第七单元 苏联的社会主义建设
1917年十月革命后，苏俄走上了一条不同 ( http: / / www.21cnjy.com )于资本主义国家的经济发展道路。由于没有现成的模式可以借鉴，世界上第一个社会主义国家开始探索自己的经济发展道路。
三年国内战争期间，迫于形势需要，苏俄实行了 ( http: / / www.21cnjy.com )“战时共产主义”政策。战争结束后，根据形势发生的变化，列宁实施了新经济政策。斯大林执政时期，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，迅速增强了苏联国力，但也带来了很多弊端。斯大林逝世后，赫鲁晓夫、勃列日涅夫先后对苏联的建设模式进行改革。但收效甚微。戈尔巴乔夫的改革导致了1991年的苏联解体，也表明僵化了的苏联模式失败了。苏联的社会主义建设曾经取得了辉煌的成就．也有许多失败的教训。尽管苏联已经解体，但人们对社会主义道路的探索并没有停止。
学习建议●
列举不同时期苏联的经济政策及其成效，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
第20课 从“战时共产主义”到“斯大林模式”
《列宁在1918》是一部著名的苏联电 ( http: / / www.21cnjy.com )影，这部电影中有一个令人难忘的镜头：红军战士瓦西里在押送粮食回到首都彼得格勒后，自己却因饥饿而昏倒了。电影中的这一幕场景，真实再现了1918年开始的苏俄国内战争期间严重缺粮的情况。那时，反革命势力控制了全国约四分之三的国土、五分之三的人口。苏维埃政权管辖地区的燃料、原料和粮食供应极其困难，40％的工厂停产，红军战士和城市居民也面临着断粮的危险。苏维埃政权经受着严峻考验。
◎“战时共产主义”政策
十月革命胜利后，新生的苏维 ( http: / / www.21cnjy.com )埃政权准备进行社会主义建设，但国内外的敌对势力不甘心失败，它们联合起来，企图把第一个社会主义国家扼杀在摇篮里。1918年夏，苏俄进入艰难困苦的国内战争时期。
面对敌人的强大攻势，苏维埃 ( http: / / www.21cnjy.com )政权为了集中全国的物力、财力，支持红军、战胜敌人，在经济领域采取了一系列非常措施，包括：实行余粮收集制、大中小工业企业全部实行国有化、取消自由贸易和实行普遍义务劳动制。这些措施兼有“战时”和“共产主义”两种特色，被称为“战时共产主义”政策。
历史纵横
1919年初，苏维埃政权颁 ( http: / / www.21cnjy.com )布了有关余粮收集制的法令，规定农民除保留口粮、种子粮和饲料粮外，全部余粮按国家的规定价格交售给国家。因卢布迅速贬值，农民实际上是将粮食无偿地借给国家。政府还派遣征粮队携带武器下乡征粮，连农民的部分口粮也被征走。余粮收集制在短期内取得了明显效果，缓解了城市的饥荒，保证了对前线红军的粮食供应，成为扭转战局的一个重要因素。但这一政策严重损害了农民的利益。
1919～1920年，苏俄人民在布尔什维克党的领导下，粉碎了国内外敌对势力发动的三次大规模武装干涉，取得了国内战争的胜利。
学思之窗
后来，列宁在评价“战时共产主义”政 ( http: / / www.21cnjy.com )策时说：“当时所处的战争条件下，这种政策基本上是正确的。”因为“俄罗斯同它的主要产粮区隔绝了……除了余粮收集制之外，当时我们是没有别的办法来实现粮食政策的”，“因为战争的形势已经斩钉截铁地规定了这种公式和条件，我们没有丝毫的选择余地……”
思 考
◎结合列宁的话，我们应当如何看待“战时共产主义”政策
◎新经济政策
国内战争结束后，苏俄继续执行“战时共产主义” ( http: / / www.21cnjy.com )政策，引发了严重的经济和政治危机。1921年2月，苏俄一个海军基地发生兵变。这一事件引起列宁等人的高度重视，他们决定调整政策。
2．标志：同年3月，俄共( ( http: / / www.21cnjy.com )布)第十次全国代表大会召开。会议通过了《关于以实物税代替余粮收集制》的决议，决定以粮食税代替余粮收集制，规定农民在交纳粮食税后，剩下的粮食由自己支配。此后，政府还解除了大部分小企业和一部分中型企业的国有化，允许私人开办小企业；对一些国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，政府以租让的方式让外国资本家经营；改变由国家垄断贸易的做法，恢复货币流通和商品交换；废除实物分配制。这一系列政策被称为“新经济政策”。
新经济政策的实施，提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复，有利于稳定政治形势。到1925年，苏俄国民经济的恢复工作基本完成。
