com )战败国的经济几近崩溃；西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。特别是德国，有人悲观地估计，仅仅清除柏林市区的瓦砾，就需要20年的时间。然而令人惊叹的是，战后仅仅十年左右的时间，这些国家的经济发展水平就远远超出第二次世界大战以前，进入经济发展的“黄金时期”。
一、国家垄断资本主义的发展【战后资本主义新变化】
1、从二战结束到20世纪70年代初期，西方资 ( http: / / www.21cnjy.com )本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。
历史纵横
凯恩斯，英国著名经济学家。19 ( http: / / www.21cnjy.com )34年，他曾到华盛顿，这时罗斯福正在采取与自由放任不同的国家干预政策，以应对大危机。罗斯福新政与凯恩斯的思想不谋而合。1936年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》出版。他主张加强国家对经济的干预，采取措施增加公共开支，降低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分就业。凯恩斯的经济学说，是对传统资本主义经济理论的一次革命，二战后在西方资本主义世界盛行，并造就了五六十年代的高经济增长。
2、70年代以后：70年代初，美国 ( http: / / www.21cnjy.com )和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。各国立即进行调整，适当减少国家对经济的干预。美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
注：当代资本主义生产关系的特点是国家垄断资本主义占主导。
二、建立“福利国家”
1．建立福利国家的 ( http: / / www.21cnjy.com )目的和福利国家的实质：目的;第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。“福利国家”的实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
历史纵横
“福利国家”制度是在政府干预与市场相 ( http: / / www.21cnjy.com )结合、国有制与私有制并存的“混合经济”下，实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障这些政策目标的总称。
2．福利国家制度的主要内容和制度的完备及作 ( http: / / www.21cnjy.com )用：随着社会福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。覆盖社会多方面的福利项目，使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。
3．福利制度的弊端及其规模的缩小：但 ( http: / / www.21cnjy.com )是，“福利国家”制度也有许多弊端，导致国家财政不堪重负。 另一方面福利国家会带来社会道德危机，被认为不鼓励工作,破坏家庭责任,自杀率高,性行为泛滥，简单的说就是“穷人因懒惰而贫穷,富人因努力而致富”,国家不该用福利来鼓励这些穷人继续懒惰，甚至酗酒、婚前性行为、离婚、单亲、犯罪等。20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。
学思之窗
20世纪80年代，英国首相撒切 ( http: / / www.21cnjy.com )尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”
思 考
◎你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．关于第三产业的兴起:二战后，由于科 ( http: / / www.21cnjy.com )学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化，美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
第三产业的繁荣，是第一、第 ( http: / / www.21cnjy.com )二产业劳动生产率提高的结果，又反过来以其新技术特别是微电子技术改造传统的工业和农业，从而促进了经济竞争力的提高。它还拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。
历史纵横
第三产业也称服务业 ( http: / / www.21cnjy.com )，是相对于农业和制造业这两大产业或物质生产部门而言，并为它们提供直接和间接服务的部门。它包括商业、运输业、金融、保险、房地产业、电信业、水、电、煤气供应等公共事业，也包括教育、法律、医疗保健、娱乐、休闲、旅馆、饭店等服务行业。随着经济的发展和社会生活水平的提高，第三产业涵盖的范围还将继续扩大。
2．“新经济”的出现:
二战后，美国努力应用先进的科学技术成 ( http: / / www.21cnjy.com )果，革新生产技术，发展新兴工业，使一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业应运而生，极大地推动了经济的发展。从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达1O年的持续增长。当时，美国的一家杂志称这一现象为“新经济的胜利”，“新经济”这一概念由此问世。美国的“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
【本课测评】
列举第二次世界大战后资本主义经济发展出现的新变化。
【学习延伸】
根据你的观察，谈谈我国近年来第三产业的发展及其对人们生活的影响。你认为哪些行业成就比较突出 哪些行业还相对滞后
教学目标：战后资本主义发展的新变化；国家垄断资本主义的发展；第三产业的蓬勃发展；“新经济”。战后资本主义经济发展的原因。
重点 战后资本主义新变化的表现 难点 战后资本主义的新变化
链接思考：传统的经济理论是什么？自由主义经济思想。1776亚当斯密《国富论》。
战后资本主义发展的新变化最重要的变化是哪一点？奉行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，即国家干预的经济政策。又称为国家垄断资本主义政策。
国家垄断资本主义演变：产生于19世纪末；一战间加强；一战后削弱；20年代末30年代初经济危机爆发后，加强（美、德、日、意）；二战中，高潮；二战结束至70年代，普遍发展；70年代以来，减少干预，发展为干预与市场结合，国有制与私有制并存的“混合经济”。 国家垄断资本主义实质也是资本主义生产关系的局部调整，无法解决资本主义基本矛盾。 其理论来源是凯恩斯主义。
当代资本主义分配关系的主要特点是福利国家政策在分配领域中的集中表现。
读教材后归"纳福利国家"政策发展概况：（1）过程：成功实践： 20世纪而战结束后
发展完备： 20世纪六七十年代
缩小规模： 20世纪八十年代
（2）建立比较完善的福利制度的基础（生产力提高）
（3）社会福利资金来（个人缴纳、企业缴纳、国家补贴）
（4）福利种类（医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险等）
（5）特点（覆盖面广，低收入阶层受惠多）
思路引领：“福利国家”的作用
答案提示：“梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会，“安全网”就是指社会福利政策，福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证。
第三产业与传统产业的关系
第三产业兴起的社会条件
第三产业的繁荣和第一、第二产业之间的关系是互相促进的，而第三产业又以其新技术改造第一、第二产业，进一步增强了竞争力。
第三产业对社会的影响
概念：
材料（二）
1970—1979年美国的农业人口从占人口总数的5％，下降到3％；从事制造业的人口从30％下降到13％；从事服务和信息行业的人口，从15％上升到72％。
材料（一）
1987年英、法、日第一、第二、第三产业在国民经济中的比重表
以上材料反映了什么新经济现象？
答：第三产业在战后蓬勃兴起，并扩大到服务业以外的与信息工业相关的部门，就业人数和在国民经济中所占比重远远超过了第一、第二产业，改变了传统的社会产业结构。
“新经济”最早起源于美国，因此教材着重了美国的情况，首先强调了先进的科学技术成果的及时应用，对战后美国经济发展的推动作用。科学技术的应用在美国的经济发展中一直占有重要的地位。20世纪90年代以来，美国经济出现了二次大战后罕见的持续性的高速度增长。美国自1991年4月份以来，经济增长幅度达到了4％，经济已持续增长了120多个月。《商业周刊》1996年底的一篇文章这种经济现象称之为“新经济的胜利”，“新经济”一词就来源于此。新经济出现的主要动力是信息技术革命和经济全球化浪潮。
“新经济”的“新”是不同于传统经济──工业经济的一种新型经济──知识经济。美国的“新经济”表现出知识经济的典型特征，社会财富直接地与人类最宝贵的知识挂钩，主要体现为信息技术革命对经济的巨大贡献。
“新经济”包括了三个要素：经济全球化为背景，知识经济为基础，信息技术为主导。“新经济”的实质，就是信息化与全球化，“新经济”的核心是高科技创新及由此带动的一系列其它领域的创新。促成“新经济”出现的现实环境是全球经济一体化。信息技术革命的推进，新经济的发展，必然导致全球一体化进程的加快。
建议教师在总结本目内容时，强调：二次大战后，世界各国的第三产业得到迅速的发展，在全球经济一体化的背景下，第三产业在世界产业结构中的地位将继续提高；新经济源于美国，但新经济的浪潮已经席卷着全球，在全球经济一体化的背景下，它不可能只属于美国，在亚洲和欧洲已经看到了“新经济”的模式。
思路引领：经济体制、产业结构和各阶层关系的变化
