第二单元 官员的选拔与管理 检测卷（含答案）2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第二单元 官员的选拔与管理 检测卷
一、单选题
1．皇帝派遣亲信宦官实施监察是唐代监察地方行政的一种重要方式。贞观年间，唐太宗曾委派宦官巡察西南夷，代表皇帝整饬吏治、审理冤屈，拥有专断之权。这一做法（ ）
A．是三省制发展的结果 B．强化了中央集权制度
C．使宦官掌握了监察权 D．保证了国家政治清明
2．以下是汉唐选官制度的变革历程，从表中可看出科举制的实行（ ）
时间 汉代 魏晋南北朝 隋唐
制度名称 察举制 九品中正制 科举制
选拔标准 德行、才能 家世、道德、才能 考试
组织者 地方官 中央委任中正官 中央官员
A．门阀政治退出历史舞台 B．中央集权得到加强
C．使得官员人数不断膨胀 D．社会实现公平公正
3．建安八年（203年），曹操发布《庚申令》，明确批驳了“议者或以军吏虽有功能，德行不足堪任郡国之选”的所谓“可与适道，未可与权”的议论，强调“未闻无能之人，不斗之士，并受禄赏，而可以立功兴国者也”，坚持实行“不官无功之臣，不赏不战之士”。曹操的主张（ ）
A．表明选官制度是巩固统一的重要手段 B．证明了国家统一是制度创新的前提
C．表明唯才是举是魏晋选官的唯一标准 D．适应了魏晋分裂时局对人才的需求
4．以下有关中国古代选拔官员方式出现的先后顺序正确的是 （ ）
A．军功——品行——门第声望——考试成绩
B．品行——军功——门第声望——考试成绩
C．考试成绩——品行——门第声望——军功
D．军功——门第声望——品行——考试成绩
5．中国古代的监察制度是历代统治者为巩固其统治秩序，保证国家机器正常运行而设立的一项根本性政治制度。下表中①②③④对应的监察机构或职官正确的是（ ）
A．①大司空②六科给事中③知谏院④肃正廉访司
B．①六科给事中②知谏院③肃正廉访司④大司空
C．①大司空②知谏院③肃正廉访司④六科给事中
D．①知谏院②六科给事中③大司空④肃正廉访司
6．表1为19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量，据表可知，英国政府文官数量的变化（ ）
年份 1891 1901 1911 1914 1922 1939 1943
文官数量 79241 116413 172352 280900 317721 387400 710600
A．适应政府职能的不断扩大 B．体现了社会矛盾的激化
C．扩大了执政党的阶级基础 D．强化政府对经济的主导
7．西方各国大都实行比较严格的文官职位分类制度，即把各种文官职位的工作内容，按照行业和性质的不同，划分为若干大类，再在各类职位中按照责任轻重，工作难易程度，分为若干等，在等以下再分若干级，每一等级都有明确的规定和职责要求。这种职位分类制度（ ）
A．体现了分权制衡原则 B．易滋生官僚习气和僵化现象
C．解决了营私舞弊乱象 D．一定程度上提高政府工作效率
8．在光荣革命后，英国国王一直拥有相当大的权力，官吏的任用依然取决于国王贵族的政治恩赐，很多政府官职由贵族成员担任，而且他们只是将官职作为副职，甚至雇用了临时工顶替。这说明了英国（ ）
A．文官制度存在较大局限性 B．建立文官制度的迫切性
C．君主立宪制加剧政治腐败 D．国王依然拥有专制权力
9．第二次世界大战以后，英国对文官分类制度进行了改革，在行政职类之外增设了专业技术人员的职类，与此同时，技术类文官的数量也大为增加。上述改革（ ）
A．降低了政府行政效率 B．增强了政府的管理职能
C．破除了政党分肥现象 D．削弱了政党政治的影响
10．西方的文官制度规定文官不得参加政治活动，不得当议员，要当议员必须首先辞去文官职务；还规定文官不得加入任何党派或卷入派系之争，文官不得罢工，不得与党工组织和工会发生联系。这表明，西方文官制度（ ）
A．讲求职业道德 B．强调政治中立 C．健全行政规范 D．要求廉洁自律
11．英国责任内阁制确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这一改革（ ）
A．是政党政治长期斗争结果 B．标志着文官制度的确立
C．有利于政府施政的连续性 D．增加了国家的财政负担
12．1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”1905年以后，昔日不为世人所重视的教会学校，其申请人数多到学校无法接收。材料体现出（ ）
A．清末教育观念正逐步改变 B．清政府为废除科举做准备
C．读书人仍然首选科举入仕 D．变法提高社会向学的风气
13．1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》,规定只有年满21岁的男子才可以参加文官考试。1929年南京国民政府颁布《考试法》,允许女子参加考试。对材料理解正确的是（ ）
A．考试成为选拔官员主要方式 B．文官制度取代了科举制
C．男尊女卑不平等的现象消失 D．选官更加趋于公平开放
14．晚清以来，新式学堂不断发展壮大，留学生日益增多，许多士子通过新式选官模式跻身于仕途。这一变化（ ）