◎“斯大林模式”
1922年底，由俄罗斯联 ( http: / / www.21cnjy.com )邦、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦组成的苏维埃社会主义共和国联盟正式成立，简称“苏联”。1924年初列宁逝世后，斯大林的领导地位逐步确立。国家经济政策发生变化，新经济政策被逐渐取消。
为了迅速增强经济实力和国防力量，苏联采 ( http: / / www.21cnjy.com )取了优先发展重工业的方针，由农业和轻工业为重工业的发展提供资金。在经济体制方面实行单一的公有制，实行高度集中的计划经济，建立相对独立于资本主义世界市场之外的经济体系。
( http: / / www.21cnjy.com )
为了加强对农业的管理，摆脱粮食供应困难 ( http: / / www.21cnjy.com )，苏联政府推行了农业集体化运动，把分散的农民组织到集体农庄里。到1937年，超过90％的农户加入集体农庄。
阅读下面教材，如何评价“斯大林模式”？得到什么认识？
斯大林执政时期开创的社会主义建设模 ( http: / / www.21cnjy.com )式，被称为“斯大林模式”。它开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式。在这一模式下，国家可以按照统一计划调配人力物力和财力资源，在较短的时间里实现经济的快速发展。通过实施两个五年计划，苏联迅速实现了工业化。据苏联官方统计，到1937年，苏联的工业产量已居欧洲第一位、世界第二位。苏联经济实力的迅速增长，也为后来反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。
但这种模式也存在严重弊端：片面发展重工业 ( http: / / www.21cnjy.com )，导致农业和轻工业长期处于落后状态，人民生活水平提高缓慢；国家从农民那里拿走的东西过多，农民的生产积极性不高；长期执行计划指令，压制了地方和企业的积极性，阻碍了苏联经济的持续发展。特别是这种高度集中的计划经济体制后来因没有进行有效的改革而日益僵化，成为以后苏联解体的一个重要原因。
历史纵横
苏联实现农业集体化以后，政府采取提高 ( http: / / www.21cnjy.com )工业产品价格、降低农产品价格的方法，抑制农民的消费。用斯大林的话来说，这是农民为工业化交纳的“贡税”。据估计，国家通过种种办法从农民手中拿走的粮食，约占其总收获量的400%，而粮食收购的价格又远低于成本，征购的数量逐年增加。“一五”计划期间，通过这些办法从农民手中得到的资金，在工业化资金中约占三分之一。
探究学习总结
【本课测评】
简述苏俄从“战时共产主义”政策过渡到新经济政策的原因。
【学习延伸】我国学术界对斯大林模式历史功过的争议，可以概括为以下两种主要观点：
观点一 有人认为，斯大林时期 ( http: / / www.21cnjy.com )形成的政治经济体制有着很大的弊病，但这种体制在一定的历史条件下是适用的，也不能说没有调动劳动群众的积极性。实践证明它对生产力的发展起了巨大的推动作用。
观点二 还有的人对上 ( http: / / www.21cnjy.com )述看法持相反意见，认为斯大林模式不是，也根本不可能、不应当是社会主义发展的必然结果，它只是人们走向正确所必须经过的谬误，是走向正确所必须付出的代价。
在了解了这两种观点后，谈谈你如何认识斯大林模式的历史功过。
师生合作探究学习学案
1、 二十世纪二、三十年代，苏美从各自的实际出发对本国的经济体制进行了调整和创新。阅读下列材料，回答问题。
材料一 1921年列宁说：“目前 ( http: / / www.21cnjy.com )已经很清楚，我们用冲击的方法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则的尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。” ——引自《苏联兴亡史》
材料二 必须再后退，从国家资本主义转 ( http: / / www.21cnjy.com )到国家调节买卖、货币流通，私人市场比我们强大，通常的买卖、贸易代替了商品交换。 ——引自《列宁全集》42卷
材料三 兹宣布，国会的 ( http: / / www.21cnjy.com )政策是：……促使各同业团体之间的合作行动，以提供普遍福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导如维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外）。