答案提示：第一，在市场经济的前提下，各主要资本主义国家加强了对经济的干预。国家对经济的宏观调节，已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分；第二，福利国家在战后得到发展，特别在北欧地区，福利制度至为完善。第三，第三产业的蓬勃发展。第四，美国出现了以知识经济为基础的“新经济”，高科技的发展和不断的技术创新，推动了美国经济的持续增长。
思路引领：从第三产业包括的领域出发，比较分析
答案提示：随着经济的发展，第三产业在中国的涵盖的范围越来越大，不断便利人们的生活。中国经济发展区域差别比较大，建议教师根据当地的情况分析具体哪些行业突出或者落后。
【师生合作探究】我国的小康社会和西方国家的福利国家究竟有什么联系与区别呢？（即“和谐社会”“小康社会”与“福利国家”的联系与区别？ ）
材料：自党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”以来，从中央到地方明显加快了覆盖城乡和全民共享的社会福利体系建设步伐。学术界对我国社会建设的目标展开了热烈讨论，提出“构建适度普惠型的社会福利制度”、“迈向中国特色社会主义福利社会”、“从小福利迈向大福利”等见解，逐步形成了“中国特色福利社会”概念。
答:：和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。和谐社会应当具备以下几个明显的标志。
社会各个阶层各个群体之间应当保持着一种互惠互利的关系。
各个阶层各个群体应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报。
社会各个阶层各个群体之间的相互开放和平等进入。
小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。
联系：都是惠民政策的体现，都是生产力发展的体现。
区别：西方福利国家它虽然在形式上赋予每个人以平等的自由，但却不能保证每个人都能够真正同等的去利用这种自由。随着时间的推移，势必导致社会成员之间在财富和地位分配等方面的两极分化。社会两极分化的程度就会越来越尖锐，并引发一系列其它的负面后果。中国的和谐社会和小康社会是全民的全社会的福利政策。第六单元 世界资本主义经济政策的调整
在资本主义经济发展的过程中，资本主义的经济理论和政策也在不断地调整和变化。
19世纪，英国古典经济学倡导的“ ( http: / / www.21cnjy.com )自由放任”政策，成为资本主义世界的普遍信条。进入20世纪以后，资本主义世界的经济危机不断发生，终于在1929～1933年酿成空前严重的经济危机，重创了资本主义经济。“自由放任”政策再也不能适应垄断资本主义下的社会化大生产。为迅速摆脱危机，美国总统罗斯福力主由政府对经济进行积极的干预和调节。
第二次世界大战后，资本主义国家继续 ( http: / / www.21cnjy.com )强化国家对经济的干预，国家垄断资本主义进一步发展。但是在新的历史条件下，当代资本主义的发展产生了许多新变化，呈现出许多新特点。
第17课 空前严重的资本主义世界经济危机
知识结构：
前言：20世纪20年代的美国，经 ( http: / / www.21cnjy.com )济发展神速，被很多美国人称为“繁荣年代”。当时，家用电器丰富，建筑市场蓬勃，商品似乎取之不尽，一切显得富足而舒适。最令人吃惊的是私人汽车的猛增，汽车大王福特生产出“人人可以买得起的车”。20年代，美国生产出全世界小汽车总量的85％。1929年，美国平均5人就拥有一辆小汽车。面对如此的美景，难怪很多美国人乐观地认为，自己的“美国梦”正在迅速实现。
◎虚假“繁荣”的幻灭
1、美国20世纪 ( http: / / www.21cnjy.com )20年代的繁荣的表现：一战后，美国由战前的债务国变成了债权国，纽约成为世界金融中心之一。20世纪20年代，美国的汽车工业、电器业和建筑业等工业部门显示出蓬勃生机。商品丰富、物资充足，一派“繁荣”景象。
2、经济危机爆发的原因：在这“繁荣”的 ( http: / / www.21cnjy.com )表象背后，实际上隐藏着严重的危机，根本：资本主义制度的基本矛盾依然存在。资本家攫取了高额利润，广大劳动人民的生活却相对贫困；国民贫富差距扩大，财富集中在少数人手里，限制了社会实际消费能力的增长；③毫无顾忌的分期付款和银行贷款，更烘托出市场的繁荣假象。资本家被眼前的利润所驱使，盲目扩大生产。
历史纵横
20世纪20年代，美国经济处于繁荣 ( http: / / www.21cnjy.com )时期，财富集中在少数人和大企业手中，贫富差距不断扩大。1929年，占美国人口1％的富人拥有的财富超过美国全部国民财富的三分之一。
学思之窗
当时美国的流行说法是：“一美 ( http: / / www.21cnjy.com )元首付，一美元月供。”据统计，1924～1929年，分期付款销售额从20亿美元增加到35亿美元。那时，农民贷款购买土地、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；投资者贷款买股票。1926年约有70％的汽车，是用分期付款的形式购买的。
思 考
20世纪20年代的分期付款方式对美国经济产生了哪些影响
同时，在“繁荣”的激励下，人们怀着一夜暴富的 ( http: / / www.21cnjy.com )梦想，醉心于股票等投机活动，造成股票上市量猛增，股价大幅度提高。到1929年，股价被哄抬到远远高于生产利润的程度，金融市场的稳定性受到严重冲击。
