历史统编版（2019）必修中外历史纲要上 第7课隋唐制度的变化与创新 课件(共29张PPT)

(共29张PPT)
隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
隋唐时期都有哪些制度变化与创新？
中外历史纲要上第二单元第7课
课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
时间 夏商周 战国 汉朝 魏晋南北朝
制度
标准
特点 保证贵族在政治上的垄断特权 提升军事实力 孝廉成为士大夫做官的主要途径
回顾：结合所学，概述隋唐以前选官制度的变迁。
血缘
军功
品行
九品中正制
门第家世

一、选官制度的创新
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡
——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》
举荐者徇私受贿，或以名望、家族取人；被举荐者名不副实
察举制
军功爵制
世袭制
一、选官制度的创新
（一）九品中正制
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
——《中外历史纲要上册》第7课历史纵横栏目
1.背景
（1）基于汉末动荡的权宜之计
（2）出于抑制地方大族的考虑
（3）察举制不适宜选拔的需求
阅读教材历史纵横相关材料，
思考：九品中正制产生的背景是什么？
一、选官制度的创新
创立：
措施：
标准：
曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行。
中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
从初创时期的重视家世、道德和才能，发展到西晋时期主要看重家世。
（一）九品中正制
2.内容
九品中正制：
进步性：由于中正官为中央派出，将选举权收归中央，有利于巩固中央集权。
一、选官制度的创新
（一）九品中正制
次凝之，仕左将军。孙恩之攻会稽，僚佐请为之备。凝之不从，曰：“吾已请大道，许鬼兵相助，贼自破矣。”既不设备，遂为孙所害。
——《晋书·王凝之传》
今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。……上品无寒门 , 下品无势族 。
——《晋书·刘毅传》
3.影响
阅读材料思考：
王凝之是凭借什么取得这样的官职的？
并试着分析九品中正制的影响？
九品中正制；
影响：后期逐渐沦为士族门阀统治的工具。
至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。
——《阎步克自选集》
以寒门抑门阀，以考试代门第
针对上述弊端，统治者做了哪些调整？
思考：隋唐时期的开创了什么选拔体制，有何特点？
2.科举制
(1)特点
一、选官制度的创新
时间 夏商周 战国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世袭制 军功爵制 察举制 九品中正制
标准 血缘 军功 品行 门第
特点 保证贵族在政治上的垄断特权 提升军事 实力 孝廉成为士大夫做官的主要途径 维护士族特权的工具
唐制，取士之科，多因隋旧……而举选不由馆、学者，谓之乡贡，皆怀牒自列于州县。——《新唐书·选举志上》
才学
分科考试
科举制
隋唐统治者在科举制的发展上做出了哪些贡献？
2.科举制
(2)过程
一、选官制度的创新
时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
举措
开始采用分科考试的方式选拔官员
始建进士科，科举制度
形成
增加考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。——钱穆《中国历代政治得失》
探究：据材料和诗歌分析科举制的意义？
2.科举制
(3)影响
一、选官制度的创新
①打破了世家大族对选拔人才的垄断，推动了社会阶层的流动，扩大了统治基础，加强中央集权。
神童诗·（汪洙）
天子重英豪，文章教尔曹；
万般皆下品，惟有读书高。
少小须勤学，文章可立身；
满朝朱紫贵，尽是读书人。
别人怀宝剑，我有笔如刀。
朝为田舍郎，暮登天子堂；
将相本无种，男儿当自强。
君看为宰相，必用读书人。
③.将教育制度与选官制度相结合，提高官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。
②.促进古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。
（二）科举制
科举制的推行，对历史的发展，也带来很大负面效应。首先，它使得学校体系从此以后就和选官制度牢牢地捆绑在了一起，学校成了科举的附庸。……使中国本来就该发展起来的科学技术，受到了影响，以至于长期无法进化。其次，科举虽然强化了官僚制，但也使得人才都被行政体系吸走，影响了社会整体发展。其三，科举制虽然推动了人们向学，但也极大地催生了官本位文化的生长。整个社会的运行，都围绕着官僚体制打转，这对于中国社会以后的发展影响甚巨，以至于今天仍有余波。
——张鸣《中国古代政治制度史导论》
消极：
（1）科举选拔标准单一，压抑个性。
（2）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。
（3）片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。
一、选官制度的创新
2.科举制
(3)影响
【课堂探究】中国古代选官制度的演变
世卿世禄制
（夏商周）
科举制
（隋唐-明清）
军功爵制
（战国-秦汉）
察举制
（两汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
血缘
军功
孝廉
家世与德才→家世
才学
演变趋势
选拔标准：
选拔方式：
选官权力：选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。
由血缘、家世门第、品德才学等演变为才学为主。
由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。
选官制度（时期）
选官标准
1、唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A. 科举考试不重考生诗才
B. 选官制度阻断贵族入仕
C. 中央政府剥夺宗室特权
D. 科举取士体现公平公正
2. (江苏高考历史卷第·2) 下图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制（ ）
A．为选拔士族子弟而设立
B．仍然是九品中正制翻版
C．缩小了人才选拔的范围
D．兼顾多个阶层但不完善
D
D
课堂检测
时间 秦 两汉 魏晋南北朝 隋文帝 唐
制度
1.形成
二、中央官制的创新
三省制形成
三省制正式确立
三省制完善
2.职权
（草拟诏令）
（审议/驳回）
皇 帝
门下省
尚书省
中书省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
决策系统
行政系统
官
钱
文教
军
法
建设