——傅任敢译《全国产业复兴法（1933年（节录）》
材料四 “新政”未能使美国走出萧 ( http: / / www.21cnjy.com )条、步入繁荣。由于政府对私人企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创，只是由于第二次世界大战来临，美国通过向交战双方兜售军火才使美国真正走出经济危机。
——杨目、赵晓《罗斯福“新政”：评价及启示》
请回答：
（1）材料一说明了苏俄的经济政策发生了怎样的变化 依据所学知识指出开始变化的标志性措施是什么 变化：
答：以新经济政策代替战时共产主义政策。措施：以粮食税代替余粮征集制。
（2）材料二中的“再后退”退到了什么地步 “后退”的根本目的是什么
答：退到：由商品交换退到私人买卖。 根本目的：发展商品生产，建立社会主义的经济基础。
（3）据材料三，指出罗斯福“新政”的内容有哪些 并结合所学知识指出罗斯福新政的核心措施是什么
答：内容：“公平竞争”、避免盲目的竞争、解决劳资纠纷、取消不适当的生产限制等。
核心：产业复兴法（或工业复兴法）。
（4）材料四是怎样评价罗斯福“新政”功过的 材料四认为美国经济“真正恢复”得益于什么
答：评价：过大于功。得益：第二次世界大战兜售军火。
（5）依据以上四则材料，指出苏、美经济体制的调整与创新各有何特点
特点：苏俄通过恢复商品货币关系，来恢复发展国民经济；美国是国家干预经济。
2．阅读下列材料，并回答问题：
材料一 1928年苏联开始实 ( http: / / www.21cnjy.com )行第一个五年计划，计划的目的是使国家富强，在军事上和工业上自给自足。工业化，特别是重工业的发展，是计划的核心。在没有外国贷款的情况下进行工业化，农业部门成为重要的资金来源。集体化使大规模的农庄代替了以往的小块田地，这就使资本(机器、拖拉机等)应用于土地成为可能，这有利于提高人均产量。集体化又使上级机关更容易通过管理手段来控制集体农庄的剩余产品。 ——据(美)帕尔默、科尔顿《世界近现代史》
材料二 20世纪70年代末，邓小平 ( http: / / www.21cnjy.com )指出：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。……城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”“农副产品的增加，农村市场的扩大，农村剩余劳动力的转移，又强有力地推动了工业的发展。”
请回答：
（1）这两则材料各是怎样认识农业与工业的关系的
答：材料一，苏联在1928年后重点发展工业，特别是重工业，实行农业集体化，农业为工业提供资金和原料来源。
材料二，70年代末，邓小平认为农业是工业的基础，应首先发展农业，这样工业才能获得发展动力。
(2)结合有关史实回答，上述的不同认识，对本国当时的国民经济各产生了怎样的影响
答：苏联：短期内使苏联工业特别是重工业和军事 ( http: / / www.21cnjy.com )工业飞速发展，成为欧洲第一、世界第二的工业强国；但不利于农业的发展；从长远来看对工业的发展也不利；造成了国民经济比例严重失调，影响了国民经济的持续发展。
中国：从70年代末开始，中国农村率先 ( http: / / www.21cnjy.com )进行了经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展，也推动了城市经济的发展。
(3)你如何认识农业、农村在经济发展和社会稳定中的作用
答：农业是国民经济中的基础产业，农业和农村的发展关系到整个国民经济的发展和社会的稳定。
3.阅读下列材料
材料一 1932年，美国出现了约2 ( http: / / www.21cnjy.com )00万人的流浪大军。1933年，失业人数将近1700万，约为劳动人口的四分之一。中产阶级的积蓄和家产荡然无存，社会地位一落千丈。几十万少年失学，几百万青年没有就业，许多家庭连照明用的蜡烛都没有中--——→——人民版教科书·必修一
材料二 国内战争基本结束后，农村实行 ( http: / / www.21cnjy.com )的余粮收集制非但没有取消，反而得到了强化。这引起了战争期间默默承受重负的农民的强烈不满。在城市里，许多工人因生活条件恶化也心怀不满，纷纷罢工。农民和工人的不满情绪也牵动着军队士兵。1921年2月28日，波罗的海舰队主要基地喀琅斯塔得发生水兵叛乱，参加者多为刚刚穿上军装的农民，他们甚至提出“要苏维埃，不要布尔什维克”的政治口号。
——人民版教科书·必修一
（1）造成材料一状况的原因是什么？为克服这一状况，罗斯福政府采取哪些措施？ 对资本主义的发展有何影响？