A．优化了晚清的官僚队伍结构 B．奠定了近代文官制度的基础
C．得益于晚清科举制度的废除 D．表明选官制度进入新的阶段
15．1983年10月，中组部出台文件改革干部管理队伍。这次改革打破了过去干部管理僵硬的局面。1984年7月，中组部印发新修订的《中共中央管理的干部职务名称表》。中央直接管理的干部人数由原来13000多人减少到4200多人。这些举措旨在（ ）
A．提高高层干部的法制意识 B．适应经济体制改革需要
C．调动人们经济建设的积极性 D．活跃社会主义市场经济
16．阅读如表，对此解读正确的是，这一时期（ ）
年份 内容
1979年 邓小平指出，“现在我们国家面临的一个严重问题..是缺少一大批实现(四个现代化)这个路线、方针的人才”。
1980年 邓小平提出，要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。
1981年 陈云提出，从现在起，就成千上万地提拔培养中青年干部，让德才兼备的中青年干部在各级领导岗位上锻炼。
A．国家公务员制度已经形成 B．干部管理实现了现代化
C．党管干部的原则正式确立 D．干部选拔服务改革开放
二、材料分析题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 就选拔人才制度的形式而言，隋唐时期的科举制，与两汉察举制有着一定的渊源关系，如科举制的选官是经过推荐和考试的，而察举制的选官也是通过推荐和考试的，但是从根本上来说，它们之间却有着实质性的差异。“前代选举之权，操之郡县，士有可举之材，而郡县不之及，士固无如之何，今则可以怀牒自列于州县。夫苟怀牒自列，州县即不得不试之；试之，即不得不于其中举出若干人。是就一人言之，怀才者不必获信，而合凡自列者而言之，则终必有若干人获举；而为州县所私而不能应试者，州县亦无从私之；是过选举者之徇私，而俾怀才者克自致也。此选法之一大变也。”这正指出了两者似是而非的本质所在。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 宋承唐制，并对科举进行了整顿与改革，使之更加完善。且宋朝皇帝十分重视选拔文士治国，所以科举取士至宋时达到了极盛。两宋进士科共开118科，录取进士42000余人，是中国历代取士最多的王朝。开宝六年（973年），宋太祖在讲武殿亲自主持进士科考的复试，从此确立了殿试制度，使“及第”（考中录取）之人都成了“天子门生”。此后形成了乡、省、殿三级考试。到嘉祐二年（1057年），宋仁宗下诏“进士殿试，皆不黜落。”自此，凡省试合格，殿试就只有名次之别而皆成进士了。为杜绝请托舞弊之风，宋淳化三年（992年）以后，相继建立起锁院、糊名、誊录、磨勘等制度，从而把科举考试基本上建立在了公平竞争的基础上。
——摘编自马茜华《中国古代选官主导方式演变述论》
(1)根据材料一、概括两汉察举制与隋唐时期科举制的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋朝科举制的特点。
18．阅读材料，回答问题。
材料 18世纪80年代，英国国会就针对政府机构中存在的弊端进行了某些改革。但真正有意义的文官制度改革是在19世纪中期。它是在自由主义者极力敦促和主张下进行的。1848年，自由主义者屈维廉、诺斯科特花了大量时间，对英国文官制度的现状作了深入的调查研究，提出了文官制度改革的基本思路，并于1853年底拟订出《关于建立常任英国文官制度的报告》，即诺斯科特—屈维廉报告。
报告描述了英国当时的文官现状，揭露了其中存在的弊端，提出了一整套完整的改革计划：区分文官类别；统一规定文官录用的年龄和薪俸标准，量才使用；实行公开竞争考试录用制；祛除恩赐制弊端，选拔优秀人才；严格文官工作考核，实行政绩晋升制，奖优汰劣，奖勤罚懒等等。诺斯科特、屈维廉等人希望通过这一制度改革提高政府工作效率，实现政府工作功能。
这一针砭时弊的改革文件作为指导19世纪50-70年代文官制度改革的纲领，它的出现有着深刻的社会背景。
——摘编自《斯科特—屈维廉报告出台原因初探》
(1)《诺斯科特—屈维廉报告》出台的原因是什么？
(2)该报告折射出英国文官制度的哪些特点？
19．官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。阅读材料，完成下列要求。
材料一 蒙古人、色目人的考试题目难度大大低于汉人、南人，录取时，分右榜和左榜，蒙古人、色目人为右榜，汉人、南人为左榜，四种人各占录取名额的四分之一。元朝基本确立了乡试、会试和殿试三级制，而且乡试基本是以省为单位举行，改变了唐宋科举实行以府州为单位实行解试的做法。考生除允许带《礼部韵略》入场之外，严令禁止怀挟文字，每名考生由一名士兵搜检。使科举既体现出鲜明的民族特色，也为明清科举走向完善奠定了基础。
——摘编自李兵《辽金元科举制度的创新及其政治文化影响》