3、经济危机的表现：192 ( http: / / www.21cnjy.com )9年10月24日，美国华尔街股票市场形势急转直下，股价狂跌。股票持有者疯狂抛售股票，股市崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。一夜之间，“繁荣”景象化为乌有，全面的经济危机接踵而至：大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；失业人数激增，人民生活水平骤降；农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。一场空前规模的经济危机终于爆发，美国历史上的“大萧条”时期来临了。
◎危机席卷资本主义世界
1、概况：从美国爆发的危机，迅速扩展到其他主要资本主义国家，演变为世界性资本主义经济危机。各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。
2、特点：这场危机持续时 ( http: / / www.21cnjy.com )间也相当长。直到1933年，美国等国才陆续走出危机阴影。危机的破坏性特别巨大，1929～1933年，资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，失业工人超过三千万。资本主义世界笼罩在空前绝望的情绪中，甚至有人哀叹：“世界末日已经来临”。
资料回放
这个冬天，在纽约生活和工作的人没有不深感不安的。我的确认为，在现代，从来还没有过这样普遍的失业现象和令人伤感的真正饥寒交迫的苦难。
——[美】特格韦尔《新政日记摘抄》，1932年12月24日
3、影响：这场危机还加深了各 ( http: / / www.21cnjy.com )主要资本主义国家的社会危机，示威游行、罢工等抗议活动接连不断。美国发生了失业工人、退伍军人的示威游行；法国工人罢工频繁，社会动荡；德国接连发生大规模工人罢工。德国法西斯分子利用人民对现状的不满，乘机造势，政治影响猛增；日本军国主义势力也趁机抬头。
各主要资本主义国家为摆脱危机 ( http: / / www.21cnjy.com )，加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺，彼此之间的矛盾和摩擦日趋尖锐。为尽快走出经济困境；它们进一步加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，激起当地人民更为强烈的反抗，加剧了世界紧张局势。
◎“自由放任"政策的失败【胡佛的反危机措施】
1、内容：面对严重危机，美 ( http: / / www.21cnjy.com )国总统胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预。他认为，“只要大公司大企业得到繁荣，千百万失业劳动群众最终也会得到好处”。
2、结果：但胡佛还是被迫采取了一些措施，如实行由联邦政府和私人企业合作、扶持私人企业以摆脱危机的政策。他乐观
地预计，危机只是暂时的，“繁荣就在眼前” ( http: / / www.21cnjy.com )。结果，危机非但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐，社会动荡不已。举国上下怨声载道，期盼出现新的强力政府，采取有效政策，迅速克服危机。
历史纵横
“自由放任”政策是工业革命以来资本主 ( http: / / www.21cnjy.com )义的传统经济政策。它对美国的资本主义发展有深刻影响。它认为市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。
【本课测评】
简述1929～1933年资本主义世界经济危机的原因、特点和影响。
【学习延伸】
“Brother,Can You Spare a Dime ”
Once I built a railroad，made it run，
Made it race against time．
Once I built a railroad．now it’S done—
Brother,can you spare a dime
Once I built a tower,to the sun，
Brick and rivet and lime．
Once I built a tower，now it's done，
Brother,can you spare a dime
(译文)兄弟，能给我一角钱吗
我曾修过一条铁路，使它运行
让它与时间赛跑
我曾修过一条铁路，如今它已建成——
兄弟，能给我一角钱吗
我曾建过一座塔楼，直逼太阳，
用了砖瓦、铆钉和石灰。
我曾建过一座塔楼，如今它已竣工，
兄弟，能给我一角钱吗
以上是20世纪二三十年代美国经济危机期 ( http: / / www.21cnjy.com )间相当流行的一首歌曲。想一想当时这首歌为什么能够流行起来 它展现出大危机期间怎样的社会图景 表达了普通工人怎样的心境
www.