答;原因:1929-1933年资 ( http: / / www.21cnjy.com )本主义经济危机。措施：整顿银行；恢复工农业生产；举办救济和公共工程；保护劳工权利；影响：开创了国家干预经济的新模式。
（2）根据材料二说明新经济政策实施的必要性。新经济政策与战时共产主义政策相比，“新”在哪里？
答：必要性：战时共产主义政策引起严重的社会政治和经济危机。 “新”：利用市场和商品货币关系，部分国有企业实行国家资本主义。
（3）罗斯福新政和新经济政策对我国社会主义现代化建设有什么借鉴意义？（2分）
答：计划和市场不是区分资本主义和社会主义的标准，都是社会主义现代化建设的手段。
阅读教材，归纳战时共产主义政策实施的背景
1．战时共产主义政策的背景：
政治军事上：国内：（1）反革命势力猖獗，企图恢复失去的政权。
国际： （2）帝国主义集团军事进攻和扶持反革命力量。使国内战争更加尖锐化和复杂化。
经济上：（3）燃料、原料和粮食供应极其困难，40％的工厂停产，红军战士和城市居民也面
临着断粮的危险。
2、阅读下列教材，指出战时共产主义政策的目的（直接目的、根本目的）
3．战时共产主义政策的主要内容：
①农业：实行余粮收集制
②工业：大中小企业全面国有化
③贸易：取消自由贸易
④分配: 实行普遍义务劳动制和实物配给制
（1）直接目的：在经济领域采取了一系列非常措施（即集中全国的物力、财力），支持红军、战胜敌人。
（2）根本目的：直接向社会主义过渡。
4．特点：兼有“战时”和“共产主义”两种特色，所以被称为“战时共产主义”政策。
《钢铁是怎样炼成的》插图
苏联著名小说《钢铁是怎样炼成的》有一个情景，描述了红军战士保尔于国内战争期间在铁路工地与以前的恋人冬妮娅偶遇。当时．冬妮娅和她的丈夫乘坐的列车因缺少燃料，被迫停在铁路工地附近。工地负责人表示，工地可以提供燃料，但列车上的乘客必须参加一天义务劳动。起初，冬妮娅的丈夫不同意参加铲雪。后来，保尔和冬妮娅说服了他．他们一起参加了劳动。
5．评价（结合材料）
材料一：“当时所处的条件下，这种政策基本上是正确的”。因为“俄罗斯同它的产粮区隔绝了……除了余粮收集制之外，当时我们没有别的办法来实现粮食政策的”
———列宁对战时共产主义的评价
材料二：1920年，苏俄农民流传着这样的说法：“土地属于我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们；森林属于我们，木材却属于你们。”
材料三：
1919年俄国1普特（16.38千克）粮食的价格
国家征购价 6 卢布
国家零售价 30 卢布
黑市价格 200 卢布
材料四：“农民并非受人蛊惑，‘自觉地’ 进行反布尔什维克党的活动，而是感到切身利益受到损害，‘本能地’ 起来反对苏维埃。”
材料五：“我们原来打算直接用无产阶级的国家法令，在一个小农国家里按共产主义的原则来调整国家的生产和产品分配，现实生活说明我们犯了错误。”
积极作用：在特殊历史时期，为战胜国内外敌人提供物质的保障，取得了1919～1920年国内战争的胜利。军事上的胜利保卫和巩固了新生的苏维埃政权。
局限性：违背客观经济规律（忽视商品、市场的作用），损害了农民的利益（余粮收集制）；国内战争结束后引发了严重的经济和政治危机。不是向社会主义过渡的正确途径。
阅读教材，回答实施新经济政策的原因是什么？
1．原因：
（1）根本原因：战时共产主义政策的弊端引发了苏维埃俄国严重的经济和政治危机，它不是向共产主义过渡的正确途径。（不是苏维埃俄国进行社会主义建设正确的经济政策）
（2）直接原因：1921年2月，苏俄一个海军基地发生兵变。这一事件引起列宁等人的高度重视，他们决定调整政策。
3．新经济政策和战时共产主义政策比较：
内容 战时共产主义政策 新经济政策
农业政策 余粮收集制 粮食税，规定农民在交纳粮食税后，剩下的粮食由自己支配
工业政策 大中小企业全面国有化 解除了大部分小企业和一部分中型企业的国有化，允许私人开办小企业；对一些国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，政府以租让的方式让外国资本家经营。
贸易政策 国家垄断贸易，取消自由贸易。 改变由国家垄断贸易的做法，恢复货币流通和商品交换。
分配制度 实行普遍义务劳动制和实物分配制 废除实物分配制。
4．实质：利用市场和商品货币的关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。
5．影响（结合材料）
材料：新经济政策的实施，使苏联经济得到了恢复。列宁对此感到很欣慰，他说：“在战争结束的时候，俄国就像是一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了！”
