课件25张PPT。英国国会会议厅附属的钟楼(威斯敏斯特宫报时钟)1.国家实际权力掌握在谁的手里？
2.这种国王无实权而首相是最高决策者的制度 是什么制度？伊丽莎白女王前首相布莱尔君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。一、“光荣革命”1、议会制度的形成13世纪初：《大宪章》
13世纪中期 ：议会制度形成
14世纪以后：逐渐分为上下两院
15世纪末：下院已经有提出财政议案和法律议案的权力君权神授，
除上帝以外，国王不对任何人负责！英国早期议会强烈抗议！
限制王权！ 请思考：17世纪初， 随着英国资本主义的发展，
英国的议会和国王的关系发生了什么变化？ 国王认为议会妨碍专制，
资产阶级和新贵族要求限制王权。请思考：在17世纪初，
议会代表了哪个阶级的利益？
国王代表了哪个阶级的利益？有哪些国王？
国王与议会斗争的焦点是什么？最终是怎么解决的？2、英国资产阶级革命（1）资本主义兴起和发展;背景：（2）资产阶级和新贵族的形成和发展;（3）詹姆士一世和查理一世“君权神授”。 斯图亚特王朝的封建专制统治
阻碍了资本主义的发展 原因：经过：查理二世复辟1640开始 1649成立共和国1660复辟 1688光荣革命1688年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，共同统治英国，这次不流血的政变，称为“光荣革命”。 如果你是资产阶级新贵族，你认为经过1688年的光荣革命从此就可以高枕无忧了吗？ 不可以，要想防止新的专制独裁局面的出现，必须要限制国王的权利，增加议会的权利。 通过“光荣革命”上台的威廉和玛丽与革命期间的查理一世相比，其权力是变大还是变小了？为什么？ 威廉和玛丽的权力变小了。因为政权已经转移到资产阶级和新贵族控制的议会手中，议会的权力超过了国王的权力，国王处于统而不治的地位。 思考：《权利法案》的内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。二、议会权利的确立1.《权利法案》的颁布：《权利法案》的内容议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。 归纳： 《权利法案》限制了国王的哪些权力？肯定和保证
了议会所拥有的哪些“自由”和权利？它的颁布有什么意义？ 限制：立法权；税收权；司法权；军权。 保证：选举权；言论自由；集会权利。 意义：标志着英国的君主立宪制确立起来。2、议会权力的发展: 1832年议会选举改革（1）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅
速壮大，改革议会的呼声日渐高涨（2）改革结果： 工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,
为工业资本主义进一步发展提供了保障。三、责任制内阁的形成2、成员及职能1、形成过程：
国王召集内阁
国王退出内阁
下院多数党领袖主持
责任内阁制的形成（沃尔波尔）角色扮演：责任制内阁的形成角色扮演：将学生分成三组，每组由一名学生分别担任议长、首相、国王三个角色，其他同学作为他的后援团。三位同学分别就议会、内阁、国王的职能、权限作介绍。议长的发言是：议会人员的构成和权限。首相的发言是：我是如何当选的，我有哪些权力。国王的发言是：我是怎样当上国王的，我有哪些权力。 根据英国责任制内阁的相关知识，请问：布朗上台组阁必须具备什么条件？ 首先，工党必须在下院大选中获胜成为多数党；
其次，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位；
再次，他本人必须是工党领袖；
最后，要由国王任命才行。牛刀小试： 英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
⒈内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
⒊如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？ 答：赞同。集体负责，共同进退。 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。牛刀小试：国王上院下院内阁选 民司 法 独 立任命（大贵族）选举组 成 议 会多数
组阁形式任命负责（权力中心 立法权）（行政权）（司法权）(国家象征 统而不治) 英国君主立宪制度是君主制、贵族制和民主制融为一
体的混合物。
国王是国家元首，但由议会掌权，国王实际上处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征地位更突出。
英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁为核心。国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关