重点： 1929～1933年经济危机爆发的原因和影响
难点： 1929～1933年经济危机爆发的原因，“自由放任”政策
教材分析：
本课主要从经济危机爆发的原因、危机的特点、危机的影响以及美国在经济危机初期应对政策的失败四个方面来讲述1929～1933年的空前严重的资本主义世界经济危机。这场危机的发生，是资本主义制度下的社会化大生产和生产资料私人占有制之间固有矛盾的结果。经济危机从美国开始，迅速扩展到其他主要资本主义国家。面对经济危机，各国处理方式不同，加剧了世界的紧张局势。在经济危机初期，美国总统胡佛固守“自由放任”政策，不但没有消除危机，反而使危机恶化。
空前严重的资本主义经济危机
“大萧条”来临
席卷资本主义世界
胡佛的反危机措施
背景、原因、表现
特点、影响
措施、结果
经济危机
并非实际消费能力，反而使原本存在的生产和需求之间的矛盾激化。
贫富悬殊之大。
思路引领：分期付款属于消费信贷范畴，是以信用维持的销售手段，其经济活动的完成必须依靠银行贷款来进行。 答案要点：分期付款最初在一定程度上刺激了美国经济的发展和繁荣，但当分期付款过度发展后，造成了经济“繁荣”的假象，为经济危机埋下重大隐患。
④无限制的股票投机活动增加了金融市场的不稳定性。
引领学生思考：为什么20年代的美国经济会出现前所未有的繁荣？
第一，美国在第一次世界大战中利用“中立”的有利地位，在战争中大发横财，一战后，美国从战前欠外债30亿美元到战后外国欠美国130亿美元，并掌握世界黄金储备的40%，华尔街已成为继伦敦之后的另一个世界金融中心。第二，总体说来，20世纪初期的美国政府对经济活动实行“自由放任”政策，在一定程度上促进了经济的发展。第三，国内的技术革新和生产合理化运动都促进了经济的迅速发展，如技术革新和机器设备更新刺激生产发展；由于很早确立了专利保护制度，美国的发明和创造空前活跃，与此同时，诸如泰勒制和福特生产线等“工业生产合理化”运动大大提高了劳动生产率，使经济发展迅速。此外，分期付款的销售模式刺激了消费市场的活跃。
为什么20年代美国经济前所未有的繁荣的背后会隐藏着危机？(经济危机爆发的原因)第一，资本主义制度的基本矛盾依然存在，20年代美国经济虽然繁荣，但广大劳动人民生活却相对贫困，国民贫富差距扩大。第二，分期付款的消费模式展现的是美国市场的虚假繁荣，这种繁荣并不是社会实际消费能力的真实体现，资本家受利益驱使，盲目扩大生产，使原本存在的生产和需求之间的矛盾尖锐化。第三，无限制的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。
经济危机就是资本主义生产相对过剩的危机。
由美国扩展到世界的原因：美国是世界头号经济强国，影响世界；世界市场的形成，各国联系紧密。
范围特别广；持续时间特别长；破坏性特别大。
资料：危机期间，56个国家先后宣布货币贬值，世界贸易萎缩，总额减少2/3。各国工业生产大幅下降，与1929年相比，1932年德国工业生产下降40．2%，日本下降37．4%，意大利下降33．2%，法国下降31．9%，英国下降20%，危机使资本主义世界工业大约倒退了20年。各国失业人数达到创纪录的水平，1933年德国失业人口高达800万，英国400万，整个资本主义世界失业人口超过3000万。危机期间，人们绝望情绪弥漫。
启示：繁荣与危机相伴，居俺要思危；国际经济关系的协调极为重要，要加强国家间的合作，减少贸易壁垒实现贸易自由化。
德国、日本采取全面干预的办法来克服此次经济危机。即实行国民经济军事化，大肆加强侵略扩张，企图把危机损失转嫁给第三国家。由此计划了国际关系矛盾，损害了其他国家利益，于是，第二次世界大战就此爆发。 那么，19世纪末以来经济实力最强大的美国是怎样面对此次危机的呢？
人物介绍：胡佛（1874—1964），共和党人，美国第31任总统。他出生于一个铁匠的家庭。9岁成为孤儿，由叔父抚养长大。1895年毕业于著名的斯坦福大学，此后，担任采矿工程师，在世界各地采矿，成为百万富翁。第一次世界大战后，开始从政。先后担任美国驻比利时救济委员会主席和商业部长等职。1928年，胡佛作为共和党候选人参加竞选，获得成功。次年，就任美国第31任总统。就在胡佛担任总统后不久，经济危机爆发。
链接：自由主义经济理念：工业革命后出现的自由贸易、自由竞争、自由经营的经济思想。亚当斯密《国富论》
贫困、饥饿总统
它最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的《国富论》中对此进行了详细阐述。在“自由放任”经济理论的指导下，在经济危机的初期，胡佛主张政府应该通过鼓励和促进企业家和劳工的“自愿合作”间接干预经济，应对危机。1931年国际金融危机的发生又深化了美国国内的经济危机，人民生活水平不断下降。
教材中两幅插图进一步说明。胡佛政府反危机措施的失败，使胡佛成了贫困的同义词，美国人把经济危机产生的一切怪现象都与总统胡佛挂起了钩。后来，人们干脆以“饥饿总统”指代胡佛。大危机的爆发以及胡佛干预措施的失败表明，“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的新变化。
答案提示：根本原因：是资本主义制度的基本矛盾依然存在，即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾使国民贫富差距拉大，限制了社会实际消费能力的增长。特点：范围广、持续时间长、破坏性巨大。影响：加深了各主要资本主义国家的社会危机，示威游行、罢工抗议活动接连不断。法西斯分子利用人们对现状的不满，加大了政治影响力。加剧了世界紧张局势，以美国为首的主要资本主义国家开始加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺和对殖民地半殖民地人民的掠夺，使各国家、各地区之间矛盾日益尖锐。