（执 行 ）
政事堂
（三省的一体化）
中朝、外朝
尚书令-尚书台
三公九卿
3.特点与意义
二、中央官制的创新
唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。
——钱穆《中国历代政治得失》
探究：三省六部制度有什么特点和意义？
三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。
特点
意义
分割相权，加强皇权。
分工明确，提高行政效率
减少皇帝独断造成的决策失误。
三分相权
节制君权
职责分明，彼此制约
时间 秦 两汉 魏晋南北朝 隋唐
制度 三公九卿 中朝、外朝 尚书令-尚书台 三省制 三省六部制
相权 丞相集权（决策、行政、任免、审议和司法） 西汉：相权被削弱； 东汉“虽置三公，事归台阁” 三省共同 辅助决策 三分相权，
分工明确
演变趋势 探究：请归纳中国古代中央官制的演变趋势。
削弱相权加强皇权；中央官制的制度化、合法化
4.演变趋势
二、中央官制的创新
3、钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的实质问题是（ ）
A．汉代宰相位高权重
B．唐代宰相权力下降
C．皇权不断加强
D．宰相数量逐渐增加
4、唐太宗时期，大臣封德彝提出将征兵年龄由21岁提前至18岁的建议，得到唐太宗的许可。但是，魏征不肯签署文件，指出这是竭泽而渔的做法，并且给出了充分的理由，最终此提议没有通过。从材料中可以反映出唐朝（ ）
A．三省六部制强化了皇权
B．门下省的权力大于中书省
C．三省体制一定程度上有利于决策的科学性
D．宰相权力超过了皇帝
C
C
课堂检测
三、赋税制度的创新
时间 两汉 魏晋南北朝 北魏孝文帝改革 唐初
制度 田租、人口税、 力役、兵役、更赋 租调制 （按户征收） 均田令
情况 种类繁多。 租：“田赋”即收粮。 调：“户调”即征绢帛。 受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
租庸调制
基础：均田制
征收对象：
实施办法：
21-59岁的成年男子
除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
赋税制度演变
唐代租庸调制，最要用意在“为民制产”，务使大家有田地，自可向国家完粮。耕种田地的自然是壮丁，便可抽出余暇，为国家义务服役。……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。此制度的最高用意，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。——钱穆《中国历代政治得失》
探究：根据材料分析唐代租庸调制相比于前代的进步意义？
三、赋税制度的创新
1.租庸调制
有利于社会经济稳定发展。
以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，生产积极性提高；
政府的赋税收入有所保障；
汉代 唐代
租额 三十税一 四十税一
庸役 每人每年三十天 每人每年二十天
调 只征收丝织物和麻织物
探究：结合“史料阅读”分析两税法实行的背景、内容。
三、赋税制度的创新
2.两税法
玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——司马光《资治通鉴》
（1）背景：土地兼并破坏均田制，租庸调制无法维持，政府的财政收入锐降。
（2）内容：①户税：每户按人丁和资产缴纳户税②地税：按田亩缴纳
③一年分夏秋两次征收
④取消租庸调和一切杂税、杂役；
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
人丁
财产
田租、户调、
力役、杂税等
户税、田税
授田农民
不分主客农商，一律纳税
旬输月送
夏、秋两季
简化了税收时间
比较租庸调制与两税法
创新之处
局限性：贪官额外征税，增加人民负担
以资产为宗，资产并不容易估算
三、赋税制度的创新
时间 两汉 魏晋南北朝 北魏孝文帝 改革 唐初 唐中期
制度 田租、人口税、 力役、兵役、更赋 租调制 （按户征收） 均田令 租庸调制 两税法
情况 种类繁多 租：“田赋”即收粮。 调：“户调”即征绢帛。 受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 以庸代役 按土地和财产收税
趋势 以人丁为主到以土地财产为主
政府对农民的人身控制逐渐松驰
从不定时收税到夏秋两税
请归纳演中国古代赋税制度变趋势
5、唐代陆贽在谈到租庸调时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”这说明租庸调（　　）
①基本特点以丁作为计税主要标准 ；②实行实物地税和劳役相结合；③反映的是一种商品关系不发达的生产方式；④反映了国家对人身依附关系的严格控制
A①②③④
B①②③
C①②
D②③④
6、唐玄宗时期，租庸调为国家财政收入的主要来源，其收入占总收入的2/3多。唐代宗年间，国家财政收入的重点则开始转向田亩税。赋税征收重点转移是由于当时（　　）
A.小农经济的发展壮大
B.国家实行“不抑兼并”的土地政策
C.商品经济的日益发展
D.国家直接控制的土地和人民减少
A
D
课堂检测
对政治制度创新的认识
1、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋
2、制度创新要适应国情，顺应生产力发展，符合时代潮流
3、创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程
4、每一个封建王朝走向盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓和社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题
隋唐制度的变化与创新
变化：商周世卿世禄制——曹魏九品中正制——科举制
创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。
中央官制
选官制度
赋税制度
影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。
变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制
创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。
影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革，
变化：魏晋南北朝租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。
创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。
影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。
两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。
历代基本沿用。
课堂小结