材料二 作为英国皇室私人领地的东印度公司，其官员任命通常只听命于皇家贵族的安排，公司中的职员大多是皇家贵族安插的人选。随着大英帝国的扩张，这种任命权贵亲信的制度，显然无法支撑日益庞大的“日不落国”的管治。1806年，在英国的东印度公司，在伦敦附近设立了一所培养行政人员的学院，根据该公司驻广州人员推介的科举考试模式，成了一种新的文官产生模式，为英国选官制度的变更提供了极为有利的范例。
——摘编自《英国文官制的成长1780—1939年》等
材料三 孙中山提出“中华民国者，人民之国也”，“国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆”。官吏既为人民之公仆，其必须具备一定的文化素养和行政能力才能提供有效的服务。孙中山认为只有经过公开竞争、择优录用的考试制度才能选拔出高素质的官员。政府官员掌握公共权力资源，应该遵从人民的意志行使职权。为防止官员贪污腐化、滥用职权，孙中山主张应当建立严格的监督机制，只有人民拥有监督的权力，才能够有效地监督政府官员。
——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》
(1)根据材料一、概括元朝科举制发展的表现，结合所学分析其作用，并指出元朝地方监察机构的名称。
(2)根据材料二并结合所学，概括东印度公司职员任用方面的变化，分析其动因，并指出奠定英国文官制度基础的文献。
(3)结合材料三，概括孙中山现代文官制度的构想，并结合所学概述南京国民政府将“构想”落地的措施。
20．事久则弊生，制度亦需在与时俱进中因革演进。阅读材料，完成下列要求。
材料一：资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国的历史也在相当大的程度上表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们凝固了，变硬了，僵化了，摆脱不了这种空气，他们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭毕敬的习气和某些"公"务特权把他们拴住了，通过股票和银行，这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者。
------列宁《革命的一个根本问题》
材料二：窃惟科举之弊，古今人言之綦详。而科举之阻碍学堂，妨误人才，臣世凯、臣之洞等亦迭经奏陈……强邻环伺，讵能我待。……转瞬日俄和议一定，中国大局益危，斯时必有殊常之举动，方足化群疑而消积侮。科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与。而中国士子之留学外洋者亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋。……故欲补救时艰，必自推广学校始。而欲推广学校，必自先停科举始。
-----袁世凯、张之洞等《立停科举推广学校折》
参考材料一、二，自选一个制度，围绕制度演进这一主题写一则历史短文，题目自拟。（要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文）
参考答案
1．B
2．B
3．D
4．A
5．C
6．A
7．D
8．B
9．B
10．B
11．C
12．A
13．D
14．A
15．B
16．D
17．(1)相同：都包含推荐和考试两个环节。不同点：两汉察举制是他荐，隋唐科举制是自荐。
(2)特点：录取人数多；考试程序严密；由政府主导；公开考试、平等竞争；择优取士。
18．(1)原因：英国国会曾经针对政府机构中存在的弊端进行了某些改革；19世纪的英国，随着工业革命的到来和科学技术的进步，经济迅速发展，社会分工日益细化，政府职能不断扩大，工作内容日益复杂，需要大量的专业人才；当时的官僚体制存在弊端，行政效率低，无法满足现实需求；自由主义者的敦促和主张。
(2)特点：统一管理，科学分类；公开考试，平等择优；严格考核，赏罚分明。
19．(1)表现：优待蒙古、色目人；完善考试层级；严肃考试纪律。
作用：吸引蒙古、色目人学习汉文化，促进民族交融；为明清科举制完善奠定基础；提升考试公平性，有利于选拔人才，巩固统治。（言之有理酌情给分）
监察机构：行御史台、肃政廉访司。
(2)变化：皇室任命到考试选拔。
动因：大英帝国的扩张；旧选官制度的弊端；工业革命的推动；借鉴中国科举考试模式。（任答3点即可）
文献：《关于建立常任文官制度的报告》。
(3)构想：官员为国民公仆；通过考试选拔录用官员；对官员进行严格监督。
措施：重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替；考试权由最高考试机关考试院负责；颁布《考试法》等一系列法规。（任答2点即可）
20．题目：资本主义经济的发展推动西方文官制度产生并不断完善
随着工业革命和资本主义经济的发展，资产阶级民主政治建立，逐步形成了两党制，政治斗争日益激烈，旧的文官制度不能适应时代发展的需要，于是西方代表资产阶级利益的新的文官制度应运而生。
近代西方文官制度公开考试、平等择优，职务常任，严格考核，赏罚分明；走向专业。文官制度提高了官员的文化素质，增强了政府的执政水平，协调了内部矛盾，巩固了资产阶级民主制度。