（1）新经济政策的实施，提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复，到1925年，苏俄国民经济的恢复工作基本完成。也有利于稳定政治形势。
（2）是列宁对经济文化相对落后的国家如何走上社会主义道路和如何建设社会主义的一次正确探索（即利用商品货币关系建设社会主义）。
6．启示：计划和市场都是进行经济建设的手段。
1．定义：斯大林模式”是指苏联在20世纪20－50年代斯大林执政时期形成的高度集中的国家指令性计划模式。
2．背景
（1）1922年底，由俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦组成的苏维埃社会主义共和国联盟正式成立，简称“苏联”。
（2）1924年初列宁逝世后，斯大林的领导地位逐步确立。
（3）苏联处于在西方资本主义国家封锁和包围之中，国内工业生产还极其落后。苏联面临迅速增强经济实力和国防力量的迫切任务。
3．表现：（在经济方面的主要表现）
（1）新型的工业化模式：优先发展重工业的方针，农业、轻工业提供资金。
目的：为了迅速增强经济实力和国防力量。
（2）农业：农业集体化运动。把分散的农民组织到集体农庄里。
目的：为了加强对农业的管理，摆脱粮食供应困难，为工业化提供资金。
（3）开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和实行单一的公有制。（是一种相对独立于资本主义世界市场之外的经济体系）。
4．对“斯大林模式”的评价
积极：
（1）开辟了计划经济体制和新型工业化模式，迅速实现国家工业化。（欧洲第一、世界第二)
（2）短时间实现经济的快速发展，经济实力快速增长，为反法西斯战争胜利奠定物质基础。
弊端：
（1）片面发展重工业，导致农业和轻工业长期落后，人民生活水平提高缓慢。
（2）牺牲农民利益，农民生产积极性不高。
（3）压制地方和企业积极性，阻碍经济可持续发展。
（4）日益僵化，成为苏联解体的重要原因。
5．认识：是苏联进行社会主义建设的探索和创新，曾在初期和战争时期发挥过积极作用，但不是建设社会主义的惟一模式。
初探：斯大林模式和西方模式、中国特色社会主义模式的比较。
西方模式 斯大林模式 中国特色社会主义模式
所有制形式 生产资料私有制 生产资料公有制 以公有制为主体、多种所有制成分并存
工业化道路 先轻工业后重工业 优先发展重工业 农轻重工业协调发展
农业制度 资本主义大农场 集体化农庄 家庭联产承包责任制
经济体制 市场经济体制 高度集中的计划经济体制 社会主义市场经济体制
政治制度 君主立宪制、共和制等 高度集中的政治体制（高度集权、一党制度等） 人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度第21课 二战后苏联的经济改革
右图是20世纪50年代中期一次陪同外宾 ( http: / / www.21cnjy.com )参观的过程中，赫鲁晓夫手持玉米，正在兴高采烈地向外宾介绍他的玉米种植计划。玉米是赫鲁晓夫的最爱，他认为，通过大规模种植玉米，发展畜牧业，就能解决苏联的粮食问题。但是，他不顾自然条件的限制，盲目扩大玉米种植面积，违背了自然规律。在气候十分寒冷的苏联北部地区种植玉米，其结果只能是颗粒无收。
◎赫鲁晓夫改革（1953-1964）
1、背景：二战结 ( http: / / www.21cnjy.com )束后，苏联进入和平建设时期，斯大林模式的弊端日益显露。特别是农业集体化的消极影响越来越明显：沙皇统治下的俄国曾是粮食出口国，但这时的苏联却存在粮食短缺问题；农民没有生产积极性，农业的单位面积产量仅及其他欧洲国家平均产量的约三分之一；片面发展重工业，忽视农业、轻工业的发展，也不利于人民生活水平的提高。1953年，斯大林逝世。赫鲁晓夫上台，他在稳固了自己的地位之后，开始调整政策，试图对斯大林模式进行改革。
历史纵横
1956年2月，苏共召开“ ( http: / / www.21cnjy.com )二十大”。赫鲁晓夫在大会闭幕后的一次会议上做了《关于个人迷信及其后果》的“秘密报告”，尖锐揭露了斯大林在领导苏联社会主义建设中的严重错误以及对他的个人崇拜造成的严重后果。这份报告在苏联国内外引起了极大的反响。
2、内容：针对斯大林模 ( http: / / www.21cnjy.com )式的弊端，赫鲁晓夫把经济改革的重点放在农业方面。改革的内容包括：取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入；鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；大规模开垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米。