思路引领：在确定的20世纪的大危机这一背景后，着重理解歌词的内容。
答案提示：这首歌曲表达了大危机期间曾经为美国经济繁荣做过贡献的失业人员的悲观情绪，向人们展现出大危机期间美国高失业率的景象，反映了失业者渴望就业的诉求。第18课 罗斯福新政
胡佛政府反危机措施的失败， ( http: / / www.21cnjy.com )把美国人民推入深渊。胡佛的名字成了贫困的同义词。美国人把流浪者的窝棚称作“胡佛小屋”，把这些小屋聚集的区 域称作“胡佛村”，裹身取暖的报纸叫“胡佛毯”，运送移民或流浪者的骡拉破汽车叫“胡佛汽车”，翻过来的空口袋叫“胡佛旗”，用来充饥的长耳野兔叫“胡佛猪”。
在危机不断恶化的危急形势下，富兰克林·罗斯 ( http: / / www.21cnjy.com )福于1932年获得民主党总统候选人提名。他在接受提名的演说中说：“我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”
知识结构：
◎临危受命【罗斯福当选为第32任美国总统及战胜对手胡佛的原因】
面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗 ( http: / / www.21cnjy.com )斯福决心扭转危局。1932年，他作为民主党总统候选人，同胡佛展开了下一届总统竞选。罗斯福在竞选过程中，以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得了广大选民的心，使对手黯然失色，最后以绝对优势当选。【还有他传奇的经历和坚强的性格】
1933年3月，罗斯福在总统就职典礼上发表演 ( http: / / www.21cnjy.com )说：“美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望”，“我怀着崇高的信念接受人民的委托。”
◎实施“新政”【要求记识全文】 要求学归纳内容
罗斯福上台伊始，立 ( http: / / www.21cnjy.com )即实行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
在整顿财政金融体系方面，令 ( http: / / www.21cnjy.com )银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制①，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会②的权力；管制证券业。
在工业方面，政府加强对工业的计划指导，通过 ( http: / / www.21cnjy.com )《全国工业复兴法》，要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
在农业方面，为摆脱危机，政府成 ( http: / / www.21cnjy.com )立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。
历史纵横
为了解决农业危机，提高农产品价格， ( http: / / www.21cnjy.com )罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年，在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田，屠宰了二十多万头大猪和六百多万头小猪。 经过两年多的时间，农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。
在社会福利方面，政府加强 ( http: / / www.21cnjy.com )了救济工作，建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
①在金本位制下，金币可自由铸造，银行券可自由兑换金币，黄金可自由输入输出。
②即美国的中央银行。
新政期间，联邦政府还进行了一系列社会立 ( http: / / www.21cnjy.com )法。罗斯福签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位。
学思之窗
1935年，罗斯福签署了“社会保险 ( http: / / www.21cnjy.com )法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15％的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。
思 考
◎这些立法对解决社会问题有什么积极作用
◎摆脱危机困境【影响】
【直接影响：渡过了大危机】新政虽然未 ( http: / / www.21cnjy.com )能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象，工商业和国民经济状况也有显著改善。到1939年，美国的工业生产水平创历史新高，农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。
【间接影响】新政的实施也在一定程度上缓 ( http: / / www.21cnjy.com )和了美国的社会矛盾。它为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，改善了公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机。新政措施还在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。