（19世纪中期以来，逐渐转移到内阁和首相手中）。由内阁掌握行政权并对议会负责。英国君主立宪制的特点:国王统而不治 议会权力至上现代英国君主立宪制度的作用: 作用：国王的政治作用主要体现在，作为国家元首，在对外交往中代表英国；是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。 2008年，82岁的英国女王已经登基56年了．她是英 国的国家元首，先后有１１位首相得到她的任命．这些首相来自不同的政党，政治观点不同．她曾经对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情．”她从不发表自己的观点，有人认为这正是她得以保持英国王室地位的主要原因之一。 你认为现在还有保留英王的必要吗？课后探究：课件32张PPT。英国议会大厦早期英国议会 英国议会大厦英国早期议会会场一、“光荣革命”1、议会制度的形成（起源 形成、性质、
内容和作用）英王签署《大宪章》2、英国资产阶级革命1)资本主义兴起和发展;背景：2)资产阶级和新贵族的形成和发展;3)詹姆士一世和查理一世“君权神授”。 思考：主权最终来自人民……统治者的权力是绝对的，但国王们所掌握的权力并非神授。
——17世纪英国启蒙思想家霍布斯
洛克认为：国家有三种权力，即立法权、执行权与对外权。三种权力中，立法权最高，其它两种权力由君主掌握。为防止同批人既是法律的制订者又是执行者，从而产生腐败，立法权和执行权必须分开。 霍布斯和洛克的思想对英国革命起了
什么作用？ 打击了君权神授的思想，否定了君主专制制度，对革命起了推动作用。参考答案：经过：查理二世复辟1640开始 1649成立共和国1660复辟 1688光荣革命 “光荣革命”（Glorious Revolution）是哪两派人
发动的？后来这两个党派演变成英国的哪两个党？现
在英国是哪两个党轮流执政？ 学思之窗： 托利党和辉格党；
保守党和自由党；
保守党和工党。 通过“光荣革命”上台的威廉和玛丽与革命期间的查理一世相比，其权力是变大还是变小了？为什么？ 威廉和玛丽的权力变小了。因为政权已经转移到资产阶级和新贵族控制的议会手中，国王的权力已大大缩小了。 思考： 材料解析：◇凡未经议会同意,以国王权威停止法律或法律实施之僭越权力,为非法权力。◇凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收和供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限和方式者，皆为非法。◇设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，
皆为非法而有害。◇除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军皆属违法。◇议会议员之选举应是自由的.◇议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。◇为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 归纳： 《权利法案》限制了国王的哪些权力？肯定和保证
了议会所拥有的哪些“自由”和权利？它的颁布有什么
意义？ 限制：立法权；税收权；司法权；军权。 保证：选举权；言论自由；集会权利。 意义：标志着英国的君主立宪制确立起来。有人说：“英国革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。”请问这句话说明了国王与议会之间的关系发生了怎样的变化？
革命前
议会为国王服务，因为国王的权力大于议会。
革命后
国王为议会服务，因为议会的权力大于国王。请你具体分析英国国王的权力和地位发生了怎样的变化？“光荣革命”之前
英国实行君主专制，英王掌握国家的最高权力。
“光荣革命”之后
议会的权力超过王权。
责任内阁形成之后
国王的行政权转交给内阁首相。内阁成为最高行政机构。议会是最高立法机构。二、《权利法案》与责任内阁制1、《权利法案》 （1689年）
2、君主立宪制
（1）英国君主立宪制的萌芽、建立、发展与定型。（2）英国君主立宪制的特点。（3）英国君主立宪制的作用。 归纳：英国君主立宪制的萌芽、建立、发展与定型。 13世纪中期是萌芽时期。
1688年“光荣革命”事实上确立君主立宪制。
1689《权利法案》颁布是正式确立的标志。
1832年第一次议会改革是其发展时期。
19世纪中期以来是逐渐保守、定型时期。 英国君主立宪制度是君主制、贵族制和民主制融为一
体的混合物。
国王是国家元首，但由议会掌权，国王实际上处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征地位更突出。
英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁为核心。国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关
（19世纪中期以来，逐渐转移到内阁和首相手中）。由内阁掌握行政权并对议会负责。（2）英国君主立宪制的特点。 A、结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展.