历史纵横
赫鲁晓夫农业改革的重要措施之一是大 ( http: / / www.21cnjy.com )规模垦荒。1954～1960年，苏联先后开垦荒地四千多万公顷，同期全国粮食产量增长50％以上，其中的三分之一就是由这些新开垦的土地提供的。由于经营管理不善，60年代初，垦荒区提供的粮食越来越少。1964年，苏联不得不从国外进口粮食。不仅如此，由于耕作粗放，垦荒还严重破坏了生态环境，许多地方变得寸草不生。
工业方面，废弃部门管理体制，将部 ( http: / / www.21cnjy.com )分中央企业的管理权下放给加盟共和国；给企业部分权利；一定程度上承认企业和个人的物质利益，调动生产者的积极性。
3、结果:尽管赫鲁晓夫的改革措施 ( http: / / www.21cnjy.com )在一定程度上冲击了斯大林模式，但他对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，无法从根本上突破这一模式。1964年10月，赫鲁晓夫黯然下台，他的改革随之告终。
◎勃列日涅夫改革（1964-1982） 教材主要介绍了改革的内容，改革的结果及其原因。
1.内容
项目 内容
企业管理 恢复部门管理体制，加强对经济的集体领导；扩大国营企业经营自主权；运用经济手段，刺激企业改善经营管理
工业（重点） 注重发展重工业，特别是军事工业
勃列日涅夫上台后，对赫鲁 ( http: / / www.21cnjy.com )晓夫的政策做了一些调整，如恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导；在坚持集中计划管理的前提下，大国营企业的经营自主权，运用经济手段，刺激企业改进经营管理。
勃列日涅夫把改革的重点 ( http: / / www.21cnjy.com )放在工业方面。为了维持超级大国的地位，与美国争霸，他注重发展苏联的重工业，特别是与军事有关的工业部门。在他任内，苏联的军事实力达到了与美国相匹敌的水平。但是军备竞赛又导致经济负担不断增长。1975年以后，苏联的经济增长率逐年下降，经济发展进入停滞时期。
勃列日涅夫时期（1964-1982）苏联经济增长速度的下降
时间 国民收入平均年增长率 工业总产值平均年增长率
1966~1970年 7．8％ 8．5％
1971~1975 5．7％ 7.4%
1976～1980年 4.3％ 4．4％
◎戈尔巴乔夫改革（1985-1991）
1、背景：社会动荡、经济停滞、人民生活水平持续下降的危机局面。
20世纪80年代中期，苏联出现了社会动荡、经济增长速度下降、人民生活水平逐步下降的危机局面。
2.内容、问题及影响【阅读下面教材，自主归纳】
内容 问题（原因） 影响
经济 重点：用经济管理方法代替行政命令（实质：承认市场对经济的调节作用） 1.缺少宏观决策和相应的配套措施2.继续优先发展重工业 经济不断滑坡，人民生活水平继续下降。把改革的重点转向政治领域，最终导致国内局势的失控和苏联的解体。
政治 作为改革的重点 局势失控、苏联解体 局势的失控和苏联的解体
1985年，戈尔巴乔夫执政。为了缓解 ( http: / / www.21cnjy.com )经济困难，他首先进行经济改革。改革的重点，是用经济管理方法代替原来的行政命令，实际上承认了市场对经济的调节作用。政府减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标；通过了一系列法规，调整苏联的所有制结构，个体劳动者和合作社得到迅速发展；企业开始实行各种形式的租赁和承包，并出现了与国外合资的企业；一些集体农庄和国营农场也开始实行租赁制或建立家庭农场。
但这些经济改革措施，缺少宏观 ( http: / / www.21cnjy.com )决策和相应的配套措施；加上戈尔巴乔夫仍没有放弃苏联的传统做法，继续优先发展重工业，致使经济不断滑坡，人民生活水平继续下降。在经济改革没有迅速取得预期成果的情况下，戈尔巴乔夫把改革的重点转向政治领域，最终导致国内局势的失控和苏联的解体。
【合作探究】：戈尔巴乔夫的经济改革与中国的经济改革有何异同？相同：改革经济体制。不同：中国经济体制的改革首先在农村取得突破性进展，在社会主义公有制前提下，克服了高度集中的计划经济管理体制——人民公社制的弊端。戈尔巴乔夫的改革末能真正深入到经济体制的弊端中。
学思之窗
邓小平指出：“社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义究竟是什么样子，苏联搞了很多年，也没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”
