第13课 罗斯福新政 课件

(共30张PPT)
他是唯一一位连任四届的美国总统
他是一位身残志坚的美国总统
他击败胡佛，实施新政,开创国家干预经济的新模式
他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统
第四单元 经济大危机和第二次世界大战
第13课 罗斯福新政
一、1929-1933年经济大危机
经济危机是指资本主义在生产过程中周期性爆发的生产过剩的危机。经济危机一般表现是：商品大量积压、生产锐减、工厂大批倒闭，工人大量失业、信用关系严重破坏，整个社会经济陷入极端混乱和瘫痪之中。
一、1929-1933年经济大危机
（一）背景：
美国的经济繁荣主要表现在汽车、电气设备、建筑等新兴工业发展迅速。小汽车进入家庭，收音机、洗衣机、电冰箱等成为日常生活用品。大规模工业生产的发展，使包括妇女在内就业增加，促进了大城市发展，摩天大楼拔地而起。从1919—1929年，美国的工业生产率提高了40%，农业生产率提高了26%。 ——武寅《简明世界史读本》
20世纪20年代，经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展；新产品开始进入大众家庭；汽车也不再是富人才能买得起的奢侈品。
到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储量的1／2，被称为世界金元帝国。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
一、1929-1933年经济大危机
（二）原因：
1920—1929年，美国工厂生产增长55%，而工人工资却只增长了2%。越来越多的财富聚集到少数人手中，5%的人掌握了美国1/3的财富，而贫困户占家庭总数的60%。
——斯塔夫理阿诺斯《全球通史》
1.生产力不断提高，工人购买力不足，导致生产过剩
劳动生产率增速快
工人工资
增速慢
商品数量猛增
消费能力低
生产
消费
大于
生产
“过剩”
一、1929-1933年经济大危机
（二）原因：
材料：通过分期付款的方式，“美国人现在可以得到他想要的任意款式……的福特汽车。”
材料：1929年，民主党全国委员会主席约翰J.拉斯科布:“假使一个人每周拿15美元用来购买优质普通股，那么，按每月400美元的投资收益来计算，20年后他将至少坐拥80000美元，这种收益会让他富起来。我坚信，任何人都能富起来，而且也应该富起来。
----狄克逊.韦克特《大萧条:人类经济生活中最为凝重悲怆的画卷》
2.盲目分期付款，股票投机猖獗
股票交易所前
一、1929-1933年经济大危机
（二）原因：
3.资本主义制度的基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾（根本原因）
生产社会化，指生产过程本身的社会化，即由分散的小生产者转化为大规模社会生产的过程，意味着生产变成整个社会相互合作、分工、大型的生产。简单地说，各种商品生产之间需要保持一定的比例关系，比如生产手机多少，你则需要保证上游芯片、屏幕、摄像头、做手机的各种机器、厂房等等的生产也要有相应比例的量，不能过多，也不能过少。
社会生产的很多环节由资本家私人掌控，资本家盲目追求利润，偏爱某些行业，就将全部的生产资料与资金投入到该部门，这样，有些生产部门倒闭，有些生产部门却出现生产过剩。
生产社会化
生产资料私人占有
根本原因：生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾
（资本主义制度的基本矛盾）
满足社会需求
追求利益最大化
榨取工人利益
消费需求不足
扩大生产
产品严重过剩
生产过剩，供大于求
一、1929-1933年经济大危机
（二）原因：
一、1929-1933年经济大危机
（二）原因：
“自由放任”政策是工业革命以来资本主义的传统经济政策。它认为市场机制能够自动调节经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，政府只要扮演好经济“守夜人”的角色足矣。
胡佛
4.自由放任的政策使生产处于无政府状态
一、1929-1933年经济大危机
（三）爆发：
1929年10月下旬，美国股票价格突然暴跌
纽约证券交易所股票崩溃
失业者在百老汇前排长队等待救济
美国人流落街头，变卖家产
玉米、小麦、棉花和牛奶，或被当做燃料，或被倒进河流
一、1929-1933年经济大危机
一、1929-1933年经济大危机
（四）表现：
美国 德国 英国 法国 日本 世界
外贸缩减 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3
工业下降 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3
失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 3000万
股价暴跌、企业破产、银行倒闭、工业生产下降、贸易锐减、物价暴涨、失业增加
（五）特点：
时间长、范围广、破坏性大
一、1929-1933年经济大危机
（六）影响：
1929—1933年主要资本主义国家的经济危机情况表 美国 德国 英国 法国 日本 世界
工业下降 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 40%
外贸锐减 70% 69.1% 50% 48% 50% 66%
失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万
1.沉重打击资本主义世界
3.经济危机引发政治危机，社会矛盾尖锐，政局动荡
2.激化资本主义国家之间矛盾，国际局势紧张
工人砸碎工厂玻璃
汽车工人举行罢工示威
示威者与警察发生冲突
失业者举行大游行
一、1929-1933年经济大危机
胡佛是一位自由市场经济的坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如果我当选，将使美国工人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车”
“现在我们美国人距最终战胜贫困是如此之近，历史上任何一个国家在这方面都无法与我们相比。”
——1928年胡佛竞选总统讲话
美国总统胡佛
胡佛自由放任政策
加深危机
纽约大街流行这样一首儿歌：
梅隆拉响汽笛，
胡佛敲起钟。
华尔街发出信号，
美国往地狱里冲！
一、1929-1933年经济大危机
胡佛
罗斯福
传统模式：最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
二、罗斯福新政
（一）背景：
1.1929-1933年经济危机引发政治危机
2.胡佛自由放任政策不能解决危机
3.罗斯福当选总统，实行新政
抗议失业的示威游行
（二）时间：
1933年
（三）目的：
直接：摆脱经济危机
根本：维护资本主义制度
罗斯福--炉边谈话
20世纪30年代美国大萧条时期，为了求得美国人民对政府的支持，罗斯福总统利用炉边谈话节目，通过收音机向美国人民进行宣传。在广播的另一头是千千万万的美国公民，他们围坐在火炉旁，听这位随和的总统讲话。