历史纵横
面对严重的经济危 ( http: / / www.21cnjy.com )机，纳粹统治下的德国走的是一条迥然不同的道路。希特勒走上扩张备战的道路，妄图用战争摆脱面临的困境，建立起一种军事型经济。这为即将发生的大规模侵略战争，打下了经济和军事基础。
【深远影响】新政开创了国家干预经济 ( http: / / www.21cnjy.com )发展的新模式。大危机表明，“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造。美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。
美国经济制度上的 ( http: / / www.21cnjy.com )这一重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
学习延伸
对于罗斯福新政的作用，多年以来中外学者有着不同的评价：
有的学者指出，新政的意义远 ( http: / / www.21cnjy.com )远超出经济领域，也超过一定意义上的改革，不论提出者自己是否意识到，它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。
另一些学者指出，罗斯福新政的目的只是保护和巩固资本主义制度，不应过分赞扬。
有兴趣的同学们可进一步查阅有关资料，就上述观点进行讨论，并阐述自己的观点。
重点 新政的内容，新政的影响。
难点 金本位制，国家垄断资本主义
教材分析
本课在整个单元中起到承上启下的作用。第一课是罗斯福新政的历史背景，第三课是罗斯福新政在资本主义产生深远影响的例证。本课共三目，分别讲述了三部分的内容。第一目承上启下，说明罗斯福上台的历史背景具有临危受命的特点。第二目是罗斯福新政的主要内容。第三目是罗斯福新政的影响。
背景1：胡佛反危机的失败。
罗斯福新政
内 容
背 景
影 响
特点及实质
整顿财政金融
工业方面
农业方面
社会福利方面
直接 响
间 接
深 远
1932年，罗斯福获得了2280万张选票，比胡佛多705万张，选举人票为472张，比胡佛多413张。民主党同时也赢得了在参众两院的多数席位。这次投票既是对胡佛政府的一次抗议，又是对罗斯福进行变革的明确授权。
背景2：罗斯福当选美国总统。
富兰克林·罗斯福，出生于纽约一个百万富翁的家庭。就读于哈佛大学，四年后又转入哥伦比亚大学法学院学历史、政治和法律。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。39岁时，在休假期间的一次游泳后，患脊髓灰白质炎（俗称小儿麻痹症）。他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。1928年，当选为纽约市市长并连任两届。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是‘恐惧’本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。后因其在新政中表现出善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢大胆突破的作风，被誉为“狮子”“狐狸”。
新政的目的：根本目的在于维护和巩固资产阶级的统治。直接目的是克服经济危机。
对银行金融采取的这些措施有何作用？ 稳定人心，恢复银行信誉，为生产的恢复奠定基础。
复兴工业是新政的中心措施。特点：国家对经济的全面干预（计划指导）；目的：依靠国家和垄断组织的力量，把资本主义生产的无序状态纳入正常轨道，克服经济危机，稳定资本主义。
调整农业结构，减耕等措施有何作用？提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩，促进农业的复苏。
为什么如此多的人失业，生活无着，政府却引导农民大规模毁灭农产品？能说明什么？引导学生得出结论，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。
当时美国的状况，为什么要采用以工代赈的办法来救济失业者和贫困者？
兴办公共工程可以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
作用：一定程度上维护了公民利益。遭到资本家的反对，说是从《共产党宣言》里抄来的。缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，有利于摆脱经济危机，从而维护了资产阶级统治。救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。
特点和实质：在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预。
思考：罗斯福新政能否从根本上消除资本主义经济危机？“新政”“新”在哪儿？为什么能成功？
否。因为经济危机发生的根本原因是资本主义制度的基本矛盾。只要资本主义制度不改变，资本主义的基本矛盾就不会消失；新政的目的是维护资本主义制度。“新”在由过去自由放任的经济政策改为“在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预”。原因：适应资产阶级要求；经济实力雄厚；民主传统保障；借鉴苏联经验；凯恩斯理论奠定基础。
答案提示：新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。