B、对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，有巨大影响。
C、各派可以通过议会斗争来实现自己的主张，使其政治斗争处在一个有序的状态中，对社会稳定起到积极作用。
（3）英国君主立宪制的作用。 思考： 既然英王已经没有什么实权，且每年王室还要消耗
大量金钱，时不时还有丑闻发生，请问它还有什么存
在的价值呢？ 当今世界各国除英国外，还有哪些国家实行君主立
宪制？（至少举出5个）日本、西班牙、荷兰、瑞典、丹麦、
比利时、卢森堡、泰国、柬埔寨英国女王会见温家宝总理二、《权利法案》与责任内阁制3、责任内阁制——英国政治制度的显著特点
（1）责任内阁制的由来(cabinet)
（2）内阁的产生君主上院下院内 阁选 民司 法 独 立任命（大贵族）选举组 成 议 会多数
组阁形式任命负责（权力中心 立法权）（行政权）（司法权）（国家象征 统而不治）首相与内阁的职权内阁名义上对谁负责，实际是上对谁负责？
名义上对国王负责，实际上对议会和首相负责。
谁握有行政和立法大权，是国家政治生活中的最高决策者和领导者。
首相，首相可以解散议会和内阁，议会也可以弹劾首相。 根据英国责任制内阁的相关知识，请问：布莱尔上
台组阁必须具备什么条件？ 讨论： 首先，工党必须在下院大选中获胜成为多数党；
其次，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位或
与其他党派联合拥有一半以上的席位；
再次，他本人必须是工党领袖；
最后，要由国王任命才行。三、中英两国政治制度比较人民民主专政资产阶级专政国务院（总理） 君主立宪制（君主制）中共领导下的多党合作
与政治协商制度 两党制（保守党，工党） 全国人民代表大会
及其常务委员会 议会（上院，下院） 人民代表大会制（共和制）内阁（首相） 国家主席 国王（虚君） 练习英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
A.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
B.女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；
内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。课堂练习题1、英国资产阶级革命发生的根本原因是
A．资产阶级与王权间的矛盾日益尖锐
B．詹姆士一世宣扬“君权神授”，实行封建专制统治
C．资产阶级与新贵族不满君主专制统治
D．斯图亚特王朝的封建专制统治阻碍资本主义发展
2、英国“光荣革命”的最重要成果是
A．建立了共和国 B．推翻了斯图亚特王朝
C．建立了君主立宪制 D．废除了君主制DC3、现代英国君主立宪制是哪三种体制的混合物
①君主制②贵族制③总统制④民主制
A．①②③ B．①②③ C．①②④ D．①③④
4、有人说英国资产阶级革命，实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这
表明
A．革命只是改变了统治形式，本质没有改变
B．革命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的
C．革命前后国王地位没有变化，只是议会发生了变化
D．革命前后国王议会不仅互换位置，而且发生质变CD课件44张PPT。你认识这些旗帜吗？总统A州：400万选民B州：300万选民选布什：250万选克里：150万选布什：50万选克里：250万产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。布什获胜布什：400万张克里：300万张 对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。引言一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》的制定三、两党制的形成与发展——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的建立——美国联邦政府的完善和发展美国独立战争 记忆“热身” 加油啦，看哪个小组以最快的速度完成排序。
美国独立战争The United States of America 你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗？ 现在的含义又是什么？最初的含义：邦现在的含义：州美利坚合众国邦联与联邦的区别
◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟
◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。美国建国之初，面临的问题是什么?无力维持常备军，内忧外患无力维护本国工业和商人利益，
巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权， 各州权力很大无权
无钱无力无权 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。” 既要用一个中央集权的政府把
13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？出谋献策
邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。
——《美国1787年宪法评析》 美国人民总象防贼似的防着政府！ ——《美国宪法的诞生》 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天 1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 美国宪法制定的过程 1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对《邦联条例》进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字，通过了《联邦条例》。
1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。
在1787年宪法得制定得过程中，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（“美国宪法之父”）美国1787年宪法邦联制
中央政府
软弱无能联邦制
强化中央权力如何避免专制政体？如何处理中央和地方？ “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——”宪法之父”麦迪逊阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最
大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次
要强制政府控制自己。 ——麦迪逊请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.