思 考◎对比新经济政策，理解邓小平为什么说“后来苏联的模式僵化了”。
比较填写下表：
【合作探究】4：二战后苏联经济改革当中获得的训示（1）社会主义建设不能违背客观规律，必须从实际出发，走符合国情的道路；（2）改革不可能是一帆风顺的，社会主义制度要通过不断改革来完善。（3）任何经济制度都不可能一成不变，都应该随着生产力的发展而不断改革适应
二战后苏联的经济改革
改革的重点 成果（后果） 问题
赫鲁晓夫 农业 一度促进农业发展 对原有经济体制的修补
勃列日涅夫 重工业、国防工业 成为超级大国
戈尔巴乔夫 经济领域转向政治领域 苏联剧变并最终解体 放弃了马克思主义、社会主义、苏共领导
探究学习总结
本课测评 为什么会出现戈尔巴乔夫改革 其结果如何
重点
赫鲁晓夫改革与勃列日涅夫改革比较、戈尔巴乔夫的改革及其影响。
难点
戈尔巴乔夫改革与苏联解体的关系。
“赫鲁晓夫的改革从哪个领域入手？为什么？————斯大林模式的弊端。从而导入本课。
赫鲁晓夫为什么要改革？
材料展示：1931-1950年苏联工业生产增加了12倍，农业只提高了40%,1953年全苏联人人均粮食低于1913年，牲畜存栏数与1913年相当，而苏联人口比1913年增加了20%。
这段材料告诉我们了什么信息？
答：1913-1950年苏联工业生产发展，农业生产停滞不前。粮食短缺等。所以改革目的在于摆脱困境。
导致苏联经济发展不健康的症结是什么？
答：“斯大林模式”的弊端，农民没有生产积极性，农业的单位面积产量低；片面发展重工业、忽视轻工业和农业，不利于人民生活水平的提高。
自主学习：
赫鲁晓夫改革的背景： EQ \o\ac(○,1)二战结束后，苏联进入和平建设时期， 日益显露。
EQ \o\ac(○,2)1953年，斯大林逝世。赫鲁晓夫上台，他在稳固了自己的地位之后，开始 进行改革。 EQ \o\ac(○,3)1956年2月，苏共召开 “ ”。赫鲁晓夫在大会闭幕后的一次会议上做了《关于个人迷信及其后果》的“秘密报告”，这份报告在苏联国内外引起了极大的反响。
如何评价“秘密报告”？ 积极：否定斯大林模式及个人崇拜值得肯定；消极：全盘否是的极左思想，容易造成思想混乱，走向另一个极端。
2、自主学习，改革内容是什么？
农业上（重点） 取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权大规模开垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米（玉米运动）
工业上 废弃部门管理体制，将部分企业的管理权下放给加盟共和国给予企业部分权 一定程度承认企业和个人的物质利益，调动生产积极性。
问：大垦荒和玉米种植运动有什么作用？结果怎么样？为什么？
粮食增加；扩种玉米对畜牧业有促进作用。结果：许多地方的气候不宜种玉米，产量很低。也有些地区因日照量不够，玉米结不了穗。还有些地区因扩种玉米影响了小麦生产。扩种玉米的计划最终失败了；破坏生态。失败的原因：管理不善、脱离实际。
赫鲁晓夫改革的结果怎么样？有哪些不足？
赫鲁晓夫改革的结果如何？有什么不足？其结果的原因是什么
结果：收效甚微，1964年10月，赫鲁晓夫黯然下台，他的改革随之告终。
不足：理论上没有打破传统观念的束缚，未从根本上破除斯大林模式的弊端；幻想扩大耕地面积，盲目垦荒，导致生态破坏。原因：缺乏正确的指导思想，只是对原来的体制上的小修小补。
3.评价
（1）积极：在一定程度上冲击了斯大林模式，取得了一定的成效。
对苏联当时的经济政策和管理体制的不合理环节进行改革和调整，冲击了斯大林模式，促进生产的发展，1954-1958年农业产值平均增长9．2%。到60年代初,耕地、谷物的播种和收获均已实现全面机械化。
（2）局限：对斯大林模式缺乏科学认识，未能从根本上突破这一模式，只是在原有经济体制上的局部调整。
【合作探究】1：有人说“赫鲁晓夫是斯大林的掘墓人，也是斯大林的守墓人。”你是否同意这种观点，请说明理由。
（掘墓）敢于向旧的政治、经济模式挑战的改革家。
（守墓）没有从根本上突破旧体制。
【即时练习】
1. 20世纪50年代中期，苏联开始对斯大林模式进行改革的主要原因是
A.斯大林模式弊端日益暴露 B.战后社会主义力量的壮大
C.苏共二十大打破了对斯大林的个人崇拜 D.斯大林的逝世
【思路解析】二战结束后，苏联进入和平建设时期，斯大林模式的弊端日益暴露。农业集体化的消极影响越来越明显，片面发展重工业也不利于人民生活水平的提高。
【答案】A
2.有学者提出：“从一定意义上说，赫鲁晓夫既是斯大林模式的掘墓人，但最终还是扮演了守墓人的角色。”主是指赫鲁晓夫
A．揭露了斯大林的个人崇拜，但不够实事求是
B．改革缺乏正确指导思想
C．改革冲击了斯大林模式，但仍未从根本上摆脱斯大林模式的束缚