他以浅显易懂的语言向国家民众讲述国家的政策与方针，不仅鼓舞了美国人民，坚定了人民的信心，还赢得了人们的理解和尊敬。对美国政府度过艰难，缓和危机起到了推动作用。
二、罗斯福新政
二、罗斯福新政
（四）内容：
“我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。…在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。”
——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”
1.整顿金融体系：通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，恢复银行信用。
影响：有利于恢复银行信用，稳定人心
二、罗斯福新政
（四）内容：
2.加强对工业的计划指导：通过《全国工业复兴法》，制定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，确定最低工资标准，限制工时；通过《全国劳工关系法》在一定范围内维护工人合法权益。
影响：恢复工业生产，缓和劳资矛盾
为保证《全国工业复兴法》的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”。
凡遵守《全国工业复兴法》的企业悬挂蓝鹰标志。每件商品生产出来之后只有被政府贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。
二、罗斯福新政
（四）内容：
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
3.调整农业政策：通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，稳定农产品价格。
影响：促进农业恢复发展
二、罗斯福新政
（四）内容：
4.推行“以工代赈”：通过投资大量兴建公共工程，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场等，为失业者提供就业机会。
影响：增加就业、刺激消费、缓和矛盾，稳定社会秩序，改善国家基础设施
二、罗斯福新政
（四）内容：
5.建立社会保障制度：通过《社会保障法》，建立社会保障制度，建立应急的救济机制，利用过剩物质救济失业家庭。
“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为……失业补助法的实行作出妥善的安排。”
——《社会保障法》
影响：增进公共福利，缓和矛盾，稳定秩序
二、罗斯福新政
（五）特点：
危机 内容 股市崩溃 银行倒闭 整顿金融体系 通过《紧急银行法案》整顿银行，恢复银行信用
生产过剩 企业破产 对工业的调整 通过《全国工业复兴法》，加强政府对工业的调控。通过《全国劳工关系法》，一定范围内维护工人合法利益
农产品 价格猛跌 对农业的调整 通过《农业调整法》，保证农产品价格
失业剧增 矛盾重重 推行以工代赈 兴建公共设施，提供就业机会
社会保障 通过《社会保障法》，建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭
中心措施
采用国家干预手段来扭转经济形势
二、罗斯福新政
（六）影响：
1.美国经济开始缓慢复苏，工业生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
二、罗斯福新政
（六）影响：
材料：新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度。
——《大国崛起》
材料：到20世纪30年代末，各州政府明显必须服从于联邦政府。总统成为联邦政府的权威中心，国会再也不能像以前一样随意控制总统的权力。 ——艾伦 布鲁克林《美国史（1492-1997）》
2.增强了美国政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心；遏制美国法西斯势力，保存美国民主制度。
材料：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。 ——《大国崛起》
工业革命
第二次工业革命
罗斯福新政
自由资本主义
垄断资本主义
国家垄断资本主义
资本主义发展进程
二、罗斯福新政
二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。
——岳麓版必修二
（六）影响：
3.对资本主义世界产生深远影响（开创了国家干预经济的新模式，二战后为资本主义国家普遍采用）
二、罗斯福新政
（六）影响：
材料：资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折中的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”……作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福
罗斯福新政的前提是什么？
如何理解“旧民主秩序的新应用”？
维护资本主义制度
在维护资本主义制度前提下，实行国家干预经济
4.新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整（实质），
没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，社会主义建设取得显著成就。
“挽救了现代社会主义”
有人说，20世纪出现了两大改革家，
一个挽救了现代资本主义，
一个挽救了现代社会主义。
如何理解？可以获得什么启示？
“挽救了现代资本主义”
罗斯福新政开创了国家干预经济的先例，促进资本主义世界的发展。
1.生产关系要适应生产力发展；
2.改革是推动国家发展、社会进步的动力；
3.改革要从国情出发，勇于创新
启示：
比较新经济政策和罗斯福新政
列宁新经济政策 罗斯福新政
背景
时间
特点
影响
相同点 允许多种经济并存，大力发展商品经济
国家干预经济
1921年
1933年
国内战争和战时共产主义政策实行，出现经济危机
1929-1933年经济大危机爆发
调动生产者积极性，巩固工农联盟，促使经济稳步发展
经济得到恢复，增强政府宏观调控能力，对资本主义世界产生深远影响
都是在不改变社会性质的前提下进行生产关系的调整；都是经济面临危机下的大胆创新；都推动了经济发展
罗斯福新政
背景
内容措施
整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈”
建立社会保障制度
1929年经济大危机
影响
积极：使美国渡过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。
特点
国家加强对经济的干预和指导
消极：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
本课小结