目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由? 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉?格莱斯顿（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了资产阶级民主精神。
（3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
（4）确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 ? 积极对美国1787年宪法的评价? 消极（1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性
（2）承认奴隶制，留下种族歧视的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。美国联邦政府的建立三权分立美国联邦政府各机构是如何运作的？ 参议院议长 （切尼） 总 统 （布什）联邦首席大法官 （罗伯茨）众议院议长 （佩洛西）美国国会 请回答：
1.国会分为参议院和众议院，宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？ 材料1:布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会,在这场听证会上,来自加州的参议员BOXER列出一些赖斯自己也想不到说错了的话,并指明时间地点和场合,然后加以分析,其语言的犀利让一贯伶牙俐齿的赖斯张口结舌,表情极不自然。而这一切都一览无余地被SPAN电视直播了。
材料2:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有许多议员强烈反对。于是，总统亲自上阵，带领政府高级官员在国会展开了积极的说服工作。 美国政府的说服工作在一定程度上起了作用,一些议员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。 阅读下列几段材料，概括美国国会职能: 材料3:水门事件 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.材料4:美国国会美中经济安全委员会日前发表年报,“质疑”北京维持“一国两制”的承诺,还建议“评估”是否需要改动美国与香港的双边经贸关系,此举立即遭到香港社会和舆论的强烈谴责.
材料5:北京时间周二凌晨，布什政府的7000亿美元援救金融业计划突然遭遇重大挫折<这份总额为7000亿美元的救市方案是由布什政府本月20日提交国会的>，众院表决未通过这一富有争议的方案。此事进一步将如何发展还不得而知，但方案的支持者正忙于推动再一次表决。①总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准 ②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决.国会制衡权力：美国总统请回答：
1. 美国总统如何产生?身兼几职?
2.宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力? 材料1:2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动 材料2:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约 材料3:总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意阅读下列材料,概括美国总统的职能总统职权：
①国家元首； ②政府首脑； ③军队总司令制衡权力：
①对宪法负责，有权否定国会通过的法律； ②提名任命政府高级官员，任命大法官; ③有权与外国缔结条约。美国最高法院请回答：
1. 最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？ 材料1:道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。
工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。阅读下面材料,概括最高法院特点: 材料2:20世纪50年代到60年代是一个充满生机的时代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，如废除种族岐视，禁止在公立学校朗读圣经，扩大对嫌疑人的保护等等。不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。
其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”职权：
①行使最高司法权； ②对法律及条约拥有最高解释的权力制衡权力：
有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效总统
（行政权）国会
（立法权）联邦法院
（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡驴象之争——驴象之争民主党共和党PK两党制的形成与发展过程：①19世纪20年代末到30年代初，是两党制形成的重要时期。②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今 2004年3月份，布什轻松开出一张1000万美元的支票，在17个州播放120秒广告。克里阵营推出了120秒的两个竞选广告，在全美19个州播放3个星期，广告总额高达2500万美元。
——政治选举与金钱政治 从美国大选看两党政治 如何评价两党制？作用：1.两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。2.两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。实质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。课件42张PPT。Capital , the United StatesSupreme CourtPresident国会总统联邦法院Supreme Court一、独立之初的严峻形势 根据教材和材料请你总结：独立之初的美国出现了怎样的局面？导致这种局面的主要原因是什么？