D．坚持斯大林模式，不愿进行改革
【思路解析】掘墓人是指敢于向旧的政治、经济模式挑战的改革家。守墓人是指没有从根本上突破旧体制。
【答案】C
导致上边现象的原因：勃列日涅夫统治后期，个人专断作风滋长，政治生活僵化，中央集权的计划经济体制活力衰退，社会矛盾丛生，国家陷入困境。
2.结果
（1）执政前期，经济增长加快，政局稳定，军备力量大为增长，成为与美国匹敌的超级大国，人民生活有所改善；
前期取得一些成效，苏联的军事实力明显增强，达到与美国相抗衡的水平
（2）执政后期，社会矛盾丛生，经济发展停滞。
与美国的军备竞赛增加苏联的经济负担，国民经济比例失调日益严重，苏联的轻工业和新兴产业明显落后于西方国家，这些都严重阻碍了经济的进一步发展。20世纪70年代后期，苏联经济增长开始下降，国家面临新的困境。3、结果的原因：没有突破斯大林模式束缚。
【合作探究】2：试比较赫鲁晓夫和勃列日涅夫的改革有何异同？
同：①目的：都是为了解决“斯大林模式”的弊端；
②结果：前者收效甚微，后者初期效果明显，后期停滞不前；
③原因：两者都没有从根本上破除“斯大林模式”。
异：内容有所不同，前者的重点在农业，后者的重点在工业。
【即时练习】
1. 赫鲁晓夫、勃列日涅夫在上台后都实施了一系列的经济改革，从上图看这些改革对苏联经济建设的作用是
①两者的改革在一段时间内收到了一定成效
②从长期而言，都以失败而告终
③都没有解决苏联经济发展的根本问题
④两者的改革导致苏联解体
A．①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
【思路解析】此题用排除法，导致苏联解体的改革是戈尔巴乔夫改革，而不是赫鲁晓夫和勃列日涅夫改革。
【答案】D
2.下列关于勃列日涅夫改革的说法,不正确的是
A.第一次突破了高度集中的计划经济体制 B.改革取得了一定成效
C.改革使苏联的军事力量大大增强 D. 改革给苏联经济带来了负面影响
【思路解析】第一次突破了高度集中的计划经济体制不是勃列日涅夫改革，而是赫鲁晓夫改革。赫鲁晓夫是斯大林的掘墓人
【答案】A
教师讲述：20世纪80年代中后期，自斯大林时期形成的高度集中的政治经济体制积累的弊端与矛盾日益严重，二战后出于与美国争霸的需要，以非理性方式进行军备竞赛，致使军费开支达到国民收入的1/4，背上沉重的包袱。而且导致民用工业品技术落后，质量低劣。1985年，苏联人均GNP为3．396美元，不仅落后于西方发达国家，而且落后于亚洲、拉美一些国家。苏联人均生活水平从革命前居欧洲第五位下降到居世界第八十八位。俄国历史上靠扩张起家，民族众多，但各民族发展极不平衡。无论是沙皇，还是苏联都对少数民族实行同化的高压政策。斯大林时期采取镇压和强制迁徙的政策，造成很多问题。斯大林之后，高压政策被怀柔政策所取代，民族问题日益显露，地方民族主义倾向日益明显。面对困境，1985年，戈尔巴乔夫上台执政，开始改革。
教师小结：改革未达到预期的效果，苏联经济持续下滑，戈尔巴乔夫把经济体制改革中的问题归结于政治阻力太大，为了扫除障碍，把改革的重点转向政治领域，最终导致苏联解体。
答案要点：新经济政策从俄国国情出发，利用市场和货币关系来扩大生产，是小农经济占优势的国家向社会主义过渡的正确途径。斯大林时期形成的高度集中的计划经济体制，虽然在短期内使苏联成为工业强国，但随着苏联社会主义建设的深入，其指导思想日益“左”倾化、教条化，失去了自我调节的能力，暴露出越来越多的弊端。
【即时练习】
1.就苏联改革，有人评述说：“赫鲁晓夫把苏联改乱了，勃列日涅夫把苏联改死了，戈尔巴乔夫把苏联改垮了”。说“戈尔巴乔夫把苏联改垮了”的主要论据可能涉及戈氏
A．没有在经济领域进行消除斯大林模式弊端的改革
B．与美国进行激烈的军备竞赛加剧了国内的经济危机
C．实行政治多元化和意识形态多元化将改革引向了歧途
D．缺乏丰富的从政经验、灵活的应对政策，个人独断专行
【思路解析】戈尔巴乔夫改革的指导思想“民主社会主义”，以民主社会主义取代科学社会主义，实行多党制。实质上是背离和否定了马克思主义，将改革引向歧途。
【答案】C
2. 苏联国旗降下已经17年了，当年苏联最后一位领导人戈尔巴乔夫为了摆脱困境进行了改革，这与1978年后的中国改革相比，其共同点在于
A．都首先从经济领域开始 B．都在经济领域取得巨大成果
C．都保持了马克思主义方向 D．都适应了各自的国情
【思路解析】1985年，戈尔巴乔夫执政。为了缓解经济困难，他首先进行经济改革。1978年，中国共产党召开十一届三中全会，决定实行改革开放，改革首先是从农村开始的。
【答案】A
答案要点：20世纪80年代中期，苏联出现了社会动荡、经济停滞、人民生活水平逐渐下降的危机局面。戈尔巴乔夫执政后，为了缓解经济困难，进行改革。其结果是造成苏联的解体。