美国作为一个新生国家，还为一些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎在美国西北边境内，而南部和西部边境则面临着西班牙人的威胁。在国内，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善，所以各地的反抗斗争此起彼伏……
----摘自人民版《历史必修1》教材
美国独立战争结束后，农民生活不仅没有改善，反而更加困难，各种税收纷纷而来，马萨诸塞州的税收竟高达农民收入的1/3。1786年秋，欠债欠税的农民在谢司领导下被迫起义。丹尼尔·谢司（Daniel Shays，1747—1825），马萨诸塞州人，美国独立战争时任军官。1786年，他领导农民起义，1787年起义被镇压，他被判处死刑。后改判终身监禁，1825年在纽约逝世。他一直没有同意别人给他画像，他的相貌一直是个迷。 加强中央集权经济困难 政局不稳松散的邦联体制原因表现解决
办法一、独立之初的严峻形势(必要性)知识链接:邦联制国家邦联：指一些国家为了安全、共同利益与和平而设立的一种国家安全形式，各国仍保有对内、对外主权与国际人格。邦联是以条约、国际法为基础结合而成的松散关系。 邦联不是严格意义上的国家。现在世界上只有俄白联盟这一个邦联。也有人把欧洲联盟看成一个大的邦联。 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。
----华盛顿1787年给友人的信（1）必要性：
（2）可能性：理论来源：孟德斯鸠三权分立的学说。历史借鉴： 18世纪英国君主立宪制的完善;
封建君主专制(否决) 原有的邦联政府阻碍社会发展。资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。1787年宪法颁布的必要性和可能性 1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”
华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。
——孟德斯鸠 《论法的精神》书影二、1787年宪法的颁布目的：内容：原则：评价：分权与制衡原则 联邦制原则 民主原则立法权归国会
行政权归总统
司法权归联邦法院进步性
局限性联邦政府的建立:确立联邦制共和政体目的： 建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益，维护国家利益 。美利坚合众国宪法
我们合众国人民，为建立一个更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，规划共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由之赐福，特为美利坚合众国制定和确立本宪法。内容：立法权行政权司法权根据教材和材料完成国家权力机构的产生方式,任期地位和权力的表格权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年（立法）（行政）（司法）①立法权归国会。
②法律生效需经国会两院通过，总统批准。
③国会有权向国民征税。
④国会有宣战权。
⑤弹劾权。
⑥招募军队1、行政权归总统（国家元首，政府首脑，军队的总司令）
2、经国会同意任命政府官员。
3、对法律实行否决权。
4、战时行使独裁大权 。
5、外交权、军事权、赦免权1、最高审判权
2、解释一切法律和条约最高法院
根据三个部门的职权绘制出反映三者之间关系的简单示意图。 总统(行政权)最高法院(司法权)国会
(立法权)以2/3多数再次通过任命最高法官最高司法解释权，
审查立法行为宣布总统违宪议案否决权分权制衡国家权力个机构第一条 第一款 本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
第二款〔一〕众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。
第三款〔一〕〔合众国参议院由每州州议会选出的两名参议员组成，任期6年；每名参议员有1票表决权。〕
〔六〕唯参议院有审判一切弹劾案之权。
第七款〔一〕一切征税议案应首先在众议院提出，
〔十一〕宣战
〔十二〕招募陆军并供给军需，但此项用途的拨款期限不得超过 两年；
〔十三〕建立和维持一支海军；
〔十五〕规定征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；
美利坚合众国宪法第二条 第一款
〔一〕行政权属于美利坚合众国总统。总统之任期为4年
第二款
〔一〕总统为合众国陆海军和奉调为合众国服现役的各州民兵的总司令。总统得令各行政部门长官就他们各自职责有关的任何事项提出书面意见。他有权对危害合众国的犯罪行为颁赐缓刑和赦免，但弹劾案除外。
〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意，有权缔结条约，…总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意后任命大使、公使和领事、最高法院法官…合众国所有其他官员。
〔三〕众议院和参议院通过的每一议案，在成为法律前须送交合众国总统。总统如批准该议案，应即签署；如不批准，则应将该议案连同其反对意见退回最初提出该议案的议院。
美利坚合众国宪法 第三条
第一款
合众国的司法权，属于最高法院
第二款
〔一〕司法权的适用范围包括：由于本宪法、合众国法律和根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的有关普通法和衡平法的一切案件；涉及大使、公使和领事的一切案件；……美利坚合众国宪法原则：知识链接:你知道美国历史上有哪几位总统曾遭到弹劾吗？ 姓名 时间 原因
安德鲁?约翰逊 1868年 支持奴隶制 尼克松 1974年 “水门事件” 克林顿 1998年 “性丑闻事件” 克林顿这8年，可以说是大喜的8年。在他的领导下，美国经历了历史上最长的经济增长时期，“信息高速公路”、“新经济”是这一时期叫得最响的词汇。美国在全球政坛上的称霸态势得到加强，科索沃战争开创了美国“不伤亡一兵一卒”就取得胜利的先例。最新的民意测验显示，克林顿是半个世纪以来，民意威望很高的离任美国总统。 然而大喜之余也有大悲。当世人们看着镜头里克林顿潇洒的姿态时，恐怕没有想到，堂堂世界大国的总统会栽在小女子手里。一名叫莱温斯基的白宫女实习生竟然差一点让克林顿成为美国历史上第一个因为绯闻案而被弹劾下台的总统?探究二：
阅读下列材料，谈谈自己的基本观点和倾向，并说明理由。 百家争鸣：
持肯定态度的：
19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”
一位中国学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”
持否定态度的：
美国特拉华州的代表马丁·路德·金在制宪会议上评论道：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
革命导师恩格斯说：“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”①为美国打下了良好的制度基础
a.联邦制----中央集权与各州自治相结合
b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位
c.共和制----防止独裁，保障民主
②推动了经济发展
③巩固了国家的独立
④为其他国家提供了示范评价：第一部比较完备的资产阶级宪法进步性：局限性:
（1）没有反映人民权益的《权利法案》
（2）成认黑奴制度,打下了种族歧视和压迫的烙印。
（3）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。 知识链接
总统制：
总统集国家元首、政府首脑、武装部队总司令
于一身，掌握全国的最高行政权。
共和制：
国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期
的政治组织形式。
联邦制：
联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权
力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反
联邦（国家）的宪法和法律。探究：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同提示:关键找出比较项比较美国总统制与英国君主立宪制的异同三、两党制的形成和发展美国两党“驴象之争”的漫画（驴：继续重新计票，直到得到我们要的结果。象：停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前。）两党制⑴“驴象之争”是怎么回事？
“驴”代表民主党； “象”代表共和党
美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 美国民主党全国代表大会在波士顿召开，提名克里为该党总统候选人（2004年7月28日）美国共和党全国代表大会在纽约麦迪逊广场花园开幕（2004年8月30日）本质：维护资产阶级的根本利益“驴象本一家”1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点
A.伏尔泰 B.卢梭 C.孟德斯鸠 D.狄德罗
2、美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A.①②③ B.①②⑤ C.②③⑤ D.③④⑤
3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A.总统共和制 B.君主立宪制
C.议会共和制 D.责任内阁制CAA4、根据美国1787年宪法，美国总统
A.由选民直接选出
B.由选民间接选出
C.由国会选举产生
D.由众议院选举，参议院审议通过任命B5、关于美国总统的叙述，不正确的是
A.总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令
B.总统可以对国会通过的法律实行否决权
C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
D.总统由选民间接选出，任期四年A6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是
A.大法官除非犯罪，终身任职
B.联邦法院有权审查行政和立法行为
C.联邦法院拥有行使最高审判权
D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判D?
7、美国1787年宪法体现的原则是
A.三权分立 B.分权与制衡
C.司法独立 D.以国会为中心8、按美国1787年宪法规定，美国总统权力有
①行政权 ②宣战权
③对国会法律的否决权 ④向国民征税权
A.①②③④ B.①②③
C.①③④ D.①③BD9、1787年宪法具有一定的民主性，其内容最能体现是
A 三权分立
B 总统和议员由人民选举产生
C 允许奴隶制存在
D人民有言论、出版、集会和信仰自由B 美国1787年宪法及以之为基础建立的新政治体制，一开始就显现出独创性与优越性，但是我们知道任何事物新生之期，都不可能完美，那么它又经历了一个怎样不断改进、完善的过程呢？请看材料：
各州选举人应具有该州议员选举人所需资格。……众议院议员人数及直接按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。 ——美利坚合众国宪法（1787年）》
提问一：你从上述材料获得了什么信息？
提问二：请大家阅读教材，看还能找到1787年宪法以及新政体的什么缺憾呢？
提问三：这些问题又是怎样解决的呢？一、剥夺了印第安人的公民权，限制了黑人的公民权，违背了《独立宣言》宣布的人人平等的原则二、没有规定公民的基本权利，各州权力仍较大，州权主义观念仍很活跃，对联邦制构成威胁三、A、以修正案的形式使公民的民主权利日益完善，代议的基础不断发展。
B、通过美国内战，维护了联邦体制和国家统一
C、以两党制的形式，进一步巩固了制衡原则和民主原则。 答案：
